2022年粮食安全责任制工作开展情况报告13篇

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇1

　　紧盯全年*万亩粮食生产目标任务，结合我县粮食生产实际，制定出台《*县*年粮油生产实施方案》。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县农业农村局2022年开展粮食生产安全情况工作汇报，希望大家喜欢。

　　在县委县政府的正确领导下，县农业农村局高度重视粮食生产，全面贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，自*年以来，全县粮食种植面积及总产量保持稳定，粮食等重要农产品市场有效供给充足，全面完成粮食稳产保供目标任务。现将总体情况汇报如下：

　　一、总体情况

　　对标全年*万亩粮食生产目标任务，制定切实可行的实施方案，强化措施、细化任务、压实责任，切实做到粮食面积不降、单产提升、总产稳定，不折不扣完成*年全县粮食播种面积 *万亩和产量 *万吨的目标任务，坚决扛稳粮食安全重任。?根据农情信息调度，预计全年可完成粮食播种面积*万亩，超计划任务*万亩，超计划*%(主要原因是今年玉米播种面积大幅度增长)。其中：夏收粮食作物播种面积*万亩，总产(预测产量)*万吨，其中马铃薯*万亩，总产*万吨，杂粮(豌豆、胡豆等)*万亩，总产*万吨。截至*月*日，全县马铃薯已收获面积*万亩，占播种面积的*%，杂粮已全部收获结束。预计秋粮播种面积*万亩，其中：水稻播种面积*万亩，玉米播种面积*万亩，高粱播种面积*万亩，豆类播种面积*万亩(其中大豆*万亩，杂豆*万亩);计划完成荞麦播种面积*万亩，薯类播种面积*万亩(其中秋马铃薯*万亩，红薯*万亩)。根据农情信息调度，截至*月*日，红薯已完成移栽*万亩，占总面积的*%。

　　二、主要做法

　　1、落实“党政同责”，坚决扛稳粮食安全重任

　　深入学习领会******重要批示指示精神，从讲政治的高度充分认识粮食安全的极端重要性和在全局工作中的战略定位，切实增强抓好粮食生产的责任感使命感紧迫感，把“党政同责”要求落实到全年粮食生产中。*次召开局党组专题会议，深入学习传达******关于粮食安全工作系列批示精神，认真贯彻落实省委、市委及县委关于粮食安全工作专题会议工作部署，全面压实粮食安全工作责任。党政主要领导亲自安排部署，组织召开全县粮食生产专题部署会、调度会，制定《*任务分解表》明确部门分工，压实镇乡责任，坚决扛稳粮食安全重任。

　　2、紧盯目标任务，不折不扣完成预期指标

　　紧盯全年*万亩粮食生产目标任务，结合我县粮食生产实际，制定出台《*县*年粮油生产实施方案》。将面积任务安排到镇(乡)到村到组，细化到单品到农户到地块，全面建立粮食生产种植台帐。不折不扣完成全年面积硬任务和产量目标，全县粮食种植总面积一直保持在*万亩以上，粮食总产量稳定在*亿斤水平，圆满完成省政府下达粮食稳产保供目标任务。为了贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品保护区的指导意见》等上级文件精神，县政府高度重视，及时成立了“两区”划定工作领导小组和工作专班，并划拨专项工作经费，按时完成上级下达我县*万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作任务，*年*月*日通过了省级核验。

　　3、抓好农资储备，有效保障量足质优价稳

　　全县水稻备种*万公斤(含企业订单县外购种)，玉米备种量*万公斤，高粱备种*万公斤，均较上年大幅增加，市场零售价分别为*—*元/公斤、*—*元/公斤和*元/公斤。肥料调运储备*万吨，农药*吨，销售价格与上年持平。农业农村局、综合行政执法局、镇乡农业服务中心和执法分局联合开展农资打假“春雷行动”，严厉打击农资市场违法侵权行为，确保春耕农资质量，为农业生产安全保驾护航。全县种子、肥料、农药、农膜等生产物资供应充足，价格稳定。

　　4、摸清撂荒耕地，统筹利用促进生产发展

　　成立了*县撂荒耕地专项整治工作领导小组和工作专班，制定《*县撂荒耕地清理实施方案》，各镇(乡)全面排查摸清撂荒地的承包户、位置、面积、类型等信息，建立了台账。全县共摸排清理撂荒耕地*亩，涉及*、*、*、*等*个镇。截至*月*日，已全面整改落实销号，复耕复种作物为蚕桑和烤烟，其中：蚕桑*亩、烤烟*亩。

　　5、实施“藏粮于地”，同步推进高标灾毁农田建设

　　全面落实永久基本农田特殊保护制度，大力实施“藏粮于地”，严守耕地红线。*年度省下达高标准农田建设任务*万亩，其中：新建*万亩，补建*万亩。目前项目已基本完工，项目正在进行第三方验收决算。*年省农业农村厅下达我县高标准农田建设任务为*万亩，其中*万亩为县农业农村局负责建设，目前已基本完工，正在组织竣工验收，原国土资源局抵顶*万亩建设任务已基本完工，正在组织竣工验收。*年省农业农村厅下达我县高标准农田建设任务为*万亩，已全部开工建设，目前完成工程量的*%以上，正在进行项目收尾。以粮食生产功能区、重要农产品保护区和坝区为重点，优先在粮食主要种植区域建设高标准农田，强化建后管护;加快推进灾毁农田建设，尽快组织复耕复种。完善农田基础配套设施，增强抵御自然灾害的能力，提高农民种粮积极性，稳定粮食生产面积。

　　6、强化技术服务，确保技术措施到边到位

　　按照“局长统筹、班子领导包片、中级以上技术干部包镇”的工作机制，归口整合种养技术资源，成立农业工作服务队。指导各镇乡扎实抓好夏收作物后期田管和抢收工作，春耕春播技术培训与技术指导服务。针对我县粮食生产中存在的困难和问题，围绕粮食生产播种、育苗、移栽、施肥等关键时期和技术环节做好培训指导服务，制定《*县粮油高质高效生产技术方案》，促进各项技术措施落地落实。认真抓好测土配方施肥基础工作，在*镇等*个乡镇完成*个固定土壤质量监测点，立案建档、开展监测点调查采样分析等监测工作。布置田间试验，在*镇等乡镇布置田间耕地质量提升与化肥减量增效试验*个。建设耕地质量保护提升示范区，在*乡*农场、*家庭农场和*镇*农民专业合作社开展耕地质量提升化肥减量增效技术，进行科学施肥示范，建设示范区*个，示范面积*万亩。

　　7、抓好农机推广，提高生产综合机械化率

　　坚持农机农艺结合，扎实抓好水稻、玉米、高粱等主要粮食作物宜机化品种选择、宜机化栽培模式探索和耕种收专业化社会化服务体系建设。做好机械化耕种收技术培训指导服务和示范推广工作，提升粮食生产综合机械化率。据统计，全县春耕生产已投入微耕机*台，拖拉机*台、起垄机*台、起垄覆膜一体机*台、移栽机械*台(套)、水稻钵苗播种机*台，检修农机具*台，培训机手修理人数*人。开展机耕整地*余万亩(次)，机播面积*万亩。

　　三、存在问题

　　1、抵御自然灾害风险能力有待提升。我县农业基础设施薄弱，部分农田水利设施建设年限较长，建设标准不高，管护滞后，农业抗御自然灾害的能力有待提升。加之近几年，自然灾害频发，*年，遭遇了“仓门灾”， *年遭受高温干旱，*年梅雨期又遭受洪涝灾害，种粮农民和新型农业经营主体损失重。

　　2、农民种粮积极性不高。一是种粮比较效益低。这些年来虽然粮食价格有所上涨，但农资价格、人工工价以及土地流转费、农机作业费等生产成本也在同比增长，导致农民种田比较效益没有明显增加，如水稻亩产可达*公斤，产值约*元，去除物化投入*元，不算人工成本亩收益仅*元左右。二是，青壮年劳动力大量外出务工，致使部分农田荒芜、农业科技难以落实、新的模式难以推动，稳定粮食种植面积难度持续加大。如今年省审计厅审计我县乡村产业时反馈，我县耕地抛荒未使用面积达到*亩。

　　3、产业结构调整有待加强。我县是产粮大县，粮食生产结构大而不优，优而不强，有效供给适应性差。孝感香稻、千亿斤粮食工程建设初具成效，尽管完成了粮食安全生产目标任务，但农业产业结构调整离调优、调高、调到位的要求还有差距。如今年省审计厅审计我县乡村产业时反馈，我县占用耕地种植果树*亩，种植苗圃*亩，挖塘发展水产养殖*亩。粮食产业链条延伸不够，粮食产品精深加工缺乏，粮食品牌市场影响力不强。

　　4、农业基层服务体系不优。一是农业科技推广体系不完善，基层农业专业技术人员缺乏，阻碍了新技术推广与应用。二是农业社会化服务发展不平衡，在经营性服务方面，偏重于农机服务、农资供应等产前服务，缺乏现代农业急需的农产品加工、储藏、物流、营销、保险等产后服务，代育代耕、代种代育、代收代管等托管服务才刚刚起步，全县农业社会化服务总体水平较低，难以适应现代农业发展的需要。

　　四、下步工作打算

　　一是大力开展水稻、小麦等主要粮食作物高质高效示范，集成推广应用新品种、新技术、新模式，努力提高粮食种植效益。

　　二是充分利用撂荒地发展粮食生产，稳步有序推进耕地“非粮化”专项清理整治，全力稳定粮食种植面积。

　　三是大力实施孝感香稻产业工程，发展粮食产品精深加工，加强品牌培育，加粗延伸粮食产业链条。

　　四是全力申报争取粮食产业政策项目，全面落实粮食产业惠农政策，高标准推进粮食生产功能区建设，打造一批粮食高质高效示范生产基地，示范带动全县粮食产业发展提质增效。

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇2

　　从以往的“民以食为天”随着时代逐渐的发展渐渐演变成了“民以食为乐”越来越多新奇古怪花样百出的食物出现在我们桌上，让大家渐渐忘了食物原本的意义。

　　逢年过节，家里常常来了许多人做客，一套套传统的菜被端了上来，老人们的眼里都布满了笑容和满足，而小孩子却在旁边拿着筷子嘴里嘟囔着：“怎么又是这些菜呀。”

　　记得那天，当桌上端上了菜，表妹就开始抱怨：“这些菜吃了那么多年早腻了，我们出去吃肯德基麦当劳。”桌子被敲得咚咚的响，爷爷奶奶有些生气了，眉间显露出了一股沧桑感，双目盯着那几道菜，眼神飘得很远：“你们这些小孩呀，现在整天就想着吃好的，其实有的吃就已经很不错了，想当年我们那会吃饭吃肉都不是顿顿都有的呀！”

　　坐在一旁的大人们也开始议论道：“爸妈，现在是二十一世纪了，不要老是跟孩子们说旧时代的事，孩子们，总想着吃些好的，人之常情么。过去的就过去了就别再想了。”

　　爷爷奶奶听了，神情显得有些尴尬和失望，无奈的摇了摇手：“说的是这样没错，但是……”“好了好了，别说这些了。”话还没说完就被打断了，他们深深的叹了口气。

　　饭吃完了，桌上剩许多剩饭剩菜，看着这些菜，爷爷奶奶想说些什么但还是犹豫着没有说什么，安安静静的坐在旁边同时我仿佛又听到了他们的叹息。

　　坐在一旁的我听着大家的絮絮叨叨，想到在书上看到过的文章，现在的生活哪有好转，那些受到战争侵略的人呢，他们不是跟爷爷奶奶那辈一样么。许多人因为战争饭都吃不饱，他们没有心思去想吃好的，因为他们却连吃饭都显得有些奢侈。尽管我们现在的生活水平都提高了，可是也不能处处都想到自己啊，也许节约一点食物节约一点水资源，那些人民也不会显的那么贫乏了。

　　想想现在全世界都倡导低碳环保，减少二氧化碳的排放量，减少对地球的污染，在我们开始减少使用塑料袋的次数是，在我们出门减少用汽车多步行时，在我们提倡全球关灯一小时时，也要想想，节约点食物也不是我们力所能及的么，别再在饭桌上挑东捡西，别在沉迷于快餐无法自拔，让那么辛苦播种来的食物尽到他们原本应尽到的义务，这不是比原本在饭桌上留下一堆的剩饭剩菜来的更有意义么?

　　在进行低碳环保时，也别忘了我们原本就应该做到的节食节粮，那是最简单也是最应该我们需要作出的一份贡献。

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇3

　　亲爱的同学们：

　　大家好!

　　节俭是一种美德，节俭是一种智慧，节俭更是一种职责，一种品质。“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。”

　　可是，在学校食堂，我们经常能够看到这样的情形：许多同学将只吃了两口的馒头、整碗的饭菜倒掉。不一会儿，泔水桶就倒满了。看着满桶满桶的剩菜剩饭，真是令人感到可惜!

　　当你捧着喷香的米饭、吃着雪白的"馒头、端起美味的面条时，你是否想到这是农民伯伯顶着烈日辛勤耕耘换来的当你埋怨饭菜不可口、随意倾倒吃剩的饭菜时，你是否想到还有很多偏远山区的孩子因为贫穷而吃不饱饭，上不起学谁知盘中餐，粒粒皆辛苦!浪费粮食就是践踏农民的劳动成果，就是无视我们父母的辛勤汗水。同学们，让我们继续发扬艰苦奋斗、勤俭节俭的优良作风，从节俭每一粒粮食做起，用实际行动为建设礼貌、和-谐的学校作出贡献!在此，我们向同学们发出如下倡议：

　　1、爱惜粮食，避免剩餐，减少浪费，把碗里的饭吃干净。

　　2、不偏食，不挑食。以节俭粮食为荣，以浪费粮食为耻。

　　3、就餐时坚持安静，礼貌就餐，爱护餐具，坚持餐桌卫生。

　　4、进取监督身边的同学和朋友，及时制止浪费粮食的现象。期望同学们进取响应，自觉履行倡议，从我做起，从此刻开始，礼貌就餐，节俭粮食，养成良好的社会公德。

　　同学们，我们必须行动起来!

　　倡议人：

　　20**年**月**日

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇4

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持市场主导、政府引导，坚持产业融合、创新驱动、因地制宜，全面落实国家粮食安全战略，深化农业供给侧结构性改革，着力增加绿色优质粮食产品供给，加快粮食产业创新发展、转型升级和提质增效，促进粮食资源转化增值、农民持续增收，为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系和打造粮食经济强县夯实产业基础。

　　（二）主要目标。到****年，粮食产业结构进一步优化，绿色优质粮食产品有效供给稳定增加，产业发展质量和效益明显提升。全县“放心粮油”和“主食厨房”供应网点分别达**个、x个，建立绿色优质粮油基地**万亩，粮食优质品率提高**%；粮食加工转化率达**%，主食品工业化率达**%以上，粮油加工业年产值达**亿元，主营业务收入过**亿元，粮食产业化龙头企业和粮食产业园区辐射带动能力、竞争力优势持续增强，粮食产业发展活力进一步释放；粮食科技创新和粮食质量安全保障能力明显提升。

　　二、主要任务

　　（一）培育壮大粮食产业主体

　　支持龙头企业做大做强。积极争取省农业产业化发展基金，尤其是粮油产业发展基金，支持粮食企业技术创新、品牌创建、转型发展。进一步扶优、扶大、扶强龙头企业，鼓励申报省级粮油产业化龙头企业，遴选推荐一批具有核心竞争力和行业带动力的粮食企业申报国家级农业产业化重点龙头企业。支持和鼓励有条件的企业在资本市场上市。鼓励粮食加工和流通骨干企业发挥自身优势，开展跨境贸易，提高国际竞争力。支持符合条件的龙头企业参与政策性粮食收储；在确保区域粮食安全的前提下，积极推进地方储备粮油动态管理，支持龙头企业发展。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县发改委、财政局、农委、农发行**支行等）

　　深化国有粮食企业改革。采取合并、划转、兼并等手段，促进国有粮食企业精干主体优化资源、资本和资产结构，提升综合竞争力和可持续发展水平，形成“一县一企、一企多点”格局，逐步实现国有粮食企业集团化发展，更好地发挥其粮食购销主渠道作用。转换经营机制和发展模式，发展混合所有制经济，鼓励国有粮食企业依托现有收储网点、仓储能力、检测设施，主动与新型农业经营主体等开展合作，增强市场化经营能力和发展活力。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县国资委、农委、农发行**支行等）

　　支持多元主体协同发展。积极引进知名企业，通过内引外联、靠大联强，开展多种形式的合作与融合，壮大粮食企业规模和实力，大力培育和发展粮食产业化联合体。支持符合条件的多元主体加强粮食仓储物流设施建设，参与粮食产后服务体系建设。鼓励龙头企业与产业链上下游各类市场主体成立粮食产业联盟，共同制订标准、创建品牌、开发市场、攻关技术、扩大融资等，实现优势互补。鼓励通过产权置换、股权转让、品牌整合、兼并重组等方式，实现粮食产业资源优化配置，建立健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。鼓励支持粮食龙头企业等新型经营主体参与脱贫攻坚，积极推广“四带一自”模式，大力开展粮食产业扶贫。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县财政局、农委、市场监管局、扶贫办等）

　　（二）创新粮食产业发展方式

　　促进全产业链发展。支持粮食企业与新型农业经营主体在育种、种植、收购、烘干、储藏、加工、销售、物流等方面开展全方位合作，实现粮源基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化。积极引导粮食企业参与粮食生产功能区建设，发展“产购储加销”一体化模式，构建从“田间”到“舌尖”的全产业链，打造绿色有机优质粮食供应链，大力推进“中国好粮油”工程示范县行动。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县发改委、农委、经信委、市场监管局等）

　　推动产业集聚发展。支持粮食主产区发展粮食加工产业集聚区，推进粮油产业集聚发展，提高粮食综合利用率和产品附加值。支持产业化龙头企业投资建设粮源基地和仓储物流设施，鼓励县内企业建立县外粮源基地和加工、营销网络，加强产销区产业合作。全力推进粮食产业园区扩版升级，积极创建“全省粮食产业经济发展示范县”。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县发改委、经信委、财政局、农委、林业局、商务局等）

　　促进新型业态发展。推进“互联网+粮食”行动，积极发展粮食电子商务，推广“网上皖粮”等新型粮食零售业态，促进线上线下融合。完善粮食批发交易市场电子交易平台，拓展物流运输、金融服务等功能。加大粮食文化资源的保护和开发利用力度，支持爱粮节粮宣传教育基地和粮食文化展示基地建设，引导粮油加工业与特色小镇、文化、旅游、科普、养生养老等产业深度融合。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县发改委、经信委、财政局、商务局、旅游局等）

　　发挥品牌引领作用。加强粮油品牌建设，通过质量提升、自主创新、特色产品认定等，培育一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的全国性粮油名牌产品。重点打造x个粮油产品区域品牌。大力发展“三品一标”粮食产品。鼓励和支持粮食企业主导或参与制修订行业标准和地方标准。加强行业诚信体系建设，实施守信联合激励和失信联合惩戒，规范市场秩序。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县发改委、经信委、财政局、农委、市场监管局等）

　　（三）推进粮食产业转型发展

　　增加绿色优质粮油产品供给。推进优质专用粮食基地、优质粮食工程建设，建立优质优价的粮食生产、分类收储和交易机制。落实“中国好粮油”行动计划，大力实施“**好粮油”行动。开展标准引领、质量测评、品牌培育、健康消费宣传、营销渠道和平台建设及试点示范。大力发展杂粮、杂豆、木本油料等特色产品，推动地方特色粮油食品产业化。适应养殖业发展新趋势，发展安全环保饲料产品。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县发改委、科技局、经信委、财政局、农委、林业局、商务局等）

　　加速主食产业化发展。推进主食产业化示范工程建设，认定x个放心主食示范单位，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”“作坊置换+联合发展”等新模式。支持企业发展米面、玉米、杂粮、薯类等主食品工业化生产。积极发展绿色全谷物、有机食品等中高端粮食产品。大力发展功能食品、方便食品、休闲食品。增加多元化、定制化、个性化粮油产品供给，加强主食产品与其他食品的融合创新，着力推动风味小吃和地方特色食品的工业化生产、社会化供应。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县财政局、农委、经信委、商务局等）

　　促进粮食精深加工与转化。支持企业开展大米综合利用，生产各类食品、淀粉糖、大米淀粉、大米蛋白、大米多肽，以及米糠油、米糠功能食品。支持企业开发烘焙食品、小麦蛋白、谷朊粉、小麦淀粉和生化制品项目，加大麦胚、麸皮等副产物的开发，提高小麦资源利用率。支持玉米加工业发展燃料乙醇、酒精、葡萄糖、柠檬酸等产品，加快玉米等秸杆综合利用，发展生物质能源。推广大米、小麦粉、食用植物油适度加工。鼓励粮食企业建立绿色、低碳、环保的循环经济系统，降低单位产品能耗和物耗水平，促进节能减排、提质增效。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县发改委、经信委、财政局、农委、市场监管局等）

　　（四）强化粮食科技创新和人才支撑

　　加快推动粮食科技创新突破。建立以市场为导向、企业为主体的粮食行业“政产学研推”技术创新体系。支持企业重点围绕粮油精深加工、粮食装备制造、粮食质量安全、节粮减损、现代粮食物流和粮食信息化等领域开展技术研究与推广应用。鼓励和支持高等院校、科研院所与企业通过共同设立科技型企业、实验室、成果推广工作站等方式，聚焦粮食核心关键技术研发和应用基础研究，以科技创新带动和提升我县粮油名品、名企、名牌竞争力。支持龙头企业与高等院校、科研院所合作建设省米制食品和面制食品工程研发中心。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县科技局、教体局、财政局、农委、市场监管局等）

　　加快科技成果推广应用。深入实施“科技兴粮”工程，建立粮食产业科技成果转化信息服务平台，定期发布粮食科技成果，促进粮食科技成果、科技人才、科研机构与企业有效对接，推动科技成果产业化。支持企业应用高效、节能、安全、清洁和机电一体化、数字化智能生产技术，推进清洁生产与全程质量控制、健康全谷物食品加工与保藏、特色杂粮食品加工等关键技术的研发应用，提高资源利用率和增值效益。推广“仓顶阳光”工程等新能源项目。发挥粮食领域重点实验室成果推广示范作用，加大粮食科技成果集成示范基地、科技协同创新共同体和技术创新联盟的建设力度，推进科技资源开放共享。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县发改委、科技局、经信委、财政局等）

　　提升粮油机械制造优势。鼓励和支持粮机生产企业技术创新，推动企业与科研院所、高等院校合作研发重金属、真菌毒素、农药残留及粮食制品质量快速检测等精密仪器。支持打造光电色选、清理烘干、装卸输送、分检包装、工业机器人以及粮机配件等制造基地。鼓励和支持企业使用智能机器人、物联网和绿色能源技术，开展粮食智能工厂、智能仓储、智能烘干等应用示范。（牵头责任单位：县经信委；配合单位：县粮食局、科技局、财政局、农委等）

　　完善人才保障机制。实施“人才兴粮”工程，支持企业与科研院所、高等院校开展校企联合培养，建立创新人才引进机制，搭建专业技术人才创新创业平台。鼓励支持企业建设技能大师工作室，培育“粮工巧匠”，大力开展技术创新。加强粮食职业院校建设，发挥其人才培养、技能培训、技术推广等作用。广泛开展职业技能竞赛活动，激励企业职工提升技能水平。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县科技局、教体局、财政局、人社局等）

　　（五）夯实粮食产业发展基础

　　建设粮食产后服务体系。整合仓储设施资源，推进农民科学储粮行动。按照优先支持规模较大、服务能力强的产后服务项目、优先安排农民专业合作社独立建设粮食产后服务中心的原则，逐步建成覆盖全县的粮食产后服务体系，为农户提供粮食代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售“五代”服务，促进粮食提质减损和农民增收。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县发改委、农委、财政局等）

　　完善现代粮食仓储物流体系。依托公路、铁路，加快粮食物流枢纽建设，加强粮食物流基础设施和应急供应体系建设，优化物流节点布局，完善物流通道。鼓励建立“放心粮油”“中国好粮油”、地方储备、军供、粮食应急保障、配送为一体的综合中心。加快推进“智慧粮食”建设，积极构建粮食流通综合信息管理平台，着力提高粮食信息化应用水平。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县发改委、财政局、交通运输局等）

　　健全粮食质量安全保障体系。建立县级公益性粮食质量检验监测体系。开展收获粮食质量调查、品质测报和安全风险监测，引导土地污染区域改种退耕。支持粮油快检技术应用。健全粮食产地准出、市场准入和质量标识制度，建立覆盖从产地到餐桌全程的粮食质量安全追溯体系和平台。进一步落实粮食质量安全属地管理责任，健全质量安全监管衔接协作机制，严防不符合食品安全标准的粮食用于食品加工或流入口粮市场。（牵头责任单位：县粮食局；配合单位：县编办、发改委、财政局、国土资源局、农委、市场监管局等）

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇5

　　亲爱的老师们、同学们：

　　在日常生活中，有很多浪费粮食的现象，为此我们提出以下倡议：

　　一、珍惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。

　　二、不攀比，以节约为荣，浪费可耻。

　　三、吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。

　　四、饮食要均衡，不偏食，不挑食。

　　五、看到浪费现象勇敢地来制止，尽力减少浪费。

　　六、做节约宣传员，向家人，亲戚，朋成宣传浪费粮食的可怕后果。

　　七、积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。节约是一种美德，节约也是每一位师生品质的表现，节约更是每一位师生的责任和义务。让我们同心协力，拿出实际行动，从现在做起，从点滴做起，让节约粮食内化为自觉，成为习惯，并把爱惜粮食、节约粮食的活动一直坚持开展下去！

　　此致

　　敬礼！

　　倡议人：

　　20____年____月____日

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇6

　　亲爱的同学们：

　　大家好!

　　节约是一种美德，节约是一种智慧，节约是我们的行动，也是我们的习惯!随着眼下倡导将盘中餐吃光、喝净、带走的“光盘行动”的深入开展，作为**大学的学子，每天面对食堂大量饭菜浪费等不良现象，我们应自觉的在校园内开展此项行动，并号召身边的人文明就餐，加入到“光盘行动”中来。

　　在此，我们向全校同学发出倡议：

　　1、树立“光盘”观念，引领惜食之风。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。尊重农民伯伯的劳动，尊重食堂师傅的劳动，珍惜每一粒米，每一份菜。以节约为荣，以浪费为耻。

　　2、践行“光盘”行动，传承节俭美德。就餐时按需点餐，做到适度适量，吃饱为好。不偏食，不挑食，养成健康合理的就餐方式。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

　　3、传递“光盘”理念，共建文明交大。同学们既要做“光盘行动”的实践者，也要做“光盘行动”的推动者。让更多的人了解“光盘行动”，参与“光盘行动”。一个人的节约是一点，一群人的节约是一片。我们不能忘记世上仍有很多人在饥饿的边缘徘徊，我们稍微的努力也许就可以拯救一个挨饿的人。

　　同学们，一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。勤俭不是吃苦，而是对有限资源的珍视。让我们从今天开始：不剩饭，不浪费，吃多少，要多少，争做“光盘族”，一起对浪费说“不”!

　　倡议人：

　　20**年**月**日

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇7

　　公司的各位员工：

　　在____食堂里，你是否倒过只吃了几口的饭菜?每天看到食堂里满桶的剩饭你是否有所震撼与心痛?

　　当你倒掉一些剩饭时，也许你觉得这算不了什么，但是你是否想到这关系到全厂每位员工的伙食质量！根据近几个月食堂账面数据反映全体员工每人每天米饭的价格为每餐1元，周三每人米饭价格更是超过1元。然后食堂的垃圾桶中确堆满了剩饭，浪费的米饭占了20%，甚至更多！公司给大家的午餐补贴是4。6元，当大家把米饭白白浪费的时候，也直接导致了食堂小菜因为费用不够而质量下降。

　　各位员工们，米饭粒粒皆辛苦！在此，川洋综合管理部向全体员工发出以下倡议：

　　1。打饭要适量，吃多少打多少，做到不随便剩饭剩菜；积极监督身边的同事，及时制止浪费的现象；

　　3。就餐完后把餐具放回指定位置。

　　公司承诺让员工吃饱饭，但禁止员工浪费粮食。为更好的监督每位员工，综合管理部将不定期收集员工浪费现象，张贴在公司宣传栏内。

　　广大员工们，节约是一种美德，节约是一种品质，节约更是一种责任！节约粮食，让大家用实际行动参与到节约活动中，让节约引领新风，为建设文明川洋大家庭作出应有的贡献！

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇8

　　为贯彻落实中央、省委、**市委农村工作会议精神和省市粮食生产工作要求，牢牢把握粮食安全的主动权，促进我市粮食生产再上新台阶，结合我市实际，特制定本工作方案。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全市粮食生产工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。认真贯彻落实XXX关于粮食安全重要指示批示精神和党的XX届X中X会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻省第十二次党代会、省委经济工作会议、省委农村工作会议、**市第十四次党代会、**市委经济工作会议、**市委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，确保粮食面积只增不减，全力提高粮食生产能力，着力优化粮食品类结构，提高粮食单产，发展粮食生产专业化社会化服务，加强自然灾害防范和重大病虫害防控。落实粮食安全党政同责，加强政策扶持，强化措施落实，开展督查考核，全力以赴促进粮食稳产增产。

　　（二）目标任务。2022年，全市计划粮食生产播种面积XXX万亩，其中早稻播种面积XXX万亩，一季稻（含一季晚稻）播种面积XXX万亩，双季晚稻播种面积XXX万亩，旱杂粮播种面积XX万亩（含大豆XX万亩，大豆玉米带状复合种植面积XX万亩）。

　　二、重点工作

　　（一）增加粮食播种面积

　　1.多途径扩大播种面积。推动早稻专业化集中育秧社会化服务，确保全市早稻专业化集中育秧面积达到XXX万亩，稳定扩大早稻面积。在非双季稻区推广“中稻+再生稻”模式，扩大再生稻面积。充分利用旱土资源、缺水田发展旱杂粮生产，积极发展旱地作物间作套种，进一步增加旱粮面积。指导农户在严格管控区积极种植高粱、大豆、玉米、马铃薯等旱粮作物。

　　2.坚决防止耕地非粮化、遏制耕地抛荒。落实“长牙齿”的耕地保护措施，健全耕地保护利用全程一体化和耕地数量、质量、生态三位一体管理机制。严禁违规占用耕地绿化造林、挖塘（湖）造景以及从事非农建设行为，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。开展耕地抛荒治理专项行动，全面清空抛荒耕地存量，跟踪监测耕地种粮和抛荒情况，挖掘粮食生产面积潜力，对新增的弃耕抛荒耕地，停发相关涉农补贴并追究相关人员责任。积极鼓励工商资本下乡，引导新型经营主体发展粮食生产，培育壮大专业化社会化服务组织，带动农户种植粮食作物。

　　（二）提高粮食生产水平

　　1.突出示范引领，做大做强粮食产业。加大投入，创新机制，在更大规模、更广范围、更高层次推进粮食产业发展。在基础条件好、增产潜力大的乡镇，实施“万亩”片区建设，打造一个高标准、高技术、高产量、高品质的粮食生产“四高”综合实验示范区，率先推广应用绿色高质高效栽培模式、化肥农药减量增效技术，辐射带动周边区域粮食生产水平提升。不断壮大适度规模经营种粮主体，发展一批年轻的高学历、高素质新型专业种粮农民。在安全利用区，大力推广品种调整、石灰调节、水分管理等农艺技术措施，有效提高稻米卫生品质。进一步强化农药包装废弃物的回收，减少农业面源污染。强化品牌引领，支持粮食产业发展基础条件好的地方率先开展粮食区域性公用品牌创建。

　　2.推进粮食生产全程机械化。精心组织春耕、“双抢”等重要农时的农机作业，利用智能化手段加强农机化生产调度管理，保障机耕机插机收有序开展。围绕水稻栽植机械化薄弱环节，开展水稻机插机抛秧作业补贴试点。支持农业设施化发展，继续实施农机购置补贴，尤其是播种流水线、插秧机、有序抛秧机、农用北斗终端等水稻生产重点机具设备，完善钢架大棚补贴政策。加快农机合作社建设，着力提升机械化育秧、机插机抛、烘干等环节社会化服务能力，实施社会化服务奖补政策，重点新（扩）建XX个工厂化集中育秧中心、扩建一个高标准育秧基地，大幅提高育秧的社会化服务能力。

　　3.加快推进粮食生产托管服务。积极发展粮食单环节、多环节和全程等多种托管模式，促进粮食生产节本增效和农民增收。积极推进农业社会化服务项目试点，重点支持粮食生产社会化服务，聚焦集中育秧、机插机抛、绿色防控、仓储烘干及初加工等关键薄弱环节，面向粮食生产农户开展托管服务，不断提升对农户服务的覆盖率。加强粮食生产托管的服务标准建设，指导制定服务价格，监测服务质量，强化服务合同监管，促进粮食生产托管规范发展。

　　（三）提升粮食生产能力

　　1.继续开展耕地轮作。引导农民合理安排种植结构，加快构建绿色种植制度，实现用地养地相结合。落实好全市XX万亩“稻油”水旱轮作（辐射XX万亩）和XX万亩绿肥种植面积，在传统一季稻区大力发展稻油等轮作模式，在促进粮食生产的同时增加一季菜籽收获，提高油料生产能力，在双季稻区大力提倡种植绿肥，提升耕地地力，实现绿色越冬。

　　2.实施耕地地力提升工程。集中推广稻田土壤改良、地力培肥、深翻耕等集成技术模式，全面提升耕地综合生产能力。鼓励引导生产者，特别是新型经营主体采取测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥等用地养地结合的措施，减少化肥用量，保护耕地质量，提升农业可持续发展能力。规范稻渔综合种养，落实沟坑占比不超过XX%的技术规范，确保基本农田种粮属性不遭到破坏。

　　3.推进高标准农田建设。2022年由市财政安排专项资金完成X万亩高标准农田建设任务，重点支持有建设需求的产粮乡镇，重点打造一批集中连片的高标准农田建设示范区。加强质量管理，严格竣工验收，及时上图入库，压实主体责任，确保建一亩成一亩。加强高标准农田建后管护，完善建后管护机制，确保建成的高标准农田持续发挥作用。因地制宜推广农业节水技术，指导农民因墒因苗科学灌溉、节水灌溉。

　　（四）提升抗灾减损水平

　　1.推进科学防灾减灾。加强与气象、水利等部门的沟通会商，重点加强风雹、干旱、洪涝、倒春寒、寒露风等灾害天气的监测预警，制定完善技术预案，提前落实防御措施。根据灾害发生情况和作物生育进程，分作物、分灾种制定抗灾救灾技术指导意见，提前落实救灾物资准备，组织专家和农技人员加强减灾补损指导服务，努力减轻灾害损失。强化农机防灾减灾能力建设，提高应急抢种抢收效率。

　　2.加强重大病虫害防控。组织开展“虫口夺粮保丰收”行动，确保粮食作物重大病虫害总体危害损失率在X%以内。突出抓好草地贪夜蛾防控和水稻二化螟、“两迁”害虫、稻瘟病、纹枯病、稻水象甲等重大病虫害防控。加密监测分析，适时启动周报、日报制度，做到准确预报、及时预警、科学防控。大力推进农作物病虫害绿色防控，深入推广“稻鸭”“稻渔”“稻虾”“稻烟”等模式，降低化学农药的使用量，保障农业生产安全、农产品质量安全以及生态环境安全。积极推广政府购买服务等方式，支持专业化防治服务组织开展统防统治，最大限度降低病虫危害损失。

　　3.推进粮食生产环节减损。加强科技创新和技术推广，坚持问题导向，大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种。开展联合收割机田间作业测评，推动机收减损，强化作业规范指引，确定适宜收割期，加强机手培训，规范机具作业速度、喂入量等操作要求，降低机收损失率和破损率。

　　4.大力推广水稻完全成本保险和种植收入保险。由财政统筹资金，为全市水稻购买保险，实现水稻保险全覆盖。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。调整**市粮食生产工作领导小组成员，市委书记任组长，市委副书记、市长任常务副组长，主管农业的市领导任副组长，市纪委监委、市政府办、市财政局、市农业农村局、市水利局、市工信局、市发改局、市审计局、市科技局、市统计局、市自然资源局、市供销社、市气象局及各粮食生产乡镇（街道）为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设市农业农村局，办公室主任由农业农村局局长兼任。

　　（二）压实工作责任。严格落实党政同责，建立党政同责责任体系，压实党委政府共抓粮食生产的工作责任。各联点市领导为乡镇（街道）粮食生产联点责任人；各乡镇（街道）党政主要负责人为本乡镇（街道）粮食生产第一责任人；各村（社区）书记为本村（社区）粮食生产第一责任人；联村（社区）乡镇（街道）干部和村（社区）干部为粮食生产直接责任人，形成“市领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村（社区），乡镇（街道）、村（社区）干部包组到户”的责任体系。春耕生产期间，市粮食生产工作领导小组实行“一日一调度”“一日一排名”和“末尾约谈”制度。市委督查室、市政府督查室不定期开展粮食生产工作督查。

　　（三）广泛宣传发动。各乡镇（街道）要组织联村干部、村（社区）干部、种粮大户（专业合作社），召开春耕备耕、粮食生产会议；通过“屋场夜话”“村村响”广播、宣传车、横幅标语、短信微信等多种形式，广泛宣传粮食补贴政策、水稻“单改双”的重要意义。

　　（四）加强技术指导。市农业农村局成立粮食生产技术服务指导组，分乡镇（街道）提供技术指导与服务。各乡镇（街道）农业技术服务人员要充分利用自身的优势，开展技术指导服务，确保粮食生产技术指导服务到位。

　　（五）强化政策支持。财政、农业农村等部门要统筹用好相关项目资金，落实粮食生产补贴政策，制定工作方案，确保资金落实到田到户，并及早兑付。要拓宽粮食生产投入渠道，加大财政资金投入，激发农民种粮积极性。

　　（六）强化结果运用。将粮食生产督导考核情况纳入对乡镇（街道）重点工作绩效考核，对新增集中连片抛荒2亩以上的乡镇（街道）在粮食安全考核中取消评先评优资格。抓实抓好粮食生产先进乡镇（街道）、村（社区）、先进种粮大户评比，进一步调动政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性，保持稳定发展粮食生产的好势头。

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇9

　　在不断进步的时代，倡议书的使用频率越来越高，通过倡议书倡议者可以更好地申明发布倡议的目的。那么问题来了，到底应如何写一份恰当的倡议书呢?下面蒲公英阅读网小编给大家分享2022年节约粮食倡议书，希望能够帮助大家！

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇10

　　小朋友们早上好，我是大三班钱老师，打个招呼吧！

　　今天天气真不错，又到了星期一升国旗日子了。两天前，10月16日，你们知道是什么日子吗?哈哈，大家都不知道吧，告诉你们，是世界粮食日。听名称小朋友猜，这是中国节日还是世界节日啊?对了，这可是世界性节日哦。

　　1981年起，世界粮农组织把每年10月16日定为“世界粮食日”，也许，我们一些小朋友已经不太愿意吃这些每天都能吃到白米饭了，缠着父母要去吃肯德基麦当劳。而就在昨天，今天，明天……地球上仍有很多人吃不饱由于全球人口数量不断增长，粮食数量却没有增加，所以就会有越来越多人挨饿，许多国家，有很多小朋友没有饭吃，也没有面包馒头吃，每年约600多万儿童因饥饿营养不良而夭折，可是我们有很多小朋友们却不爱惜粮食，

　　你们觉得，我们应该怎么做呢?怎样行为猜是爱惜粮食行为?

　　请小朋友回答。

　　小朋友说对了，我们要节约每一粒米，每一粒粮食，不能随意把饭菜倒掉，吃饭时候也要把碗里饭粒吃干净，更不能挑食，这样才能让更多人吃到粮食，我们要从小做起，节约粮食，让世界上更多小朋友都能吃饱。

　　下面请小朋友们准备做早操。

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇11

　　自古至今，粮食始终是关系国计民生的战略性产品。在中国，粮食不单单是经济问题，还是政治问题；在国际社会，粮食是比石油更强大的政治武器，粮食是治国安邦的基础，是稳定时局的利器。解决粮食安全问题是国际社会和各国政府肩负的共同职责。十八大以来，******高度重视粮食问题，强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”在十九大报告中，******再次强调“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”粮食安全在不同社会经济发展阶段具有不同的内涵。进入新时代以来，粮食安全的国内外环境发生翻天覆地的变化，粮食安全被赋予了新的内涵与目标。以***同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。

　　1.国内粮食供需形势

　　我国粮食安全正面临多重挑战：资源与环境约束，耕地保护形势严峻，保证18亿亩耕地红线面临挑战。*年末全国耕地面积20.23亿亩，人均耕地面积1.46亩，仅相当于世界平均水平的四分之一；水资源短缺，干旱威胁严重。我国是严重缺水的国家，2018年，我国每人每年的水资源量是1972立方米，仅相当于世界平均水平的四分之一；水污染、土壤污染影响粮食的有效供给能力。粮食需求刚性增长，人口基数大，根据国务院《国家人口发展规划（*-2030年）》，2030年我国人口将达到14.5亿左右，按照人均年消费粮食500千克（广义粮食消费量）计算，中国年需生产粮食7.25亿吨；据联合国经济和社会事务部2018年5月发布的《2018年版世界城镇化展望》，2050年全球城市人口总量将增加25亿，其中中国将增加2.55亿。这意味着我国将有2.55亿人口从农村转移到城镇，从粮食的生产者变成粮食的消费者；人民生活水平的提高和饮食结构的改善，饲料用粮需求越来越大；粮食产业经济的发展，粮食的工业用途不断扩展，生物能源、燃料乙醇、化工产品等对粮食的需求将大幅增加。粮食能源化、金融化趋势增加了全球粮食供求的不稳定性和粮食价格形成机制的复杂性，加剧了粮价波动，使得新时代保障我国粮食安全的外部不确定性明显增强。

　　面对波谲云诡、瞬息万变的国际局势及新冠疫情肆虐的局势，我国粮食安全会发生怎样的变化?如何防范粮食安全面临的挑战?为此，笔者通过回顾从古至今中国粮食安全，从农田到餐桌的大写照，从国内到国际的大观察，从战略到路径的大梳理，从理论到实践的大总结，用历史思维、系统思维、辩证思维、战略思维、底线思维，将粮食安全置于国民经济发展全局和全球粮食安全视野之中，对中国粮食安全进行系统性的新思考，并提出了保障中国粮食安全的“五力”模型，即资源支撑力：粮食安全与土地资源优化配置统筹推进；农业生产力：粮食安全与工业化及三农问题相互驱动；改革创新力：粮食安全与市场改革协调一致；国家调控力：粮食安全与宏观调控相互支撑；国际竞争力：粮食安全与国际话语权共同提升（图1）（以下简称“五力”）。“五力”相互作用、相互影响，并产生协同效应，实现保障粮食安全与促进国家经济社会发展共赢。

　　中国粮食安全“五力”，是中国粮食安全战略调整必备的五种关键力量，其本质就是把握好国民经济发展中与粮食安全相关的五个关键要素，并协调好其关系。特别是土地资源优化配置和工业化与粮食安全的关系，这是与“三农”问题联系在一起的。在某种意义上，粮食安全与“三农”问题的解决是一个问题的两个方面，既相互对立，又相互统一，因此，解决粮食安全问题应与“三农”问题统筹考虑，相互协调。

　　“五力”模型的指导思想、基本原则、运行特点、基本内涵及中储粮的实践如下：

　　2.“五力”模型的指导思想

　　“五力”模型运行系统坚持以下五个指导思想：

　　坚持国家总体安全观

　　坚持国家总体安全观，是***新时代中国特色社会主义思想的重要内容。国家总体安全观，谋求的是集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系，回应的正是当下错综复杂的各类安全挑战。粮食安全是国家总体安全观重要内容和基础，如果没有粮食安全做保障，国家总体安全观必然缺乏有力支撑。粮食安全作为国家总体安全观的基础，通过稳步提升粮食生产能力、调动粮食种植积极性、创新完善粮食市场体系制度、健全完善国家宏观调控手段、大力发展粮食产业经济、全面建立粮食科技创新体系、着力强化依法管理合规经营等手段，来确保粮食安全，进而保障国家总体安全。

　　坚持以人民为中心

　　坚持以人民为中心，就是坚守全心全意为人民服务的宗旨，谨记民以食为天的训诫，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。坚持以人民为中心，要把握三个要点：一是随着社会主要矛盾的变化，人们对粮食要求越来越高，要适应消费升级的转变；二是要保障低收入阶层的购买能力，在全面建设小康社会、脱贫攻坚中，从根本上解决低收入阶层的吃饭问题；三是保障种粮农民收益，调动种粮农民积极性，促进农民就业增收。

　　坚持新发展理念

　　坚持新发展理念就是要与时俱进、推陈出新，用全新的思维看待和解决中国粮食安全问题，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是高质量发展的必然要求，也是确保粮食安全的根本指针。为此，以创新作为中国粮食安全高质量发展的第一动力，以协调作为建立全方位粮食安全保障机制的内在要求，以绿色作为建立粮食安全保障体系的基本形态，以开放助推中国特色粮食安全道路行稳致远，以共享作为惠及粮食安全福祉的终极关怀。

　　坚持尊重客观规律

　　规律是事物本质必然的联系。尊重客观规律是推动事物发展的必然要求。粮食安全是一个系统工程，粮食受自然规律、经济规律、社会规律、历史规律以及人们心理规律等规律体系的影响，保障粮食安全是一个复杂的规律体系。为此，首先提高认识规律的自觉性和科学性，把握事物发展的本质；其次增强运用规律的能力，提高工作本领；最后立足本国国情、粮情，转变工作作风，克服工作中的主观性和盲目性，走出了一条中国特色粮食安全之路。

　　坚持可持续发展

　　可持续发展是我国的一项基本国策，就是明确在经济发展的基础上，促进调整社会可持续发展，科学发展观是其最新的理论形式。粮食安全保障系统的构建是站在统筹的高度，希望通过长期的努力，使粮食问题能够得到根本性的解决。粮食安全保障系统必须要遵循全面、协调、绿色可持续发展的原则，切实抓好粮食生产、加工、流通、储备等各个环节，寻求粮食保障系统可持续发展，实现社会、经济和生态的综合效益。

　　3.“五力”模型的基本原则

　　从系统论的观点看，“五力”模型运行系统遵循四个原则，即：整体性原则、相关性原则、有序性原则和动态性原则。

　　整体性原则

　　“五力”统一于一个有机的总体和共同的目标之中，既有所区别，重点各异，又相互联系，合作分工，集中表现为基础保障支撑能力，共同服务中国国家粮食安全目标。粮食安全系统是粮食系统与社会、经济系统相互联系、作用、交织构成的具有一定结构和功能的复合系统，是一切社会经济活动的载体，任何社会和经济活动都是在一定的粮食安全系统中进行的。“五力”既是粮食安全系统的组成部分，也是其安全运行的保障力。

　　相关性原则

　　涉粮问题中的粮食数量、粮食质量、粮食流通及其与社会、经济之间关系的耦合，构成一个更为复杂的大系统。既是粮食系统和人造系统结合的复合系统，也包括人的意识及其活动，涉及到经济、政治、人口、科教、生态环境等等。发挥“五力”的协同作用和互补作用，通过串联、并联，产生耦合效应和合力效应，达到相得益彰、互惠互利、共生共存、双赢共赢的效果。

　　有序性原则

　　有序性是任何系统普遍存在的现象和特征。系统的有序度关系到系统的动态变化（“五力”协同作用变化）和系统进化或退化的发展。根据中国粮食安全的不同维度、不同层面、不同环节、不同对象、不同时期，“五力”所发挥作用的先后、大小、尺度存在一定的优先次排序。

　　动态性原则

　　“五力”模型运行系统是一个动态平衡系统，运用运动和发展的眼光和思维看待事物的变化，在运用“五力”模型进行预测和决策时，加入权变和动态的方法，及时调适和纠偏，进行有效的计划、组织、领导和控制。在“五力”模型运行系统中，平衡是相对的，而不平衡则是绝对的。在“五力”的相互作用影响下，系统不断由不平衡走向平衡，再从平衡走向不平衡，从而形成系统的发展变化规律。只有掌握了系统的发展规律，才能预见其将来的发展趋势，进而找到解决问题的途径。

　　4.“五力”模型的运行特点

　　系统性

　　一般而言，粮食安全系统本就是人与粮食相互作用的复杂系统，它是以粮食为载体，由粮食资源、社会、经济等子系统构成的。“五力”模型构建的粮食安全系统也具备这一特性。“五力”既自成系统，又相互作用紧密联系；既是粮食安全系统的组成部分，又通过各自之间的相互关联、相互影响、相互作用组成了粮食安全系统；既有内生变量循环（资源支撑力-土地、农业生产力–劳动力、改革创新力-技术、国家调控力-市场），又有外部环境影响（国际竞争力）。可以说“五力”模型构建的粮食安全系统涵盖了自下向上、局部到整体、由内到外、从上至下、整体到局部、外部到内生等各项影响因素的“内外循环”活动轨迹。

　　复合性

　　“五力”模型构建的粮食安全系统复合性体现在两点：一是作用力的复合。“五力”模型构建的粮食安全系统是由资源支撑力、农业生产力、改革创新力、国家调控力、国际竞争力等子系统构成的复合系统。资源支撑力和农业生产力是从土地、人力与技术角度解决如何实现粮食增产与农民增收的问题，从而实现粮食安全；而科技是第一生产力，发展离不开改革创新力，市场改革创新是保障粮食安全的动力源泉，提升改革创新力与市场化改革协调一致进行；市场是粮食安全的基础，而国家宏观调控则是市场配制粮食资源的前提条件，每一种力在各自的系统中发挥着保障粮食安全的作用，既紧密联系又互相影响。故而“五力”模型构建的粮食安全系统中有五种协同力同时发挥作用。二是效应的复合。系统一个很重要的特点是在整体上具有其组成部分所没有的性质，这就是系统的整体性，也就是通常所说的1+1>2。因为资源支撑力、农业生产力、改革创新力、国家调控力、国际竞争力互相关联，一方变化联动各方，一种协同力的作用会助力其他协同力产生的效应，“五力”相互作用产生的协同效应大于各自运行产生的效应。

　　辩证性

　　“五力”模型构建的粮食安全系统是一种社会发展的状态，是一个辩证性范畴。粮食安全问题产生的根本原因，首先粮食是人类生存与社会发展不可缺少的基础资源，具有不可替代性的特征；其次粮食的有限性，作为一种短缺资源，无法满足人们对质与量两个方面日益增长的需要；最后粮食资源系统具有整体性，粮食系统内部各环节之间和粮食与社会、经济、生态环境之间存在着内在联系，共同构成一个有机系统，如果某一系统结构或环节发生变化，将会导致一系列的连锁变化，从而产生粮食安全问题。关于粮食安全问题，在马克思主义辩证哲学看来，矛盾存在于事物发展的整个过程中，事物的发展也都是相关联的。列宁指出，“要研究这个机体，就必须客观地分析组成该社会形态的生产关系，研究该社会形态的活动规律和发展规律。”“五力”涉及到粮食生产、流通、交易、消费和储藏等方方面面，相互之间既关系紧密又与社会经济发展密不可分，不可单一衡量，应尊重粮食安全发展的客观规律，尊重粮食生产的自然规律、粮食交换和流通的市场规律，粮食分配的社会规律，辩证系统地看待“五力”保障粮食安全问题。

　　适用性

　　“五力”模型构建的粮食安全系统具有现实适用性。系统科学是从事物的部分与整体、局部与全局以及层次关系的角度来研究客观世界的。“五力”模型遵循系统科学，通过改变系统组成部分或调整组成部分之间、层次结构之间以及与系统环境之间的关联，使它们相互协调，这样的系统才能具有我们满意的最好的功能，这就是系统控制、干预和组织管理的内涵，也是控制工程、系统工程所要实现的目标结合。研究方法上，将定量与定性相结合，微观与宏观相结合，将方法体系与实践方式相结合，具有广泛的适用性。而且对资源支撑力、农业生产力、改革创新力、国家调控力、国际竞争力的辩证思考本身就是基于在市场应用中不断发展试验的，不同阶段有不同的战略调整，从实践中总结理论，再应用到实践中去。

　　5.“五力”模型基本内涵与中储粮实践

　　资源支撑力：粮食安全与土地资源优化配置统筹推进

　　资源支撑力是指人类赖以生存和发展的特定或全部自然条件的支撑和支持能力。资源支撑力是“五力”模型的基石，是保障粮食安全的根本前提。

　　“藏粮于地”，土地是人类赖以生存与发展的物质基础，是粮食生产的载体。这里所言的资源主要指农业用地。新中国成立70余年来，我国农业取得了举世瞩目的成就，但是为了解决温饱、增加粮食产量，我国在资源环境方面也付出了巨大的代价。基于此，我们要高度重视土地优化配置和可持续发展利用。在目前国内农业综合生产效能大幅提高的情况下，应该对以往过度消耗的资源给予补偿，让耕地、草原、湖泊得以休养生息，以备未来不时之需，具体包括守住耕地红线、持续提高耕地质量、重视水土资源的匹配、加大土壤环境治理力度等。必要的粮食面积如何保障，种粮收益和农民收入如何保护，都是关系粮食安全的大问题。可见，中国粮食安全战略的调整，必须打造资源支撑力，注重与土地资源优化配置统筹推进。

　　建国后，通过土地改革、农业合作化和人民公社化运动，中国在小农经济的基础上，建立起了集体经济组织和国营农场，实行了大规模的农业集体经营。1978年农村经济体制改革之后，中国普遍实行了家庭联产承包责任制，确立了以家庭经营为基础的双层经营形式。2013年中央农村工作会议提出了“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的土地产权政策”。2014年中央一号文件在深化农村土地制度改革方面提出了稳定承包权和放活经营权的土地流转机制。2015年中央全面深化改革领导小组第五次会议进一步强调了“要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置”。2015年5月26日，******指出，土地流转和土地的规模化经营是发展现代化农业方向和必由之路，也是农村改革的基本方向。*年，中共中央提出的农业供给侧改革，本次改革在平台和载体上的创新主要体现为“三区、三园、一体”。在中国，土地可持续利用的基本政策目标是实现耕地总量动态平衡，食物安全、农业现代化及农村发展问题是中国农业可持续发展战略研究的核心。土地可持续利用战略重点是改造中低产田；大力加强商品粮食基地建设；开辟新的饲料基地；充分利用我国光热资源优势，以缓解耕地供应日益趋紧的矛盾；搞好环境保护；实施以技术替代资源的战略。

　　农业生产力：粮食安全与工业化、城镇化进程相互驱动

　　农业生产力是指利用动植物的生长发育规律，以人工培育方式来获得产品的产业创造财富实现增值的能力。农业生产力是“五力”模型的主轴，是保障粮食安全的关键力量。

　　“藏粮于民”，农民是粮食生产的主体。工业化、城镇化、农业现代化是我国历史发展的必然选择，“三化”协同关键在于，加快推进工业化、城镇化、农业现代化的过程中，应保护好种粮农民的积极性，进而保障国家粮食安全。要进一步认识农业的基础地位和农民的主体地位，着力推进粮食供给侧结构性改革，促进农民增收，激活粮食生产主体增产提质增效的内源活力，确保我国粮食供给的可持续安全。

　　“三农”问题是全球性的问题，是工业化、城镇化进程的必然产物，也是中国粮食安全战略调整必须面对的客观现实。而保障粮食安全与增加农民收入的关系，客观上存在着对立与矛盾。如何在实现粮食安全的同时，增加农民收入，在两者的矛盾对立中寻求统一，在统一中化解对立与矛盾，从而实现保障粮食安全与农民增收双赢，是农业发展新阶段需要迫切解决的问题。

　　2004年以后，国家全面开放粮食市场，取消农业税，实行种粮直补，启动粮食政策性收购，着力解决农民增收难、农村经济发展缓慢等问题。中储粮作为政策性粮食收储执行主体，先后承担起最低收购价和临储收购政策执行主体职责，通过充分发挥三级联动、上下一盘棋统一调度的垂直管理体制优势，以及运转灵活的体系优势和存储实力优势，忠实履行了“维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全”的宗旨。十六年来累计收购政策性粮食9.8亿吨，加上储备粮轮换等市场化收购，直接付给农民售粮款2万亿元，带动农民增收近2000亿元，对粮食连年增产起到了重要保障和促进作用。除政策性粮食收购外，中储粮还采用市场化手段每年面向农民直接收购一定数量的中央储备轮换粮，对引领带动多元主体入市收购促进农民增产增收发挥了重要作用，为筑牢粮食安全基础、推动农村经济发展和实现全面建成小康社会伟大目标作出了巨大贡献。总之，面对工业化、城镇化带来的机遇与挑战，中国粮食安全战略的调整，应该不断夯实农业生产力，并与工业化、城镇化进程形成相互促进、良性互动的关系。

　　改革创新力：粮食安全与市场化改革协调一致

　　改革创新力是指通过新思维、新发明和新创造对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整，从而有助于发展并取得效益和效果的能力。改革创新力是“五力”模型的内在引擎，是保障粮食安全的核心驱动力。

　　“藏粮于市场”，市场是资源配置的决定性力量，是确保粮食安全的根本基础。以市场为基础来保障国家粮食安全，是在经济全球化条件下明智的选择。然而，中国粮食市场化改革面临一系列的挑战，无论是价格与市场体系的培育，还是国有粮食企业的改革，补贴制度的改革面临的风险和压力都是难以避免的，都将对粮食安全体系产生直接影响。更好发挥市场在粮食资源配置中的决定性作用，要不断完善中国粮食市场化改革的政策环境，深化国有粮食企业的改革，培育粮食市场主体，完善粮食市场体系。

　　2000年，国务院批复中储粮总公司组建运行，具体负责中央储备粮经营管理，执行国家下达的粮食宏观调控任务，组建中储粮公司是深化粮食流通体制改革、完善中央储备粮经营管理体制的重大举措。自*年，中储粮根据国家指令，实行“始终在市、均衡收购”，促进了玉米收储制度改革和国内粮食市场化改革顺利推进。20年来，中储粮坚持以落实“两个确保”和维护国家粮食安全为目标导向，积极推进储备粮管理手段和轮换购销办法改革创新，努力提高安全储粮和储备粮推陈储新的能力。围绕提高中央储备粮系统化、标准化管理水平，中储粮持续推进粮食仓储管理标准升级工作，从公司成立之初提出“一符三专四落实”粮食仓储管理要求，到全面开展“四无粮仓、四无油罐”建设，到仓储管理标准化“四单”生产作业全流程控制，再到当前持续开展的“标准仓、规范库”建设，以及更高层次的“标杆库”建设，涵盖了粮食仓储环境、设施、人员、产品、生产、管理等全方面的标准化体系建设，实现了中央储备粮仓储管理标准化由单一环节向全流程管控延伸，由单一方面向全领域迈进的转型升级，实现了粮食仓储管理水平、管理手段、管理技术递进式上升，打造了升级版的“两个确保”管理体系。围绕粮食管理的精细化水平，依据我国不同地区生态储粮环境和粮食品种特征，在全国科学划分七类生态储粮区域，制定不同区域、不同仓型、不同品种粮食的水分标准、脂肪酸值等重要储粮控制指标体系，因地制宜实施库存粮食水分、温度技术控制，实现对粮食质量的精细化管控。为确保实现储备粮管理等核心业务目标和公司重大发展战略，引进现代战略预算保障机制，通过实施“战略引领+预算保障”管理模式，把储备粮管理各项目标提升到公司战略层面，并与投资和资金预算结合起来，实现战略引领预算、预算保障战略，确保企业核心任务和重大战略目标的达成。通过管理手段和管理模式的持续创新，使垂直体系系统化、标准化，管理水平不断提高，有效提升了中央储备粮管理水平和管理效率。

　　同时，中储粮与时俱进推进轮换模式的改革创新。伴随着垂直体系的建立，在国家有关部门指导下，建立了中央储备粮常态化轮换机制，通过市场化、企业化的轮换运营模式，出色地完成了历年中央储备粮轮换计划，实现了中央储备粮常储常新。为解决垂直体系组建初期以库为单位分散轮换效率低下问题，坚持不懈探索集团化轮换机制改革，先后尝试过由分公司部分直属库共同出资组建经贸公司，实行区域性集中轮换；实行事业部制改革，分公司成立轮换购销中心，实行“五统一”轮换购销机制，提高了轮换购销效益；建立专业化子公司，按储备粮品种实行全国性轮换经营，实现了从分散轮换到集约化经营的历史性跨越。

　　“藏粮于技”，科技是第一生产力。实践证明，改革开放后，科技在我国农业和粮食发展中的作用非常显著，科技贡献率越来越高。从长远看，科技在保障粮食安全中的地位和作用将更加凸显，科技创新的作用将日益突出。因此，中国粮食安全战略的调整注重提升改革创新力，并与市场化改革协调一致，既是保障国家粮食安全的内在要求，也是社会主义市场经济体制优势的具体体现。中国是粮食储藏大国，我国始终高度重视储粮科技的革新和创新。中储粮

　　利用绿色、高效、安全、节能的储粮技术，围绕影响储粮生态系统的温度、湿度、气体成分、杂质和微生物等因素不断探索应用各项新型储粮措施，确保粮油质量良好，为消费者提供绿色粮源，实现中央储备粮管理方式的根本变革。中储粮公司系统已经建立起分生态区域、分储粮品种的粮油储藏技术体系，中央储备粮科技储粮覆盖率近90%。2004年开始全面推广粮情检测、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却的“四合一”储粮技术，全系统综合应用率达到100%，解决了高大平房仓、浅圆仓、立筒仓和大型储油罐储粮难题，显著提高了对储粮生态系统的综合调节能力，荣获国家科技进步一等奖。中储粮打造北粮南运的现代化粮食物流体系，最高峰时年调运量达能够到1321万吨，保障国家急需时调得动、用得上；中储粮积极运用绿色储粮技术、信息化技术、智能化技术，实现中央储备粮管理方式的根本变革，推进企业治理体系和治理能力现代化，打通了从预约到收购直至结算的全链条，让农民真正交上了“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。到目前为止，中储粮的仓储网络和“触角”已经覆盖全国90%的地级城市和粮食主产区95%的主产县，具备了亿吨级粮油仓储能力；仓储技术研发应用行业领先，绿色储粮技术应用率达到98%；物流网络打通南北、连接东西，建立起了大规模、大范围中转和装卸的能力与实力。

　　国家调控力：粮食安全与宏观调控相互支撑

　　国家调控力是政府对某一领域或方面进行的调节与控制，保证经济或社会再生产协调发展、相互平衡的能力。国家调控力是“五力”模型的中流砥柱，是保障粮食安全的“稳定器”与“压舱石”。

　　“藏粮于国”。粮食安全是有特殊自然属性的公共物品，保障粮食安全是各国政府的职责和义务。我国自古就非常重视粮食安全和粮食储备，并积累了宝贵经验。市场是粮食安全的基础，而宏观调控则是市场配制粮食资源的前提条件。长期以来受计划经济影响，人们容易把宏观调控等同于行政手段，特别是粮食领域是计划经济影响较深的部门之一，如何搞好宏观调控更是没有经验可循。中国虽然建立了粮食储备制度和进出口调节制度，但仍有较大的改善空间。如何进一步加强国家调控力，保障粮食安全显得十分紧迫，与此同时，粮食生产的稳定发展，将为国家宏观调控、保证粮食市场供应提供坚实的物质基础。

　　党中央、国务院历来高度重视粮食安全和市场稳定问题，中储粮作为国家调控粮食市场的重要载体，始终秉持忠诚责任担当理念，坚定执行宏观调控指令，高效完成了各项宏观调控任务。在国内粮食供需长期处于“紧平衡”状态、国际粮食市场周期性剧烈波动的情况下，充分发挥了粮食市场“蓄水池”“稳定器”作用，努力维护粮食市场基本稳定，使我国成为全球粮食市场的“安全岛”。自组建以来，中储粮始终以服务和维护国家粮食安全为天职，以实现“两个确保”、管好“大国粮仓”为己任，牢牢抓住国家高度重视粮食安全的重要战略机遇，坚守公益类企业的根本属性，顺时谋势，锐意探索，形成了与国家粮食安全大战略相衔接的企业发展战略，确保企业改革发展走在正确的道路上。新时代中储粮工作“四个坚持”新要求，即：坚持政治建设为要，毫不动摇地以政治建设为统领，把坚持党的领导、全面加强党的建设作为企业的“根”和“魂”，坚决保证党和国家方针政策、重大部署在中储粮贯彻执行，始终成为党和国家在维护国家粮食安全领域最可信赖的依靠力量；坚持主责主业为本，坚守中储粮公益类企业定位，坚定不移履行主责，心无旁骛做好主业，做好中央储备粮棉油的经营管理、当好政策性粮食收储执行主体、落实好国家下达的重点专项调控任务；坚持防范风险为基，进一步强化底线思维，健全完善风险防控制度体系，持续强化监督检查，防范化解中央事权粮棉油管理领域面临的各类风险；坚持高质量发展为重，贯彻落实新发展理念，强化创新驱动，持续深化改革，实施人才强企，打造中储粮金字招牌和铁军队伍，锤炼“忠诚、责任、担当”的企业品格，让“为国储粮、储粮报国”成为中储粮人的价值追求，引领中储粮沿着正确的方向前进。

　　“四个坚持”是对中储粮二十年实践经验的深入总结，将作为中储粮在新时代实现高质量发展的新要求，从而不断认识规律、把握规律、运用规律，努力在加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系中发挥好顶梁柱作用，努力在服务国家粮食安全的伟大事业中，做“大国粮仓”的守护者、管理转型升级的示范者、储粮科技创新的引领者，把中储粮建设成为高质量发展、具有全球竞争力的世界一流企业！

　　国际竞争力：粮食安全与国际话语权共同提升

　　国际竞争力是指一国或一个地区的产品或服务在国际市场的生产、交换、分配、流通能力。国际竞争力是“五力”模型的外部支撑，是增强国际话语权的坚强利器。

　　立足国内，面向国际是保障粮食安全的必然选择。为此，必须深入融合参与全球粮食产业链构建与全球粮食安全治理，必须加强多边关系维护、维护世界粮食安全并展示大国责任形象，努力争取国际话语权。

　　面对不稳定性、不确定性日益突出的国际形势，提高国际竞争力是中国粮食主动求变的有效手段，更是保障中国粮食安全的重要途径。尤其是随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，包括俄罗斯、埃及、越南、印度、哈萨克斯坦、塞尔维亚等在内的多个国家宣布或启动了部分粮食出口限制的举措。中国粮食必须对内夯实内功，提高核心竞争力，优化粮食全产业链，对外加大开放力度，加快中国粮食企业“走出去”步伐，建立全方位、宽领域、高水平的新型粮食经贸合作关系，牢牢掌握国家粮食安全主动权。因此，中国粮食安全战略的调整，必然要站在提升国际竞争力的高度来统筹兼顾各类矛盾、各种关系，以强大的“协同力”提升中国粮食安全的保障能力，并不断提高中国的国际地位。

　　中储粮的目标，就是要持续地做优做强，在维护国家粮食安全领域提升影响力，增强国家国际话语权，成为举足轻重的“大国重器”。二十年来，中储粮始终把锻造软硬实力作为提升企业核心竞争力的逻辑起点，无论是建立初期在国家鼎力支持下上收大量的国债粮库，以兼并、收购等多种方式整合社会优质仓储资源；还是抓住国家几次加强粮食仓储物流设施建设机遇，抓紧建设和布局一批现代化粮库；无论是在关键物流节点和港口打造北粮南运的现代化粮食物流体系，还是不失时机、优中选优地布局一批油脂油料轮换加工基地，都是为了不断提升企业的硬实力，为更好地承担“国家队”责任打下坚实基础。与此同时，中储粮坚持不懈地加强软实力建设，包括持续优化和完善人财物三条垂直管理线、三级监督检查体系，不断加强和优化体系与体系之间的互联互通等等，企业的治理体系和治理能力逐步向现代化管理迈进。中储粮已经发展成为综合实力最强、仓储规模最大、布局和体系最为完善、管理体系最为完整的专业化、一体化、现代化的农产品储备集团。特别是以星罗棋布的粮库和纵横交错的物流体系为依托，实现智能化粮库全覆盖，打造出了一张全国乃至全球最大的粮食物联网，通过链接线上和线下，为未来的发展孕育无限可能，开辟了新的发展蓝海。在2003年抗击非典、2008年应对全球粮食危机、2018年以来的中美贸易摩擦，以及今年抗击新冠肺炎疫情等一系列大战大考得到了充分检验。可以说，在维护国家粮食安全、服务粮食宏观调控领域，每逢大事难事必有中储粮勇于担当中流砥柱作用，对党忠诚、家国情

　　怀已经深深融入了中储粮的血脉。

　　打造五个关键力的本质是把握好五个“协同力”，构建“五力”模型并非仅仅单向把握五个关键要素、统筹协调好五个矛盾关系，更重要的是要驱使五个“协同力”产生“1+1>2”的叠加效应。因为，五个“协同力”之间本身也是相互影响、相互作用的，且能够形成强大的协同效应。如公式①中所示，S（SYNERGY）代表协同力，S1、S2、S3、S4、S5分别代表5个协同力，λ代表倍数（通常大于1），F（S1，S2，S3，S4，S5）代表五个协同力相互作用、产生多倍叠加效应所形成的巨大合力。也正因为这五个“协同力”的叠加效应，才能真正意义上实现在确保粮食安全的同时，推动国民经济发展良性循环，促进我国经济高质量发展。

　　五个“协同力”的叠加效应公式：F（S1，S2，S3，S4，S5）=λ{F（S1）+F（S2）+F（S3）+F（S4）+F（S5）}①基于以上五个“协同力”（关键力）及其具体的相互矛盾、相互影响、相互作用关系为主线，从土地资源优化配置和“三农”问题的解决为重点，找到端好中国人自己饭碗的办法，解决中国粮食安全问题。

　　6.启示与思考

　　保障粮食安全是一个永恒的主题，任何时候都不能放松。仓廪实，天下安。古今中外，粮食作为一种战略物资受到高度关注，“手中有粮、心中不慌”在任何时候都是真理。******最近强调“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是要始终有危机意识，全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟”。因此，即便是取得秋粮丰收，即便是我国正处在历史上粮食安全形势最好的时期，但是在面临百年未有之大变局、面临新冠疫情、全球粮食危机、自然灾害时，我们也绝不能“高枕无忧”，而要未雨绸缪、永不松懈。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。尤其是在经济下行压力加大及外部环境发生深刻变化的复杂形势下，更好发挥“三农”的压舱石作用，依靠自身力量端牢自己的饭碗，才能为应对各种风险挑战赢得主动权，为保持社会大局稳定以及经济持续复苏奠定基础。

　　保障粮食安全是一个系统工程，需要树立全局和战略思维。需要以战略思维谋全局，以辩证思维看问题，以底线思维育新机。第一，凡事预则立，不预则废。当前我们正处于全面建成小康社会和“十三五”规划收官、制定“十四五”规划宏伟蓝图的关键时期，而粮食安全是“十四五”规划和中国高质量发

　　展的根基。因此，我们要将粮食安全工作放到党和国家事业大局中谋划和推动，在做好新一轮《国家粮食安全中长期规划纲要（2021至2030）》和《全国种植业发展“十四五”规划》的同时，将粮食安全纳入各级政府“十四五”专项规划。第二，辩证系统看问题，才能把握事物本质。在经济发展的新阶段，中国粮食安全面临着经济体制的全面转轨和经济结构战略调整的双重任务和复杂局面，粮食安全战略调整的积极意义决不限于粮食安全本身，而将惠及国民经济发展的全局，辩证系统的看待。与此同时，粮食安全系统是以粮食为载体，既是由粮食资源、社会、经济等子系统构成的复合系统，也是人与粮食相互作用的复杂巨系统；粮食安全战略标的实现也有赖于整个国民经济的良性循环，因而粮食安全战略的调整是一个系统工程，必须跳出就粮食论粮食的圈子，拓展思路，开阔思维，应着眼于经济发展战略及其宏观经济政策和经济管理体制的全局，应注重与国民经济发展中关键要素的协同发展，这也是我国经济高质量发展的内生特点。第三，守住底线，方能行稳致远。我们时刻要有危机意识和底线思维，懂得居安思危、化危为机，加快健全我国粮食安全体系建设，积极参与全球粮食安全治理，推动中国成为构建人与自然和谐绿色发展的国际粮食安全治理体系的参与者、分享者、贡献者与引领者，提升我国国际粮油议价权和话语权，牢牢掌握国家粮食安全主动权，于危机中育新机。

　　民为国基，谷为民命。我国即将步入新发展阶段：“十四五”时期，这将是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对新阶段、新形势、新机遇、新挑战与新征程，我们唯一要做的是牢记“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，坚决扛稳粮食安全重任，系统规划粮食安全战略，科学践行粮食安全理论、积极参与全球粮食安全治理，在实践上大胆探索、在理论上不断突破，并在不确定性为常态的复杂环境中准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机。唯有如此，我们方能培育新动能、打造新优势、调整新结构、开创新局面，为社会大局稳定和经济复苏筑牢坚实基础，为决战脱贫攻坚全面建成小康社会提供有力支撑，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展！

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇12

　　要加强农业科技服务，农业农村等部门要组织农技专家和农技人员蹲点包片，深入到田间地头，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的州长在2022年全州粮食生产暨治理耕地抛荒工作现场推进会上的讲话，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天，我们召开全州粮食生产暨治理耕地抛荒工作现场推进会，认真学习贯彻******关于“三农”工作重要论述，认真落实全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理现场推进会工作部署，对全州粮食生产和耕地抛荒治理等工作进行再部署、再推进、再落实。会前，我们在*镇*村，现场观摩了水稻机械化插秧，现场考察了*省现代农业特色产业园*育苗基地，并通过图片展展示了全州过来耕地抛荒治理的初步成果。刚才，*书记作了致辞，*县长作了典型发言，*局长传达了中央、省、州关于粮食生产及耕地抛荒治理工作的重要文件精神，省农业农村厅*副厅长作了重要讲话，请大家认真抓好落实。

　　借此机会，我代表州委州政府，对省农业农村厅*副厅长一行现场指导工作，对省农业农村厅长期以来对我州的大力支持表示诚挚感谢。下面，我讲五点意见。

　　第一，要坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。

　　******指出，粮食安全是“国之大者”。粮食安全要实行党政同责。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。要像保护大熊猫一样保护耕地，牢牢守住18亿亩耕地红线。李克强总理在近期召开的国务院常务会议上指出，稳定粮食等重要农产品生产供应，对保持经济社会大局稳定特别是稳定物价、保障民生具有压舱石作用，在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。

　　省委省政府高度重视耕地保护和粮食生产，进行了全面部署和现场示范推动。州委州政府坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署，与县市党委政府签订了粮食安全责任状。入春以来，州县市党委政府和职能部门负责同志，抢抓农时季节，深入田间地头，调研督促春耕生产，全力推进春耕备耕和春耕生产，我州农业生产来势很好，较好把握了农业生产的主动权。

　　全州各级各职能部门要进一步深入学习贯彻******重要讲话指示精神，严格落实粮食安全党政同责，党委和政府主要负责人要承担起本地区粮食安全工作第一责任人责任把保障粮食安全作为实施乡村振兴战略的重要目标，把稳定面积作为扛稳粮食安全政治责任的重要任务，把治理耕地抛荒作为落实“藏粮于地”战略的重要举措，以首倡之地的责任担当，牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线。

　　第二，要全力推进粮食生产持续稳定发展。

　　我州是脱贫地区，是发展相对滞后地区，也曾经是吃不饱饭的贫困地区，脱贫之后的湘西，更加懂得粮食安全的极端重要性。

　　一要坚决完成粮食生产任务。省定我州粮食生产面积252.7万亩、产量18.1亿斤，州里已把任务分解到了县市，各县市也已把面积落实到了乡镇、村、组、户、丘块。各级各相关部门要紧盯任务落实，实行台账管理，抓住当前气候条件总体有利的时机，抢抓季节不误农时，及时开展春耕春播春插，确保粮食生产面积落实，为完成粮食生产产量打下坚实基础。要加强农资储备，千方百计保障种子、农药、化肥等农资保供稳价，严厉打击假冒伪劣、坑农害农、哄抬物价等行为。要加快推进抛荒耕地复耕复种，特别是部分推进较慢的县要加大力度，迎头赶上，保障粮食生产面积实打实、粮食产量不减少。

　　二要加快推广农业科学技术。要加强农业科技服务，农业农村等部门要组织农技专家和农技人员蹲点包片，深入到田间地头，现场加强秧田管理、培育壮秧等技术指导服务，提升农业生产的科技含量。要积极推广水稻集中育秧、合理密植、测土配方施肥、稻田综合种养、稻油轮作等重大技术，以科学技术助力粮食稳产增产。要大力推广综合种养，发展稻、鱼(虾、鸭、蛙、蟹)种养模式，实现“一田双收、一水两用”。

　　三要科学防范应对农业灾害。要强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入，加强农业防灾减灾稳产增产关键技术应用，加大防汛抗旱应急物资储备，增强极端灾害天气的应对能力。要加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。

　　第三，要切实加强耕地保护和科学利用。

　　一要落实耕地保护责任。要落实“长牙齿”的耕地保护措施，守好数量、质量“双红线”。要建立推行州县市乡村组户六级“田长制”，把耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，层层签订责任状，严格考核、一票否决、终身追责。

　　二要抓好高标准农田建设。要将高标准农田建设作为保障粮食安全的重要举措，高质量完成省定我州新建22万亩高标准农田任务。要加大中低产田改造力度，每个县市至少打造1个高标准农田建设示范片区，要着力提升耕地地力，加大中小型灌区续建配套与改造力度，修复水毁灾损水利设施，确保旱涝保收、高产稳产。

　　三要强化耕地用途管制。要分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。要落实和完善耕地占补平衡政策，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。

　　第四，要加快推进科学化机械化作业。

　　一要提高农业机械化水平。要加快田土宜机化改造和机耕道建设，改善农机作业条件。要加快智能农机研发应用，推广先进适用农机装备与技术，逐步推进水稻、油菜等主要农作物生产全程全面机械化。据了解，水稻3D精量定位播种技术1小时可以“打印”80亩左右、产量比传统的产量要高20%左右，既节省了人力，又提高了效率。各县市要开展水稻3D精量定位播种及育秧相关技术培训，加大该项技术推广力度。

　　二要培育农机经营主体。要结合全省农机“千社工程”，加强创建指导服务，培育创建一批现代农机合作社示范社、全程机械化综合农事服务中心，提高农机社会化服务水平。要加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力开展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。

　　三要管好用好农业机械设备。要加大农机装备使用维修和机收减损技能培训，提升农机专业服务能力。要抓好水稻机插秧技术培训推广，确保农机生产安全。要建立“低费率、低保费、高保障”农机安全生产责任保险，为农业机械化保驾护航。

　　第五，要全面落实农业生产保障措施。

　　一要加强组织领导。要建立主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、工作部门合力抓、工作专班具体抓的工作机制，确保完成全年工作任务。农业农村、粮食物资、财政、生态环境、水利、金融、电力等部门要各司其职，密切配合，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

　　二要兑现涉农政策。要全面及时落实好最低收购价、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、贷款贴息等系列惠农政策，要加快农机购置补贴资金兑付进度，调动农民种粮和购置使用农机的积极性。要依法整合发改、农业、林业、水利、乡村振兴等各类涉农资金，不断加大“三农”投入。要确保高标准农田建设项目资金，用于提升耕地地力的资金比例不得低于10%。

　　三要加强督查考核。要以各项政策落实程度、工作推进力度和目标任务完成程度为重点，统筹安排工作督查，对在督促检查中发现的问题责令限期整改到位。对组织领导不力、措施落实不到位、任务完不成时序进度的要通报问责。

2022年粮食安全责任制工作开展情况报告篇13

　　古人说的好：“日省一把米，月节一斤粮”。凡事贵在坚持。节约粮食，从一粒米开始。如果中国13亿人口都能做到节约一粒米，那将是数量和价值不菲的粮食。

　　而今时，我们从解决温饱问题到逐渐迈向小康生活，农民伯伯付出了多大的艰辛，国家献出多少力量。有些同学把剩下的饭菜一股脑的倒掉了。你可知，含在我们嘴里的已不再是一颗颗小饭粒，而是农民辛勤劳作而流下的汗珠。“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”耙地、播种、插秧、浇水、杀虫、除草、收获，每一个环节都蕴含着农民多少辛勤的劳动，我们怎么忍心把那用汗水浇灌的粮食随手扔掉呢。你可知，这些饭菜消耗了农民伯伯多少精力，而现在我们竟不珍惜粮食，枉费了农民伯伯为我们流下的汗珠。想想吧，如果我们国家像一些边远山区和非洲的某些国家一样。人口多，粮食少甚至没有，自然灾害频频发生。在那种绝境下，我们还会浪费粮食吗?现在，人们抛弃了粮食，最终粮食也会离我们远去。在我们看来，极不好吃的饭菜，也许是对他们来说也是饕餮盛宴，是他们做梦也想不到的。

　　每当我看到一碗一碗的剩饭被倒掉，仿佛能听见那些米粒在我耳边哭泣，在痛斥，在抱怨……如果我们再不珍惜粮食，以后我们还有饭吃吗?到那时，想想当初，我们为什么浪费粮食?又有什么资格浪费粮食！先辈们为我们打下了让我们吃饱的基础，而我们现在浪费粮食。先辈们会想什么?如果现在让我们饿上一星期，让我们体会一下非洲人民的饥饿感，到那时，我会想浪费粮食的人会越来越少，甚至没有。现代生产的发展，社会财富的丰裕，不应当成为我们浪费的理由。

　　节约粮食，从一粒米开始，正如我国对待钓鱼岛态度一样，中国绝不退让半步；节约粮食，从一粒米开始，正如不漏掉一个小数点，避免给国家和人民带来不可估量的财产损失；节约粮食，从一粒米开始，正如我们中学生节约每一分每一秒，学好每一门功课，为祖国的富强贡献自己的力量。

　　一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。食先辈之力，而不知其中之劳辛，是可耻的。同学们，节约粮食，从一粒米开始。让我们从自身做起吧！

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