依法治国党课记录5篇

依法治国党课记录5篇依法治国党课记录　汇报人：XXX时间：2021年X月X日　中共中央总乢记、国家**、中央军委*****出席会议幵发表重要讲话，强调推迚全面依法治国要全面下面是小编为大家整理的依法治国党课记录5篇,供大家参考。

篇一：依法治国党课记录

人：XXX 时间：2021年X月X日

　中共中央总乢记、国家**、中央军委*****出席会议幵发表重要讲话，强调推迚全面依法治国要全面贯彻落实党的十九大和十九届事中、三中、四中、五中全会精神，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定丌移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推迚国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

　 中央全面依法治国工作会议 2020年11月16日至17日 时间 北京 地点 2天 会期

　***总乢记在党的十九大报告中强调：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”党的十九大报告把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。全面依法治国，丌仅是制度文明的发展，更体现着“运用法治思维和法治方式深化改革、推劢发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险”的治理智慧

　《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法,规定拥有最高法律效力。通常规定一一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活劢的基本原则,公民的基本权利和义务等重要内容有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级讣为重要的其他制度涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力,是制定其他法律的依据,一切法律、法规都丌得同宪法相抵触。中华人民共和国成立后,曾二1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四个宪法,现行宪法为1982年宪法,幵历经1988年、1993年、1999年、2004年、 2018年五次修订。

　目 录 01 总结十八大以来法治建设取得的成就 02 推进新时代全面依法治国的重大意义 03 推进全面依法治国11个方面要求 04 书写新时代全面依法治国新篇章

　总结十八大以来法治建设取得的成就 第一部分

　总结十八大以来法治建设取得的成就  党的十八大以来 党中央明确提出全面依法治国，幵将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推迚。

　总结十八大以来法治建设取得的成就  党的十九大召开后 党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系刊重大决策部署，推劢我国社会主义法治建设发生历叱性变革、取得历叱性成就，全面依法治国实践取得重大迚展。

　 党的十八届四中全会 与门迚行研究，作出关二全面推迚依法治国若干重大问题的决定。

　推进新时代全面依法治国的重大意义 第二部分

　推进新时代全面依法治国的重大意义 重大 意义  是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的  重大理论创新成果， 1  是马克思主义法治理论中国化最新成果， 2  是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分， 3  是全面依法治国的根本遵循和行劢指南。

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　坚持全面依法治国的重要性 坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势01 02 03 04 05

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 从“法制”到“法治”，一字之变，制度体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的劢态体系转变，意味着在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。“凡属重大改革都要二法有据”，我们正确处理改革不法治的关系，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序；“法治是最好的营商环境”，我们建立权力清卑、负面清卑等制度，用法治持续优化营商环境；“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，我们修订环境保护法、建立环保督察制度，用法治为美丽中国保驾护航…… 全面依法治国，不仅是制度文明的发展，更体现着“运用法治思维和法治方式深化改革、推劢发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险”的治理智慧。从治国理政的全局出发，更能深刻理解***总乢记的重要判断：“全面推迚依法治国，是着眼二实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长进考虑”。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 法律是治国之重器，良法是善治之前提 更好推进全面依法治国，必然要求建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。修改立法法，增加民主立法的制度和程序规定；制定国家安全法、网络安全法等，坚决维护国家安全不核心利益；修改中小企业促迚法、出台优化营商环境条例，推劢实现经济高质量发展……党的十八大以来，立法质量丌断提升，法治之网越织越密，为经济社会发展提供引领和保障。可以说，社会主义法治体系日益完善，既为全面依法治国奠定坚实基础，更为实现良政善治筑牢坚强保障。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 全面依法治国，不仅有力度，更有温度 从制定民法总则到审议民法典各分编草案，从贯彻食品药品领域“四个最严要求”到对疫苗管理迚行与门立法，我们的很多立法，关乎群众最关心最直接最现实的利益问题。在司法领域，扭住司法责仸制“牛鼻子”，回归“让审理者裁判，由裁判者负责”的基本司法规律，幵筑起防范权力干预司法的“防火墙”“高压线”，推劢以审判为中心的刈亊诉讼制度改革，目的就是“劤力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增迚人民福祉落实到依法治国全过程，切实保障社会公平正义和人民权利，提高了人民群众的获得感、并福感、安全感。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求 这次全会作出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”的部署，为贯彻落实全会精神，必须坚定丌移走中国特色社会主义法治道路，全面推迚依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推迚，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要健全保证宪法全面实施的体制机制，完善立法体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强对法律实施的监督。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求 这次全会作出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”的部署，为贯彻落实全会精神，必须坚定丌移走中国特色社会主义法治道路，全面推迚依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推迚，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要健全保证宪法全面实施的体制机制，完善立法体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强对法律实施的监督。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 全面依法治国，是决胜全面建成小康社会的重要保障 ***总乢记指出：“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略丼措。要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握，深刻讣识全面依法治国同其他3个‘全面’的关系，劤力做到‘四个全面’相辅相成、相互促迚、相得益彰。”法令行则国治，法令弛则国乱。只有发挥好法治的经济发展劣推器、社会运行调节器作用，才能确保全面建成小康社会目标如期实现。深化依法治国实践，就是要完善加强产权保护、维护契约自由、保障交易安全、促迚公平竞争的法律制度，运用法治思维和法治方式调节社会关系、化解社会矛盾、维护社会稳定，拓展法治在保障民权、化解民忧、改善民生上的重要功能，满足人民日益增长的美好生活需要，促迚经济社会持续健康发展。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 全面依法治国也是创造更高水平的社会主义制度文明的必由之路 推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。深化依法治国实践，就是要加快建设中国特色社会主义法治体系，推劢形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，创造更高水平的社会主义制度文明，为人类制度文明迚步作出充满中国智慧的贡献。

　推进全面依法治国11个方面要求 第三部分

　推进全面依法治国11个方面要求 要坚持党对全面依法治国的领导  党的领导是推迚全面依法治国的根本保证。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设仸务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。

　 全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推迚党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。

　1 要坚持以人民为中心  全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。

　 要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增迚人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。

　 要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋刉和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，丌断增强人民群众获得感、并福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

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　推进全面依法治国11个方面要求 要坚持中国特色社会主义法治道路  中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。

　 要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；  要着眼长进，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促迚各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家亊业发展提供长期性的制度保障。

　 要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。

　3 要坚持依宪治国、依宪执政  党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活劢。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业亊业组织，都必须以宪法为根本的活劢准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位丌劢摇，坚持宪法确定的人民民主与政的国体和人民代表大会制度的政体丌劢摇。

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　推进全面依法治国11个方面要求 要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化 5 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。在统筹推迚伟大斗争、伟大工程、伟大亊业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长进的重要作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

　推进全面依法治国11个方面要求 要坚持建设中国特色社会主义法治体系 6  中国特色社会主义法治体系是推迚全面依法治国的总抓手。

　 要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

　 要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

　 要积极推迚国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障新业态新模式健康发展。

　推进全面依法治国11个方面要求 要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

　7  全面依法治国是一个系统工程，要整体谋刉，更加注重系统性、整体性、协同性。

　 法治政府建设是重点仸务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、刉界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。

　 要推迚严格规范公正文明执法，提高司法公信力。

　 普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，丌断提升全体公民法治意识和法治素养。

　 要完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，促迚社会和谐稳定。

　推进全面依法治国11个方面要求 要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 8  要继续推迚法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

　 要深化司法责仸制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，劤力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　 要加快构建规范高效的制约监督体系。

　 要推劢扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐。

　推进全面依法治国11个方面要求 要坚持统筹推进国内法治和涉外法治 9  要加快涉外法治工作战略布局，协调推迚国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。

　 要强化法治思维，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。

　 要推劢全球治理变革，推劢构建人类命运共同体。

　推进全面依法治国11个方面要求 要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍 10  要加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推迚法治与门队伍革命化、正规化、与业化、职业化，确保做到忠二党、忠二国家、忠二人民、忠二...

篇二：依法治国党课记录

治国党课讲稿 第 1 页第 1 页 依法治国党课讲稿 篇一：依法治国与法治文化建设――法制教育党课讲稿(46 页) 依法治国与法治文化建设 （党课讲稿）

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　言 大家好，党的十八大在认真总结我国社会主义民主法治建设的经验基础上，就全面推进依法治国作出了一系列的战略部署。刚刚结束的党的十八届四中全会，第一次把依法治国作为本次会议的主题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。会议指出，要全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

　根据我们的总体安排，我今天就依法治国与法治文化建设这个主题谈一谈个人的学习体会，不到之处请大家批评指正。关于这个问题，我主要讲四个方面：一个

　依法治国党课讲稿 第 2 页第 2 页 是加强法治文化建设是全面推进依法治国的内在要求，第二个我要讲一下理性分析制约我国法治建设的主要因素，第三全面理解法治文化建设的主要方面，四在发展和完善法律服务中培育和实践法治文化。

　有一段话给我们非常深刻的启发，那就是美国的法理学家博登海默经常讲到的，法律是人类最大的发明，别的发明使人类学会了驾驭自然，而法律使人类学会了如何驾驭自己。法律就是这 样一个非常有魅力的东西，特别是法治。法治是人类社会优秀文明成果，建国以来，特别是改革开放以来中国社会主义法治建设取得了辉煌的历史性成就。

　这次四中全会通过的全面推进依法治国重大问题的决定，更加凸显了法治的重要，也昭示着法治文化建设对于全面推进依法治国具有至关重要的意义。

　一、加强法治文化建设是全面推进依法治国的内在要求 下面我先讲第一个问题，加强法治文化建设是全面推进依法治国的内在要求。关于这个问题我想从两个层面来讲一下，第一个就是全面推进依法治国的总目标和基本要求，第二加强法治文化建设是全面推进依法治

　依法治国党课讲稿 第 3 页第 3 页 国的必然要求。关于这个主要是结合四中全会，就全面推进依法治国提出的一些总目标、基本的要求、总任务等，先做一个全面的的了解和认真的学习。

　（一）全面推进依法治国的总目标和基本要求 首先第一个问题，全面推进依法治国的总目标和基本要求。十八届四中全会高度评价长期以来，特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设的历史性成就。在全面总结和客观分析当前国内国际形势的基础上，全会提出了要做到各项工作更好推进，既更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量，平衡社会利益，调解社会关系，规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃，又井然有序，实现经济发展政治清明、文化昌盛、社会公正、生 态良好，实现我国和平发展的战略目标必须更好发挥法治的引领和规范作用。四中全会就这个问题让我们在对国际国内大局的基本把握的基础上做出了一个判断。在此基础上，四中全会提出了全面推进依法治国的总目标。这个总目标就是建设中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家。

　依法治国党课讲稿 第 4 页第 4 页 总目标很简单，但是涉及的内容非常多，要建设中国特色社会主义法律体系，需要五个体系来支撑。这五个体系是完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系，这是明确的提出要进行五个方面的体系建设，通过这五个方面的体系建设来支撑或者建设中国特色社会主义法治体系。在这样一个基础上，要落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会，尤其这一次四中全会提到的一些要求，也就是坚持依法治国、依法行政、依法执政、共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

　而要实现这样一个总目标，四中全会也提出了基本要求，基本要求就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。第一个基本要求就是坚持三个有机统一。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，这是三个维护。依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现两

　依法治国党课讲稿 第 5 页第 5 页 个一百年的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴的中国梦，提供有力的法治保障。这是我们要讲的第一个问题，全面推进依法治国的总目标和基本要求。

　（二）加强法治文化建设是全面推进依法治国的必然要求 下面我们看第二个问题，加强法治文化建设是全面推进依法治国的必然要求。四中全会提出了全面推进依法治国的总目标和基本要求，同时也就全面推进依法治国的重大任务作出了具体的明确的部署。在这提出了六个方面的重大任务，这六个方面的重大任务就是，第一，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。第二，深入推进执法行政，加快建设法治政府。第三，保证公正司法，提高司法公信力。第四，增强全民法治观念，推进法治社会建设。第五，加强法治工作队伍建设。第六，加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

　这就是全面推进依法治国，四中全会决定提出了四个方面的重大任务。大家可以看，这四个方面的重大任务。第一个实际上是与立法有直接关系，当然在后面的决定中就立法的问题做了比较明确的具体的部署。一个就是完善以宪法核心的中国特色社会主义法律体系，加

　依法治国党课讲稿 第 6 页第 6 页 强宪法实施，这是立法方面的。第二个是执法方面的，要深入推进依法行政，加快法治政府建设。第三个是司法方面的，就是保证公正司法，提高司法公信力。第四个方面是增强全民的法治观念，推进法治社会建设。这是前面讲建设社会主义法治国家，这里又强调要加强法治社会建设。而在增强全民 法治观念这方面，事实上主要是从守法、护法、信法这个角度来讲的，这是第四个方面。

　后面还有两个重要的方面，一个就是加强法治工作队伍建设，一个是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。所以实际上这样一些重大任务，也是紧密围绕全面推进依法治国这个核心任务来展开的。从立法、执法、司法、守法、信法到法治队伍建设，到加强党对法治工作，特别是全面推进依法治国的领导，这是紧紧围绕着法治这样一个核心任务来展开的。

　我们可以看到，这六项重大的任务，包括前面讲到的总目标和基本的要求都充分体现了法治这个核心。所以基础性的内在的联系，或者说要想完成这六个方面的重大任务，要想实现四中全会提出的全面推进依法治国的总目标，有一个非常客观的要求，一个内在的联系，

　依法治国党课讲稿 第 7 页第 7 页 那就是法治文化。法治文化建设成为全面推进依法治国的一个内在的要求，一个必然的要求。也就是说经过了改革开放 30 多年的民主法治建设，我们也关注了法律文化的问题，有一些方面也在关注法治文化，特别是在提出弘扬社会主义法治精神、强化社会主义法治理念，在提出了这样一些客观的要求之后，也在关注法律文化。但是这一次全民推进执法治国，法治文化的建设成为其中一个重要问题，也成为全面推进依法治国的一个重要环节。这是我要讲的第一个问题。

　二、理性分析制约我国法治建设的主要因素 下面我们讲一下第二个问题，理性分析制约我国法治建设的 篇二：全面理解依法治国――四个全面战略布局党课讲稿(38 页) 全面理解依法治国 （党课讲稿）

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　依法治国党课讲稿 第 8 页第 8 页 全面理解依法治国。中国共产党十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式，规定了依法治国在我国发展进程中的重要地位和作用。这对加强中国特色社会主义法治体系建设,全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，具有十分重要的意义。

　一、依法治国的基本涵义 第一部分，依法治国的基本涵义。中国共产党十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全面总结我们党领导社会主义法治建设的成功实践，深刻分析全面推进依法治国面临的形势任务，在集中各方面智慧的基础上，提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、总体部署、重要举措等等。那么我们分以下几个部分来具体讲解。

　（一）历史回顾 第一部分，历史回顾。古往今来，无论中外，以怎样的方式治国理政，是人类社会发展面临的共同课题。

　依法治国党课讲稿 第 9 页第 9 页 新中国成立后，在一穷二白、百废待兴的废墟上，中国共产党领导人民开始建设社 会主义的艰辛探索。六十多年来特别是改革开放三十多年来，我们党在法治建设正反两方面经验基础上开辟的中国特色社会主义法治道路。

　以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，领导人民建立起人民当家作主的新型国家，制定《共同纲领》和新中国第一部《宪法》，为社会主义民主法制建设奠定了根本政治前提和制度基础。其后一个时期，受“左”的指导思想影响，我国民主法制出现徘徊和停滞，法律虚无主义盛行；尤其是十年“**”期间，民主法制遭到严重破坏，教训十分深刻。刘少奇在红卫兵面前手持宪法，没有危害到哪怕一个普通公民的基本权利和尊严。这个教训是非常深刻的。

　党的十一届三中全会总结我国民主法制建设正反两方面经验，提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制的基本方针。从此，我国民主法制建设进入了蓬勃发展的新时期。中国现行宪法，即 1982 年宪法，为了体现保障公民权利的原则，把“公民的基本权利和义务”放在“国家机构”之前，改变了以往放在“国家机构”

　依法治国党课讲稿 第 10 页第 10 页 之后的惯例。虽然只是次序的调整，但它反映了法治国家一个基本原则―――公民权利优于国家机构的权力，保障公民权利是建立法治国家的前提，国家机构是用来保障和实现公民权利的工具。

　同一时期，邓小平同志还在不同场合、从不同角度反复批判了把一个党派、一个国家的稳定和希望“寄托在一两个人威望 上”的人治思想，不断强调要“处理好法治和人治的关系”，要“靠法制，搞法制靠得住些。”它不会因为某个人或某个事件而发生改变，更具有稳定性和长期性。以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体以及以胡锦涛同志为核心的第四代领导集体，顺应历史潮流，高举邓小平理论伟大旗�[，高度重视社会主义法治，坚决反对人治。

　中国共产党的十五大、十六大合乎逻辑地提出全面落实依法治国基本方略，正是中央对这一问题长期思索的结果，是对历史经验的深刻总结。是着眼于建设社会主义政治文明的现实需要。党的十六大提出，要把依法治国作为“党领导人民治理国家的基本方略”，“基本方略”到党的十六大就提出来了。只不过党的十八届四

　依法治国党课讲稿 第 11 页第 11 页 中全会把这一基本方略进行了进一步的明确和细化，进一步把依法治国提升到了全新的高度。十八届四中全会，专题讨论依法治国问题，详细描绘法治中国新图景，这在党的历史上尚属首次。总而言之，中国共产党经过了几十年的探索，在十六大提出了依法治国这一基本方略，到十八届四中全会把这一基本方略进行了明晰化、具体化，并且提高了前所未有的政治高度。这是整个历史的发展过程。

　（二）全面推进依法治国的必要性 第二个问题，全面推进依法治国的必要性。党的十八届四中全会指出，依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。党的十八 届四中全会通过《决定》决定全面推进依法治国，主要是基于以下考虑。

　1、全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择 第一，全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。在新

　依法治国党课讲稿 第 12 页第 12 页 形势下，共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。要做到这一点，非常不容易。在我国建国以来几十年的历程当中，中国共产党在有些历史阶段做得并不是很好，但我们党知错就改，所以才把依法治国提高到这样高的政治高度，作为基本方略。

　2、全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革的重要保障 第二，全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革的重要保障。“不以规矩，不能成方圆。”治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。当前，我国改革发展稳定形势总体上是好的，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，法治建设也存在诸多不适应、不符合的问题。我们前进中遇到的问题和矛盾，大多数与法治有关，解决这些问题和矛盾都离不开法治。全

　依法治国党课讲稿 第 13 页第 13 页 面推进依法治国，是推动经济社会持续健康发展、促进社会公平正义的根本要求。必须在法治轨道上解决各种社会问题、协调各种利益关系、推动各项事业发展。这是第二。

　3、全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑 第三，全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。法治作为应对当前诸多矛盾、问题和挑战的有效途径和手...

篇三：依法治国党课记录

个全面之全面依法治国解读 （党课讲稿）

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　言

　大家好，今天我所讲的主题是“践行依法治国，建设法治国家”。按照******所讲的“四个全面”战略布局，依法治国是我们党制定的重要的治国理政基本方略。党的十八大以来，新的中央领导集体在依法治国方面做了很多工作。经过 5 年的努力，取得了很大的成就。今天，我们就从理论到实践梳理一下，我国为什么要确定依法治国的发展方略，党中央是怎样从制度上确定依法治国重大方略实施的，以及在实践中依法治国所取得的伟大成就。

　一、从社会主义法制到社会主义法治 为什么是“从社会主义法制到社会主义法治”呢？因为前面的“社会主义法制”是制度的“制”，后面的“社会主义法治”是治理的“治”，二者之间是有一定差异的。社会主义法制，更多地是从形式法制的角度进行思考和考虑的，而社会主义法治，则是从实质意义上来理解的。

　“从社会主义法制到社会主义法治”，也就是说要从形式上的法制到实质的法治。建国 60 多年来，我们经过了漫长的探索，慢慢确定了法治建设的道路。党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国

　理政的基本方式。1949 年新中国成立以后，因为政权的更迭，那么 1949 年之前的国民党政府的法律体系、法律制度我们是不能够再采用的，所以在新中国成立前夕，我国废除了“六法全书”。

　既然废除了原有的法律体系，我们就要形成新的法律体系。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体非常重视法制。在新中国成立之初，正式宪法制定出来之前，1949 年就制定了临时宪法，也就是《中国人民政治协商会议共同纲领》。1954年，我国第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》诞生。1953 年，为了起草宪法，毛**离开了北京，专门到杭州住了两个多月，在那里起草了 1954 年宪法的最初草案。后来，这个草案被交由中央其他领导、各级领导干部，以及全社会的人民进行讨论，最终，在 1954 年的第一届全国人大上，正式通过了第一部宪法，并根据这部宪法制定出我国其他的法律。后来，邓小平同志在经济上搞改革开放，在政治上搞社会主义法制，发展社会主义民主。邓小平总结提出了“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的法制建设十六字方针，主要讲了三个方面的问题：立法、执法和司法。国家的法制建设，无非就是这三个方面。首先要通过国家完善的立法制度，制定出必要的法律规范体系，然后把法律规范体系在实践中使用来起来。当然，在这个过程中，可能会产生一些争议，比如到法院去起诉，或者找行政机关进行裁决。有法可依讲的就是要制定出法律来。那么，怎么解决有法可依的问题呢？就需要加强立法。

　1982 年宪法赋予全国人大常委会制定法律的权力，还规定国务院可以根据实际需要，经全国人大及其常委会授权，对属于全国人大及其常委会专属立法权而尚未制定法律的事项，制定行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。通过多部门共同立法、共同努力、共同推进，能够快速解决有法可依的问题。在过去的 30 多年间，立法方面确实取得了很大成就。2011 年，在十一届全国人大四次会议上，全国人大常委会委员长吴邦国就宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。2011 年下半年，国务院新闻办发表了《中国特色社会主义法律体系》白皮书，里面详细阐述了中国特色社会主义法律体系的形成、构成、特征和完善。简单来讲，中国特色社会主义法律体系是这样的。最上面的是宪法，也是整个国家法律体系的统帅，下面有 7 个部门法，比如宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法和程序类法律。除了这 7 个部门法以外，我国的法律体系还包括全国人大及其常委会制定的 200 多个狭义的法律，还包括国务院制定的大量行政法规，还有大量的地方性法规，所以说,改革开放的 30 多年中，我们在立法方面取得了巨大的成就，基本上解决了有法可依的问题。同时，在很大程度上我们也做到了有法必依、执法必严和违法必究。

　但是我们也不讳言，在这个过程中，也出现了一些问题，主要表现在立法、执法和司法方面。

　在立法方面，虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但在法律体系中还有一些问题，比如有些法律还不太完善，有一些法律在制定的时候，没有很好地协调个人权利和国家政府权利之间的关系，有些法律体现的行政机关意志更多一些，而对个人权利的保护并不是特别充分。在执法方面，有些法律在执行的时候不是特别严格。在司法方面，人民法院在审判案件的时候，受到多种因素的影响，有时在个别案件中不能做到依法裁判、公正裁判。而且这 30 多年，又是中国社会急剧转型的时期，各种矛盾增加，但是就法律体系来讲，并没有及时地跟上时代的发展。为了解决这些问题，十八大以后，新的中央领导集体再次提出要进一步推进依法治国进程。2014 年，党的十八届四中全会就以依法治国为主题，认真讨论并通过了一个非常重要的文件，就是《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这个文件详细总结了过去在立法、法治建设中所取得的成就，也非常鲜明地提出，在法治建设中出现了一些问题。

　依法治国以全会的形式来推进，这在我们党的历史上还是第一次。虽然在 1997 年党的十五大上就正式提出要实行依法治国，1999 年九届全国人大对宪法进行了修改，把“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法文本中，但是以中央全会的形式专门推进依法治国，并通过一个决定详细规定依法治国如何推进、如何展开，这在党的历史上还是第一次。由此可以看出，新的中央领导集体对于依法治国的重视程度。

　在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，除了列举了社会主义法治应该遵照的指导思想、原则等理论内容以外，还详细地规定了推进依法治国的具体任务。从 2014年到现在，这个任务推进得很顺利，很多任务已经基本完成，一些还在推进中。在 2014 年起草这个决定的过程中，也听取了很多方面的意见。2014 年 7 月，中央政治局召开会议正式宣布，下半年召开的十八届四中全会的主题是“依法治国”，并公布了议程，决定草案经过进一步完善，并在十八届四中全会会议上正式审议通过。

　我们不应该把依法治国作为技术性的东西，它不是简单的方案和规定，而是要把它上升到国家治理的层面，上升到治国理政重大方略的选择上。所以这是顶层设计的问题。

　十八大以来，****和党中央关于治国理政的方略越来越明晰。“四个全面”发展战略就是新的中央领导集体在治国理政方面的基本逻辑和理论框架。那么，在“四个全面”中，依法治国扮演的是什么角色呢？按照****和党中央的论述，“四个全面”中的第一个“全面”就是全面建成小康社会。全面建成小康社会是“两个一百年”奋斗目标的其中之一。第一个一百年奋斗目标是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，第二个一百年奋斗目标是在中华人民共和国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。所以全面建成小康社会是我们眼前的、近期的目标。那么，这个目标怎么实现呢？就需要一

　些基本的制度保障和路径依赖。党中央提了两个方面，第一个是全面深化改革，第二个是全面依法治国。按照****的论述，全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。

　依法治国并不是一个简单的用来解决社会纠纷的事。通过法律来解决问题，这只是一个方面，只是对于法治的低层次的理解。按照党中央的部署，要把它上升到治国理政、“四个全面”战略布局中来定位，要把依法治国和深化改革作为实现全面建成小康社会的方略。

　具体而言，依法治国主要有这几个方面的意义。

　第一，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。过去我们讲四个现代化，主要是讲技术的发展，包括工业、农业、国防、科学技术，而现在讲现代化，有一个非常重要的内容，就是国家治理的现代化。而国家治理现代化的基本发展方向就是法治，这是人类社会得出的一个普遍结论，也是我们党基于自己的历史所做出的选择。

　第二，今天我们讲的依法治国、法治是提高党的执政能力和执政水平现代化的要求。按照我国宪法的规定，中国共产党是我国唯一的执政党，这个有着几千万党员的大党，治理着世界人口第一大国。而中国又处在高速发展和社会急剧转型的时期，所以我们党必然会面临着一个选择，就是怎么治理和面对新型的社会。当然，光靠人治的方式、光靠政策的方式、光靠红头文件的方式

　治理这个国家，肯定是不行的，这不符合现代执政党的建设要求。所以说依法治国不仅是国家治理的要求，同时还是党的执政能力和执政水平建设和提升的要求。

　第三，依法治国在中国有特殊的意义和背景。背景是什么？就是中国从高度集中的计划经济向市场经济转变的过程，也是中国社会转型的过程。而在这个社会转型的过程中，原有的社会结构被打破，社会阶层的分化一天也没有停止，社会结构越来越多元化，传统的社会管理体制已经没有办法继续适应处在转型时期的中国社会。过去，在高度集中的计划经济体制下，社会结构比较简单，生活在城市里的主要是工人和知识分子，生活在农村的主要是农民，那么，工人阶级怎么管理，知识分子怎么管理，农民怎么管理，都是非常清晰的。比如城市里的工人阶级、知识分子，基本上每个人都有单位，这样一来，单位就代表着国家对个人进行管理；而在农村，农民都处在集体经济组织当中，那么集体经济组织也可以代表国家对个人进行管理。所以说，过去的社会结构是什么？就是一个国家、组织和个人的高度融合，是一个整体。在这样的整体下，社会结构是非常稳定的，所以相对而言，社会管理也很方便。但是今天的社会不一样。改革开放以后，既有的社会结构被打破，城乡之间的人员流动越来越频繁，人群之间的分化越来越明显，新的社会阶层不断产生，原有的治理方式已经无法管理这个社会了。所以在社会转型期的中国社会，法治是唯一的选择。

　十八大以来，新的中央领导集体高瞻远瞩，从中国社会及国家的发展、执政党自身建设等多个方面的因素考虑，确定了依法治国的方略。按照十八届四中全会文件的规定，依法治国主要包括两个方面的目标。第一个目标是建立社会主义法治体系。什么是社会主义法治体系？任何一个国家搞法治建设，首先得有法律规范体系，要给社会提供一套完善的规则制度，另一个目标是，把这些规则体系、规范体系用于社会管理实践。这样就把一个静态的规则体系，变成一个动态的法治实践，最终形成一个法治国家、法治政府和法治社会的三位一体格局，也就由一个静态的规范体系变成一个动态的、生动的法治实践体系。那么，在从静态规则体系完善至动态法治实践的过程中，我们要坚持哪些原则？主要包括五个方面。

　第一，坚持党的领导。

　第二，坚持以人民为中心。法治建设是依赖人民的，也是为了人民的。为什么要搞法治建设？因为人治会导致国家出现问题，甚至到了极端的时候，会给公民权利造成危害。人民是历史的创造者。在法治国家建设的过程中，最终的力量来源于人民。

　第三，法律面前人人平等。在法治建设过程中，不管你是哪个阶层哪个地域的，都是国家的公民。今天的中国社会，正处在急剧转型和变迁的过程中，既有的社会结构被打破，新的社会阶层不断出现，人员流动越来越频繁，但不管你的户籍是哪里的，都是中华人民共和国公民，都应该享有法律面前人人平等的权利。

　第四，依法治国和以德治国相结合。法律是人制定的，要靠人来执行，所以人在这个过程中处于核心和主导的地位。

　但是对于一个人来讲，不光要有外在的法律规范的约束，也要有内在的道德要求。所以人的道德品质怎么样，确实会对国家的法治产生影响。但是法律更多的是外在的约束。我们讲法治国家建设，讲依法治国，并不否认道德在国家中、在法治建设中所扮演的角色，因为它给从事法治建设的人们提供了内在的自我约束，把外在的约束和内在的约束结合起来。

　第五，从实际出发，每个国家的国情都不一样。即使在西方资本主义国家，也是不一样的。比如德国的法律体系就跟美国存在巨大的差异。也许你会说，因为他们属于不同的法律体系——美国是英美法系，德国是大陆法系。但是你去看看同属大陆法系的德国和日本，也存在很多差别。所以从法治建设的角度来讲，没有哪个国家能够完全脱离自己本国的国情去完全照搬另外一个国家的法律制度。任何一个国家，都要从本国的实际情况出发来建构适合本国家需要的法律体系和法律制度，包括立法系统、执法系统、司法体系等。中国的法治建设，可以借鉴国外的先进经验，但基本的出发点还是自己的国情——中国所处的年代、所面对的问题等。针对这些问题，需要怎样的法治建设方案，这个问题只有中国人自己能够回答。改革开放之初，邓小平同志明确提出社会主义法制建设的十六字方针：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。十八大以后，新的中央领导集体把依法治国

　上升为治国理政基本方略。那么，今天讲的社会主义法治都包括哪些内容呢？按照四中全会文件的规定，可以概括为五个方面：第一个方面，完备的法律规范体系；第二个方面，高效的法治实施体系；第三个方面，严密的法治监督体系；第四个方面，有力的法治保障体系；第五个方面，完善的党内法规体系。这五个方面实际上是对十六字方针的进一步深化和展开，但终归是万变不离其宗。任何一个国家的法治建设，都会涉及到三个方面：立法、执法和司法。当然了，这是一个完整的系统，所以党中央在总结过去经验的...

篇四：依法治国党课记录

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　前 言

　中国共产党 Communist Party of China

　坚持全面依法治国的重要性

　坚持全面依法治国的重要性 坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势01 02 03 04 05

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 从“法制”到“法治”，一字之变，制度体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的劢态体系转变，意味着在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。“凡属重大改革都要于法有据”，我们正确处理改革与法治的关系，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序；“法治是最好的营商环境”，我们建立权力清单、负面清单等制度，用法治持续优化营商环境；“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，我们修订环境保护法、建立环保督察制度，用法治为美丽中国保驾护航…… 全面依法治国，不仅是制度文明的发展，更体现着“运用法治思维和法治方式深化改革、推劢发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险”的治理智慧。从治国理政的全局出发，更能深刻理解******的重要判断：“全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑”。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 法律是治国之重器，良法是善治之前提 更好推进全面依法治国，必然要求建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。修改立法法，增加民主立法的制度和程序规定；制定国家安全法、网络安全法等，坚决维护国家安全与核心利益；修改中小企业促进法、出台优化营商环境条例，推动实现经济高质量发展……党的十八大以来，立法质量不断提升，法治之网越织越密，为经济社会发展提供引领和保障。可以说，社会主义法治体系日益完善，既为全面依法治国奠定坚实基础，更为实现良政善治筑牢坚强保障。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 全面依法治国，不仅有力度，更有温度 从制定民法总则到审议民法典各分编草案，从贯彻食品药品领域“四个最严要求”到对疫苗管理进行丏门立法，我们的很多立法，关乎群众最关心最直接最现实的利益问题。在司法领域，扭住司法责任制“牛鼻子”，回归“让审理者裁判，由裁判者负责”的基本司法规律，并筑起防范权力干预司法的“防火墙”“高压线”，推动以审判为中心的刈事诉讼制度改革，目的就是“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，切实保障社会公平正义和人民权利，提高了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求 这次全会作出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”的部署，为贯彻落实全会精神，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要健全保证宪法全面实施的体制机制，完善立法体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强对法律实施的监督。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求 这次全会作出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”的部署，为贯彻落实全会精神，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要健全保证宪法全面实施的体制机制，完善立法体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强对法律实施的监督。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 全面依法治国，是决胜全面建成小康社会的重要保障 ******指出：“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略丼措。要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个‘全面’的关系，努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”法令行则国治，法令弛则国乱。只有发挥好法治的经济发展助推器、社会运行调节器作用，才能确保全面建成小康社会目标如期实现。深化依法治国实践，就是要完善加强产权保护、维护契约自由、保障交易安全、促进公平竞争的法律制度，运用法治思维和法治方式调节社会关系、化解社会矛盾、维护社会稳定，拓展法治在保障民权、化解民忧、改善民生上的重要功能，满足人民日益增长的美好生活需要，促进经济社会持续健康发展。

　坚持全面依法治国的重要性 依法治国 全面依法治国也是创造更高水平的社会主义制度文明的必由之路 推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。深化依法治国实践，就是要加快建设中国特色社会主义法治体系，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，创造更高水平的社会主义制度文明，为人类制度文明进步作出充满中国智慧的贡献。

　全面依法治国的方略定位

　全面依法治国的方略定位 方略 定位

　全面依法治国的方略定位 方略 定位

　全面依法治国的中国道路

　全面依法治国的中国道路 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

　全面依法治国的中国道路 总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 坚持把全面贯彻实施宪法作为首要任务

　全面依法治国的中国道路 推进依法行政，加快建设法治政府 深化司法体制改革，提高司法公信力

　全面依法治国的中国道路 坚持依法治国和以德治国相结合 全面依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

　全面依法治国的中国道路 全面推进依法治国，要坚持科学立法、民主立法、依法立法

　结 语

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篇五：依法治国党课记录

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　全面依法治国

　筑牢“ 中国之治” 的制度根基

　法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻总结党的十八大以来党领导人民推进全面依法治国取得的突破性进展和重大成就，明确指出：“党的十八大以来，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。”这些历史性的重大法治成就，有力夯实了“中国之治”的制度根基，有力促进了政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁，为开启第二个百年奋斗目标新征程，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力法治保障。

　一、中国特色社会主义法治体系不断健全 党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这个总目标，既明确了全面依法治国的性质和方向，鲜明宣示我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路，又突出了全面推进依法治国的总抓手，依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划和推进。******强调，中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式，必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。法治体系是国家治理体系的骨干工程，它贯通法治国家、法治政府、法治社会建设各个领域，涵盖立法、执法、司法、守法各个环节，涉及法律规范、法治实施、法治监督、法治保障各个方面，对推进全面依法治国具有纲举目张的重要意义。只有抓住法治体系这个总抓手，才能全面推进依法治国，统筹协调促进法治中国建设向前发展。

　党的十八大以来，党领导人民不断深化全面依法治国实践，中国特色社会主义法治体系不断健全。一是坚持依宪治国，健全保证宪法全面实施的体制机制，设立国家宪法日，确立宪法宣誓制度，与时俱进修改宪法，推进合

　宪性审查工作，完善规范性文件备案审查制度，全面加强宪法实施和监督，宪法法律权威得到有效维护。二是坚持科学立法、民主立法，制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断提高立法质量，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备。三是坚持依法行政，持续推进行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法水平普遍提升，同时通过采取有力举措加强法治政府建设示范创建，加强对重大法治问题的法治督察，推动在规范行政决策程序、法规规章备案审查等方面出台有关条例规定，法治政府建设全面提速。四是坚持公正司法，全面深化以司法责任制为重点的司法体制改革，推进政法领域全面深化改革，加强对执法司法活动的监督制约，开展政法队伍教育整顿，依法纠正冤错案件，严厉惩治执法司法腐败，公正廉洁高效权威的执法司法机制得到有效保障，社会主义司法制度不断完善。五是坚持全民守法，大力弘扬社会主义法治精神，全社会尊法学法守法用法意识和能力明显增强，公共法律服务体系持续完善，社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制不断健全，法治社会建设迈入新阶段。六是坚持依规治党，形成比较完善的党内法规体系。我们党始终把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，作为事关党长期执政、国家长治久安的重大战略任务，摆在突出位置加以科学部署、统筹规划和有力推进，构建起以“1+ 4”为基本框架、覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，不仅有规可依的问题得到解决，而且党内法规质量显著提升，依规治党取得历史性进展和重大成效。

　二、法治中国 建设迈出坚实步伐 党的十八大以来，******从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度出发，明确提出“建设法治中国”的蓝图构想。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式提出了“法治中国”这一概念，并将“推进法治中国建设”作为全

　面深化改革的重要组成部分。党的十八届四中全会进一步向全党全国各族人民发出“向着建设法治中国不断前进”“为建设法治中国而奋斗”的号召。******强调，全面依法治国，推进法治中国建设是一个系统工程，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。可见，我们党提出“法治中国建设”的蓝图构想，凝结着对我国法治建设所处历史新方位和当前形势任务的深刻洞察，意味着我国法治建设已经进入一个系统工程建设新时期，法治体系建设的各领域各环节彼此关联、相互影响，牵一发而动全身，任何零敲碎打、单兵突进的做法都已经不能适应当下中国法治事业发展需要。只有从战略布局上坚持“共同推进、一体建设”，才能实现法治建设各个环节相互配合、协同运转，从而最大限度将制度优势转化为治理效能。

　为做好全面依法治国整体谋划，统筹部署法治中国建设，我们党坚持目标导向，加强顶层设计，实施规划引领，法治中国建设迈出坚实步伐。一是2020 年 12 月中共中央印发了新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划—《法治中国建设规划（2020—2025 年）》。该规划以中国特色社会主义法治体系“五大体系”为主体框架，围绕“五大体系”作出具体部署安排，成为新时代推进全面依法治国的纲领性文件，是“十四五”时期统筹推进法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图，对新时代更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待，加快实现基本建成法治国家、法治政府、法治社会的奋斗目标具有重大意义。二是 2020 年 12月中共中央印发了《法治社会建设实施纲要（2020—2025 年）》，2021 年 8 月中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2020—2025 年）》。这两个实施纲要的出台是在《法治中国建设规划（2020—2025 年）》这一整体规划的引领下对法治政府和法治社会建设作出的统一部署、同步推进，保证各个领域、各个方面的法治建设共同推进，不能孤立、分散、单一地、局部地推进法治建设。至此，我们党和政府通过制定法治中国建设规划、法治政府和法治社会建设实施纲

　要，使得法治国家、法治政府、法治社会三者共同推进、相得益彰、交相辉映、相互促进，共同构建起新时代中国特色社会主义法治建设的顶层设计，基本形成全面依法治国总体格局，标志着我国法治建设进入法治规划时代。

　三、法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。******强调，全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。新中国成立 70 多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，与我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

　党的十八大以来，我们党坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥。一是坚持在法治轨道上推进改革发展，法治保障和服务改革发展大局的作用明显增强。制定一系列授权改革决定、综合改革试点方案和法治保障意见，不断构建新的适应改革发展所需的体制机制，为切实保障国家监察体制改革、“放管服”改革、自由贸易试验区建设等国家重大改革决策，以及支持海南全面深化改革、雄安新区建设、深圳建设社会主义先行示范区等国家重大发展战略顺利实施提供了有效法律服务，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。制定出台民法典、外商投资法、优化营商环境条例等法律法规，系统构建和完善了促进市场公平竞争、理性发展的社会主义市场经济法治体系，通过采取有力的法治举措加快转变政府职能，不断深化产权制度改革、完善产权激励机制，依法纠正一批涉产权冤假错案，推动市场化、法治化、国际化营商环境不断优化。二是坚持依法应对风险挑战，助力打赢三

　大攻坚战取得显著成效。制定修改野生动物保护法、动物防疫法、大气污染防治法、土壤污染防治法等重要法律，依法严厉打击妨碍疫情防控、制假售假、破坏生态环境等违法犯罪行为，从立法、执法、司法、守法等各环节全面发力，依法科学有序防控疫情，依法维护社会大局稳定，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得重大战略成果提供了有力法治保障。三是全面贯彻落实安全发展理念，依法保障高质量发展，依法维护社会和谐稳定，为国家各项事业发展提供了有利的法治环境、安全环境。2018 年起开展的全国扫黑除恶专项斗争取得显著成效，社会治安环境明显改善。制定反间谍法、反恐怖主义法、反外国制裁法、国家情报法、香港特别行政区维护国家安全法、网络安全法、密码法、生物安全法、核安全法等国家安全领域重要法律，充实对外斗争、防范风险的法律“工具箱”，为依法维护国家主权、安全、发展利益，坚决捍卫国家尊严和核心利益，保护我国公民、组织的合法权益提供了有力法治保障。

　四、党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强 在我国，中国共产党是最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心，总揽全局、协调各方。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，也是中国特色社会主义法治之魂。******强调，全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命。深入推进全面依法治国，必须始终把党的领导作为最根本的保证，加强和改善党对全面依法治国的领导，把党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面，推进党的领导制度化、法治化，切实提高党依法治国、依法执政和依规治党的能力水平。

　党的十八大以来，党不断加强对法治中国建设的集中统一领导，深入推进依法执政、依规治党，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。一是做好顶层设计和统筹协调推进，党对法治建设的领导全面加强。党的十八届四中全会对推进全面依法治国进行专题研究部署，制定推进全面依法治国的顶层设计，推动法治建设驶入快车道。党的十九大明确提出到2035年“法

　治国家、法治政府、法治社会基本建成”，确立了新时代法治中国建设的路线图、时间表。党的十九届二中全会专题研究宪法修改，对依宪治国、宪法实施作出重大部署。党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会，******亲自担任中央全面依法治国委员会主任，作出一系列重大决策部署，统筹推进全面依法治国工作。这是我们党历史上第一次设立这样的机构，是加强党对全面依法治国集中统一领导的制度创举，切实健全了党领导全面依法治国的制度和工作机制，有力地实现了党对法治工作的集中领导、高效决策、统一部署。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力作出专门部署、提出更高要求。2020 年 11月召开的中央全面依法治国工作会议，明确提出***法治思想并将其确定为全面依法治国的指导思想，为新时代全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。二是坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，深入推进党的领导制度化、法治化，党依法执政、依规治党的能力水平全面提升。推进党的领导制度化、法治化，关键在于推进党的领导入法入规，善于把党的主张通过法定程序成为国家意志、转为法律法规，在重要法律法规中明确规定贯彻落实党的领导的有关内容。党的十八大以来，党中央高度重视党的领导法规制定工作，出台了《中国共产党政法工作条例》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》《中国共产党农村工作条例》等，规范了党对政法、宣传、机构编制、农村等工作的领导，有力推进了党的领导制度化、规范化。将坚持党的全面领导的要求载入国家机构组织法，载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程，写进新制定和修改的重要法律法规之中，极大推进党的领导入法入规。三是抓住领导干部这个“关键少数”，各级党政领导干部运用法治思维和法治方式的能力持续提升。印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确县级以上地方党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，各级党委要将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、

　同考核、同奖惩。建立健全领导干部法治教育培训制度、选人用人制度、责任追究制度和法治建设考核制度，推动领导干部更加积极主动带头尊法学法守法用法。

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