高质量党建推动高质量发展问题7篇

高质量党建推动高质量发展问题7篇高质量党建推动高质量发展问题　党的十八大以来，中共中央******同志在不同场合多次强调党的建设质量问题，包括要提高党员发展质量、提高选人用人质量、提高党的制度建设下面是小编为大家整理的高质量党建推动高质量发展问题7篇,供大家参考。

篇一：高质量党建推动高质量发展问题

十八大以来，中共中央******同志在不同场合多次强调党的建设质量问题，包括要提高党员发展质量、提高选人用人质量、提高党的制度建设质量等等，但是，从各方面反映看，一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题。2018年7月，***同志在全国组织工作会议上再次强调， “提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，要求各级党组织既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。”企业作为一个经济组织，中心任务是抓好经济建设，增强市场竞争能力。作为氽业党组织，如何把***要求落到实处，以高质量党建工作为经济高质量发展提供动能和保障、推动两个文明协调发展，是每一名政工人员践行***新时代中国特色社会主义思想的重大政治任务。但是，党的建设内容繁多，在实施过程中必须分清轻重主次，才能取得良好效果。以笔者个人之见，要重点抓好以下五个方面。坚持党的领导、加强党的建设，足国有企业义不容辞的首要职责，也是各级党组织的基本政治担当，作为国有企业更要发挥好示范引领作用。自2016年10月国有企业党的建设座谈会后，绝大多数国有企业都能深入贯彻******在全国国有企业座谈会上的讲话精神，把党的建设作为推动经济建设的强大动力，取得了党建和经济建设的双丰收，但是个别基层单位党组织还存在软化、弱化现象，在抓具体工作时还存在淡化现象，把方向、管大局、保落实作用还没有做到坚强有力。我们一定要提高政治站位，深入领会“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”深刻含义，全面加强党的政治领导。一是要严守党的政治纪律和政治规矢巨，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上和以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是要做到党的领导和依法治企相统一。随着改革步伐不断深入，。些企业的经济成分发生了变化，由国有变成了混合所有制，在公司治理上出现了党委会与“三会一层”并立的现象，．致使企业决策变得复杂。各级党组织要按照“把方向，管大局”这一总体要求，在落实“三重，一大”、重要人事任免、重大经营决策等制度中，加强与董事会、监事会、经营层沟通，该前置的必须首先通过党委会议研究决定、该听取汇报的必须要求汇报，充分发挥党组织管战略、谋大局、议大事的重要作用。三是要充分发挥组织优势，增强责任意识和使命担当，按照“1岗双责，党政同责”要求，不仅要履行管党治党职责，还要履行经济建设职责，公司定下的经营方略，各级党组织要充分做好组织发动和示范引领，齐心协力、齐抓共管，有作为才能有地位。只有统一的思想，才会形成统一的行动，如果思想问题解决不好，就无法形成合力，进而削弱工作质量，而每个人的状态又千差万别，要做到思想引领绝非一件容易的事情，各级党组织必须把学习作为引领思想的重要手段，不断强化形势任务教育，通过学习把员工思想凝聚到“建设具有全球竞争力的世界一流企业”这一共同目标上来。一是要持续强化***新时代中国特色社会主义思想重要论述的学习，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会“新时代”的具体含义，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点和方法，学2019年第2朝③冶金企皿主亿万方数据

　会辩证认识问题和思考问题，在学懂弄通做实上下功夫。二是班子成员要强化自身学习，通过学习不断提高政治修养和思想改造。不学习就难以产生新思想，不会萌生新思路。通过党史，我们不难发现毛泽东、任弼时、罗荣桓等老一辈无产阶级革命家即使戎马倥偬也不忘时时学习，但在今天日常工作中，我们不难见到一些党的领导干部借口工作忙不愿学习、重业务学习而轻政治学习、以过去经验应对目前形势，解决员工思想问题往往依靠行政手段，时间一长便暴露出各种问题。常言说，做思想政治工作的人要想给别人一杯水，自己首先得有一桶水。我们要引领员工思想，自己首先要紧跟时代要求加强学习，只有自己学懂弄通，才能结合实际推陈出新，员工才能由压服变为信服。三是要加强形势任务教育，从国际国内宏观局势到企业自身微观现状，既要讲有利也要讲不利，既要讲机遇也要讲挑战，既要讲客观也要讲主观。当代企业员工文化素质普遍较高，接受新事物新观念能力也强，只要讲得有理，自然会内心跟随。强化堡垒战斗力，以业绩检验党建成效企业作为一个经济组织，本质属性在于获取经济利益。企业的每项决策都要通过基层来实施和转化，企业确定的经济指标也要逐级分解到各基层单位，每一个局部目标得到落实，才能确保整体目标得以实现。没有好的经济效益，党建工作就会失去重要支撑。各级党组织要围绕企业中心工作，结合“两带两创”要求，把党建工作分解到各系统各单位，在“保落实”上采取切实有效的措施，把党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用体现到完成目标任务中。一是要健全组织机构，按照“四同时”要求，确保党支部应建尽建，选优配齐支部班子，大力推进“标准化党支部”建设执行落地。二是要严肃党的组织生活，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，围绕本项目部、车间、实体单位重点工作，抓实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的落实，推进党的组织生活融入日常，抓在经常。三是要充分发挥党员先锋模范作用，要把完成急难险重、工作创新、党员先锋岗等工作作为检验党员党性的试金石，把从思想上、工作上、生活上的关心与党性原则要求结合起来，切不可听之任之放任自流。强化制度执行力。把从严治党落到实处做好党建工作，基础在提高认识，根本在制度建设，关键在落实责任。随着“党要管党，从严治党”要求的深入推进，各级党组织都制定了一系列工作制度，：g金企业盘亿⑧ 2019-,"t-第2粥目前的重点是要把从严管党治党的各项要求落到实处。一是要落实党建主体责任。党建的主体责任在企业党委，所以各级党委要切实履责，按照目标责任清单要求，逐级逐项加强压力传导，将党建工作与生产经营工作同步研究、同步部署、同步实施、同步考核，强化考核结果应用，把党建工作成效与领导干部任免、薪酬、奖惩挂钩，切实纠正“上头热，中间温，基层凉”现象。二是要建立健全党风党纪常态化教育机制，通过“党委书记讲党课”、党风廉政警示教育大会、约谈诫勉等形式，正确运用“四种形态”，强化党员红线意识，及时发现苗头性、倾向性问题，提前预防，抓早抓小，防微杜渐。三是要强化执纪监督，严肃追责问责。在实际中，党的纪律约束是一种有力而且必要的手段。党组织要充分发挥党纪党规震慑作用，坚持有责必问、失责必究，对软弱涣散、违法乱纪的行为要及时纠正或处理，做到惩前毖后与治病救人相结合，维护党的纯洁性。强化队伍凝聚力．把关心关爱落到细处党的建设“三大法宝”其中一项内容就是密切联系群众，党的各项工作基础也在于群众，所以做好群众工作是党建工作的一项重要职责。一是要为群众搭建施展才华和能力的舞台，创造公平公正的工作机会，帮助员工实现个人价值。经过实地调查，当下，员工诉求虽然五花八门，但最为关心的还是公平感和获得感。基层党组织要把“党管干部，党管人才”要求落到实处，提倡机公平竞争，想干事的给机会、能干事的给舞台、干成事的给待遇(包括薪酬、晋升等等)，营造风清气正的干事创业发展环境。二是要带着温度开展谈心谈话活动，做好群众思想政治工作。尤其是企业中高层领导要结合分管业务和部门，带头开展谈心活动，与员工沟通思想、联络感情、增进了解，及时做好心理疏导，把谈心谈话的优良做法转化为经常性、长期性组织活动，不能光依靠制度的严管，还要落实人情的厚爱，切实帮助职工解决工作、生活、家庭遇到的具体困难，形成干群互信、团结和谐的工作氛围。去年，笔者所在单位某基层公司5名班子成员，按照划片包干原则，分别与近两年招录的110余名大中专学生逐一谈话，面对面了解员工诉求，结合实际为4名员工调整了工作岗位、协助3名员工解决了家庭困难，受到了员工的普遍好评，稳定了一线员工队伍。三是创新工作方法，根据员工普遍渴望被人认可的心理，围绕中心工作开展员工喜闻乐见的文化活动，为员工展示才华创造机会，增强员工的参与感，让员工在活动中亲身体验组织的凝聚力。(作者单位：九冶建设有限公司)万方数据

篇二：高质量党建推动高质量发展问题

质量党建推动高质量发展 ******再次视察江西，让全省党员干部倍感亲切、倍受鼓舞、倍增干劲。******提出“贯彻新发展理念，推动高质量发展”的要求为各项工作提供了基本遵循。落实这一要求，关键之一是要以高质量党建推动高质量发展。

　突出政治建设这一根本，让“天气”接“地气”。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。政治建设不是浮在空中高大上的“幻影”，而是与基层关系密切“接地气”的“实景”。要强化政治信仰。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装全党，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要强化政治领导。坚持“党是领导一切的”原则，积极构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，引领基层各类组织自觉宣传党的主张，贯彻党的决定。要强化政治能力。教育引导广大党员干部从政治上研判形势、分析问题，提高政治敏锐性，自觉增强忧患意识、风险意识、斗争意识，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

　突出服务发展这一重点，化“虚功”为“实功”。抓党建是为了各项中心工作做的更好，党建绝不是“虚的”，而是在推动高质量发展中发挥实实在在的功效。要搭好“连心桥”，释放高质量发展的群众活力。树牢以人民为中心的发展思想，在发展中相信群众、依靠群众，深入贯彻落实《关于全省党员干部直接联系群众的意见》，通过党员干部与广大群众结

　成“亲戚”，让群众参与发展行动、共享发展成果。要建好“赛马场”，激发高质量发展的干部动力。坚持在发展一线锻炼干部、培养干部，在制造业转型升级、重大项目推进、脱贫攻坚等发展“战场”中“赛马”，以浓厚的比学赶超干事氛围为高质量发展奠定组织基础。要聚好“大力量”，凝聚高质量发展的行动合力。坚持织密建强党的组织体系，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，把党建影响力延伸到“最后一米”，不断汇聚党内党外、上层基层的优秀人才，汇聚形成推动高质量发展的磅礴力量。

　突出组织生活这一基础，变“有时”为“平时”。党的组织生活是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，组织生活绝不能“平时不抓好，临时抱佛脚”。制度上“严”起来。聚焦“三会一课”等基本制度不经常、不规范问题，依托党建指导站，建立一支工作有推力、指导有精力的党建指导员队伍，定期对乡镇、县直机关、非公有制经济组织和社会组织等党组织开展督促指导，让党内组织生活成为增强党性锻炼的有效载体。批评上“硬”起来。聚焦民主生活会和组织生活会中的“自我批评隔靴搔痒、相互批评互吹吹捧”问题，抓好领导干部特别是“一把手”这一关键少数，以关键少数的示范行动引导广大党员干部经常开展严肃认真的批评与自我批评，提高民主生活会、组织生活会质量。形式上“活”起来。改变传统的“围在一个屋子里读文件”的组织生活形式，多采取身边人讲身边事、“走出去”、“请进来”等基层党员喜闻乐见的方式开展组织生活，变“要我参加”为“我要参加”。

篇三：高质量党建推动高质量发展问题

质量党建推动高质量发展 （深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）

　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）着眼于推动高质量发展，提出“提高党的建设质量”要求，为深入推进全面从严治党、加强和改进党的建设明确了目标任务和前进方向。我们要深刻领会和把握这一要求，以更高的标准、更实的举措推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设质量和科学化水平。

　 深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系

　 办好中国的事情，关键在党。这是我们党百年历史得出的一个基本结论。长期以来，我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动事业的根本保证，使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力，不断从胜利走向胜利。

　 党的十八大以来，以***同志为核心的党中央总结运用历史经验，顺应时代发展要求，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以党的革命性锻造推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，突出强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，明确要求推进伟大工程

　要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，并结合我国经济已进入高质量发展阶段的新实际，在新时代党的建设总要求中鲜明提出“不断提高党的建设质量”的新要求。

　 ******在主持起草《建议》过程中进一步强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。要认识到，提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。只有高质量抓好党的政治建设，才能增强党组织的政治功能和组织功能，确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实，充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势。只有高质量抓好党的思想建设，才能有效发挥党的科学理论的实践伟力，使经济社会发展在科学的轨道上向前推进。只有高质量抓好党的组织建设，才能配强领导班子这个经济社会发展的决策层和指挥部，在经济社会发展中充分发挥广大党员的先锋模范作用、广大干部的骨干中坚作用和广大人才的战略支撑作用。只有高质量抓好党的作风建设，才能保持党同人民群众的血肉联系，广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量。只有高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争，才能营造和维护经济社会发展的良好政治生态，增强人民群众对经济社会发展的信心。

　 就其实质而言，党的建设是经济社会发展主体的建设。主体不强，经济社会发展就强不起来；主体建设质量不高，经济社会发展质量就高不起来。可以说，高质量党建是高质

　量发展的引领和保障。必须坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以对党和国家事业高度负责的态度，在提高党的建设质量上形成高度的思想自觉和行动自觉。

　 围绕推动高质量发展把准提高党的建设质量的着力点

　 提高党的建设质量，实质是把握和遵循党建工作规律，提高党建工作科学化水平。必须以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争，把提高党的建设质量要求全面落实到党的各项建设和各项工作之中，在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点，为“十四五”时期高质量发展提供重要保证。

　 在坚持党的全面领导、贯彻落实党中央决策部署上下真功见实效。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，是“十四五”时期经济社会发展的首要原则和根本要求。“十四五”时期我国经济社会发展面临更加复杂的国际形势，面临更加繁重的攻坚任务，面临更加严峻的风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导。提高党的政治建设质量，就是要推动全党在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实党中央决策部署上到底到位，坚决防止和克服“表态快调门高，行动慢落实差”“上有政策，下有

　对策”等假作为；就是要提高各级党委（党组）建设水平，把各领域基层党组织建设成为实现党的全面领导、维护党中央集中统一领导的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上的先锋模范作用，使党的各级组织形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。

　 在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。我们党之所以能够立于不败之地，一个重要原因是始终坚持马克思主义科学理论的指导地位。***新时代中国特色社会主义思想集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识，是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是党和国家各项事业、各项工作必须长期坚持的指导思想。提高党的思想建设质量，就是要提高学习***新时代中国特色社会主义思想的质量，推动广大党员、干部在“学懂弄通”上下功夫，把握理论体系，悟透精髓要义，掌握基本立场观点方法，防止和克服只熟悉概念而不懂实质、只知其然而不知其所以然；就是要推动广大党员、干部在“用好做实”上下功夫，将党的创新理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。今年是我们党成立一百周年，要深入总结和运用我们党百年来的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，迎难而上、锐意进取，朝着实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

　在建强领导班子、提高干部人才工作水平上下真功见实效。******深刻指出：光有思路和部署，没有优秀的人来干，那也难以成事。在新发展阶段，要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把各级领导班子配强，把干部、人才队伍建强。要围绕事业发展需要建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，贯彻德才兼备、以德为先、任人唯贤方针，落实好干部标准，严把政治关、能力关、素质关，切实把那些真心干事、善于干事、干净干事的干部及时发现出来、任用起来，切实提高选人用人质量。要加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，不断提高各级领导班子抓改革、促发展、保稳定水平，使广大干部的素质能力适应新时代要求。要坚持严管与厚爱相结合，落实“三个区分开来”要求，加强对敢担当善作为干部的激励保护，真正为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢闯敢干的干部壮胆、为敢抓敢管的干部撑腰，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。要不断深化人才工作体制机制改革，完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才，抓紧各行各业急需人才的培养、引进和使用，重点抓好矢志爱国奉献、勇于创新创造的科技人才队伍建设。要破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，拓展各方面人才施展才干、大显身手的广阔舞台，为高质量发展提供强有力的人才支撑。

　 在强力正风、肃纪、反腐上下真功见实效。只有党员、

　干部作风优良、遵纪守法、清正廉洁，我们党才能得到人民群众信任和支持，才能凝聚起推动事业发展的强大力量。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，严厉整治“四风”，党的作风建设、纪律建设、反腐败斗争取得显著成效，深得党心军心民心。提高党的作风建设质量，必须始终坚持“严”的总基调，不断巩固和拓展整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，尤其要坚决纠治形式主义、官僚主义，推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围。要着力完善党和国家监督体系，以政治监督为重点，以党内监督为主导，整合各类监督力量，依规依纪依法、精准科学监督执纪问责，全面加强对公权力运行的制约和监督，增强监督合力和效力。要坚持系统谋划、多措并举、标本兼治，实行思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

　 在完善党的建设制度体系、提高制度执行力上下真功见实效。提高党的建设制度质量，要把握好制定制度和执行制度两个环节。制定制度必须坚持于法周延、于事简便、管用有效的原则，不能搞烦琐哲学，更不能流于形式、成为“稻草人”。要抓好制度的废改立工作，清除过时制度，堵塞制度漏洞，填补制度空当，使党的建设制度真正管用、好用、够用。制度的生命在于执行。要组织广大党员干部学习制度、熟悉制度，自觉用制度规范自己的工作和言行。要加强制度落实

　情况的监督和检查，对违反制度的党员、干部要严肃批评教育，情节和后果严重的要严肃查处，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止出现“破窗效应”。

　 建立健全确保党的建设质量的长效机制

　 提高党的建设质量非一时之功、一级之责、一域之事，必须长期努力、上下合力、全面发力，形成确保党的建设质量的长效机制。

　 强化质量意识，建立健全质量管控机制。各级党委（党组）和党员领导干部要把确保质量作为党建工作决策的起点，从源头上杜绝不合规律、不切实际、没有实效的形象工程。党的建设工作机构要把提高质量的要求贯彻落实到决策落实的全过程，使党建工作的每个环节都把握本质、符合规律、务求实效。各级党组织要定期开展党建工作质量评估，大力总结推广好经验好做法，及时调整违背质量要求的工作思路和举措，使党建工作始终保持正确前进方向。要充分发挥基层党员、干部、群众在党的建设质量监测中的“探头”作用，尊重基层党员、干部、群众评价权和监督权，切实做到质量问题能第一时间发现、工作偏差能第一时间纠正。

　 强化问题意识，建立健全问题整改机制。提高党的建设质量，必须坚持问题导向。要对照高质量发展要求，大力推进党的建设改革创新，着力解决工作理念、方式、举措不适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求和就党建抓党建的“两张皮”问题。要大力整治党建工作中的形式主义、官

　僚主义现象，切实解决虚而不实、浮于表面、流于形式、弄虚作假、包装作秀、哗众取宠等错误做法，牢固树立察实情、出实招、求实效的工作导向。要加大专业培训和实践锻炼力度，优化党建工作队伍结构，有效解决部分领导干部和党建工作者不懂党建、不会抓党建的问题。

　 强化责任意识，建立健全责任落实机制。《建议》强调落实全面从严治党的主体责任、监督责任，其中内在地包含确保党的建设质量的责任。党的建设质量不高，就表明全面从严治党主体责任、监督责任没有落实到位。各级党组织在落实全面从严治党主体责任、监督责任过程中，要建立健全确保党的建设质量的责任体系，把责任落实到各个层级、每个人头，并且建立相应的问责办法，推动各级领导干部和广大党建工作者以对党、对事业高度负责的态度精心抓好党的建设每一项工作，当好提高党的建设质量的推动者、把关者、带头人。

篇四：高质量党建推动高质量发展问题

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　66

　/ 学思践悟以高质量党建推动企业高质量发展------------ /

　% 罗永留/ ----------------------------------------------------------------------------------贵州磷化集团将 《 中国共产党国有企业基层组织工作条例 （ 试

　行 ）

　》 作为加强和改迸企业党建工作的系统规划和工作主线 ，

　突出 “ 四个把握 ” 不断提高党建工作质量木平 ， 引领推动企业

　高质量发展 。2019 年底 ， 中共中央印发 《 中国

　共产党国有企业基层组织工作条例

　（ 试行 ）

　》 （ 以下简称 《 条例 》 ）

　，

　对国有企业党组织工作作出全面规

　范 ， 是新时代加强国有企业党的建设

　的基本遵循 。《 条例 ＞

　印发以来 ， 贵州磷化

　集团及时组织学习研讨 ， 深刻认识把

　握 〈 条例 〉 的重大意义 、 主题主旨和

　内涵外延 ， 结合实际专题研究制定落

　实方案 ， 将其作为加强和改进企业党

　建工作的系统规划和工作主线 ， 突出

　"四个把握 ” 不断提高党建工作质量

　水平 ， 引领推动企业高质量发展 。突出把握政治性

　自觉提咼政 ）

　台站位《 条例 》 通篇贯彻***新时代

　中国特色社会主义思想 ， 集中体现了

　******关于国有企业改革发展

　和党的建设一系列重要论述 ， 既是国

　有企业抓党建 、 强党建的工作标准 ，

　更是国有企业强根铸魂的政治指南 。贵州磷化集团在学习贯彻落实

　＜ 条例 〉 过程中 ， 始终坚持从旗帜鲜

　明讲政治的高度去认识和把握 ， 不断

　加强政治建设和理论武装 。

　配套制定

　党员日常教育管理积分制管理办法 ，

　量化学习指标 ， 推动"两学一做 ”

　学习教育常态化制度化 ， 把"不忘初

　心 、 牢记使命 ” 作为党员干部的终身

　课题 ， 推动党的创新理论特别是习近

　平新时代中国特色社会主义思想进企

　业 、 进车间 、 进头脑 ， 引导党员干部

　进一步树牢"四个意识 ” ， 坚定"四

　个自信" ， 做到"两个维护 ” 。同时 ， 始终从坚持和发展中国特

　色社会主义 、 巩固党的执政基础和执

　政地位的高度去认识和把握 ， 自觉增

　强做好企业各项工作特别是党建工作

　的使命感和责任感 。

　集团党委将 《 条

　例 》 的落实情况作为年度党建考核细

　则的重点内容 ， 集团党委委员带头示

　范 ， 按照职责分工主动承担 《 条例 》

　明确的各项任务 ， 确保每条措施都有

　责任领导和责任部门具体负责 ，着力

　强化党员领导干部管党治党意识 ， 全

　面推动 《 条例 〉 在企业落地落实 、 见

　到成效 。突出把握系统性

　全面做好整侔设计《 条例 》 以党章为根本遵循 ，

　充分体现党的十九大精神 ， 全面落

　实全国国有企业党的建设工作会议

　有关部署 。

　充分吸收已有制度成

　果 ， 总结提炼企业加强党的建设的

　好经验好做法 ， 结合企业实际 、 突

　出注重继承创新 ， 与已有政策有机

　衔接 、 相互贯通 。贵州磷化集团在学习贯彻执行

　《 条例 〉 的过程中 ， 始终坚持系统思

　维 ， 全面落实新时代党的建设总要求

　和新时代党的组织路线 ， 紧紧围绕提

　高国有企业党的建设质量这一重大课

　题 ， 着力加强顶层设计和整体谋划 ，

　将 《 条例 》 内容细化为 44 项具体的

　工作目标 ， 对照目标逐一梳理落实情

　况 ， 查找问题不足 ， 制定对策措施 ，

　努力形成总体效应 ， 促进各项工作举

　措相互配合 、 相互促进 、 相得益彰 。始终坚持点面结合 ， 在总体谋

　划基础上 ， 紧盯组织体系建设 、 干部

　人才队伍建设 、 党对企业的全面领导

　等重点领域 ， 梳理出 12 项重点任务 ，

　通过党建课题研究等方式 ， 对这些任

　务进行重点关注 、 重点推进 、 重点考

　核 ， 努力做到全局和局部相配套 ， 实

　现整体推进和重点突破相统一 。突出把握针对性

　始终坚持问题导向《 条例 》 聚焦******指出

　的国有企业党的建设存在的弱化 、 淡

　化 、 虚化 、 边缘化问题 ， 以及新一轮

　央企巡视中发现的突出问题 ， 提出措

　施办法 ， 针对性和指导性非常强 。贵州磷化集团在学习贯彻执行

　《 条例 》 的过程中 ， 始终坚持突出

　问题导向 ， 全面排查差距不足 ， 有

　的放矢做好落实工作 。

　一方面 ， 着

　力围绕"有没有 、 做没做 ” 开展问

　题排查 ， 重点看组织体系建设 、 党

　2020 年第 13 期

　/

　3 月 22B

　/

　67

　■建入章 、 前置研究讨论 、 党务人员配

　备 、 党建工作经费配置等 《 条例 》 明

　确的工作规范是否落实 。

　另一方面 ，

　着力围绕"好不好 、 优不优 ” 开展问

　题排查 ， 重点看各项体制机制的实

　际运行成效 。在党建入章上 ， 聚焦不区分企

　业的股权性质 、 功能定位和组织设

　置 ， 简单化 、 一刀切的问题 ， 针对各

　级党委 、 党总支 、 党支部的实际情况

　制定了不同的党建入章参考文本 。

　在

　党的领导与公司治理上 ， 聚焦企业党

　组织与其他治理主体权责边界模糊 ，

　决策主体缺位 、 越位 、 错位 、 失位

　的问题 ， 对应开展主题为厘清党组织

　和其他治理主体权责边界的党建课题

　研究 ， 初步形成了集团党委会 、 董事

　会 、 经理层等 6 大治理壬体的议事规

　则和议事清单 。

　在组织体系建设上 ，

　聚焦是否存在设置不规范 ， 是否未能

　同步设置或调整党的组织 、 有效开展

　党的工作等问题 ， 对应完成集团党组

　织体系优化重塑 ， 将原瓮福集团和开

　磷控股集团 （ 贵州磷化集团于 2019 年

　6 月由瓮福集团 、 原开磷控股集团整

　合重组而成 ）

　所属 22 个党委 、 15 个党

　总支 、 227 个党支部优化调整为 18 个

　直属党委 、 15 个党总支 ， 221 个党支

　部 ， 全部消除了空白班组 。突出把握实效性

　引领推动改革友展〈 条例 〉 把坚持党建工作与生产

　经营深度融合 ， 以企业改革发展成果

　检验党组织工作成效作为重要原则 ，

　并对党组织活动融入生产经营的方法

　路径和工作形式进行了阐述 ， 充分彰

　显了立足企业本质属性 、 推动企业高

　质量发展的实效导向 。贵州磷化集团在学习贯彻执行

　《 条例 》 的过程中 ， 始终围绕国有企

　业优势转化这一重大课题 ， 努力找准

　企业党组织服务生产经营 、 凝聚职工

　群众 、 参与基层治理的着力点 ， 不断

　深化党内创先争优活动 ， 探索形成

　"磷化之魂 ” 党建品牌 。集团党委根据功能定位 ， 将 140

　余家分子公司划分为五类单位 ， 结

　合实际分类施策 。

　在生产型单位中

　广泛开展党员示范车间 、 安全达标

　示范班组等创建 ， 着重把党建工作

　与提质增效 、 稳产降本结合起来 ；

　在保障服务辅业单位中广泛开展服

　务之星 、 青年文明号等创建 ， 夯实

　现有业务基础 ， 积极拓展市场 ； 在

　贵州磷化集团旗下瓮福磷矿穿岩洞矿党支部

　不断加强区域党建工作 ， 开展生产技术骨干

　党员先锋队创建活动 。

　（ 贵州确化集团帙图 ）营销服务单位中广泛开展市场营销先

　锋 、 营销明星团队等创建 ， 发动党员

　在拓展市场 、 提升销售成效上发挥带

　头作用 ； 在科研型单位中发动党员通

　过科技创新 、 技术改造 ， 激发创新自

　信和激情 ， 着力提升企业的核心竞争

　力 ； 在职能管理单位中广泛开展党员

　示范岗 、 首问负责制等创建 ， 着力提

　升管理和服务水平 。通过深化党内创先争优和党建

　品牌创建 ， 集团党建工作服务中心工

　作的活力和成效不断得到彰显 。

　2019

　年 ， 集团全年完成工业总产值 306.99

　亿元 ， 实现销售收入 620.8 亿元 ， 其

　中瓮福板块实现利润& 51 亿元 ， 为历

　史最好成绩 。

　今年新冠肺炎疫情暴

　发后 ， 集团各级党组织充分发动在岗

　党员干部主动承担疫情防控 、 加班值

　班 、 联防联控 、 复工复产等任务 ：

　集

　团所属开磷总医院党员医护人员主动

　报名承担开阳县金中镇交通车辆体温

　检测筛查 24 小时轮值任务 ； 派驻榕

　江 、 关岭帮扶的驻村干部提前返回帮

　扶地投入疫情防控工作 ； 广大党员自

　愿捐款支持疫情防控 ， 集团 3000 多名

　党员踊跃捐款 ， 金额超过 32 万元 ， 集

　团干部职工总计捐款超过 62 万元 。抓好 《 条例 》 的贯彻落实 ， 提高国

　有企业党建工作质量 ， 既要雷厉风行 、

　措施过硬 ， 更要持续推进 、 久久为功 。

　贵州磷化集团将进一步细化工作措

　施 、 加大工作投入 ， 通过深入贯彻落

　实 《 条例 》 , 不断提高党建工作科学化

　规范化水平 ， 引领推动企业生产经营

　任务落实和高质量发展 ， 为全省经济

　社会发展作出新的更大的贡献 。（ 作者系贵州解化集团党委副书记责任

　編辑/哈文丽 ）

　皿

篇五：高质量党建推动高质量发展问题

Ｉ ：

　１０． １３６００ ／ｊ．ｃｎｋｉ． ｊｐｓｓｌｏｆ． ｉｓｓｎ． １００９－４３２６． ２０２１． ０１． ０１３高质量党建引领推动高质量发展的实践与探索张朝辉（中石化 胜利建设工程有限公司，山东 东营２５７０００ ）【摘　 要】

　　 近年来，伴随着全面从严治党的逐步深入，特别是基层党建工作的逐步规范、党建责任的逐步压实，党组织在国有企业中 “把方向、管大局、保落实”作用得到了更加充分的发挥。中国石化胜利建工公司通过树立 “三种意识”、做到 “三个融入”、发挥 “三个优势”，实现党建工作与生产经营中心任务的深度融合，真正达到了高质量党建引领推动企业实现高质量发展的目标，并有效助力公司全面开启内涵式跨越大发展新篇章。【关键词】

　　 党的建设；国有企业；高质量；生产；经营；发展【中图分类号】

　　Ａ０００　　 【文献标识码】

　　Ａ　　 【文章编号】

　　１００９－４３２６ （ ２０２１ ）

　０１－００６２－０３　　“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的 ‘根’和 ‘魂’，是国有企业的独特优势。”***这一重要论述对于做大做强做优国有企业，增强国有经济实力、活力、竞争力具有重大的现实意义和深远的历史意义，也为国有企业更好地强化党建工作引领，实现全面从严治党向全面从严治企延伸提供了理论依据和具体遵循。中国石化胜利建工公司通过树立 “三种意识”、做到 “三个融入”、发挥 “三个优势”，实现党建工作与生产经营中心任务的深度融合，真正达到了高质量党建引领推动企业实现高质量发展的目标，并有效助力公司全面开启内涵式跨越大发展。一、牢固树立 “三种意识”，引领深度融合意识决定行动，行动决定结果。高质量党建引领推动生产经营高质量发展，应牢固树立以下三种意识：（一）责任意识党的十八大以来，以***同志为***的党中央高度重视国有企业党建工作，各地各企业对国有企业坚持党的领导、加强党的建设重大意义的认识更加深刻。但是，部分领导干部片面地认为干好党建是为了促进生产，不如直接干好生产经营。为进一步强化全体党员干部管党治党责任，严格落实党建 “一岗双责”责任，公司党委进一步明晰班子成员党建责任清单，对承包单位实施党建、廉洁、市场、效益、安全、质量、稳定 “七位一体”承包，项目管理部、项目经理部党政正职全部实现“双向进入、交叉任职”；多次修订完善公司、项目管理部、项目经理部 “三重一大”实施办法，明确党委会决策前置程序，界定参会范围、研究事项，确保党组织 “把方向、管大局、保落实”作用的充分发挥。（二）创新意识高质量发展就必须实施科技创新、管理创新。实际工作中，有些党员干部对党建工作存在流于形式的倾向，缺少创新意识和手段，认为党建工作就是多开展些活动、多挂几幅标语、多布置些展板、多报道几篇信息简讯。因此，基层党建工作要完善党建工作方式，在实践中顺势而为、因时而变，从而使 “融入”更有深度、更富创造力，通过不同形式活动的开展起到思想的升华作用。（三）融合意识部分领导干部不能同时把党建工作的重点与生产经营工作的难点有机结合起来，缺乏融合的方法，找不准切入点。为此，领导干部须从思想及行动上高度重视，下功夫研究解决推进党建工作和其他生产经营活动相融合的路径，在抓生产经营活动２ ６经济·管理 张朝辉：高质量党建引领推动高质量发展的实践与探索【收稿日期】

　　２０２０－１２－３０【作者简介】

　　 张朝辉 （ １９７４－ ），男，山东东营人，中国石化胜利建设工程有限公司高级工程师。研究方向：国有企业党的建设。

　过程中，解决实际生产难题时，从人的角度作为切入点，发挥个体 “人”的作用，起到事半功倍的效果。这样才能更好地促进企业和谐、持续、健康、稳定的发展。二、坚持做到 “三个融入”，推进深度融合基层党建工作可以坚持从安全生产、 “两金”清收、作风建设三个方面，做到 “三个融入”。（一）把安全生产融入全过程“发展决不能以牺牲安全为代价”，安全是生产经营的前提和保障。要把抓好安全环保工作作为党组织的政治责任和历史使命。１．建立健全安全生产责任制。不断强化班子成员安全管理 “一岗双责”、对承包单位 “七位一体”安全管理责任的执行落地。督导压实安委会、各分委会 “管业务、管安全”职责，将安全要求、检查、培训等纳入各专业系统管理；进一步压实项目经理和书记的安全职责，重点抓好直接作业环节和分包商安全管理，强化过程管控，织密安全风险防护网。２． 善于运用制度的方法来规范员工的安全施工行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。时刻用制度这—条不可逾越的 “高压线”来提高员工的执行力和约束力。利用党委会、党课、班前班后会等不同层次、不同形式教育载体，组织开展安全学习教育、大反思大讨论等活动，用经常性的安全学习和安全宣传来系紧员工思想的 “安全带”。３． 充分发挥党组织和党员在安全管理中的作用，推动实现安全生产无事故。修订项目管理部、项目经理部 “三重一大”民主决策制度实施办法，把 ＨＳＳＥ工作纳入党组织重要议事日程；坚持把安全管理作为党建考核、干部选用、党员评议、评先树优的重要内容，严考核硬兑现。通过 《各级党组织在 ＨＳＳＥ 工作中发挥更大作用的十条意见》《关于防范大风险，在 ＨＳＳＥ工作中进一步强化执纪监督的通知》等文件，进一步明确各级党组织安全工作职责，充分发挥各级党组织在 ＨＳＳＥ 工作中的引领、保障、助力、监督作用，用更大的决心、更铁的心肠、更硬的手腕、更强的作风和更严的管理，严格防范安全生产重大风险，坚决杜绝各类事故发生，保证和促进公司安全发展。（二）把 “两金”作为可持续发展的保障资金是企业的命脉，作为建筑施工企业，向“两金”发力就是把准了方向，管住 “两金”就是管住了大局，党组织带头干就是保落实。１．发挥党组织引领作用。抓牢 “两金”牛鼻子，将 “现金为王” “现金需要经营”及 “两金”压降等作为形势任务教育、讲授党课的重要内容，组织开展 “两金清理百日攻坚”“聚焦资金保年关”“决战４５天打赢资金保障攻坚战” “抢结算、收资金、压两金”等攻坚行动，重奖重罚、奖罚分明。各级党组织尤其是党组织书记带头认领具体任务，主动走出去与业主沟通对接，广大党员干部始终冲锋在前，扛最重的担子、啃最硬的骨头，党支部开展 “我为两金做什么”大讨论，形成上下同心、共克时艰的浓厚氛围。２．压实领导 “两金”清收责任。每年年初下达计划，签订目标责任书。公司领导班子成员每月坚持召开承包单位 “两金”清理对接会，听取承包单位、项目清收责任人 “两金”清理专题汇报，对承包单位 “两金”占有逐笔展开分析，解决存在的问题，制定清收措施，明确阶段性攻坚目标，突出重点，抓住关键的事，盯住关键的人，勤过问、勤督导、常开会，同时对重点疑难 “两金”项目，亲自上手督办落实，每周对接分析，推动工作开展，做到了真帮扶、真督导。对于月度资金计划未完成单位和对标全年 “两金”控制指标缺口较大的困难单位的承包领导，就承包单位清收情况作专题汇报，进一步传递压力，压实责任。３．强化 “两金”系统管理。做好市场源头把控，坚持 “五不干”原则，做实投标前风险评估。做好项目前期策划，三级及以上项目须通过班子会进行策划和审查。通过项目策划对项目组织、资源配置 （含分包、采购及租赁方案）、税务筹划、经营分析、成本管控、现金流及 “两金”控制等做到心中有数，便于项目实施过程中，严格按照项目策划抓落实，确保资金指标运行受控。加强造价人才队伍建设，打造技术过硬、保障有力、服务全覆盖的造价管理体系，对新中标的规模以上项目，由公司选聘造价人员担任费控部经理，强力推动项目进度计量和结算，助推在建项目 “两金”压降。（三）树立作风致胜信念在企业内部要以作风建设为抓手，使全体员工时刻保持顽强扎实的作风、昂扬向上的斗志、甘于奉献的担当、令行禁止的执行力。１．强化 执 行 力 建 设。开 展 “制 度 执 行 年 活动”，组织制订了公司 “从严管理十大禁令”“财务管理五项禁令”，修订了 “三重一大”决策制度，为全面从严治党提供了制度保证。３ ６经济·管理 张朝辉：高质量党建引领推动高质量发展的实践与探索

　２．强化观念引导。组织 “工资奖金哪里来”全员大讨论，大力倡导 “不当被养者，争当创效者”，推行项目核心职位管理办法，“企业不消灭亏损，亏损就消灭企业；企业不深化改革，改革就会改掉企业”成为全员共识。３．狠抓不良作风整顿。自上而下开展 “观念再转变、作风再提升”专题民主生活会、主题党日活动，发动全员对照 “作风建设负面清单”，明确整改目标，限期整改提升，“马上就办、办就办好，扛起责任、到此为止”的作风成为主流。针对新官不理旧账、遇到困难绕着走等 “不担当不作为慢作为”问题，设立 “作风建设曝光台”，公开举报电话，发挥了很好的警示作用。４．开展 “五型”机关创建。强化两级机关服务意识，开展 “贴心服务、价值高效、粘性联动、学习提升、示范引领”机关创建。围绕提高管理效率，推行 “首接负责”和 “限时办结”制，建立投诉、曝光、追责问责机制，以机关的自我革命带动公司整体作风转变，为生产经营中心任务的完成提供支撑和保障。三、充分发挥 “三个优势”，实现深度融合要实现深度融合，就必须利用好党建工作在企业文化、宣传教育、党员先锋引领方面的优势，突出核心工作，发挥助推器作用。（一）发挥企业文化优势，凝聚提升企业发展正能量中国石化以 “爱我中华、振兴石化” “三老四严”“精细严谨”等优良传统为重要内涵的企业文化激发员工前行动力，为中国石化的改革发展起到了有力的引领与支撑作用。因此，要推动 “融合”，就要充分发挥好企业文化建设的引导作用。作为中国石化的一员，胜利建工公司不断强化企业文化理念，提炼出来 “不到最后一刻决不放弃”的战斗精神、“想业主之所想，急业主之所急，以现场换市场”的市场开发理念，并在日常生产经营中强化理念的宣贯和执行，最终固化为全员的行动自觉。（二）发挥宣传教育优势，为企业高质量发展鼓劲造势发挥宣传教育优势，促进思想凝聚，是我们开展工作积累下来的宝贵经验。公司通过各种载体、各种方式、各种学习形式，引导广大干部职工正确认清当前公司发展的形势，生产经营目标，面临的困难，明确深化改革是当前最紧迫的任务，使广大职工统一思想认识，坚定必胜信心。深入挖掘好思路、好举措和好经验，做好 “攻坚创效”的重点举措和突出典型等的正面宣传报道，号召广大职工扎实工作、顽强拼搏、砥砺前行。（三）发挥党员先锋优势，引领企业发展党组织要想真正 “融入”生产经营中心任务，就必须发挥党员先锋优势，让广大党员亮出身份、亮出承诺，激发广大党员当先锋、做表率的自觉性。在 ２０２０ 年疫情防控期间开展的 “百日攻坚创效”行动中，公司党委带领全员认真学习***关于疫情防控的重要讲话和指示精神，以党组织为堡垒、以党员为先锋，始终让党旗在防疫一线高高飘扬。班子成员主动放弃休息时间，成立疫情防控领导小组、工作专班，全面进入战备状态。高度重视复工复产，坚持做好顶层设计，对所有复工项目实行提级管理，从方案制定、人员安排到具体运行，一竿子插到底，确保风险受控，实现零感染。结 　 语全面从严治党永远在路上。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，全面坚持党的领导、加强党的建设具有极端的重要性，国企党建工作者要有主动担当的意识和精神，通过扎实细致的工作，不断提升党建工作质量，强化党建与生产经营的深度融合，更好地发挥引领推动作用，为企业实现高质量发展注入强劲不竭动力。（责任编辑 　 韩为方）４ ６经济·管理 张朝辉：高质量党建引领推动高质量发展的实践与探索

篇六：高质量党建推动高质量发展问题

九届五中全会】以高质量党建推动高质量发展(深入学习贯彻党的十九届五中全会精神)党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)着眼于推动高质量发展，提出“提高党的建设质量”要求，为深入推进全面从严治党、加强和改进党的建设明确了目标任务和前进方向。我们要深刻领会和把握这一要求，以更高的标准、更实的举措推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设质量和科学化水平。1 深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系办好中国的事情，关键在党。这是我们党百年历史得出的一个基本结论。长期以来，我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动事业的根本保证，使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力，不断从胜利走向胜利。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央总结运用历史经验，顺应时代发展要求，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以党的革命性锻造推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，突出强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，明确要求推进伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，并结合我国经济已进入高质量发展阶段的新实际，在新时代党的建设总要求中鲜明提出“不断提高党的建设质量”的新要求。******在主持起草《建议》过程中进一步强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。要认识到，提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。只有高质量抓好党的政治建设，才能增强党组织的政治功能和组织功能，确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实，充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势。只有高质量抓好党的思想建设，才能有效发挥党的科学理论的实践伟力，使经济社会发展在科学的轨道上向前推进。只有高质量抓好党的组织建设，才能配强领导班子这个经济社会发展的决策层和指挥部，在经济社会发展中充分发挥广大党员的先锋模范作用、广大干部的骨干中坚作用和广大人才的战略支撑作用。只有高质量抓好党的作风建设，才能保持党同人民群众的血肉联系，广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量。只有高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争，才能营造和维护经济社会发展的良好政治生态，增强人民群众对经济社会发展的信心。就其实质而言，党的建设是经济社会发展主体的建设。主体不强，经济社会发展就强不起来;主体建设质量不高，经济社会发展质量就高不起来。可以说，高质量党建是高质量发展的引领和保障。必须坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以对党和国家事业高度负责的态度，在提高党的建设质量上形成高度的思想自觉和行动自觉。2 围绕推动高质量发展把准提高党的建设质量的着力点提高党的建设质量，实质是把握和遵循党建工作规律，提高党建工作科学化水平。必须以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争，把提高党的建设质量要求全面落实到党的各项建设和各项工作之中，在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点，为“十四五”时期高质量发展提供重要保证。在坚持党的全面领导、贯彻落实党中央决策部署上下真功见实效。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，是“十四五”时期经济社会发展的首要原则和根本要求。“十四五”时期我国经济社会发展面临更加复杂的国际形势，面临更加繁重的攻坚任务，面临更加2 内蒙古水利 2021 年第 4 期(总第 224)

　严峻的风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导。提高党的政治建设质量，就是要推动全党在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实党中央决策部署上到底到位，坚决防止和克服“表态快调门高，行动慢落实差”“上有政策，下有对策”等假作为;就是要提高各级党委(党组)建设水平，把各领域基层党组织建设成为实现党的全面领导、维护党中央集中统一领导的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上的先锋模范作用，使党的各级组织形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。我们党之所以能够立于不败之地，一个重要原因是始终坚持马克思主义科学理论的指导地位。***新时代中国特色社会主义思想集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识，是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是党和国家各项事业、各项工作必须长期坚持的指导思想。提高党的思想建设质量，就是要提高学习***新时代中国特色社会主义思想的质量，推动广大党员、干部在“学懂弄通”上下功夫，把握理论体系，悟透精髓要义，掌握基本立场观点方法，防止和克服只熟悉概念而不懂实质、只知其然而不知其所以然;就是要推动广大党员、干部在“用好做实”上下功夫，将党的创新理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。今年是我们党成立一百周年，要深入总结和运用我们党百年来的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，迎难而上、锐意进取，朝着实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。在建强领导班子、提高干部人才工作水平上下真功见实效。******深刻指出:光有思路和部署，没有优秀的人来干，那也难以成事。在新发展阶段，要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把各级领导班子配强，把干部、人才队伍建强。要围绕事业发展需要建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，贯彻德才兼备、以德为先、任人唯贤方针，落实好干部标准，严把政治关、能力关、素质关，切实把那些真心干事、善于干事、干净干事的干部及时发现出来、任用起来，切实提高选人用人质量。要加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，不断提高各级领导班子抓改革、促发展、保稳定水平，使广大干部的素质能力适应新时代要求。要坚持严管与厚爱相结合，落实“三个区分开来”要求，加强对敢担当善作为干部的激励保护，真正为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢闯敢干的干部壮胆、为敢抓敢管的干部撑腰，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。要不断深化人才工作体制机制改革，完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才，抓紧各行各业急需人才的培养、引进和使用，重点抓好矢志爱国奉献、勇于创新创造的科技人才队伍建设。要破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，拓展各方面人才施展才干、大显身手的广阔舞台，为高质量发展提供强有力的人才支撑。在强力正风、肃纪、反腐上下真功见实效。只有党员、干部作风优良、遵纪守法、清正廉洁，我们党才能得到人民群众信任和支持，才能凝聚起推动事业发展的强大力量。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，严厉整治“四风”，党的作风建设、纪律建设、反腐败斗争取得显著成效，深得党心军心民心。提高党的作风建设质量，必须始终坚持“严”的总基调，不断巩固和拓展整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，尤其要坚决纠治形式主义、官僚主义，推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围。要着力完善党和国家监督体系，以政治监督为重点，以党内监督为主导，整合各类监督力量，依规依纪依法、精准科学监督执纪问责，全面加强对公权力运行的制约和监督，增强监督合力和效力。要坚持系统谋划、多措并举、标本兼治，实行思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。在完善党的建设制度体系、提高制度执行力上下真功见实效。提高党的建设制度质量，要把握好制定制度和执行制度两个环节。制定制度必须坚持于法周延、于事简便、管用有效的原则，不能搞烦琐哲学，更不能流于形式、成为“稻草人”。要抓好制度的废改立工作，清除过时制度，堵塞制度漏洞，填补制度空当，使党的建设制度真正管用、好用、够用。制度的生3 以高质量党建推动高质量发展(深入学习贯彻党的十九届五中全会精神)

　【两会报道】2021 政府工作报告(摘录)(继 2021 年第 3 期)污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6 000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要(草案櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏櫏)》。命在于执行。要组织广大党员干部学习制度、熟悉制度，自觉用制度规范自己的工作和言行。要加强制度落实情况的监督和检查，对违反制度的党员、干部要严肃批评教育，情节和后果严重的要严肃查处，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止出现“破窗效应”。3 建立健全确保党的建设质量的长效机制提高党的建设质量非一时之功、一级之责、一域之事，必须长期努力、上下合力、全面发力，形成确保党的建设质量的长效机制。强化质量意识，建立健全质量管控机制。各级党委(党组)和党员领导干部要把确保质量作为党建工作决策的起点，从源头上杜绝不合规律、不切实际、没有实效的形象工程。党的建设工作机构要把提高质量的要求贯彻落实到决策落实的全过程，使党建工作的每个环节都把握本质、符合规律、务求实效。各级党组织要定期开展党建工作质量评估，大力总结推广好经验好做法，及时调整违背质量要求的工作思路和举措，使党建工作始终保持正确前进方向。要充分发挥基层党员、干部、群众在党的建设质量监测中的“探头”作用，尊重基层党员、干部、群众评价权和监督权，切实做到质量问题能第一时间发现、工作偏差能第一时间纠正。强化问题意识，建立健全问题整改机制。提高党的建设质量，必须坚持问题导向。要对照高质量发展要求，大力推进党的建设改革创新，着力解决工作理念、方式、举措不适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求和就党建抓党建的“两张皮”问题。要大力整治党建工作中的形式主义、官僚主义现象，切实解决虚而不实、浮于表面、流于形式、弄虚作假、包装作秀、哗众取宠等错误做法，牢固树立察实情、出实招、求实效的工作导向。要加大专业培训和实践锻炼力度，优化党建工作队伍结构，有效解决部分领导干部和党建工作者不懂党建、不会抓党建的问题。强化责任意识，建立健全责任落实机制。《建议》强调落实全面从严治党的主体责任、监督责任，其中内在地包含确保党的建设质量的责任。党的建设质量不高，就表明全面从严治党主体责任、监督责任没有落实到位。各级党组织在落实全面从严治党主体责任、监督责任过程中，要建立健全确保党的建设质量的责任体系，把责任落实到各个层级、每个人头，并且建立相应的问责办法，推动各级领导干部和广大党建工作者以对党、对事业高度负责的态度精心抓好党的建设每一项工作，当好提高党的建设质量的推动者、把关者、带头人。《人民日报 》(2021 年 01 月 26 日 09 版)(编校:郭宝丽)4 内蒙古水利 2021 年第 4 期(总第 224)

篇七：高质量党建推动高质量发展问题

助推基层高质量发展存在的

　问题及对策建议思考

　 党的十九大报告指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”不忘初心，牢记使命，推动经济社会的高质量发展，源自于我们党在自身上的高质量建设，来自于党的新的建设伟大工程的革命性锻造。正如******指出“中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命。”勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。中国共产党人之所以能够成功推进社会革命，根本原因在于能够持之以恒推进自我革命。日前，国务院批复新设 **、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等 6 个自由贸易试验区，这是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措。推动开放经济发展的“质量变革、效率变革、动力变革”，关键在党，关键在人，尤需基层党建的“内动能”来发力引领。作为肩负把关和服务使命的国

　家进出境监督管理机关，作为助推打造对外开放新高地的“主力军”，面对建设自由贸易试验区的新使命、新机遇和新考验、新挑战，基层海关党组织和党员干部要在“守初心、担使命”上有新担当、有新作为。

　一、抓好基层海关党建对于推动高质量发展的重要意义 作为新时代党的建设新的伟大工程的“再锻造”和“再出发”，在推动实现“两个一百年”第一个百年奋斗目标的关键历史节点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时，意义重大。******指出“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。” 作为政治机关，作为进出境监督管理机关，当前，海关维护国门安全、严密实际监管、优化营商环境、严厉打击走私的任务比过去任何时候都要艰巨繁重。** 自贸试验区提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措，对海关助推投资

　自由化便利化、贸易便利化、培育贸易新业态新模式、贸易转型升级以及助力打造国际一流营商环境提出了更高要求。特别是当前中美贸易摩擦加剧、国际经济形势严峻复杂的新形势下，** 在“六稳”上压力巨大，更加需要海关主动作为，在服务高质量发展、高水平开放上展现更大担当。

　面对建设 ** 自贸试验区的历史机遇和历史关头，广大基层海关党组织和广大党员只有不忘初心、牢记使命，以强有力的自我革命性锻造，大力践行“以人民为中心”的发展思想，才能推动当前的区域高质量开放和高质量发展。只有坚定政治信念、提高政治站位、增强强政治定力，积极践行新发展理念，主动融入国家开放大局，深度融入“一带一路”“经略海洋”等发展战略，才能找到推进高质量开放的“**坐标”；只有心怀理想、心有定力、心有方向，深化“放管服”、贸易便利化等各项改革，以“包容审慎”的思维理念大力推进新业态、新模式创新发展，才能塑造开放型经济发展新优势。

　二、从推动高质量发展看当前基层海关党建面临的考验与挑战 ******强调“我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争”。守初心，担使命，必须坚持问题导向，清醒自我审视。跟党中央的要求相比，

　跟新时代新海关的目标任务相比，跟新形势新要求相比，笔者认为，当前基层海关党建还存在“四个不适应”：

　一是在抓理 论武装上还不够适应。有的基层党组织和党员干部在理论学习上抓的不紧，对***新时代中国特色社会主义思想所蕴含的马克思主义立场观点方法，领会不深，掌握不够，缺乏政治站位、政治视野和政治格局。有的不能把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，就工作抓工作，对如何落实新发展理念、融入“一带一路”、参与“经略海洋”以及如何复制推广自贸区试点经验等新时代新课题，心中无思考，工作无效果。

　二是在抓思想引领上还不够适应。有的党员初心意识、使命意识和精神状态出现弱化。有的存在“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚现象，守摊子、看铺子，面对打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区等改革新浪潮，畏缩不前、茫然无措，不敢做“新时代的弄潮儿”。有的对上级已出台的便民利企措施落实不够到位，没有为企业提供政策利好。有的不能牢固树立“以人民为中心”的发展思想，机械片面执行政策，面对企业发展的新情况新需求，总是“这不行”“那不行”，而不去研究“怎么行”。

　三是在抓组织阵地建设上还不够适应。有的基层支部标准化管理程度不高，落实组织生活制度缺乏刚性，想起来就抓，忙起来就撂，存在“形式化、随意化、平淡化”，始终无法将党建与服务外贸转型升级等中心工作深度融合，始终存在“两张皮”的问题。有的抓党建缺乏改革创新思维，新办法不会用，工作中不贴地气，基层党员的工作质量长期停滞不前、低位徘徊；有的搞形式主义，与凝聚思想、汇聚力量、引领发展的党建工作目标相去甚远。

　四是在抓作风纪律和反腐倡廉上还不够适应。有的党员领导干部“打铁自身不硬”，对纪律规矩缺少敬畏之心，依然存在违反中央八项规定精神问题。有的对于监督执纪“四种形态”第一种形态不会用、不敢用、不常用，对于“四风”反弹等对苗头性、倾向性问题，不敢于监督，不敢于提醒，睁一只眼闭一只眼。有的依然存在“官本位”思想，到企业调研走马观花、敷衍了事，扑不下身子，放不下架子，解决问题不彻底，助推发展不到位。

　三、以“守初心、担使命”的高质量党建助推高质量发展的实践路径 “其作始也简，其将毕也必巨。”怀着初心和使命，98年来，党团结带领人民取得了举世瞩目的伟大成就。同时，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。按照习

　近平***关于“继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命”的要求，着眼于建设自由贸易试验区的历史机遇，基层海关应在着力锻造基层党组织“强基提质”工程的具体实践中守初心、担使命，切实当好新时代国门安全的守护人、经济发展的推动者、深化改革的促进派、对外开放的急先锋。笔者认为，要具体抓好“六项行动”：

　（一）信仰熔炼行动：在坚定理想信念上守初心、担使命

　“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。”理想信念的坚定，来自思想理论的坚定。要把思想武装作为理想信念的“熔炉”，把理想信念建立在科学理性的基础上。要坚持讲好思想理论“大道理”，用通俗易懂、易于接受的方式和语言，把道理讲明白、讲透彻，引领关员牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要引领关员读原著、悟原理，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想的历史地位、丰富内涵和精神实质，真正做到学深悟透、融会贯通，融入信仰、铸入灵魂，自觉做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者和忠诚捍卫者。要切实落实意识形态工作责任制，传承红色基因，通过开展多样化现

　场教学，在队伍思想中深深植入红船精神、长征精神、“两弹一星”精神、沂蒙精神、铁人精神等民族精神因子，坚定“四个自信”，增强家国情怀，为推动高质量发展注入“内在驱动力”。

　（二）政治引领行动：在提高政治站位上守初心、担使命

　没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。要把“讲政治见行动”作为能力建设的“第一能力”，以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志，尤其要把落实***重要指示批示作为“重要检验标尺”，做到“迅速行动、坚决落实、尽快见效”。要心怀“大格局”，心有“大方向”，围绕“一带一路”、经略海洋、“三大攻坚战”等重大战略部署，主动跟进、主动研究、主动作为，为建设 ** 自由贸易试验区、打造对外开放新高地贡献“海关思路”和“海关方案”。要提高政治站位，围绕中美贸易摩擦持续升级问题，有思考，有思路，有谋划，有研究，在推动口岸提速降费、压缩整体通关时间、优化营商环境等贸易自由化便利化上“当先锋”“打头阵”，帮助企业渡过难关。

　（三）组织建设行动：在锻造战斗堡垒、发挥先锋引领上守初心、担使命

　要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例》。党支部书记要扛起主责、抓好主业、当好主角，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要推动支部工作标准化建设，突出党性锻炼，严格落实制度，切实提高“三会一课”、“主题党日”质量，实现从“支部建在科上”向“支部强在科上”的跨越。要坚持“党课姓党”，尤其要针对理论学习与实际工作“两张皮”问题，把理论之“道”贯通于党课之中，把基本原理转化成“常识道理”。要坚持“塑热点、创热源、聚热力”，形成“一个支部一块品牌”“一名党员一名旗帜”的党建格局，推进支部建设全面合格面过硬，打造助推高质量发展的“战斗阵地”。

　（四）窗口服务行动：在为民执法、便民利企上守初心、担使命

　实现真作为，需有真情怀。要牢牢把握高质量发展的要求，大力践行“以人民为中心”的发展思想，把党的群众路线贯彻到海关把关服务工作中，把现代化经济体系建设要求落实到海关改革与建设任务中。要主动作为，在振兴实体经济发展上有新担当，引领自由贸易区试点经验在更广范围内的复制推广，使企业享受到高水平的贸易自由化便利化政策红利。要关切广大民营企业在注册管理、生产拓展、技术创

　新、品牌培育、国际市场开拓、进出口通关中的现实难题，真心实意地帮助解决好，提振企业发展信心，拓展企业发展空间。要深化“放管服”改革，在推动“一次办成、一次办好”行政审批、压缩货物通关时间、口岸提速降费、“省事省钱”等便民利企之举上有创新、有效果，不断增强企业的“获得感”。要紧紧围绕“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题，保持打击走私高压态势，守护公平正义，维护国门安全。要大力开展卫生检疫、动植物检疫、进出口商品检验等业务岗位练兵活动，引领广大干部职工争当岗位能手，在助推高质量发展中建功立业。

　（五）作风纪律锤炼行动：在建设忠诚 干净担当的准军事化海关纪律部队上守初心、担使命

　推动新发展，要有新作风，要靠新纪律。要把“马上就办、真抓实干” “案不积卷、事不过夜”“日清日毕”等行为习惯融入到日常点滴养成之中。要大兴调查研究之风，敢于提出真知灼见，为党中央、国务院决策提供更多有深度、高质量的研究成果。要警惕“四风”残留和隐形变种，让反“四风”纠“四风”成为一种自觉。要时刻绷紧政治纪律这根弦，面对大是大非问题要敢于亮剑，面对矛盾问题要敢于迎难而上，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。要强化“讲感情，首先要讲规矩讲原则”的认识，建立“亲”“清”关企关系，

　严厉整治“贴着海关发财”等群众身边腐败问题。要善于运用监督执纪“四种形态”第一种形态，谈话提醒在“田间地头”，将功夫下在平时，将问题解决在最初状态。通过久久为功严作风、严纪律，凝聚起助推高质量发展的正能量。

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