督办机制实现4篇

督办机制实现4篇督办机制实现　税务系统督查督办工作制度（模板）　第一条　围绕税务局工作中心和上级领导机关及本局重要工作部署，坚持“实事求是、突出重点、统下面是小编为大家整理的督办机制实现4篇,供大家参考。

篇一：督办机制实现

系统督查督办工作制度（模板）

　第一条

　围绕税务局工作中心和上级领导机关及本局重要工作部署，坚持“实事求是、突出重点、统一管理、分级负责、注重实效”的原则，认真地开展督察督办，发现并解决工作中的各种问题。

　第二条

　成立某县区税务局督查督办工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，监察室、办公室为成员单位，领导小组下设督查办于监察室，负责日常考核的实施。

　第三条

　督察督办的工作内容

　（一）上级及区局税收工作的部署、安排的贯彻落实情况； （二）区局确定的各部门主要工作目标落实和完成情况； （三）主要领导交办、批办、查办的事项； （四）局长办公会、局务会及其他专业会议议定的事项； （五）上级机关及有关部门下发的督办事项； （六）政府“12345”热线转办件及群众来信来访的调查处理需回复的事项； （七）上级局、区政府及区局要求参加的重要活动参加情况。

　（八）其他经上级文件及区局主要领导确定需要督办的事项。

　第四条

　督查督办按照立项、承办、督办、反馈、通报、归档等步骤进行。

　（一）立项。由区局督查督办工作领导小组确定需列入督查督办的事项，并明确承办部门、具体的工作内容、工作要求、完成时限，并将结果并填写好局领导签字后，交由区局监察室。

　（二）承办。监察室负责督查督办的人员根据领导小组议定的结果，填写好《某县区税务局督办单》，交局长或分管领导签发，并及时传递给承办部门。

　（三）督办。督办单下发后，督查办要严格按照督查督办的要求进行认真督促落实。对事关全局的重大事项，要集中力量督办；对全年性的工作，分阶段督办，对紧急事项，要及时跟踪督办。对逾期未报办理结果的，应查明原因，采取措施，加大力度，督促抓紧完成。

　（四）反馈。承办部门要严格按照《某县区税务局督办单》要求，在规定时间内办结，并将办结后的情况反馈至督查办，督查办如实填写《某县区税务局督办单》中结果反馈一栏，并呈交签发督办单的领导审阅。

　（五）通报。督查办在每季度终了后5日内，对本季度内应当办结的督察督办事项的办理情况予以通报，通报结果直接作为各单位绩效目标考核的重要依据。

　（六）归档。督办事项办结后，应将查办过程中领导批示，调查情况、处理结果和来往文件等材料组成案卷归档。

　第五条

　工作要求

　（一）秉公督办。督查办工作人员应当忠于职守，公道正派，廉洁奉公。必须深入实际，真实、客观地反映各部门的工作进展，为领导提供可靠的决策依据。

　（二）实事求是。督查督办检查工作要注重实效，切实防止和克服敷衍、走过场等现象。各部门开展工作、反映问题、上报情况，应当实事求是，严禁弄虚作假。

　（三）部门协助。由机关党总支牵头，办公室、监察室共同参与，负责督查督办工作的落实，将督查事项按职能分工和业务范围交由承办部门办理，承办部门及时处理。

　（四）注重时限。所有督查督办事项都要及时办理，按时完成，不得相互推诿和拖拉延误，凡明确规定报告时限的，要按照要求的内容和时限及时报告，已经落实的要报告结果，正在落实的要报告进度，尚未完成的要报告原因并有下一步措施，确因特殊情况需要延长办理事项的，要及时向分管领导汇报原因和办理进展情况。

　（五）有查必果。所有督查督办事项做到事事有着落，件件有回音，确保政令畅通。办结的承办事项，承办部门应及时反馈。

　（六）定期通报。为推动督查督办工作的开展和督查识相的落实，建立督查督办工作检查通报考核制度，根据实际工作情况定期或不定期进行通报并与绩效考核挂钩。

篇二：督办机制实现

** 县督办考核机制调研报告：督办机制存在的问题及对策建议

　****在与浙江省委督查室干部座谈时提出：“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”，督查考核是推动工作任务高效落实，提高党和政府执行力、公信力的必然要求，也是改进工作作风，提高工作实效的重要途径，更是实现各级党委、政府既定工作目标的重要保证。近年来，** 县健全完善考核督查机制，创新督查督办方式方法，提高科学管理水平，加强日常预警，以制度化、实效化的督办考核，推动了各项目标任务高效落实，在服务县域经济社会发展中发挥了应有的作用，取得了一定的成效，但同时也暴露出来了许多不足和问题，比如：督办考核工作有时缺乏系统安排，针对性不强；参与考核督查督办人员缺乏培训，专业性不强；督办考核工作浮在面上，深入度不够；对深层次的问题触及的少，实效性不强等这些问题从根本上制约了督办考核工作的健康发展，也影响了督办工作作用的发挥。

　 一、我县督办工作基本概况

　 ** 县政府督办室为 ** 县人民政府办公室内设机构，正科建制,核定领导职数 ** 名（行政编制）：主任 ** 人，副

　主任 ** 人，其他工作人员 ** 人（其中 ** 人为兼职秘书）。县政府督办室负责中省市和县委、县政府重大决策、重要工作部署的督查落实；上级和县政府领导同志重要批示的督查落实；各级人大代表建议、政协委员提案的转交办理及督查落实；新闻媒体反映重要问题和网络舆情的督查落实；县政府各项重要工作会议决定事项的督查落实；县人大审议通过的《政府工作报告》及县政府年度、季度工作要点的督查落实；协助县考核办做好年度目标责任考核工作以及完成县政府、县政府办交办的其他工作。

　近年来，我县考核督办工作主要呈现出以下四个特性和三个转变。

　 （一) ) 督办工作针对性明显提高。一是围绕政府中心工作督重点。做好领导批办交办事项，开展专项督办。由县政府督办室依据年初确定的重要工作事项建立台账，挂牌公示，做到目标任务、工作要求，关键措施、时间进度、责任人员“五明示”；同时，充分发挥考核统揽全局，协调各方的作用，依据各任务阶段性进展和突出问题，分别采取领导督办、跟踪督办、调研督办、联合督办、舆论督办等“五督办”方式，对症下药，专项推进。**** 年以来，县政府督办室累计办理各类批示件达 ** 件，其中直接转办件 207 件，印发《靖政督函》** 件。所有批示件办结率为 100%，落实

　率达 85%。二是关注民生实事督热点。对县政府承诺办成的实事好事、民心工程、惠民政策落实等专项督办。加强人大代表建议和政协委员提案办理工作，严格实行部门交办、内审把关、回访回复、跟踪督办程序。**** 年至 **** 年，政府系统共承办县“两会”期间人大代表建议 ** 件、政协提案 ** 件，所有建议提案均在规定期限内全部回复完毕，办复率达到 100%，办结率达 80%，代表、委员满意率为 95%。今年县政府系统承办县“两会”期间人大代表建议 ** 件、政协提案 ** 件，这些建议和提案已经认真分类整理，经交办会，转交至各承办单位，现正在办理当中。尤其是针对一些疑难杂症，县政府经多次调研，排除各种疑难因素，多次现场督查催办，目前提案涉及有关问题已圆满解决。三是推动政府决策落实督难点。对一些政府已经决策要求落实，办理难度较大，尤其是久拖未决的事项，动真碰硬，真督实查，务求使之得到有效解决。

　 （二）督办工作机制逐步完善。一是完善了督办统筹协调制度。凡需要以县政府名义开展的督办活动，经有关部门向县政府提出计划和方案，由县政府督办室统筹协调，纳入督办计划，并牵头组织有关单位进行督办。同时，加强与政府职能部门、县人大和县政协相关部门以及新闻媒体的联系，形成抓落实的合力。二是完善了责任落实制度。县政府主要领导、县直部门一把手，对决策落实负总责，既要带头

　抓落实，又要协调领导班子抓好工作落实。在分解工作责任目标、下发督办任务书都明确项目第一责任人，并要求承办单位在反馈办理情况时，一把手签字知情并加盖单位公章。三是完善了县政府工作部门下属单位（内设机构）年度目标责任考核机制。**** 年，县政府创新督查督办方式，将政府工作部门 243 个下属单位（内设）机构纳入政府考核，由政府督办室专门负责。制定出台了《** 县政府工作部门下属单位（内设机构）年度目标责任考核核办法》和《** 县督促检查工作考核办法》。以制度规范督办考核，促使各责任单位抓平时、重实效意识和行为惯性的形成，有力推进了重点工作的落实。

　。

　（三）督查实现评价科学性不断增强。从 **** 年开始，县政府督办室在县政府工作部门下属单位（内设机构）的考核中，邀请人大代表、政协委员以及老干部代表全程参与，并适当邀请社会群众进行社会评价，将评议评价结果纳入考核结果，社会评价分值占到 8%，此项举措实现了考核评价的科学性，营造了被考核单位接受各方监督、努力真抓实干的良好氛围。与此同时，县政府督办室将每次督查的结果，在督查后的 3 个工作日内，形成由督办文书起草、全体督办参与人员讨论、督办室主任审核把关的政务督办通报机制，实事求是、客观公正的反映督办过程和督办结果。从 **** 年至今，共形成政务督办通报 213 期。

　（四）督办结果运用更加严厉。各重大工作任务由承办单位和协办单位具体办理，由县政府督办室根据完成过程、结果进行综合评价。督办台帐分优秀、一般、较差、未办结四个等次记录备案，实行扣分制。同时，实行督查工作问责制，对推动工作不力、未按时限要求上报结果的，要进行通报批评或在新闻媒体曝光；对催办后仍未落实的，由县政府常务副县长或分管副县长进行督查约谈，并在年终目责考核中进行扣分；对延误工作或造成恶劣后果的，提请纪检、组织部门进行责任追究或干部调整，年终目责考核予以降等。

　经过 2 年的努力，我县政府工作部门考核督办初步实现了三个转变。一是工作作风向抓实抓细转变。**** 年以来，县政府督办室已开展各类有影响、有实效的督查活动 20 余次，有力地促进了各项工作的落实。二是督查重心向督事督人并重转变。通过建立考核督办机制，督办工作实现了督事与督人相结合，查事与考绩相统一，与干部的奖惩、使用有机结合起来，使督办结果得到充分运用，形成了一个完整的工作链，做到督有目标、查有手段、考有凭据。三是干部考核向日常监督转变。新的考核督办机制，使督办与考核有机结合了起来，更加突出了对干部平时工作表现的考核与督办，各单位干部工作情况一目了然，随时能够发现问题、改进工作，既增强了干部工作的压力和动力，又调动了干部工

　作的积极性，改变了过去平时就督办而督办，年终就考核而考核，工作考核与督办脱节的弊端。

　 二、当前督办工作存在的问题

　 。

　一是督查督办针对性不够强。许多考核督查检查涉及面广，特别是联合大督查，任务繁重，督查重点不明确，对督查所需要解决的问题把不准，所以导致督不到要害，查不到实处。

　 二是督查督办工作后续乏力。对考核督查督办中发现的问题和不足，缺乏有效的事后跟踪问效和问责机制，导致考核督查起来轰轰烈烈，督查督办完毕平平谈谈，问题没有得到解决仍然存在，考核督查督办的作用没有得到真正的发挥。

　 三是被督办考核单位认识不明确。一些单位只做表面，在考核检查前精心准备，但汇报多数谈的是成绩，对问题和不足谈的不多，并遮遮掩掩，导致考核督查办不易发现问题，达不到应有效果。

　四是考核督办力量普遍欠缺。从督查主体看，县政府督办室、效能监察室、项目办等都存在人员配备不足的问题，业务素质过硬的工作人员较少，在实施督查考核时，只得临

　时抽调补缺，由于考核督查人员非专职且非连续，导致了目标考核督查的系统性不够，成效大打折扣。

　三、对我县督办考核工作的思考与建议

　 如何围绕贯彻落实各级重大决策部署、工作思路目标、工作要求，加快推动重点建设项目建设，解决民生领域群众反映强烈的食品安全、城市建设、生活环境等突出问题，科学有效地开展考核督查督办工作，引领发展方向，推动工作落实，实现县域社会经济持续快速发展。笔者通过几年的考核督办工作实践与思考，认为必须做到以下四方面：

　一要强化问题导向。明确“督查什么”，是开展督查工作的首要条件，特别是在制定督查内容时，强化问题导向是最关键的一步，在以往的督查中，我们常常强调查找存在问题，这虽确保了所查问题的客观真实，但从督查时效性上讲，却滞后了一步，慢了一拍。为了确保每次督查的实效性，增强针对性，切实做到什么有问题，就督查什么，有什么问题就着力解决什么。只有将查找问题这一环节前移，在启动督查前，做好充分的准备工作，列出问题清单，明确督查方向和目标，才能有的放矢，才能对症下药。比如，对某一滞后项目的考核督查，首先，考核督查人员要明确制约项目建设的因素是什么，是土地问题，还是资金问题，是审批环节的问题，还是环境保障等方面的问题，其次，要根据主要问

　题明确相关责任单位和协办单位工作任务，提出时限要求等。只有真正把功夫下在前期准备上，强化问题导向，才能真正确保督查工作实效。

　 。

　二要创新督查方式。创新是一切工作的活力源泉，要使考核督查工作更具活力、更有成效，就要勇于打破“听汇报、看现场、查资料”、“大兵团作战式”的固有模式，善于根据所考核督查事项的性质、所要达到的目的等，创新考核督查督办方式，分类对待，比如：对某一工作相对滞后的单位，可提醒督办，发出考核督办提醒函，要求接函单位要及时查缺补漏，分析原因，强化措施；对已纳入考核督办的事项，要积极跟进，实施跟踪督办，深入现场，掌握真实进展情况，提出要求，确保督查实效；对严重滞后事项，报请县领导小组，联合主管单位、效能监察等部门，开展联合督查，迅速打开局面；针对工作落实的难点问题，可开展调研督办，深入落实过程，开展调研分析，提出有深度的建议意见，促进问题尽快解决。对于一些需要预警的事项，可采取舆论督办的方式，充分发挥电视台、报纸、网络媒体等舆论监督和“两代表一委员”监督作用，实施社会监督性督查，真正起到转变作风、推动落实的作用。

　 三 要加大跟踪问效。督办考核工作中往往存在后续乏力或一督了之的问题，这既是考核督查人员工作不实的表现，更是考核督查工作运行机制上不健全，后续制度不完善的体

　现。考核督查工作重点在解决问题，问题是否得到解决，办理成效的好与坏，关键在后期的跟踪问效和考核评定上，要着力于健全督办台账，对每次督办结果都要详实记录备案，切实做实跟踪问效的依据。县政府督办室同时要建立督办台帐，分优秀、一般、较差、未办结四个等次记录备案，实行扣分制，对首次督办提醒办理结果为较差、未办结的，二次下发督办函的，或对督办函发出后仍不能及时办结或受到通报批评的均给予不同档次的扣分，年终纳入考核总分，对屡督不办、严重影响考核全局的，建议在年终考核予以降等次评价，这既是对考核督办提醒制度的一次完善，也是对落实过程的有力监督，更是将督办工作真正与考核相互挂钩。与此同时，应当实施跟踪督办考核。针对中省市县重点项目中存在的投资计划、建设标准及要求不一致的问题，建议在确定重点工程上注重各级政府上下沟通，使考核标准达到一致，并对重大、特大项目实行连续跟踪督办考核。

　四要紧扣工作重点。每个时期每个阶段又都有不同的督查督办重点。比如每年第四季度是各项目标任务冲刺达标的关键时期，针对存在问题，要重点抓好以下几方面的督查：一是对于承担市考核指标各单位提出的预期攻坚目标，在横向对比分析、奋力赶超的基础上，随时掌握兄弟县区情况，针对优势指标进一步挖掘潜能，提升强项，争取更大的超额，赢得更大的加分；对于个别赶齐进度困难较大的指标，如外

　贸进出口总额、引进外资等，要采取联合督查和调研督查的方式，督促工业经济局、招商局等单位，及时深入企业研判进展情况，制定行之有效的工作举措，同时全面核实，查缺补漏，精确统计，做到应统尽统，确保目标任务圆满完成，实现考核争先进位。二是对于超额较小的社会发展指标，如污水处理率、县城生活垃圾无害化处理率、大气污染防治、人民健康指标、城镇基本医疗保险参保率、城镇登记失业率等社会保障指标，要采取提醒督办的方式，督促各责任单位主动作为，全力冲刺，并积极与上级协调沟通，争取更大超额。三是对于个别滞后项目建设，如物流园区项目等，县发改局要逐一列出问题清单，报县政府领导小组，采取联合督查的方式，纵向深入，督促责任单位制定切实可行的举措，合力推动。

　 五要加强队伍建设。一是加强督查工作人员业务培训。建议每年组织 1－2 次全县督办考核工作业务培训，并创造条件组织工作人员赴先进地区参观学习，以便及时学习借鉴其他县区和地方的先进经验，提高自身考核日常管理水平。二是对督查机构和力量进行整合。建议整合督查机构、壮大督查队伍、保障专职督办力量、健全督查工作体系，避免督查工作成为蜓蜓点水，走过场，确保督查工作的连续性、系统性。

　总而言之，督办考核工作是政府工作的重要组成部分，是政府全面履行职责的重要环节，是落实党和政府重大决策部署的重要保障。加强督办考核工作，对促进科学决策、改进工作作风、实现经济社会发展目标、完成深化改革任务、落实全面建成小康社会要求都具有重要意义。县政府督办室将把督办考核工作贯穿于政府工作的全过程，研究决策时提出督办考核要求，部署工作时明确督办考核检查事项，决策实施后检查督办考核落实情况。在县委、县政府的有力支持下，在县政府办的坚强领导下，保证使督办考核工作件件有落实、事事有回音，不断提高政府公信力和执行力，推动我县政务督办考核工作再上新台阶。

篇三：督办机制实现

督办工作机制研究褚娜娜　虞静军　刘莺莺舟山出入境检验检疫局，浙江　舟山　３１６０００摘　要：督查督办是通过跟踪、监督、检查、协调、反馈、复查等手段，推动重大决策部署以及领导同志重要批示、交办事项落实的过程，是确保决策执行和政令畅通的有效方法。在具体实践工作中，如何建立健全督查督办工作机制，真正发挥督查督办工作的实效性，改进工作作风、提升执行力，维护决策严肃性和权威性，是本文研究探索的重点。关键词：重大决策；执行力；督查督办工作中图分类号：Ｇ６４７　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１００６－００４９－（２０１７）１７－０２３６－０１　　督查督办作为行政管理的重要一环，是通过跟踪、监督、检查、协调、反馈、复查等手段，推动重大决策部署以及领导同志重要批示、交办事项落实的过程，是确保决策执行、政令畅通和推动工作落实的有效方法。督查督办工作一般由行政部门的办公室负责落实。由于办公室人员较少，日常文档等事务性工作头绪杂、任务重等方面的原因，使得办公室在督查督办工作方面的作用越来越淡化。督查督办工作没有得到应有的重视或者实现高效运转。日常工作中“重布置轻落实”，许多交办事项虎头蛇尾最后不了了之的现象时有发生，工作效率和工作成效明显地受到影响。因此强化督查督办在行政管理中的作用，制定和完善督查督办工作机制，能有力地推动重大决策和各项工作的贯彻落实。本文立足于行政部门办公室工作实际，通过对督查督办工作进行系统性、理论性的研究和实践探索，就如何进一步做好督查督办工作略述浅见。一、督查督办工作中存在问题分析一是未配备专门的督查督办机构和人员。一般都是由办公室承接督查督办工作。而办公室由于日常事务繁杂，对督查督办工作难以有足够的思想认识和投入全部精力去落实。二是未形成高效督办工作机制。督查督办方式过于单调，现场督查、资料查阅、沟通访谈工作较少，主要依靠督办系统来完成，未能体现任务办理的效能，缺乏有效的过程管控和评价应用。三是督查的深度不够。由于办公室精力有限，对于常规事项的督办一般都在督办系统完成。而对于重点督办和专项督办则是成立督办工作小组。该小组由于是因事临时组建，因此组成人员缺少相关工作经验，协调能力不够；小组在工作推动上权威性不够，缺乏对长期战略和重点工作的跟踪督办能力等问题都会导致督查的深度不够。四是督查反馈的途径单一、质量不高。督办部门对任务反馈只谈成绩，简要反映进度，未能对照任务深入挖掘影响工作进展的问题，督查后所形成的督查报告过于简单未能发挥决策参考的作用。五是督查督办与考核评价脱节。实践工作中，督查督办与绩效考核、监察审计分属不同部门管理，很难形成有效合力，难以将督查结果有效运用于各种考核评价工作中。因此，实践中由于上述问题的存在，使得督查督办工作未能深入、流于形式的情形时有发生。二、督查督办工作要点分析督查督办的内容非常广泛，包括上级单位的重大决策、重要工作部署及领导重要批示；本单位确定的年度重点工作及阶段性重点工作；涉及信访、政协人大提案、群众反映热点问题等其他需要督查督办的事项。督查督办工作的流程一般有立项、承办、催办和办结反馈四个环节。常用工作方法一般有专项督查、跟踪督查、联合督查和现场督查等形式。督查督办工作遵循“实事求是、突出重点、注重时效”的原则。因此，结合新时代行政管理的要求，如何科学运用各种管理手段，创新工作方法，全面提升行政执行力，保障重大决策部署的落实，应该成为我们思考的重点和研究的方向。三、对督查督办工作机制建议与思考做好督查督办工作，首先要转变工作观念，做到思想认识到位。行政部门主要领导对于督查督办要亲自抓。有能力设置专门督查督办部门的要分开设立，保持其一定的中立性，确保工作开展不受影响。不能独立设立的，也要在办公室内指派业务熟悉、经验丰富、公道正派、敢于坚持原则的同志专门负责督查工作。确保督查人员列席参与重要会议、重要活动，参与领导视察和调研，查阅工作文件和资料的权利。督查督办是一项任务艰巨、责任心强的工作，其核心是抓效率、抓落实，要求工作人员既要有高度的责任感和事业心，也要不断探索新方法新举措，才能更好地把督查督办工作做好、做实。因此，建议完善以下六方面的工作机制，做到督办措施到位：一是建立分级督查督办机制。专门督查部门（办公室）负责重大决策部署落实情况的督查督办，负责全局性、综合性会议议定事项的督查督办，负责上级部署的督查事项承接，负责领导批示及重要来文来电办理情况的督查督办；其他专业性或业务性会议议定事项及领导直接交由相关业务部门办理的事项，由相关部门负责督促落实。二是建立健全督查督办运转机制。负责督办的部门要完善督查的工作流程，形成拟订督查计划、下达督查任务、开展督查活动、形成督查报告、整理督查档案等一整套规范的闭环管控程序。对于重点工作可以挂牌督办，并将完成情况以网上公示，制作作战表的形式展现，接受监督。三是建立督查督办全过程监控机制。出台重大决策部署时，负责督办的部门要建立督查工作台账，细化任务分工，明确责任单位，规定完成时限，加强跟踪督办，确保决策落实、政策落地。对所有督办事项，都应适时检查，力求结果，对未能按时完成的督办任务进行“说清楚”、“回头看”情况说明。四是健全督查工作限期报告机制。对上级领导同志重要批示和交办事项，有时限要求的按规定时限上报有关情况，无时限要求的，责任单位也应在合理期限内反馈办理结果。督办部门及时总结落实情况，剖析存在问题，提出整改意见，并按照程序报告领导批阅，使督查成果转化为领导决策参考。五是建立督查督办工作的考评机制。以督查通报和督查调研等形式强化督促检查工作过程管理。通过有计划、有重点地开展督查调研和现场复核，面对面听取群众意见，深入挖掘问题原因，科学评判交办事项完成效果。六是建立督查成果的运用机制。将督查工作纳入绩效考核、评优评先评价体系，切实通过强化督查结果的运用，促进形成抓落实、求实效的工作导向。对督查过程中发现的行政不作为、乱作为等行为，造成严重后果的，需要追究纪律责任的，由监察部门按照有关规定给予处分。四、结语督查督办工作是促进依法行政的有力抓手。通过加强督查督办工作，发挥好参谋助手作用，能够使行政部门中的领导更为及时、准确、具体地掌握工作进展情况，并针对存在问题与不足提出新的要求和意见，有效地解决工作安排多、落实少，安排与落实两张皮问题。因此，正确认识督查督办工作在行政管理中的地位和作用，加强和完善督查督办工作机制，能够使工作效率进一步提高，工作质量进一步提升，工作作风进一步改进，促进依法行政。· ６ ３ ２ ·　２０１７·１７山西青年ＳＨＡＮＸＩＹＯＵＴＨ　管理教育万方数据

篇四：督办机制实现

机制抓督办 畅通渠道保稳定 近年来我们坚持以“三个代表”重要思想为指导以构建和谐社会为主线凸现以人为本的工作理念树立“老干部工作无小事”的观念以完善和落实“三个机制”为落脚点真心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事、 严把政策不推事 及时妥善地解决好老干部反映的热点、难点问题努力把信访问题化解在基层解决在萌芽状态促进了全县老干部队伍的稳定有力地化解了社会矛盾为改革、发展营造了一个稳定和谐的社会环境。

　 一、强化领导规范管理健全责任机制

　 县委、 县政府始终把老干部信访工作作为维护稳定大局、 促进社会发展的重要内容列入重要工作日程。县委书记、分管领导、组织部长对老干部信访工作的汇报、 请示、 信件亲自过问 并在第一时间内作出批示要求各级各部门以高度的政治责任感和强烈的事业心抓好落实。

　 一是领导重视 率先垂范。

　县委成立了以分管副书记为组长的老干部工作领导小组下发了县级领导联系老干部文件要求县领导要与老干部结对子、交朋友及时了解老干部的思想状况和生活情况帮助解决老干部生活中的实际困难和问题。

　并要求各地各部门也要开展班子成员联系老干部活动做到分工明确责任到人。县委书记明平安到十堰出差工作再忙也不忘到市太和医院探望老干部原县政协副**、离休干部马诗树患中风住院县委副书记王洪林连夜赶到医院探望后因病情严重他亲自安排转入市太和医院并要求老干部局、医保中心和县医院派专人跟踪服务县委副书记、纪委书记曹红志三次主动与老干部

　局联系 在工作人员的陪同下 来到其联系对象汪干才 原县纪委书记家中嘘寒问暖座谈了解。

　 二是明确责任 严肃纪律。

　县委除要求各有关单位加强对信访接待工作重要性的认识外把老干部信访工作纳入党建目标考核下发《关于加强老干部工作的意见》 严格要求各级各部门按照“分级负责归口办理谁主管谁负责及时就地解决问题”的原则各主管部门与所属单位签订工作目标责任书明确一名领导具体抓此项工作各单位主要负责人为老干部工作第一责任人。

　凡因离退休干部职工生活待遇不落实或因工作被动、推诿造成不良影响的要追究单位党政一把手、分管领导及主管部门的责任同时取消年度评先资格。组织、劳动、人事、老干局和医保部门不仅明确了各自职责而且将对口科股组成协调处理小组对老干部反映的生活待遇落实、文件政策执行等问题及时沟通协调、纠查督办仅 2005 年就调查、纠正企业离休干部离休费比照行政单位执行及医疗费统筹问题 10 余件。

　 三是健全机制规范运作。为进一步明确工作责任我们以《信访条例》为依据结合实际建立和完善了《信访工作职责》 、 《信访首问接待制》 、 《信访督办反馈制》等一系列制度和措施使信访工作责任进入制度化、规范化、程序化管理轨道。同时还把 160 名管理服务对象依照居住地划为八大片实行干部包片联系制要求每名干部认真做好所联系老干部的政策解释和思想疏导工作督促解决政策范围内的实际问题年终按照有关规定进行严格考核并实行奖惩制度予以激励增强工作积极性。县教育局老干科通过建章立制及时把教育系统老干部

　反映的问题解决在基层学校有效消化了矛盾县招商局、供销社明确了专职干部负责处理老干部信访问题 与老干部局及时联系、 密切配合、共同处理提高了办事效率。通过提高各级各部门以及老干部工作人员对老干部信访工作的高度认识健全相关责任机制从而有效地遏制了在老干部信访工作中相互推诿、上缴矛盾现象的发生。

　 二、深入调研超前谋划做到抓源治本

　 近年来随着离休干部“三个机制”建立和有效运行老干部“老有所养”得到了保障来信来访也明显减少。为防范于未然经过深入调研我们发现来访对象仍然存在“四增四减”的现象离休干部减退休干部增行政机关减特困企业增离休费落实减医疗费落实增提不合理意见的减要求参加活动的增。上访原因主要集中在一是改制破产企业离休干部的医疗统筹和管理服务工作问题较为突出 二是退休人员要求“退改离”的反映增多三是县级退休干部医药费报销费比例过低四是老干部要求过组织生活、参加各类学习、考察活动欲望强烈五是少数老干部对政策了解不够对已经明确答复的问题仍然继续上访。针对上述问题我们力求超前谋划从三个方面加大工作力度

　 一是提前介入做到防微杜渐。近几年随着许多企业破产改制离休干部的医疗统筹成了老大难问题并呈现集体上访苗头。对此我们按照我县“三个机制”有关文件精神多次向县委政府汇报得到了县委主要领导的高度重视。

　县委先后于 2004 年 6 月 2005 年 12 月两次召开常委会分两批将 46 名企业离休干部的医药统筹费纳入县财政负担统一进入医保参加社会统筹保证了这部分老干部刷卡就医、吃药住

　院两不误。2004 年 5 月居住十堰城区的近 20 名老干部迫切要求就近就医通过积极汇报、协调、联系终于在 10 月份县医保中心与市太和医院、人民医院实现了联网刷卡解决了居住十堰城区老干部住院就医难问题。

　 二是转变方式变上访为下访。近年来我们大力倡导“一线工作制”和干部包片联系老干部制度深入调查现场督办跟踪落实。了解到离休干部张旺德、卢镇波因住房问题多次找到县领导要求给予解决我们在对离休干部住房和应发住房补贴的基本情况、 部分离休干部无房和住房面积未达标的主要原因以及离休干部反映的主要问题进行了系统的、详细的了解后按照领导批示意见及时与其主管部门协调不厌其烦多次做好说服、解释工作使其原单位为他解决了住房补贴在2002 年我县公房出售中 我们对居住城区公房的老干部进行了全面走访调查并将老干部的家庭状况和要求及时向县政府主要领导汇报县领导迅速作了批示要求房管局给予照顾解决使胡德义、邓伦山等 5 户居住公房的老干部享受到了减免房价的特殊优惠政策。

　 三是以理服人注重政策宣传。我们对老干部反映的问题符合政策规定的坚决督办没政策规定的想方设法去办。对有些老干部反映但暂办不到的事情力求干部做到“四个到位”即心尽到位话讲到位感情倾注到位 工作做到位。

　2005 年为妥善处理 7 名退改离人员要求落实行政十八级问题我们以溪组文[2005]1 号文件向市局请示市局领导亲自深入实地调查了解、作出结论县委组织部主持召开了有县委主要领导参加的座谈会当面进行了政策上的解释、感情上的沟通及

　时化解了矛盾。去年还先后调查、回复了离休干部李先贵、范彦青离休费调资以及要求落实“五费”电话费、取暖费、降温费、书刊费、洗理费等关系到老干部切身利益的来信来访 21 件通过开展的细致的思想工作尽量取得老同志的理解和谅解。

　 三、以人为本注重调处维护社会稳定

　 强化调查、处理是把问题及时解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态、防止矛盾的激化的重要保证坚持以人为本、全心全意为老干部排忧解难是落实科学发展观的重要体现。

　在实际工作中 我们做到了“三心”

　 一是热心接待老干部。对待每一位来访老同志我们都热情接待客礼相迎满腔热情地倾听老干部反映的一切问题使老干部从我们热情诚恳的接待中感到亲切和温暖。2004 年柴永元、明安金等 6 名破产企业的离休干部多次找到老干部局诉说无人、无单位管理的难楚我们在热心接待、细心安慰的同时及时向县委分管领导汇报随后县委组织部发文明确了归属单位、 界定了相关责任。

　卫生系统离休干部李云章对老干部局多年对他反映的问题得到及时圆满解决 和对老干部局工作人员接待老干部的真切的态度深有感触今年 3 月 15 日特意写来一封感谢信评价老干部局是“老干部的代言人、知心人、娘家人”以表达对全体工作人员的的感激之情。

　 二是耐心疏导老干部。

　让每位来访的老干部能把各种想法毫无保留地流露出来有的放矢地做好他们深入细致的思想政治工作不嫌弃他们的固执、不厌烦他们的罗嗦、不呵斥他们的无理主动与其聊家常、问

　暖寒赢得他们的信任。如去年石油公司抗日离休干部李先贵到老干部局为落实颁发抗日战争胜利 60 周年纪念章一事火气特别大通过我们耐心细致的说服、解释最后是怒气而来高兴而归。为使老干部熟悉近年来有关调资政策我们收集资料召开了政策咨询座谈会并采取“答记者问”形式逐一向提出政策待遇落实问题的老干部进行现场解答并耐心地对 10 余名老干部的离退休费增资和兑现情况进行了认真核查并将结果及时反馈给本人。

　 三是诚心对待老干部。

　多年来 我们一直坚持督查制 对承办信访件及时督促检查在限定的时间内彻底解决好所批转的信访件不随意拖延更不留尾巴。2003 年很多离休干部对“两费”陈欠意见极大频频信访我们积极争取上级支持为离休干部兑现“两费”拖欠款 20 万余元彻底解决了 2000 年以前全县所有离休干部离休费、医药费拖欠。去年 许多离休干部反映要求比照上级文件 高龄护理费由每人每月 200元提高到每人每月 400 元。

　县委政府对此问题召开了专题会给予研究讨论使全县 140 名离休干部每年新增 30 余万元的护理费纳入了财政预算去年针对老干部要求参加健康体检的问题我们及时汇报县委政府领导安排资金于“九九”重阳节前夕组织所有服务对象分竹溪、十堰城区两片进行了体检考虑到老干部大多年高体弱外出考察不便但鉴于他们有这种迫切愿望县委、政府主要领导亲自过问在保证安全的前提下先后组织他们考察了鄂坪电站、黄姜生产及河道污水处理、长彬减振器有限公司、工业园区和沼气项目建设等让老干部接触本地经济蓬勃发展的新变化、新成果激励他们发挥余热、保持晚节。

　我们在加强老干部信访工作、促进社会稳定方面取得了一定的成效但与上级部门要求、与老干部需求、与兄弟部门相比还有差距。我们将借这次会议的东风学习先进、找出不足、采取措施进一步把老干部信访工作做细、做实、做活为全面建设小康社会、构建和谐社会、维护稳定大局作出新的贡献。

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