路长制工作实施方案3篇

路长制工作实施方案3篇路长制工作实施方案　为深入贯彻《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）《**省农村公路条例》和《**市深化农村公下面是小编为大家整理的路长制工作实施方案3篇,供大家参考。

篇一：路长制工作实施方案

入贯彻《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45 号）《** 省农村公路条例》和《** 市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（宁政办〔2021〕11 号）精神，认真落实《交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》（交公路发〔2020〕111 号）文件要求，进一步完善农村公路管理体制，全面做好“路长制”工作，推动 ** 区“四好农村路”高质量发展，根据《** 市人民政府办公室关于印发 ** 市农村公路“路长制”实施方案的通知》（宁政办〔2021〕78 号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

　一、总体要求 实施农村公路“路长制”是贯彻落实******关于“四好农村路”重要指示批示精神，加快推动“四好农村路”高质量发展的重要举措，是对农村公路建设、管理、养护等实施全面综合管理的重要制度安排。坚持政府主导，在区政府领导下推进农村公路“路长制”，全面落实区政府农村公路主体责任，发挥好镇（街道）、村主力作用；坚持协同发力，充分发挥区政府各相关部门的积极性，协调整合各方力量，各司其职，各负其责；坚持因地制宜，结合农村公路管理特点和需求差异，深入研究、精准施策；坚持依法治路，提高依法管理水平，营造“畅、安、舒、美”的出行环境；坚持共享共治，切实发挥好农民群众的积极性，让农民群众成为“四好农村路”建设的参与者、监督者和受益者；坚持有序推进，处理好当前和长远、局部和全面的关系，稳步推进我区农村公路“路长制”，确保工作取得实效，为 ** 区经济

　社会发展提供坚实的交通基础保障。

　二、主要目标 到 2021 年底，基本建立覆盖区、镇（街道）、村道的三级“路长制”组织管理体系，建立党政领导负责制的责任体系，初步形成权责清晰的农村公路管理机制。到 2022 年底，农村公路三级“路长制”全面建立，基本形成“政府主导、部门协同、上下联动、运转高效”的工作格局，农村公路治理能力显著提升。到 2025 年，农村公路通达深度、通行能力、路况水平、安全水平、管养水平、运输服务水平明显提升，农村交通条件和出行环境得到根本改善，人民群众对农村公路满意度明显提升。

　三、组织形式 （一）成立工作领导小组。充分发挥统筹协调和组织领导作用，成立** 区农村公路“路长制”工作领导小组，负责贯彻落实党中央、国务院和省市委、省市政府以及区委、区政府关于实施农村公路“路长制”的决策部署，落实省市农村公路“路长制”联席会议部署要求，对全区农村公路“路长制”工作进行统筹协调、督促指导，建立健全相关政策体系、保障制度。组长由区政府分管领导担任，副组长由区城乡建设局主要领导担任，成员由区组织、宣传、机构编制、发展改革、财政、公安、生态环境、自然资源、城乡建设、应急管理、城管、文体旅游、农业农村和乡村振兴等相关部门负责同志和各镇（街道）总路长组成。

　（二）分级设立路长。按照“县道县管、乡村道乡村管”的管理原则，

　建立区、镇（街道）和村三级路长管理体制，总路长由区政府主要负责同志担任。区级路长由区政府分管建设部门的同志担任。镇（街道）级路长由镇（街道）主要负责同志担任。村级路长由村民委员会主要负责同志担任。

　（三）分级设立路长办公室。区级路长办公室设在区城乡建设局，主任由区级路长兼任，副主任由区城乡建设局主要负责同志兼任，成员由组织、宣传、发展改革、财政、公安、人社、生态环境、自然资源、城管、文体旅游、农业农村和乡村振兴、建设和应急管理等相关部门负责同志组成；镇（街道）级路长办公室设在镇人民政府和街道办事处，主任由镇（街道）级路长兼任，副主任由镇人民政府和街道办事处分管交通运输工作的负责同志兼任。明确各级路长责任，强化逐级检查机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　（四）组建农村公路路产路权保护队伍。区级设交通运输综合执法员，由区城乡建设局执法人员兼任； 镇（街道）级设监管员，由镇（街道）级路长办公室根据辖区内农村公路等级、里程数量、任务轻重、难易程度等实际情况，委任若干名农村公路监管员；村设护路员，由养护单位或镇（街道）级路长办公室根据养护工作实际情况，聘用若干名农村公路养护员。

　四、工作职责 辖区 126 公里农村公路全面实行“路长制”，其中涉及河东路、汪家寨村 2 条乡道约 7 公里及各行政村 119 公里村道。

　（一）各级路长职责

　1.总路长职责：总路长对辖区内农村公路、建设、管理、养护、运营及路域环境整治和应急管理负总责。负责确定农村公路发展目标；组织研究制定农村公路重大政策；组织建立农村公路建设、管理、养护、运营资金保障机制；协调解决农村公路工作的重大问题，并督促落实。

　2.区级路长职责：协助总路长负责农村公路各项政策措施落实到位。具体负责农村公路的建设、管理、养护及路域环境整治和应急管理工作。

　3.镇（街道）、村级路长职责：镇（街道）、村级路长负责辖区内乡、村道建设、管理、养护、运营及路域环境整治和应急管理工作，协助区级路长做好辖区内农村公路的相关工作。

　（二）各级路长办公室职责 1.区级“路长制”办公室职责：负责督促落实总路长和区级路长的工作部署，负责农村公路“路长制”组织实施和综合协调工作，制定路长管理制度和考核办法；建立农村公路管理基本信息数据库，明确农村公路建设、管理、养护、运营的管理范围和责任清单，制订年度工作计划；负责监督、指导、考核镇（街道）级路长和有关部门的履职情况；开发农村公路路产路权保护队伍公益性岗位，制定路产路权保护队伍选聘、管理、考评等规章制度，负责组织评聘审批、教育培训、业务指导等工作；负责农村公路征迁、水土保持等工作；及时向总路长和区级路长汇报“路长制”实施过程中存在的问题，并按处置要求抓好督促落实。

　2.镇（街道）级路长办公室职责：负责落实区级路长办公室的工作部

　署，协助上级路长做好辖区内农村公路的建设、管理、养护和运营工作；负责监管员和护路员的聘用和管理工作，并对其履职情况进行检查和年度考核；负责监督指导村级路长的履职情况。

　（三）路产路权保护队伍职责 1.交通运输综合执法员职责：负责辖区内农村公路及路政管理有关法律、法规和规章的宣传和执行；协助市“路长制”办公室开展现场执法和涉路纠纷调处等工作，及时制止并查处破坏、损坏、非法占用农村公路及附属设施、超限超载及建筑控制区违章建筑等路产路权行为。

　2.监管员职责：负责辖区内农村公路的日常路况巡查，对公路病害、路面保洁、排水设施疏通、路域环境、安全隐患、水毁、灾毁等情况进行经常性排查，并将相关信息及时逐级上报，按管理权限安排处置；参与公路技术状况评定、养护单位考核及养护工程管理；及时制止侵害路产路权行为，协助市交通综合执法员开展执法工作。

　3.护路员职责：负责辖区内农村公路的日常养护，及时清除路面垃圾和排水设施杂物，整修路肩、边坡，实施公路两侧绿化；对侵害路产路权行为及时制止，并向市交通运输综合执法员报告予以查处。

　五、主要任务 通过实行农村公路“路长制”，全面落实区政府及相关部门的责任，完善农村公路管理体制机制，保障各项资金到位，及时协调解决困难和问题，使农村公路建设、管理、养护工作实现规范化、常态化，确保“四好农村路”建设取得明显效果。

　（一）全面建设好农村公路。科学合理规划农村公路，坚持因地制宜，以人为本，使农村公路建设与优化城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。推动农村公路与文化、旅游、产业等融合发展，提升农村公路附属价值。同步建设交通安全、排水和安全生命防护设施，改造危桥，确保“建成一条、达标一条”。推进农村公路“油返砂”和“畅返不畅”整治，巩固提升镇（街道）和建制村“两通”成果，有序推进较大人口规模自然村硬化路建设。因地制宜推动农村公路加宽改造。实现农村公路安全生命防护设施逐年提升，危桥总数逐年下降，重大及以上安全生产事故或工程质量事故得到有效遏制。切实落实农村公路建设“七公开”制度，加强行业监管，接受社会监督。推动“四好农村路”示范创建提质扩面，到 2025 年，农村公路等级公路比例达 85%以上。

　（二）全面管理好农村公路。完善区、镇（街道）级农村公路管理机构设置和建制村村道管理议事机制。按照依法治路的总要求，建立农村公路多部门联合执法机制，大力推广区统一执法、镇（街道）村协助执法的工作方式。健全镇（街道）协助路产路权执法工作，加强乡规民约、村规民约制定，吸收人民群众力量参与路产保护。落实农村公路执法主体责任。建立日常监管巡查制度，加强路产路权保护，强化执法工作的协调配合。严厉打击超限超载、非法侵占、破坏农村公路及沿线设施等各类违法行为。结合农村人居环境整治和美丽乡村建设，大力开展“美丽农村路”建设，坚持路域环境治理与村容村貌同步实施，持续推进“路田分家”“路宅分家”，打造“畅、安、舒、美”

　的通行环境。到 2022 年，基本形成“有人养路、有钱养路、有人管路”的工作格局，建立“区有交通运输综合执法员、镇（街道）有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍，爱路护路乡规民约、村规民约制定率达 100%。

　（三）全面养护好农村公路。建立健全“区为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，建立农村公路管理养护长效机制。全面落实区政府的主体责任，充分发挥镇（街道）、村委会和村民的作用。平稳有序推进农村公路养护市场化改革，探索专业化养护和群众养护相结合的养护模式。落实《** 市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》规定的养护工程与日常养护资金，加强日常巡查和农村公路病害防治，将日常养护经费和人员作为“有路必养”的重要考核指标，真正实现有路必养。定期组织开展农村公路路况评定，推进预防性养护，科学安排农村公路养护工作。建立养护质量与计量支付相挂钩的工作机制，定期开展绩效考核，努力提升养护质量和资金使用效益。建立农村公路养护保通应急机制，因自然灾害出现公路中断或严重损坏等紧急情况时，及时协调组织有关部门和社会力量抢通和修复。到 2022 年，区、镇（街道）级农村公路管理养护责任落实率达到 100%，农村公路管理机构运行经费及人员支出纳入政府预算安排的比例达到 100%，农村公路列养率达到 100%，年均养护工程实施比例不低于 5%；到 2025 年，农村公路优良中等路率达 80%以上，农村公路工程质量耐久性、抗灾能力得到显著增强，安全保障水平进一步提升，群众安全感、获得感、幸福感进一步增强。

　（四）全面运营好农村公路。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路，持续推进城乡交通运输一体化建设，加快完善农村公路运输服务网络，提升农村客货运输服务水平。推进政府购买服务、建立运营补助机制，为农民群众出行提供普遍服务。深化交通运输与邮政快递等业务融合发展，大力推进区、镇、村三级物流站场设施和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，积极推进农村公路综合服务站建设，因地制宜推广城市公交延伸、农村客运公交化运营、区域经营、预约响应等客运组织模式及客运班线代运邮等物流组织模式，实现农村客货运“开得通、留得住、有收益”。到 2022 年，通过邮政、快递渠道基本实现建制村电商配送服务全覆盖。到 2025 年，县、乡、村三级农村物流网络体系进一步完善。

　六、保障措施 （一）加强组织领导。各镇（街道）、各有关部门要高度重视农村公路“路长制”工作，建立协同联动机制，坚持“政府主导、行业指导、部门协作、分级负责、社会参与”工作原则，加强对农村公路“路长制”的组织和统筹，明确工作责任，狠抓责任落实，确保农村公路“路长制”各项政策措施落到实处。

　（二）研究制定实施方案。镇（街道）要结合各自实际，抓紧制定具体实施方案，明确“路长制”任务的时间表、路线图、成果形式，细化工作举措、责任主体、考核问责等内容，确保“路长制”顺利推行。2021 年 11 月 30 日将本地区“路长制”实施方案报送区“路长制”

　领导小组办公室，并按要求向社会公开。2021 年及以后每年年底前将“路长制”工作推进情况报至区“路长制”领导小组办公室。

　（三）健全工作机制。建立农村公路“路长制”部门联席会议制度，协调解决“四好农村路”建设中的重点难点问题。建立“路长制”工作督办制度，对工作实施情况进行督查。建立“路长制”工作信息公开通报制度，接受广大农民群众的监督。制定“路长制”考核办法，定期开展考核评价，对工作成绩突出的进行通报表扬，对工作不力的提出批评教育，对失职失责的进行严肃问责。细化农村公路路产路权保护队伍工作职责，加强路产路权保护队伍建设，提高整体素质和服务水平。

　（四）强化培训宣传。区级路长办公室每年至少组织 2 次对农村公路路产路权保护队伍的培训。各级路长办公室要充分运用广播、报纸、微博、微信、标语、宣传板、村务公告栏等，加大农村公路“路长制”相关政策制度的宣传教育，让广大农民群众了解政策制度，扩大知情权、监督权。大力宣传“路长制”实施过程中涌现出的先进典型和经验做法，引导广大农民群众积极参与农村公路管理工作，增强全社会对农村公路管理的责任意识和参与意识。

　（五）加强社会监督。通过媒体公告三级路长名单，完善“路长制”机构人员登记表（见附件 1），在县道、乡道、村道起点路线前进方向右侧直线路段的显著位置竖立路长公示牌（见附件 2），明确路线名称、路线规模、相关工作人员姓名、工作职责、监督电话等内容，接受社会监督。

　（六）严格督查考核。严格落实“市级半年督查、区...

篇二：路长制工作实施方案

区 2017 年-2020 年“四好农村路”建设活动实施方案 XX 区 2017 年-2020 年“四好农村路”建设活动实施方案

　为加快推进我区农村公路建管养运协调可持续发展，为广大农民致富奔小康提供更好的公路保障，结合我区实际，决定组织开展以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为主题的“四好农村路”建设活动，特制定本实施方案。

　一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻党中央、国务院对“三农”工作部署和******对农村公路的重要指示精神，按照“保基本、强服务、惠民生、促发展”的总体方针，全力推进规范发展、协调发展、安全发展和引领发展，不断提高农村公路发展质量、管养水平和服务水平，加快消除制约我区农村经济发展的交通瓶颈，为广大农民群众致富奔小康提供公路保障。

　二、活动目标与任务 （一）总体目标 通过开展“四好农村路”建设活动，全面落实农村公路工作责任，加强农村公路建设管理，不断深化管养体制改革，逐步提高城乡客运一体化水平，大力调动和激发全区上下以及农民群众的积极性和创造力，做到“四个转变”（从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变）、实现“四个提升”（提升路网结构、

　质安水平，提升养护能力、路况水平，提升保护能力、路域环境，提升服务质量、群众满意度），实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。

　（二）具体目标与任务 1．建设好农村公路 （1）建设目标。确保所有具备条件的建制村(社区)达到通客班车的要求，加强建制村(社区)优选通达路线加宽改造，重点推进县、乡道和通客班车线路的安全隐患整治。完善路网，开展旅游路、县乡道断头路、乡级以上边界路、连接 3 个建制村(社区)以上及其它重要联网公路建设。到 2020 年，全区县道、乡道、村道的等级路率分别达到 98%、97%、82%，路面铺装率分别达到 95%、90%、70%。

　（2）建设标准。新改建农村公路应满足等级公路技术标准，达到国省市相关技术要求。受地形、地质等自然条件限制的村道局部路段，经技术安全论证，可适当降低技术指标，但要完善相关设施，确保安全。按照保障畅通的要求，同步建设交通安全、路肩、排水和防护设施。

　（3）建设管理。区交通运输局具体负责区域农村公路建设管理工作，重点加强建设市场监管和质量、安全管理，保障质量监督检测能力和条件。建设管理单位要落实建设资金和专业技术管理人员，明确质量和安全责任人，切实落实质量安全责任，特别要加强对桥隧和高边坡施工的质量安全管理。农村公路建设项目要严格执行基本建设程序，实行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制。所有

　使用财政补助资金的农村公路建设项目都要实行“七公开”制度。

　（4）建设质量。区交通运输局农村公路科要加强质量管理行为、原材料、施工工艺、施工安全和实体工程质量等管理，提高路基压实度、混凝土厚度、混凝土强度等主要技术指标的合格率。新改建农村公路的路基压实度、混凝土厚度、混凝土强度指标合格率应达到95.5%以上，一次交（竣）工验收合格率达到 100%，优良率达 80%以上，杜绝安全责任事故发生。

　2．管理好农村公路 （1）管理体制机制。按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革要求，建立健全“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系。按照《公路安全保护条例》、《路政管理规定》和《**省乡村公路条例》的要求，加强农村公路执法机构能力建设，规范执法行为，不断提高执法水平。大力推广统一执法、街道村（社区）协助执法的工作方式。完善农村公路保护设施，特别是区交通运输局或街道要加强在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，努力防止、及时制止和查处违法超限运输及其它各类破坏、损坏农村公路设施等行为。

　（2）管理机构及人员。深化管养体制改革，完善区级、街道、建制村（社区）农村公路管理议事机制。相关街道、村委会（社区居委会）要落实必要的管养人员和经费。到 2020 年，区人民政府主体责任得到全面落实，以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立；街道农村公路管理机构设置率达到 100%；农村公路管理机构经费纳

　入财政预算的比例达到 100%；区交通运输局、街道办事处要加强对村委会（社区居委会）的指导，按照《** 省乡村公路条例》精神，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到 100%；基本建立区级有路政员、街道有监督员、村(社区)有护路员的路产路权保护队伍。

　（3）路域环境。落实属地管理原则，由各街道办事处统一负责，大力整治辖区内农村公路路域环境，同农村环境综合整治工作、新农村建设、美丽乡村建设相结合，加强绿化美化，全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志。路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。到 2020 年，具备条件的农村公路全部实现田路分家、路宅分家，打造畅安舒美的通行环境。

　3．养护好农村公路 （1）完善养护体系。一是全面落实“市级指导、区级考核、街道为主体”的农村公路养护管理体制，进一步强化街道对本辖区农村公路养护的主体责任；二是建立健全“街道为主体、行业指导，部门协作、社会参与”的养护工作机制，加大街道管养机构建设，到 2020年，全区 100%的街道建立由街道办事处主任为召集人、各村民（社区居民）委员会主任参加的乡村公路建设、养护协调机构，明确相关负责人和工作人员具体负责组织本行政区域内乡道、村道的养护工作，实现“县道县养、乡道乡养、村道村养”。

　（2）探索养护模式。平稳有序推进农村公路养护市场化改革，积极实行管养分离，通过政府购买服务的方式实现公路养护市场化，培育一批符合当地养护实际的养护企业。对农村公路大中修工程，推

　行专业化养护模式，采用招标与委托相结合等方式，选择符合资质要求的养护队伍，实行合同管理制和施工监理制；对农村公路小修保养，推行群众性养护模式，积极构建“群众性养护”体系，采用定额管理、计量支付等方式，择优委托承包人实施。

　（3）养护技术。以因地制宜、经济实用、绿色环保、安全耐久为原则，健全完善符合本地区特点的农村公路养护技术标准及规范。积极参加省市组织的农村公路管理技术人员业务培训。应用省农村公路管理信息系统养护模块，以现有农村公路电子地图库和项目库为基础，建立公路、桥梁、隧道的养护管理档案。至 2018 年，全区县、乡、村道基础数据录入系统，实行农村公路的养护计划、养护工程、路况、绿化、危桥、安保等信息化管理。

　（4）保障养护资金。到 2020 年，区人民政府主体责任得到全面落实，以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立；将日常养护经费和人员作为“有路必养”的重要考核指标，各街道要在本级财政内加大农村公路路面养护资金的投入力度，积极建立养护资金的制度性增长机制。区财政局、区交通运输局要进一步加大对省级、市级农村公路养护专项资金的配套比例和管理力度，确保专项资金全部用于农村公路养护，路面日常养护投入逐年增加，建立农村公路路面日常养护资金常态化保障机制，真正实现有路必养。

　（5）养护目标任务。到 2020 年，全区农村公路养护经费纳入财政预算，并建立稳定的增长机制，基本满足养护需要。农村公路列养率达到 100%，经常性养护率：县道达到 100%，乡道不低于 90%，村

　道不低于 75%。加大预防性养护和大中修工程实施力度，农村公路技术状况(MQI)得到改善，全区路面(PQI)中等路以上的比例达到 90%。提高农村公路绿化率（已绿化里程占可绿化里程的比例），全区农村公路绿化率达到 85%。县道、乡村道文明示范路比例分别达到 15%、6%。县乡道安全隐患治理率基本达到 100%，纳入部省计划的危桥改造、安保工程等路网结构改造工程项目完成率达到 100%，农村公路危桥数量呈逐年下降趋势。

　4．运营好农村路 （1）运营管理。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，根据市交通运输局组织制定好的农村客班车线路规划，完善农村客运服务网络，区“四好农村路”建设活动办牵头建立村客运班线通行条件联合审核机制，大力推进农村客运公交化。

　（2）运输要求。通客车的建制村（社区）2 公里范围内要建设农村客运站点（招呼站），农村客运站点（招呼站）应与新改建农村公路项目同步设计、同步建设、同步交付使用。到 2020 年，具备条件的建制村通客车比例达到 100%，城乡道路客运一体化发展水平 AAA级以上（含）的街道超过 60%。推进区、街道、村（社区）三级物流站场设施和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式，大力发展适应于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型。到 2020 年，基本建成覆盖区、街道、村（社区）三级的农村物流网络。

　三、活动安排 （一）活动范围：全区农村公路，即纳入公路统计范围的县、乡、村道及所属的桥涵、隧道、沿线附属设施等。

　（二）参加单位：区交通运输局农村公路科、稽查科、** 所、** 所；** 街道、** 街道、** 街道、** 街道养路工班。

　（三）活动步骤 1．宣传发动阶段（2016 年 5 月—2017 年 1 月）。根据本实施方案，以街道为单位调研摸底当地农村公路的基本情况，由区“四好农村路”建设活动办汇总上报区政府，争取支持政策，同时在此基础上制定符合本区实际的具体实施方案，确定以街道为单位的责任目标；要全方位开展宣传动员活动，充分利用报刊、广播、电视及网络等媒体，大力宣传“四好农村路”的意义和重要性，营造全社会关心支持农村公路工作的良好氛围。

　2．组织实施阶段（2017 年 2 月—2020 年 9 月）。各街道、相关部门要按照“四好农村路”实施方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，确保“四好农村路”建设活动各项措施贯彻到位；区“四好农村路”建设活动办要及时对“四好农村路”建设工作和目标落实情况进行考核、评价，总结、上报建设活动开展情况。每年12 月上旬，区“四好农村路”建设活动办要向市交通运输局“四好农村路”建设活动领导小组办公室和市农村公路局报送阶段性工作总结。

　3．考核验收阶段（2020 年 10 月—2020 年 11 月）。2020 年 6 月

　至 8 月，各街道对“四好农村路”建设活动开展情况按照活动方案要求逐项进行自查自纠，并对存在问题进行集中整改，8 月底前将总结材料上报区“四好农村路”建设活动办。9 月，区“四好农村路”建设活动办对各区街道“四好农村路”建设活动开展情况和目标任务完成情况进行考核验收，对活动成效进行评估并形成总结材料上报市交通运输局。11 月，迎接省市交通运输部门考核验收。

　四、工作措施与要求 推进“四好农村路”建设是全区“十三五”农村公路工作的核心任务。各单位要高度重视，采取有效措施，精心组织，切实将各项目标和任务落到实处。

　（一）加强组织领导 为认真开展好“四好农村路”建设活动，区人民政府成立“四好农村路”建设活动领导小组。

　组

　长：**x

　区委常委、副区长 副组长：**x

　区政府副调研员（常务）

　**x

　区交通运输局局长 成

　员：区监察局、区发改局、区财政局、区审计局、区交通运输局相关负责人；** 街道、** 街道、** 街道、** 街道、** 街道分管农村公路副主任；领导小组办公室下设区交通运输局农村公路科，负责“四好农村路”建设活动的日常工作，由区交通运输局副局长明国强任办公室主任。

　各街道要成立以办事处主任为组长，分管交通工作副主任牵头组

　织、相关单位为成员的“四好农村路”建设活动领导小组。

　（二）落实工作责任。区“四好农村路”建设活动领导小组负责制定全区活动实施方案，明确具体落实措施，指导各街道开展“四好农村路”建设活动具体实施工作，开展监督检查，汇总上报有关活动材料。各街道活动领导小组负责制定本地区活动实施方案，充实工作力量，落实资金、机构、人员和保障措施，按照活动目标要求，组织开展本地区“四好农村路”建设活动。

　2017 年 4 月底前，各街道活动领导小组要将活动实施方案和工作开展情况报区“四好农村路”建设活动领导小组办公室。

　（三）坚持示范引领。开展“四好农村路”示范街道创建活动，参照省交通运输厅制定的示范县标准、申报程序和激励政策，按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则，在2017 年年底前由区“四好农村路”建设活动领导小组推选出“四好农村路”示范街道，报区人民政府，之后每年推选一个示范街道，全面营造比学赶超氛围，提升全区农村公路建、管、养、运水平。同时，要高度重视新闻宣传和舆论引导，要大力宣传“四好农村路”建设的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人。

　（四）加强资金保障，强化资金监管。建立健全以公共财政分级投入为主，多渠道筹措为辅的农村公路建设资金筹措机制。区财政局、区交通运输局加强对农村公路建设养护资金投入，建立市级补助资金与绩效考核、地方配套等挂钩制度，实行“以奖代补”的政策，充分发挥补助资金的引导和激励作用，推动建立根据物价增长、里程和财

　力增加等因素的养护管理资金投入增长机制。区人民政府为农村公路建设、管理和养护的责任主体，要将农村公路建设管理养护资金、管理人员和机构经费纳入财政预算；要加大融资力度，优先用于农村公路工作；努力推动整合扶贫、移民、烟草及国土等涉农资金用于农村公路发展。继续鼓励企业和个人捐款，发挥好“一事一议”在农村公路发展中的作用，以及利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展。

　区监察局加强资金使用情况监督检查；各街道活动办要...

篇三：路长制工作实施方案

推行“路长制”促进路域环境大提升实施方案

　为建立健全路域环境整治长效机制，促进路域环境大提升，切实改善我县路域环境，助推全域美丽 XX 建设，县委、县政府研究决定，在全县范围内推行“路长制”管理模式。现结合我县工作实际，制定以下实施方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，营造“畅、安、洁、绿、美”的路域环境，建立健全路域环境整治长效机制，压实各级党委政府责任，为全域美丽XX 建设提供有力保障。

　（二）实施范围。县域范围内所有铁路、国省道、城市主次干道、县乡路、农村路、XX 路、村（居）内路、社区路等路域环境治理，全部实行“路长制”管理。

　（三）工作目标。2021 年 5 月底前，“路长制”管理模式全面推开，取得明显整治成效。重点抓好路域环境提升行动，持续加大治尘、治脏、治乱力度，使“路长制”管理各项任务落到实处，做到责任无空白、监管无盲区。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级路长责任，

　协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　2021 年 6 月底前，巩固提升整治成果，落实长效管理责任，路域环境治理体系和治理能力现代化取得显著成效，促进城乡环境显著提升，全县路域环境焕然一新，广大群众满意度明显提高，运转高效的工作格局全面实现。

　二、建立健全组织体系 （一）建立县、镇（街道）、村（居）三级路长组织架构。

　1.县级总路长由县委书记、县长担任，县委、县人大、县政府、县政协领导同志担任县级路长，对铁路和国省道 XX段、城市道路、县乡路等路域环境每周督导检查不少于一次。

　2.乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）以及科级干部担任镇级路长，对辖区内城乡道路、背街小巷、农村路、连村路等路域环境每周上路巡查不少于四次。

　3.村（居）干部担任村（居）内路、社区路的路长，对村（居）内道路、社区路及辖区环境每日巡查不少于一次。

　（二）设置“路长制”办公室。

　县级“路长制”办公室设在县交运局和县综合执法局，办公室主任由崔洪亮、张辉同志兼任，县交运局负责国省道XX 段、县乡路的“路长制”管理工作，县综合执法局负责铁路 XX 段、城区主次干道的“路长制”管理工作。各乡镇

　（街道）相应设立镇级、村级“路长制”办公室。

　各级“路长制”办公室负责本级路长制工作，负责编制年度工作计划，制定工作制度及考评办法，监督、协调各项任务的落实。

　（三）明确工作责任。

　1.铁路线路安全保护区范围（见附件 1）内环境卫生、违法建设整治等工作，由县综合执法局牵头督导整改，属地乡镇（街道）及责任单位具体负责；铁路线路防护栏内环境卫生，由县综合执法局及时告知铁路管理部门。

　2.国省道路面及两侧绿化带范围内的环境卫生，由市公路事业发展中心 XX 分中心负责，国省道两侧绿化带范围外的环境卫生，由属地乡镇（街道）负责。

　3.城区主次干道、县乡路、农村路、连村路、村（居）内路、社区路的环境卫生，由县城乡环卫公司具体负责，实现“一把扫帚扫到底”。

　4.城区内有物业公司的小区环境卫生，由该物业公司负责；机关单位家属院（小区）的环境卫生，由该机关单位负责；既无物业公司也无机关单位的小区及背街小巷环境卫生，由晏城街道负责。

　三、工作流程 （一）巡查。按照城乡道路路域环境综合整治要求，县城乡环卫公司做好日常自查。各级路长对所包保责任道路进

　行巡查，全面摸清底数，建立工作台账，对发现的问题实行销号管理；同时，检查相关职能部门、属地乡镇（街道）、县城乡环卫公司的工作开展情况，对工作不到位、整治效果不明显以及失职、渎职情况进行收集。

　（二）处置。各级路长在巡查中发现的问题，在现场及时处理或交办到相关责任单位，相关责任单位接到问题后要迅速整改，需要协调解决的，由同级“路长制”办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。

　（三）督查。对发现问题在微信群中随时通报，立即处理，并由各级“路长制”办公室对问题办理情况进行督查，对处置不力的，责令限期整改，对造成重大影响的，提请相关部门追究有关责任人的责任。

　（四）通报。各级“路长制”办公室分级建立微信群，对巡查、处置、督办及整改落实情况随时通报，每周进行书面汇总通报，并作为考评依据。

　四、主要任务 （一）铁路、国省道、县乡路。

　1.检查铁路沿线是否存在安全隐患，是否定期开展治安秩序综合整治和爱路护路宣传工作；铁路沿线是否按标准进行环境综合整治，是否有危及铁路安全的高大乔木、塑料薄膜、防尘网等轻体漂浮物和树挂。

　2.检查铁路、国省道、县乡路沿线可视范围内是否有积

　存垃圾、裸露土地、死株枯枝、杂草等，是否有乱搭乱建、乱堆乱放、违规废品收购点，是否有残垣断壁、破旧建（构）筑物、破损广告、乱贴乱画等现象，是否有冒黑烟、异味污染严重企业，沿线建设工地是否严格落实“6 个100%”。

　3.检查国省道、县乡路保洁。道路沿线的公交站点、标志标识、灯杆线柱、护栏、垃圾箱（果皮箱）、花箱等设施是否定期擦拭；公路两侧及沿路河道、桥梁周围垃圾及堆积物是否清理；在县界处等重要路段、道路两侧及边沟是否干净整洁。

　4.检查国省道、县乡路绿化美化。道路两侧是否科学选择绿化植被，以片林种植为主，宜宽则宽，宜窄则窄，县乡路据实确定绿化范围和宽度；是否消除道路沿线裸露土地。城市出入口是否进行高标准景观绿化，塑造成为城市窗口。

　5.检查国省道、县乡路平交道口硬化。沿线平交道口是否全部硬化，硬化长度、排水等是否符合通行车辆荷载及自然条件要求；道口标志标识是否齐全、规整、醒目；对已硬化的平交道口路面要加强管护，是否及时修复破损路面，减少车辆带泥上路造成扬尘污染。

　6.检查国省道、县乡路设施治理。是否及时处治道路病害，道路设施是否处于良好技术状态；是否完善与群众出行息息相关的标志（如学校、幼儿园标志等）；是否完善规范

　交通安全设施、公交站点等设施；是否每处公交站点至少设置 1 个创城公益广告。

　7.检查国省道、县乡路扬尘治理。公路两侧的施工工地、物流园区、煤炭经营场所和粉性物料堆货场的场地是否规范；进出道路是否硬化；固定洒水降尘设施是否完备。储存经营煤炭、灰渣、砂石、灰土等粉性物料是否建设固定防风扬尘网或采取车间式全密闭设施；车辆冲洗设备是否规范，进出车辆是否实施冲洗。

　8.检查国省道、县乡路建筑设施治理。道路两侧建筑是否美观、整洁，无残墙、断壁、破房；可视范围内是否存在非法广告宣传设施；是否存在废品收购站点；是否统一整治路侧建（构）筑物，统一规划沿路临街牌匾，达到整齐美观。

　9.检查国省道、县乡路交通秩序治理。道路及两侧可视范围内是否有打场晒粮、集市贸易、堆放物品、摆摊设点及车辆加水、维修、清洗等现象；沿线集市、季节性农产品销售点，是否合理规划设置必要的功能场所；是否引导经营业态集约、集中发展，实现交通发展与服务受众相得益彰。

　（二）城区道路。

　1.检查环境卫生。城区主次干道路面及两侧可视范围是否保持干净整洁，是否存在路面积尘、污水、卫生死角及焚烧垃圾落叶现象；垃圾箱、果皮箱（桶）是否干净整洁完

　好，周边无垃圾堆积、无污水渗漏；是否定期擦拭护栏、公交站亭、标识标牌、灯杆线柱、花箱（花池）等附属设施；公厕是否按时免费开放、及时保洁、设施完好，是否无蚊蝇、异味、挂便；环卫作业是否及时规范，作业车辆是否外观整洁、标识清楚，不带泥上路，垃圾清运是否错时错峰无撒漏无异味等。

　2.检查园林绿化。道路两侧园林绿地是否植株整齐、无裸露土地、无缺株死株、无占压绿地；行道树是否涂白上口平齐、树池是否裸露；园林绿地内是否整洁卫生，无垃圾杂物、无杂草丛生、无白色污染物，园林设施、标示牌、硬质铺装等是否完好无损；园林绿地养护是否精细到位，浇灌设施修整及时，浇水管线收拢整齐；绿植是否定期清洗无浮尘。

　3.检查市政设施。车行道和人行道路面是否硬化、平整，无坑洼鼓包破皮裂缝、无缺失破损松动现象；路缘石、侧石、树穴石安装是否稳固、直顺、清洁，无凹凸歪斜裂角不齐现象；雨篦、各种井（箱）盖是否完好，安装牢固并与路面平顺相接，无缺失破损沉陷凸起响动及冒溢现象；城市桥梁、排水、道路照明设施及相关各种附属设施是否配套完善、设置规范、完好整洁，无擅自占用或者挖掘城市道路现象，无私接管道等其他乱排乱放污水现象。

　4.检查停车秩序。机动车、非机动车是否划线停放、朝

　向一致，无乱停乱放现象；道路、单位门前是否“应划尽划”，合理施划停车泊位做到规范停车；共享单车停放是否影响市容和交通秩序；是否存在地桩地锁和摆放废旧杂物占用车位等现象。

　5.检查市容秩序。市容秩序是否整齐有序，无各类马路摊点、占道经营、店外经营行为，沿街门前屋后、楼顶无乱堆放、乱搭建、乱扯挂现象；“门前五包”责任制是否落实到位，沿街单位、店铺门前干净整洁有序；农贸市场、便民市场管理是否规范，无探头市场；交通、通信、电力、公用事业等设施是否完好，对破损、陈旧箱体及时进行维护更换。

　6.检查空间立面。沿街（路）可视范围内两侧建筑外立面是否保持整洁美观，无破损、脱落或污蚀，外挂电器是否整齐有序，屋（楼）顶无乱堆杂物等现象。沿街（路）两侧架设的各类缆线是否统一捆扎，无明显“蜘蛛网”现象。道路两侧各类围挡设置是否符合标准要求，无破损、倒歪现象。各类护栏、隔离栏、隔离墩是否定期进行清洗维护，无破损、倾斜、陈旧等现象。

　7.检查广告亮化。是否存在破损陈旧、锈蚀广告牌维护不及时，存在安全隐患、有碍观瞻现象；是否存在未经许可违法设置广告牌匾问题。沿街（路）两侧经营业户可视范围内的门头牌匾是否做到一店一牌、整齐划一，门窗无乱贴

　画，门面无“野广告”、落地小广告。各类公共设施是否存在商业广告；施工围挡设置的公益广告比例是否符合要求。

　8.检查管理执法。管理和养护作业标准要求是否落实到位；执法队员是否按照网格化要求在岗巡查；保洁人员是否按规程规范作业；前期发现问题是否得到及时处置等。

　五、保障措施 （一）健全工作机制。各级“路长”作为推行“路长制”的责任主体，要切实加强组织领导，研究制定实施方案，细化工作措施。要建立“路长”督导考评、责任追究制度，定期通报情况，协调解决难点问题，确保“路长制”各项任务落到实处。各级“路长制”办公室要加大督导力度，每周通报检查情况，确保机构、人员切实发挥作用。

　（二）加大问题整改力度。坚持“一线工作法”，严格执行定期巡查制度，第一时间发现问题、处置问题、解决问题。对督查发现的问题要即知即改、限期整改，不整改到位决不销号。坚持问题导向，举一反三，加大资金投入，提高精细化管理作业水平，实现“路长制”管理长效化。

　（三）开展示范路创建活动。坚持典型带动、示范引领，各乡镇（街道）至少选择两条道路，开展各具特色的“路长制”示范路创建工作，形成“可复制、可推广”的标准规范、体制机制和办法措施，以点带面，全面推进。

　（四）加强社会监督。建立“路长制”公示机制，在道

　路显著位置设置公示牌，注明路长姓名、职务、职责、监督电话等内容，若遇挂包干部调整，由新任干部接替并及时更新公示牌，广泛接受社会监督；开通网络监督渠道，通过微信公众号、智慧 XXAPP 等形式，充分调动群众参与积极性，形成监督合力。

　（五）强化技术应用。依托县级一体化智慧平台、微信群、手机 APP 软件等现代化信息管理手段，提高环卫管理工作效率及智能化水平，构筑智慧环卫管理体系，推动环卫作业水平的进一步提升。

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