领导干部要有胜任领导工作的什么能力5篇

领导干部要有胜任领导工作的什么能力5篇领导干部要有胜任领导工作的什么能力　乡科级领导干部应具备的主要素质和能力　当前，在市场经济社会和经济全球化背景下，如何加强乡镇领导班子的执政能力建设，促进地方经济发展，实下面是小编为大家整理的领导干部要有胜任领导工作的什么能力5篇,供大家参考。

篇一：领导干部要有胜任领导工作的什么能力

科级领导干部应具备的主要素质和能力

　 当 前， 在市场经济社会和经济全球化背景下， 如何加强乡 镇领导班子的执政能力建设， 促进地方经济发展， 实现富民强乡 目 标， 关键在于乡 镇的党政“一把手”， 即：

　乡 镇党委书记、 乡 镇长。

　他们是国 家最基层的一级组织者、 领导者， 直接面对群众， 同 老百姓打交道。

　他们所担负 的各项管理和工作任务非常具体， 伸缩性较小， 难度较大， 必须实实在在地完成， 上面千条线， 乡 镇一根针， 千头万绪工作都要落到“一把手”身上。

　那么， 新时期的乡 镇科级领导干部， 特别是党政“一把手”， 应具备哪些主要素质和能力呢？ 下面， 我就几年来从事乡 镇工作的实践， 谈谈怎样做好乡 镇“一把手”的几点体会：

　第一部分：

　党政“一把手”应具备的主要素质

　 作为乡 镇领导干部， 特别是党政“一把手”， 只有通过自己的努力， 不断加强学习 和实践， 才能逐渐完善和提高自身的综合素质， 成为一名适应时代发展要求的乡 镇领导者。

　 一、 要时刻保持清醒的政治头脑

　 对于上级党组织和政府的决策， 乡 镇的党政“一把手”不能仅仅是传达贯彻， 还要有服从上级安排的意识， 更重要的是抓好贯彻落实。

　特别是在当 前新农村建设中， 新事

　物、 新问题层出 不穷的情况下， 要学会从政策上、 理论上加以研究， 全面把握具体政策， 决不能凭感觉、 靠经验办事。

　只有不断增强驾驭全局和抓落实的能力， 才能使国家的各项“惠农”政策得到落实。

　 二、 要和当地群众打成一片

　为官一任， 造福一方。

　做为乡 镇的党政“一把手”、 班子成员 和全体党员 干部， 担负 着增加农民收入、 促进地方经济发展的重任， 与群众打交道较多 。

　为此， 要切实摆正与群众的关系， 做到对群众真正尊重、 真正交往、 真诚服务，想群众之所想， 急群众之所急， 特别是要到群众困难的地方去， 到群众意见最多 的地方去， 到工作推不开的地方去，把党的关怀带给群众、 倾注深情帮助群众， 凡是涉及群众的事， 都要看成大事、 要事、 急事， 抓紧研究解决， 竭尽全力去办。

　乡 镇干部如果要想有所建树、 有所作为、 有所成就， 就必须真正扑下身子， 不图虚名 ， 实实在在地给群众办一些“得实惠”之事， 才能让当地群众接受你、 欢迎你，上级领导才能认可你。

　 三、 要有身教胜于言教的作风 群众往往对“一把手”言行较为关注， 并借此来衡量和检验整个领导班子。

　“一把手”的思想道德、 人格力量、 自 己的威信要经过较长时间的模范行为才能树立起来。

　所以， 做为乡 镇“一把手”， 任何时候都要确立服务意识、 公仆意识、

　民主法制意识、 务实开拓意识和创新发展意识。

　在平时的工作和生活中， 要用 廉政勤政高标准要求自 己， 坚持平等待人、 以理服人， 做到言必行、 行必果。

　只有老老实实做人， 踏踏实实做事， 才能使群众、 乡 村干部、 班子成员 信任你， 才能进一步增强领导班子的战斗力， 乡 村干部的凝聚力和全乡 干群的创造力， 从而推动各项工作的开展。

　第二部分：

　党政“一把手”应具备的主要能力

　 能力是干部素质的核心， 是一个人知识智慧在工作中的综合表现。

　因 此， 提升乡 镇领导干部能力， 特别是乡 镇党政“一把手”的综合能力就显得极为迫切。

　 一、 带头解放思想， 不断提高谋求发展的能力

　乡 镇领导干部， 特别是党政“一把手”， 要紧紧抓住第一要务不放松， 敢于打破各种不符合客观实际、 不符合时代要求、 不符合社会主义市场经济发展规律的条条框框， 拓宽思路， 科学决策， 紧密结合实际， 坚持以科学发展观统领全局， 牢牢把握实现更快更好发展这个主题， 强化经营理念， 善于运作项目 ， 切实通过发展来**难题， 凝聚人心， 让群众看到变化， 看到进步， 得到实惠， 受到鼓舞。

　 二、 带头刻苦学习 ， 不断提高开拓创新的能力

　作为乡 镇“一把手”， 在思想观念、 思维方式上要想与时俱进， 只有不断加强学习 ， 才能提高领导发展的能力和执政为民的服务水平。

　在学习 中， 不仅要坚持理论学习 ， 还

　要广泛学习 反映当 代世界发展水平的各种新知识， 努力开阔视野、 拓宽思路； 要着重掌握做好工作所必需的知识，特别是要善于结合自 身工作和需要， 有重点地进行学习 ，努力提高工作水平。

　总的来说， 力争通过加强学习 ， 切实增强创新意识， 学会根据客观情况的变化， 创新工作思路和方法， 用 创新的勇 气面对困难， 把创新的精神融入到发展农村经济， 解决群众困难的思想和行动中。

　 三、 带头发扬民主， 不断提高凝心聚力的能力

　做为乡 镇党政“一把手”， 在重大问题决策时， 必须认真贯彻民主集中制原则， 按照“集体领导、 民主集中、 个别酝酿、 会议决定”的原则， 发扬民主、 集思广益， 才能科学决策。

　同时， 要认真执行党委统一领导下的个人分工负 责制，既切实履行各自 职责， 又关心全局工作， 做到分工不分家。另 外， 还要坚持要定期召 开乡 镇党委民主生活， 从团结的愿望和利于工作的方面出 发， 善于拿起批评与自 我批评的武器， 不断沟通思想、 化解矛盾， 改进领导方式和工作方法， 要依据各部门 不同 的工作性质， 提出 不同 的要求， 根据每个班子成员 和乡 镇干部的特长、 工作能力分配工作，做到各司 其职， 各负 其责。

　四、 带头集思广议， 不断提高科学决策的能力 作为“一把手”， 决策要想有科学性、 广泛性和可行性，就要在坦率地表达自 己见解的同 时， 又要认真吸收采纳班

　子成员 或其他人的意见。

　一旦经过集体讨论通过后， 要全力组织实施， 努力把党委、 政府的决策变为客观现实。

　另外， 还要做到在任务面前不优柔寡断； 对棘手问题要沉着冷静， 在成绩面前不满足。

　具体工作拍板定案时， 要果断大胆， 有敢于承担风险的精神。

　五、 带头转变作风， 不断提高狠抓落实的能力 在全社会大力推进效能建设的形势下， 作为乡 镇“一把手”， 要想充分调动广大干群积极性， 就必须从带头抓好乡村干部作风转变， 不断提高工作效率入手。

　不论做什么工作， 都要有明确的目 标、 周密的部署、 过硬的措施、 严格的督促检查， 把决策和部署变为全体乡 村干部的实际行动。在改进领导方式和工作方法上， 要议大事、 抓难事、 办实事。

　在抓落实中， 要做到：

　着眼点要“实”。

　要着眼于本乡 镇实际， 积极主动地谋求新思路、 新发展， 把工作重点放在提高群众生活水平和改善城乡 面貌上； 突破口 要“准”。

　要抓住各项工作重点， 强化督查落实， 做到安排工作有案可查，落实过程有人跟踪， 落实情况及时反馈， 落实受阻及时协调， 落实不了 及时报告， 落实不力从严问责； 处事要“稳”。要摆正自 己的位置， 赢得干部群众的信任和拥护， 要保持工作的连续性， 思路要有创新。

　把握好“方”、 “圆”之度。

　在问题面前敢于承担责任， 遇到棘手问题敢于面对解决。

　 六、

　带头廉洁自 律， 不断提高拒腐防变的能力

　做为乡 镇“一把手”， 要正确对待和运用 权力， 不断加强从政道德修养， 树立正确的人生观、 价值观和政绩观。

　自觉遵守廉洁自 律各项规定， 在日 常工作和生活中严格做到自 重、 自 省、 自 警、 自 励。

　要自 觉发扬艰苦奋斗的优良传统， 坚决反对奢侈浪费， 以强烈的事业心、 责任感和无私奉献的敬业精神， 投入到乡 镇的各项工作中去， 才能真正做到为官一任， 造福一方。

　 总之， 乡 镇党政“一把手”是乡 镇领导班子的班长， 除了对整个领导班子负 责外， 对整个乡 镇经济发展亦负 有主要责任。

　要当 好这个“班长”， 就必须熟知自 身的主要职责、 应具备的主要素质和能力， 牢记发展第一要务， 还处理好与各方面的关系， 才能带领全乡 人民， 扎实苦干， 奋发拼搏， 为推进全乡 “三个文明”建设， 共建和谐社会， 实现小康目 标做出自 己应有的贡献。

篇二：领导干部要有胜任领导工作的什么能力

　 “四种能力” ， 培养过硬领导班子　　　（一）

　针对班子成员只熟悉分管的工作， 不太熟悉和全面了解整体工作的实际， 党组积极创造出各种机会， 培养副职的整体意识、 大局观念， 提升班子成员抓制度落实的能力、抓工作安排的能力和抓检查工作成效的能力， 使成员在处理问题的全过程中， 既认知事物发展的本质， 也锻炼他们解决各种问题矛盾的认知能力， 这一作法， 为阿勒泰地税局培养了一大批思想过硬、 业务熟悉、 能够担任全面工作的领导干部。

　　　　（二）

　通过多种途径， 培养班子成员的“才识” 能力。一是积极参加区局统一组织的领导干部轮训； 二是充分利用自身现有的条件， 把党校和学院的教授讲师请进机关， 尤其是倡导党组成员要讲大课、 讲专题， 极大地丰富了学习的形式， 也提高了他们分析问题的 “眼界” 和处理问题的 “才识” ；三是利用远程视频等现代科技平台， 开展以党组领导视频领学、 中心学习组定期学习、 党员小党课等的学习活动， 学习了政治、 党建、 时事解读、 业务政策等内容， 提高了班子成员的内在素质； 四是形成全系统浓厚学习氛围， 大力提倡自学， 鼓励参加自学和专业职称考试， 在取得毕业证书时将给予奖励， 提高各级干部的自学能力。

　通过几年来的努力， 使

　领导班子成员的综合素质有了明显的有效提升， 为创新性地开展工作提供了强大的素质保障。

　　　　（三）

　选好载体， 培养班子成员与群众的“融和” 能力。以人为本， 以情感人， 抓住切入点， 努力提高领导干部感情的“熵” 点， 一是鼓励班子成员主动去贴近群众、 贴近工作和贴近生活， 使他们能够更主动热情地针对群众关心关注的问题， 找准与群众相互融合交流的结合平台和活动载体， 利用节日走访、 家庭慰问和集体活动等途径， 帮助干部群众和基层解决工作生活中存在的困难和问题， 培养他们有效沟通的能力； 二是在班子成员之间， 也积极进行工作、 情感上的沟通， 消除分工上的空间， 打消他们之间监督与提醒的顾虑，为此， 我们不定期地通过周末家庭活动这种家庭聚会的形式， 加强了沟通， 打消了顾虑， 增进了感情， 有效地促进了班子成员之间的情感“融合” 。

　　　　四是育人育心， 培养干部职工懂得感恩能力。

　感谢祖国的和谐平安、 感恩单位的培育锻炼、 感恩父母的养育之恩，让干部和职工懂得感恩， 是增强组织凝聚力、 树立集体荣誉感的重要途径， 也是体现班子成员自身思想道德水平的重要标志。

　多年来， 积极培养领导班子对党组和干部职工对地税局的感恩意识， 保持淳朴的民风和良好的人际关系， 始终是加强干部职工人文情感教育的重要内容之一。

　在开展的地税

　文化建设活动中， 党组成员更是身体力行， 以身作则， 通过节假日、 老人生日、 干部家中婚丧嫁娶等机会， 带着关怀之情积极介入干部职工的生活之中， 凭着可以看得到、 感受到的高尚品德， 长期而持续地赢得了干部职工的充分信任。

　　　

篇三：领导干部要有胜任领导工作的什么能力

研究

　 ZHENGGONGYANJIU

　310

　当前，我国处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、

　加快转变经济发展方式的攻坚时期，各种深层矛盾和问题日益凸显，

　面对各种各样的诱惑，领导干部如何克服形式主义、官僚主义、享

　乐主义和奢靡之风，如何为实现中华民族伟大复兴贡献自己的光和

　热，如何成为一名合格的领导干部？这就对领导干部的能力提出了

　更高要求。那么，领导干部如何才能树立正确的能力观，已成为

　一个急需解决的课题。

　教育部职教研究所姜大源认为，能力构成的基本要素有专业能

　力、方法能力、社会能力和关键能力。作为一名领导干部，就应

　该从专业能力、方法能力、社会能力和关键能力四个方面入手，不

　断提升自己的能力，从而树立正确的能力观。

　一、必须具备强有力的政治能力

　政治能力是领导干部应该具备的首要能力，是第一位的，必须

　具备的基本条件和基本品质，是一个人政治方向、政治立场、政

　治观念、政治态度、政治信仰、政治技能的综合表现。丰富的政

　治能力必须有崇高的政治理想、清醒的政治头脑、坚定的政治立

　场、敏锐的政治嗅觉和正确的政治观点，始终把握基层建设的政治

　方向。另外，还要有较高的政治理论水平，做到“三掌握”：一

　是掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要

　思想、科学发展观等党的基本理论，并能够运用其立场、观点和

　方法分析基层出现的新情况、新问题，研究、解决新时期出现的

　新问题。二是掌握党和国家的路线、方针、政策等大政方针。只

　有牢牢把握住了党和国家的大政方针，才能抓住问题的关键，才能

　认清问题的本质，才能提高自身的能力，有针对性地解决基层存在

　的问题。三是掌握基层的历史和特点，做到对本地区的情况了如指

　掌。明白在基层，应该坚持什么、反对什么，不应该闭门造车、

　生搬硬套。

　二、必须具备很强的自我约束能力

　每一位党员应心中清楚：无论自己手中的权力有多大，它都是

　人民赋予的，而不是个人的资本，它只能用于为人民服务，而不

　是个人谋私的工具，要自觉地接受人民群众的监督。在当前社会进

　入快速转型期、利益分配更加复杂的时期，时刻铭记作风事关发

　展、事关长远、事关和谐、事关稳定；时刻不忘深入百姓，耐

　心认真地听取百姓的心声，积极利用各种资源，解决好百姓最关

　心、最突出、最现实的问题。严于律己，不被不良作风所侵蚀，

　维护党和人民的利益，为人民掌好权、用好权，更好的为人民服

　务。（一）在用人选人方面，一定要广泛听取意见，重用“想

　干事、能干事、干实事、干成事”的人。摒弃用人唯亲的思想，

　牢固树立用人唯贤的思想。为社会的发展做贡献。（二）严格要

　求亲人，不准亲人以自己的名义干一些违反党纪党规的事。（三）

　严于律己，克己奉公。作为一名领导干部，一定要克制自己的“爱

　好和欲望”，不给腐败留“突破口”，不给沦陷留“缝隙”。时

　刻保持清醒的头脑，用党章党规严格要求自己；时刻铭记自己是人

　民的公仆，用十三亿人民的殷切期望激励自己。

　三、必须具备着眼大局的能力

　情商有大小之分，是独善其身还是兼济天下，考验着党性与境

　界。现实中，一些领导干部的“小情商”现象屡见不鲜。有的为了显

　示“亲和力”，什么政策口子都敢开。有的想问题办事情，眼光总是囿

　于眼前的“一亩三分地”．精于经营小圈子。凡此种种，有一个共同特

　点，就是把自己的形象看得太重，而把群众和整体的利益看得太轻。

　相对而言，“大情商”是以大多数人的利益为自己的行为取

　领导干部应该树立正确的能力观

　张永宁

　闫雅君

　文生辉

　蒋

　波/ 中共庆阳市委党校，甘肃

　庆阳

　745000

　【摘

　要】随着城乡、地区、群体之间不平衡程度的不断加深，人们的社会需求和心态也在逐渐发生着巨大的变化，社会问题

　逐渐增多，社会管理的难度也随之增加。大力改善民生，加强社会建设，创新社会管理，已成为基层领导干部践行社会管理的一个重

　要选择。而**这一重大课题的关键，就在于基层领导干部要树立正确的能力观。

　【关键词】政治能力；掌握约束；自我批评

　向，以赢得大多数人的“人缘”为衡量标准，时刻注意把个人行

　为聚焦在大多数人的满意度上。领导干部的情商，直接影响自身素

　质和领导艺术。“情”为工作方法之基，工作方法为“情”之

　表，只有以大情商作为支撑的领导艺术，才具有强大生命力和良好

　社会效果。

　领导干部的大情商素养，主要表现在道德品行、处事方法、工

　作作风、待人接物等方面，本质是一个群众观念的问题。“大情商”的

　品质，首先意味着把人民群众的疾苦冷暖时刻放在心上，做事始终从

　人民群众的角度出发、站在人民群众的立场上。离开了这个基础，即

　使再塑魅力，也不能为群众服好务。另一方面，也应时刻触摸群众的

　情感，知道群众喜欢什么、要求什么，始终和群众心连心，在良性互

　动中引导和感召群众。使干部在群众眼里鲜活起来、生动起来。

　领导干部的形象与声誉，终究要靠本事说话、用实绩服众。历

　史上有多少“以天下为己任”的大情商者，虽无后裔、也无碑铭，

　却永远被人们传颂着。而那些精心谋私、善于表演的人，虽然也

　博得了一时虚名，终不能久远，难免湮没于荒草之中。这不是历

　史老人导演的剧目，而是社会发展的规律，更是人心的选择。

　四、必须具备开展自我批评的能力

　“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为

　镜，可以明得失。”这句流传至今的古训，寓意深刻，教益深远。在新

　的历史条件下，是党要管党、从严治党，保持党的先进性和纯洁性的

　必然要求。开展党的群众路线教育实践活动，党员干部要照好历史、法

　纪、典型、群众“四面镜子”，深入查找“四风”问题，认真反思，改

　正不足，以实际行动践行党的群众路线。

　照好“历史的镜子”。历史是一面映照现实的明镜，更是一

　本最富哲理的教科书。对我们领导干部来说，中国革命历史是最好的

　营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添

　很多正能量。照好“历史的镜子”，要从我们党创造的伟大精神中汲取

　营养，牢记“两个务必”，继承党的光荣传统，弘扬党的优良作风，为

　党和人民的事业贡献力量。

　照好“法纪的镜子”。领导干部永远是劳动人民的普通一员，

　无论职位有多高、职权有多大，都没有任何超越法纪的特权，必须时

　刻保持对党纪法规的敬畏之心。在日常工作中，要时刻不忘检查自己

　有没有以权谋私的现象、违法乱纪的倾向，对出现的问题要深入反省，

　主动纠错，防微杜渐。要争当学法、用法、守法的表率，时刻保持普

　通劳动人民的本色，时刻保持同人民群众的密切联系。

　照好“典型的镜子”。在我们党的党员干部队伍中，有许许

　多多像焦裕禄、孔繁森、杨善洲、吴天祥这样信念坚定、为民服务、勤

　政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型。用先进典型的言行激励自

　己、规范自己，从而明确努力方向，增添前进动力。

　照好“群 众 的 镜 子 ”。我们 党 来 自 人 民 、植根 人 民 、服

　务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人

　民群众的拥护和支持，党的事业就无从谈起。在教育实践活动中，

　每名干部尤其是领导干部要自觉用群众这面镜子来观照自己，对

　照群众的期望和要求反省自己、改造自己，永葆共产党人的公仆

　本色。照好“群众的镜子”，要弄清楚“我是谁”，摆正同人民群

　众的关系，深刻认识党和人民群众是鱼和水的关系、舟和水的关

　系、种子和土地的关系，自觉让群众在心中扎根，把群众放在心

　中最高位置。真正相信人民群众是党的生命之源、力量之本、执

　政之基、工作之师，虚心向群众学习，依靠人民群众的伟大力量

　推进党的各项事业。

　领导干部应该树立正确的能力观

　作者：

　张永宁， 闫雅君， 生辉， 蒋波

　作者单位：

　中共庆阳市委党校,甘肃 庆阳,745000

　刊名：

　管理学家

　英文刊名：

　CHINA MANAGEMENT MAGAZINE

　年，卷(期)：

　2013(22)

　引用本文格式：张永宁.闫雅君.生辉.蒋波 领导干部应该树立正确的能力观[期刊论文]-管理学家 2013(22)

篇四：领导干部要有胜任领导工作的什么能力

干部要提高七种能力（下）

　 提高应急处突能力。为什么强调这个能力？ 因为风险无处不在，我们党早就提出我们面临四大考验，这就是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境的考验。在考验面前，在多变的形势面前，我们党面临四大危险，这就是精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。而且我们党要求大家警钟长鸣，那么风险处突指的又是什么呢？那就是涉及到风险的分类了。一谈分类我们就看到自然风险、社会风险、政治风险、经济风险，还有技术风险。那么根据我国的实际情况，我们所讲的风险处突主要是 4 类情况，一种叫自然灾害，一种叫事故灾难，一种叫公共卫生，一种叫社会安全。

　我们一定要增强风险意识，我们有了风险意识，就能够居安思危，见微知著，未雨绸缪，千万不能等事情出来以后才开始被我们知晓。因此***说一定要下好先手棋，打好主动仗，做到随时应对各种风险挑战的准备。有准备没有准备完全不一样。增强风险意识，忧患意识。我们因此要时刻保持如履薄冰的谨慎，见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责的领域内的重大风险，也要密切关注全局性的重大风险。第一时间提出意见和建议。我们不能至少门前雪，不管他人瓦上霜，我们为了做好风险处突工作，我们在增强风险意识的前提下，要预判风险，把握走向对可能发生的各种风险挑战，做到心中有数。

　从而我们要采取精准施策，化解危机，有效防控局势的发展。最后把危机化解在萌芽状态，甚至转危为机，要做到这一点，精准施策，我们领导干部就要做应急处突的行家里手，不断提高我们应急处置的建设和展示。

　中央党校国家行政学院专门设立了中欧应急管理学院，应急处突是技术含量很高的工作。比如自然灾害来了，我们怎么对待社会安全事件发生的，我们怎么处置？公共卫生的重大事件出现的，我们怎么来控制和防范？只需要学习专门的知识。那么综合应急管理学院他为干部的学习提供了这方面的条件。

　再要做到应急处突，我们在体制机制上要加以理顺，特别是每一次风险灾害来了，往往都会暴露出我们体制机制上的一些漏洞，我们应该及时完善。***总结说，这一次疫情就暴露出我国在重大疫情防控体制机制方面的问题，公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板。他总结出来一共是 7 个方面的短板，比如我们要健全国家应急管理体系，要补齐城市公共卫生短板，要坚决取缔和严厉打击非法严肃野生动物的市场和贸易。要认真评估传染病的防治，要认真评估传染病防治法，野生动物保护法的修改完善，要抓紧出台生物安全法等法律，要系统梳理国家储备体系短板，科学调整储备的品类规模、结构，提升储备的效能，要优化关键物资的生产能力布局，做到关键的时刻，能够拿得出调的快，用得上。这就是***在新冠夜情发生之后，根据出现的情况做出的总结，为我们树立了很好的榜样。最后我们要提高应急处突的本领，要胸怀四心，一个就是增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏的革命气概，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现共产党人的政治本色。第二，要增强责任之心，把初心落在行动上，把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当，积极作为，必须增强仁爱之心，当好人民群众的贴心人，及时解决群众所急所忧、所思所盼。最后增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一丝一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。这一次党中央处置新冠疫情，整个过程为我们领导干部应急处突树立了光辉的榜样，我们要认真从中学习。

　第 6 个能力，提高群众工作能力。人民群众是我们党的执政之基力量之源，在英雄和群众的关系问题上，有人打过这么一个比方，英雄是 1，群众是 0，结果

　就出现了两种不同的观点，一种观点，强调英雄的作用。群众再多只是一串 0，一加上去才是一个无限大的数字。另外一种是相反的观点，是英雄是 1，没有群众后面作为零英雄不就是光杆司令，这个观点很有道理。中国共产党从成立走到今天，从新民主主义革命到社会主义建设到改革开放的新时期，再到我们今天中国特色社会的新时代，人民群众始终是我们的重要力量，没有人民群众，我们什么就干不成。同时人民群众我们一切工作的主力军，我们各项工作只有依靠人民群众才能获得成功。同时我们的宗旨，全心全意为人民服务，把人民群众带着幸福生活。我们天天跟群众打交道，天天做群众工作。如果我们没有这方面的能力，我们就不能达到理想的目的。因此群众工作能力是我们所需要的一项重要能力。毛泽东**一个重要的理论贡献和实践贡献，就在于他提出了群众工作群众路线的一系列的方针政策，总结出一系列的经验和工作方法，要求我们全心全意为人民服务。

　今天***把提高群众工作的能力作为七大能力之一，再一次提到了我们的面前，我们各级领导干部一定要高度重视，提高群众工作的能力。如果我们把群众工作的能力细化，我们可以发现有这么几种能力特别重要。

　第一，为民造福的能力。我们的使命让人民群众从摆脱贫穷，过上小康，走向更加富裕，知道共同富裕的生活，我们就必须具备这方面的能力，能够有办法有思路带领群众艰苦奋斗，勤劳致富。我们能够很好的解决老百姓的收入、就业、教育、社保、医保、医疗卫生、住房等方面的期盼，没有这方面的能力，就完不成这个大任。我们可以看到很多地方的领导为我们树立了样子，在他们的领导下，这些地方一年一个样，三年大变样，就证明他们非常有高超的为民造福的能力。

　第二，为民解忧的能力。人民群众经常会有各种各样的忧愁和烦恼。我们领导干部要看在眼里，急在心里帮他们去解决。比如哪个地方河流上缺个小桥，哪个家里有重病人，哪个家庭的孩子没有上学，我们都要看在眼里，记在心里，去问问为什么去想办法帮助他们克服困难，这就是***要求的。我们要时刻把群众的安危

　冷暖放在心上，把人民群众的小事，刚才我们自家的大事来办，切实解决群众急、难、愁、盼的问题。比如老百姓面临的一个重要问题，就是看病贵。为了解决这个问题，我们政府有关部门和广大的医院都动了不少脑筋，做了很多工作，情况有了很好的改变。那么我们能不能再动脑筋把看病贵的问题给彻底的解决。我就想到两个思路，供大家参考。我们建立一个医院相药厂直接采购药品的制度，受到药品的出厂价，到医院的处方价之间的差价大大的缩小，减少流通环节的成本。第二，建立一个医生的处方和医生的收入反向激励的制度。这就是贺进各个品种的基准治疗费用，凡是低于基准的部分，就按照比例来奖励医生。也就是说我们以治好病为前提，处方越小，奖励医生的就越多。当然这非常复杂。你比如药品直接向厂家采购，这里就可能面临一个所有的药品采购有困难，那么我们就集中采购那些用量比较大的药品，常用的药品，你比如每个病种的基准治疗费用，不同的病人它有不同的治疗方案，不可能千篇一律，所以这两个制度执行起来很困难，但是我感到这是一条很有价值的思路。我们可以去探索来彻底的解决看病贵的问题。

　第三，深入群众的能力，深入群众就面临一个身入和心入的问题，身入没有任何问题。只要我们进村到社区，近了群众之中，我们已经是深入了身体的身。那么我们有没有心弱，也就是说我们有没有跟群众打成一片，群众有没有把我们当成自家人？我们能不能成为群众的铁心人？这里就有一个能力问题，比如跟群众打交道，我们应当以什么样的姿态出现跟群众谈话，我们能不能用群众的语言丢掉官腔，或者丢掉书生气，比如群众提出了某个想法，我们能不能迅速的领悟，为自己工作所要解决的问题。比如群众有抱怨，我们能不能当场就能找出抱怨的原因，解决的方法，甚至需要做工作，这些都是深入群众的能力。根据有关报道，一些地方上项目本来是好心，却引发了群众聚集抗议。什么原因？就在于没有深入群众征求意见。没错。上项目是为了群众，但是部分群众对项目引发环境污染有依据，如果我们不能化解忧虑，群众就不能情。虽然我们经过了环评等一整套程序，但是在项

　目的筹划审批阶段，就缺少了民意听证，强行上马，于是行不通。所以我们一定要把握听取人民的声音，群众路线是不能够省略的过程。

　第四，组织群众的能力，我们的事业都是在人民群众的支持下参与下拥护下做成的。所以我们做任何工作都要依靠群众，那么怎么能才能把群众动员起来组织起来，这就是个能力问题。在这方面我们党有着优良的传统，在革命战争年代，最动员群众的一句口号，就叫做打土豪分田地。这句口号贴到哪里都能够唤起工农千百万同心干。这就是用通俗易懂的语言说出了群众的心里话。所以无论我们党走到哪里，这句口号都能够起到唤起工农千百万同心干的巨大作用。这一次我国疫情的防控之所以能够迅速的打赢，靠两条，一条是中央的英明指挥，第二条发动了人民战争。我们党成功的组织了人民战争。无论是在社区，还是在村镇，我们都实行了疫情的联防联控，群防群控，做起了一道对付病毒的钢铁长城。

　还有各种行业协会，商会、各类企业都发挥了重要作用，涌现出一大批社工、义工、自愿者，用他们的爱心善意在抗议斗争当中发挥了无法替代的作用。

　第五，宣传教育群众的能力，这里头包含着两个内容，一个是宣传群众，一个是教育群众。通过宣传教育来说服群众，动员群众。同时提高群众的思想觉悟，化解群众心头的疑虑，怎么才能做到这一点？这就需要我们讲究用群众喜闻乐见予以接受的方法开展宣传工作。现在食品安全是广大城乡人民关心的一个共同问题。

　那么如何解决这个问题？我就感到我们要抓好两个环节，一个是宣传教育，一个是检验检测。

　这样我们就可能大大的减少食品安全事故所发生的概率。这样群众工作的能力就包含着为民造福的能力，为民解忧的能力，深入群众的能力，组织群众的能力，宣传群众的能力，教育群众的能力。那么只要我们通过这方面的努力，我们就会大大提高自己群众工作的能力。

　第七，提高抓落实能力。我们怎么理解？落实能力？我觉得我们可以从这几个层次去看。第一个层次，落实才叫工作，工作的意义就在于落实，这就好比制度的生命就在于执行，不执行就不叫制度。比如各项举措的价值就在于实施，不实施就不存在什么举措。再比如我们健身指导的作用就在于运动，你不去运动，健身指导等于是对牛弹琴。同样道理，你只要落实了才叫工作。不落实所谓的工作就是瞎折腾，劳民伤财。因此只说不练不是工作，这不检查不是工作。大家看落实多重要，落实不落实，关系到我们是不是在抓工作。

　第二个层次，反过来说，我们所谓的工作落实，这是工作的本质。因为在我看来，我们工作的目的就是落实，工作的任务就是落实，工作的成效就是落实。形式主义之所以要不得，就在于形式主义的工作专注的不是落实，而是表明文章热热闹闹吸引眼球，就在于形式主义的工作，在乎的不是效果，而是虚假政绩、上级高兴、早日提拔。所以***反复教导我们，干事业不能做样子，必须踏踏实实抓工作落实，要以上率下，真抓实干。

　第三个层次，我们还要懂得实际需要的才是工作。我们做工作必须是实际需要的工作，实际不需要的工作，那是我们在刻意制造工作，你为我制造工作，我为你制造工作，相互制造工作，结果大家都很忙，但是都做的是无用工作。

　第 4 个层次，我们要懂得落实，就要亲力亲为。***说，特别是主要领导干部，既要带领大家一起定好盘子，理清路子，开对方子，又要做到重要任务亲自部署，关键环节亲自把关，落实情况亲自督查，不能高高在上，凌空蹈虚，不能只挂帅不出征。

　第 5 个层次，我们要懂得落实就要扎扎实实。什么叫扎扎实实？***讲的很多，比如抓铁有痕，他是留印，特别是***说一定要有钉钉子精神，钉钉子精神是***讲的最多的精神之一。我们翻开***谈治国理政第三卷，钉钉子精神，他就讲了 7 次，当然抓铁有痕，我们千万不要理解成做事要留痕迹，如果把

　抓铁有痕理解为做事要留痕迹。那么每做一件事，就注意做记录、拍照片录像，很容易导致形式主义，也很容易导致群众反感。抓铁有痕，讲的是措施要扎实，效果要显著，最后让群众要有获得感。

　第 6 个层次我们要懂得落实就要稳步前进。一个是要稳步第二个是往前走。***说我们干事业就要稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题，开创工作的新局面。

　第 7 个层次，我推荐给大家三个公式，三个公式。第一，我们抓落实，提高落实的能力很有启发作用。一个公式，开会加不落实等于 0。第二个公式，布置工作加不检查等于 0。第三个公式，抓住不落实的事加追究不落实的人，等于落实，这三个公式给我们带来了不同的启发意义，前两个公式是要求我们避免的，我们抓工作，千万不能像前两个公式所说的那样，而要紧紧抓住第三个公式，抓住不落实的事，追究不落实的人，就等于落实。

　以上我分别讲了提高 7 种能力。

　最后我想请大家思考，这 7 种能力有没有一种内在的排序逻辑？我发现是有的。我们回顾一下这 7 种能力，政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力，群众工作能力、抓落实能力。

　研究这 7 种能力的排序，我发现了三点，第一点，政治能力开头，抓落实能力结尾，清楚的表明政治方向第一位，而一切工作最终都要抓落实。第二，7 种能力是按照解决问题的过程排序，这就是政治考量，调查研究才能做出科学决策。第三，这种排序突出了三项工作及能力，这就是改革攻坚、应急处突、群众工作，把7 种能力跟 2009 年提出的几个能力相比较，没有提统筹兼顾的能力，自任三任的能力，同媒体打交道的能力。而再次强调应对风险，维护稳定，把它跟十九大报告相比较，没有提学习本领，科学发展的本领，依法执政的本领，还有后来的斗争本领，而再次强调群众工作，狠抓落实，驾驭风险...

篇五：领导干部要有胜任领导工作的什么能力

书》!""#$!领导干部要具备公文写作与处理的能力! 刘舸领导干部的能力表现在很多方面， 公文写作和处理能力就是其中之一。

　随着我国政治体制和经济体制以及干部人事制度改革的不断深入， 公文作为党和国家传递政策指令、 沟通情况、 交流信息和推动公务活动开展的重要工具， 也在发生着深刻的变化， 从而对广大领导干部自 身的素质提出 了 更新更高的要求。

　《全国 公开选拔党政领导干部考试大纲》 中就有公文写作与处理内 容。

　这就是说， 公文写作与处理能力应该是每个领导干部所必备的。

　如果领导干部不会起草文件， 不会正确处理文件，是很难胜任本职工作的。当前的现状：一些领导干部不是亲自起草公文， 而是由秘书代劳。%&’%年(月 )日 ，《 中 共中央关于各级领导干部要亲自 动手起草重要文件， 不要一 切 由 秘 书 代 劳 的 指 示 》（ 以下简称《指示》 ）

　中 说：“领导干部必须亲自 动手准备自 己的重要讲话、 报告， 亲自 指导、 主持自 己领导范围内 的重要文件的起草， 否则他对自 己所领导的主要工作就不能担负政治责任。

　这是一个重大原则问题， 中央和毛泽东同志从三十年代起曾经作过多次指示。

　” 这从理论上强调了 领导干部亲自 起草文件的必要性。

　很多领导干部在上任前文笔不错， 写起文章来思如泉涌， 洋洋洒洒， 堪称“ 一枝笔” ， 但一当上 领导 就“ 马 放南山 ， 刀 枪入库” 了。

　如今， 一些领导不愿动笔， 就连自 己作的讲话、报告也不动脑、 不动手， 有了起草任务推给秘书， 秘书成了“万金油” ， 更有一些领导既不动手写， 又不出 思想， 这样做， 实际上是放弃了 自 己的领导责任， 严重损害了 党的领导作用 和领导威信。

　纵观古今， 许多政治家都高度重视自 身的文字修养。

　曹操、诸葛亮等古代将相的文章堪称典范， 流传至今的有曹操的《求贤令》 、《举贤勿拘品行令》 ， 诸葛亮的《出 师表》等。

　毛泽东、 周恩来、 邓小平等老一辈无产阶级革命家更是我们学习 的楷模。

　他们提!"

　!"#$"%&$’素养技能倡写文章要自 己动手， 不要秘书代劳。

　毛泽东同志指出，“ 重 要 文 件 不 要 委 托 二 把手、 三把手去写， 要自 己动手， 或者合作起来写。

　不要一切依赖秘书， 一切依赖秘书是革命意志衰退的 表现。

　”他一生为党和国家起草了 大量的重要文件。

　!"#"年建国时的《中华人民共和国 中央人民政府工作报告》 就是由他亲自 起草的， 是我国最重要的历史文献之一， 他的许多文章已成为我们的宝贵财富。

　邓小平同志始终坚持领导干部少配秘书、 多动手的观点。

　几十年的革命生涯， 他坚持只 配一个秘书 。

　他说：“拿笔杆是实行领导的主要方法。

　领导同志要学会拿笔杆子。

　”（《邓小平文选》 第二卷）

　。

　领导干部把工作中的辛劳与感慨， 成功的喜悦与振奋， 融入字里行间， 这绝非秘书所能感受， 更非秘书所能写出 的。

　尤其对行政公文的起草， 领导干部对党的政策把握和领悟的正确程度更是秘书所不能及的。

　唯有领导亲自 动笔， 才能做到情感洋溢， 观点正确， 异彩纷呈。今天提倡广大领导干部起草公文， 是提高各级机关工作效率、 培养造就一大批能文能武的复合型、 创造型领导干部的需要， 也是克服官僚主义和形式主义， 改进机关工作作风的一条重要途径。

　《指示》 还指出 ：“各级领导干部亲自 动手起草重要文件， 这不是技术性的问题，而是领导工作中的原则性的问题。

　现在重申这一原则， 是在新的历史条件下提高党的各级领导干部的认识能力和领导能力， 改善和加强对社会主义现代化建设各项事业领导的 一项重要措施。

　” 因此， 领导同志亲自 动手草拟重要公文是新形势下的新要求。

　这既为法定职责所系， 又为提高工作效率、 确保公文质量所必需， 是每个领导干部和共产党员 以 身作则 ， 保持党的先进性在具体工作中的具体体现。一些领导干部没有正确遵守公文处理运转规则党中央历来重视公文处理工作，$%%%年&月 $#日 ， 国务院以正式文件发布了《国家行政机关公文处理办法》（ 以下简称《办法》 ）

　。

　《办法》 在总则第六条中规定：“各级行政机关的负 责人应当 高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查” 。

　这是国 家公文法规首次对政府及领导同志提出类似要求。

　从这个意义上说，每个领导干部必须通晓公文运转规则， 必须要有高度的责任感， 必须具备较高的政策水平和文字表达能力。

　但在实际工作中还存在以下问题：!’来文未经文秘部门 登记、 审核， 一些领导同志就直接受理以致造成重复批示和批示内 容矛盾使公文脱离正常运转渠 道， 形 成“ 账外 文件” 。$’发文应坚持先审核后签发的原则， 一些领导同志将未经文秘部门审核把关的文件， 就先给签发了 ， 在运行中 出 现 问 题 再 返 回 文 秘 部门， 造成“文件倒流” 。(’需传阅、 批阅的 文件，一些领导同志阅批后没有及时退给文秘部门， 而是自 作主张横传给其他领导同 志，事 后 不 闻 不 问 ， 文 件 因 此“不翼而飞” ， 引 起文件丢失和运转失控。#’处理密码、 电报、 绝密等文件， 有的领导违反规定不是在办公室阅批， 更有甚者阅批完了 随意放置， 造成文件泄密。我们倡导领导干部亲自起草和处理重要公文， 有利于各级领导认真履行职责，承担所应承担的 领导责任、政策责任， 有利于全面提高领导者的能力， 增强文件的针对性、 权威性和可行性。

　公文处理工作无小事， 公文拟制工作更是重中之重。

　只有每个领导干部的公文写作能力提高了 ， 公文处理工作步入正轨了 ， 整个机关的工作效率、 服务水平才能相应地得到提高。!（作者单位：

　河北省唐山市委党校科社教研室）()

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