市“根治欠薪工作情况汇报(完整)
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市“根治欠薪工作情况汇报
今年来,市委市政府高度重视“根治欠薪”工作,多措并举、多点发 力,有力遏制农民工欠薪现象,有序规范用工行为,有效通畅欠薪处理渠 道,确保了清欠工作保持良好发展势头,全市未因讨薪引发恶性事性和群 体性上访事件。
一、主要做法和工作成效
(一)抓实三个“层面”实行立体治理
一是搞好工作部署,确保“根治欠薪”目标明确。按照国务院、省政 府、市“根治欠薪”工作要求,我们先后出台了《20** 年度保障农民工 工资支付工作计划》《20** 年度治欠保支工作要点》等文件,并将“根 治欠薪”工作纳入各责任单位的目标管理绩效考核范畴,根据部门职责分 解细化各单位的目标任务,确保“根治欠薪”工作有的放矢。二是注重任 务落实,力促“根治欠薪”有序推进。通过定期调度、开展督查,全面掌 握“根治欠薪”工作的进展情况,并采取下发督办函、召开专题会等方式, 及时研究解决治理过程中遇到的各类问题,促使“根治欠薪”工作严格按 既定计划推进。三是抓实部门协作,形成“根治欠薪”强大合力。市农民 工工资清欠部门联席会议办公室充分发挥组织、协调和监督职能,多次召 集住建、交通、水利等行业主管部门召开保障农民工工资支付专题会议, 形成了多部门通力协作的工作格局。
(二)突出三条“主线”拓宽治理渠道
一是坚守日常监管“底线”。落实属地政府和行业主管部门负责制, 发挥乡镇街道劳动保障监察职能,有效前移监管处置平台;发挥人社部门 监督检查职能,着力保障农民工工资支付。二是筑牢依法治理“红线”。
始终保持“根治欠薪”的高压态势,多次组织发改、财政、公安、司法、 工会等部门开展欠薪排查处置联合行动,开展了农民工工资清欠、人力资 源市场整顿、禁止使用童工、定期书面监察、根治欠薪行动等 5 项专项检 查,共对 600 多家用人单位进行检查,发现和纠正违法行为 143 件,立案 查处并以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪向公安机关移送案件 1 起,为 300 余 名农民工追回工资 210 余万元。三是畅通投诉举报“快线”。依托专用投 拆举报热线及市长热线、“12333”热线等多种渠道,广泛受理群众投诉 举报。今年共受理投诉举报 27 件,均已处理到位。
(三)紧盯两大“重点”严格风险防控
一是主攻工程建设“据点”。严格贯彻执行省人社厅等四部门印发的 《湖南省工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》,重点对全市工程 建设项目推行维权信息公示牌、用工实名制、工资专用账户、按月足额支 付工资、农民工工资保证金等制度,有效规范了全市 26 个在建工程项目 的农民工工资支付,及时整改了一批工程建设项目农民工工资管理不规范、 薪资支付不及时的问题。二是力堵行业监管“漏点”。结合工作实际,对 住建、水利、交通、教育、电力等欠薪高发行业部门下达了工作交办函, 责令各单位进一步强化行业监管,限期办结欠薪案件,完成指定工作任务。
截至 x 月底,对 300 余家用人单位 20** 年度劳动保障守法诚信等级进行 了评价和劳动保障定期监察检查。
二、存在的问题和难点
一是欠薪问题尚未根除。工程项目违法分包、层层转包的现象较为普 遍,导致用工秩序混乱、管理多元乱象;政策性关闭煤矿、烂尾楼工程项 目拖欠民工工资问题仍然存在。
二是保障制度难以落实。工程建设领域人员流动大、用工管理复杂, 一些企业对加强监管抱有抵触情绪,劳动合同制、实名制系统、工资专用 帐户制、银行代发工资制、工资支付保证金制等根治欠薪制度难以彻底落 实。
三、下阶段措施和打算
一是进一步明晰治理责任。重点抓好企业工资支付主体责任、属地政 府管理责任和相关部门监管责任的落实,严格考核问责,兑现绩效考核中 关于农民工工资清欠项目的相关条款。
二是进一步抓好执法监管。以推进保障农民工工资支付制度落实为抓 手,下大力气抓好工程建设领域等源头治理工作,切实保障民工合法权益。
三是进一步抓实制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建设,健全欠 薪预警机制,畅通农民工维权途径,全面落实根治欠薪各项制度措施。
四是进一步强化部门制约。按照国家 30 部委联合下发的相关文件规 定开展联合惩戒,对拖欠农民工工资的责任主体实行黑名单制度,努力形 成不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的社会氛围。
根治欠薪工作事关基层群众的切身利益,事关经济社会的稳定大局。
前段我市虽然取得了一些成绩,但是离上级的标准要求和目标任务还有一 定差距,我们将严格对照国家、省、市治欠保支工作的各项指标任务,全 面发力、奋发作为,努力实现 20** 年农民工工资基本无拖欠目标。
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