2022年度XX县人大常委会关于乡村振兴战略推进生态宜居工作情况汇报
下面是小编为大家整理的2022年度XX县人大常委会关于乡村振兴战略推进生态宜居工作情况汇报,供大家参考。
XX县人大常委会关于乡村振兴战略推进生态宜居工作情况汇报
主任、各位副主任、各位委员:
受县人民政府委托,现将乡村振兴战略推进生态宜居工作情况汇报如下,请予审议。
一、聚焦异地搬迁安置区,进一步增强民生福祉
按照“***统筹、省负总责、县抓落实”的工作机制,X县委、市政府认真贯彻落实***精准扶贫精准脱贫决策部署,坚持政府主导、群众自愿、积极稳妥、应搬尽搬以及“四个靠近”原则,采取适度规模集中的方式,对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。在此期间,我县易迁工作连续三年被省授予先进单位。2022年以来,我们把易地扶贫搬迁对象稳得住、能就业、逐步能致富作为我们的首当之责。围绕“五基”目标,把“基本产业、基本就业、基本公共服务、基层社区治理、基层组织建设”作为易地扶贫搬迁后续扶持工作的重中之重来抓,积极开展项目建设、就业支持、社区管理、基础配套等工作,把X产业基地建在安置区附近,共辐射全县X个村X个集中安置区,安排财政资金X万元,建设资金X万元,支持安置区基础配套建设,并取得了一定的成效。2021年 当前隐藏内容免费查看我县易迁后扶工作进入全省前十位次。
二、聚焦生活污水与垃圾,进一步提升乡村颜值
县域内全面开展“垃圾革命”,让农村存量垃圾清仓见底,使农村人居环境“颜值”得到了根本的改变。全面建立了“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系,推进农村生活垃圾分类试点工作,垃圾中转设施实现全覆盖。全县X个乡镇配套垃圾桶、垃圾中转箱、垃圾池、垃圾屋等垃圾收集设施X余个,垃圾清运车辆X辆,建成垃圾填埋场X和生活垃圾热解处理站X座,现有农村保洁人员X余人,配比达4%。实现了“五有”目标(有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障),全县农村生活垃圾治理覆盖率达X%,无害化处理率达X%以上,实现了生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理目标。针对生活污水治理方面,X县制定印发《X县农村生活污水治理专项规划(2021—2030年)》《X县农村污水处理设施运维考核办法》,行政村生活污水治理覆盖率X%。每年投入X万元采购第三方专业公司运维服务,对全县已建成农村污水处理设施统一运维。全县乡镇及以上集中式饮用水源地水质达标率为X%,受益人口达到X万人,主要水环境功能区水质达标率达到X%,水生态持续稳定,水环境明显改善。
三、聚焦农村厕所革命,进一步促进卫生健康
始终坚持“政府主导、部门联动、干部帮扶、群众参与”的原则,研究制定了《X县农村“厕所革命”奖补资金管理办法》《X县农村厕所运行管护制度》等政策文件,进一步压实农村厕所建改(管护)主体责任,着力推行“三子筹劳”(挖池子、转料子、平场子的群众参与筹劳模式)、“321”集中处理(厕所污水、洗漱污水、厨房污水三水收集;沉井初级处理、大四格二级处理;尾水富氧化湿地处理)、因户施策等四种模式,严把“质量、技术、验收、管护”四个关口。将“厕所革命”与美丽乡村建设相结合,把“一院一风格,一厕一景观”概念融入全域旅游各个环节,使“厕所革命”成为展示X乡村风貌的一扇独特窗口。截止目前,全县已建改无害化户厕X户、卫生厕所X户,卫生厕所普及率可达X%,农户抽查满意率达X%以上。
四、聚焦美丽乡村示范村建设,进一步打造宜居家园
2022年全县确定了在产业发展、环境整治、基础设施、乡风文明等方面有一定基础的X个村作为美丽乡村示范村。统筹做好示范村规划、建设、经营、治理“四篇文章”。各乡镇通过聘请专业规划团队,高起点规划定位美丽乡村示范村打造方向,现已完成X个美丽乡村规划。将X流域和X片区美丽乡村示范村建设项目,纳入全县X个重点项目统筹推进,形成“串珠成线、连线成片”的美丽乡村示范片。各乡镇依托资源禀赋,结合区域特色,建成了特色鲜明的美丽乡村示范村。如X村紧扣蔬菜产业发展,打造“千亩设施蔬菜基地”,并在蔬菜加工链上下功夫,积极融入全市蔬菜产业链;X村把茶场当景区建,高标准有机茶园蔚然成林,茶园游、休闲游、避暑游成为当地新名片;X村以提升村容村貌为重点,古朴的民宿,丰富的业态成为一道靓丽的风景线。
五、聚焦农村环境整治,进一步改善城乡面貌
按照省、市关于常态化开展村庄清洁行动要求,县农业农村局统筹组织X个乡镇,聚焦“五清一改”具体内容,确定每月第一个周X为全县“村庄清洁日”,在X个行政村常态化开展清理农村垃圾、清理村内沟塘(堰渠)、清理畜禽养殖废物、清除村庄乱搭乱建、清理违章广告与宣传牌和改变影响农村人居环境的不良习惯等行动,通过广泛宣传动员,组织群众积极参与,建立了“月统计、季调度、年考评”村庄清洁行动工作机制,确保村庄环境由“一时净”向“长久美”转变。另一方面实施化肥农药减量增效行动,农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在X%以上,主要农作物肥料利用率稳定在X%以上,绿色防控覆盖率达X%,地膜回收利用率X%,农作物秸秆综合利用率达X%,畜禽粪污综合利用率达X%。农村环境得到明显改善。
六、存在的问题
1.生活垃圾和生活污水等环保基础设施薄弱。由于我县实施农村环境综合整治项目早于易地扶贫搬迁安置工程,全县X个易地扶贫安置点配套污水处理设施建设严重不足,安置点污水直排现象仍然大量存在。由于资金投入有限,农村垃圾治理设施更新维修不及时,“十三五”配置的垃圾清运车、垃圾桶均不同程度存在损坏现象,缺乏定期更新维护机制,给我县农村人居环境整治和美丽乡村建设带来不良影响。
2.村庄规划编制不够全面。我县本级国土空间总体规划,以及镇级国土空间规划均处在编制过程中,上位规划的约束性指标和刚性管控等要求尚不明确,村庄规划缺乏系统的上位规划指引,制约了规划报批进程。美丽乡村规划中规划期限、基础数据、分区管控、约束指标等没有结合村庄规划全域统筹考虑,不同类型的村级规划目前还缺少深入衔接与统筹,对村庄未来项目布局落地带来不可控因素。
3.搬迁户稳定增收的支撑不强。特色产业效益不明显,利益联结机制尚未健全。目前已有的产业中,搬迁户的参与程度不高。生活的来源主要靠微薄的养老金、临时救济和少量的惠农补贴养家糊口,稳定脱贫、持续增收仍然是最根本的问题。从安置区搬迁人口入住及生产生活情况来看,常年居住的仍然以“三留守”群体为主。
七、下一步工作措施
1.健全环保保障机制。充分发挥政府组织优势,统筹考虑同步推进农村人居环境整治工作,发挥好政府投资撬动作用,创新政府支持方式,提高资金使用效率。继续加大资金的多渠道筹措力度,形成财政奖补,上级单位争取,项目投入整合,受益群体自筹,集体经济、社会捐赠赞助的多元化格局。
2.加强规划衔接融合。积极调动好村级组织力量,充分发挥村民主体作用,确保规划符合村民意愿。主动对接联系县直美丽乡村建设牵头部门,充分融合正在编制的县镇两级国土空间规划和村庄规划,美丽乡村规划编制时将村庄总体规划、详细规划、细部设计同步进行,加强村容村貌引导,塑造乡村特色,突出地域特色和乡土气息,深化为可指导具体项目建设的“多规合一”型村庄规划,突出规划的实用性、长期性,避免重复编制造成的资源浪费。
3.强化基础产业增收后劲。坚持把安置区产业配套作为稳定脱贫增收的重要基础性保障,实现产业、创业、就业齐头并进,确保搬迁户真正“搬”出幸福新生活。坚持把安置区的产业配套建设与全县产业同步规划、同步推进、同步验收,充分利用地域、气候和基础条件优势,因地制宜,统筹谋划,长短结合,大力发展见效快、有收益、可持续的特色产业,既要解决好眼前脱贫巩固,又要着眼长远发展,走规模化、标准化、特色化之路,着力发展特色产业。大力发展休闲农业、乡村旅游、民宿等产业,建立完善市场经营主体与贫困户的利益联结机制,确保搬迁群众有稳定的收入。
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