国有企业跟进督办制度4篇

国有企业跟进督办制度4篇国有企业跟进督办制度　国有企业纪委日常监督工作实施办法　为强化党风建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）的有效落实，下面是小编为大家整理的国有企业跟进督办制度4篇,供大家参考。

篇一：国有企业跟进督办制度

有企业纪委日常监督工作实施办法

　 为强化党风建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）的有效落实，深入推进中心党风建设和反腐倡廉工作，根据公司《关于落实党风建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》的要求，结合中心实际，制定本办法。

　 一、指导思想和总体要求

　深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、十八届中央纪委三次、四次全会精神，坚持党要管党、从严治党，“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任，完善惩治和预防腐败体制机制，建立健全“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制、“一述双报”的述廉机制、“一案双查”的问责机制，切实加强对党风建设的领导，防止选人用人上的不正之风，纠正损害职工群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，确保党风建设各项决策贯彻落实，为教育实现内涵发展新跨越提供坚强保障。

　二、党委主体责任

　中心党委是中心党风建设的责任主体。党委的主体责任包括领导班子责任、党委主要负责人责任和领导班子成

　 员责任。

　 （一）党委领导班子责任

　1.加强组织领导，健全工作机制。党委领导班子对中心党风建设负全面领导责任。认真贯彻落实公司及上级党委、纪委有关部署要求，研究制定工作计划，把党风建设和反腐倡廉工作纳入中心工作的总体布局，与教育教学工作同研究、同部署、同实施、同考核。要对党风建设和反腐倡廉工作进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。要完善党风建设和反腐倡廉领导小组职能，明确职责任务。健全一把手负总责、班子成员齐抓共管、职能部门各负其责的领导体制和工作机制。

　 2.选好用好干部，防止选人用人上的不正之风和腐败问题。中心党委要切实加强对干部工作的领导，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团公司、公司、中心选人用人制度，加强干部选拔任用全过程监督，严格把好人选廉洁关，坚决防止“带病提拔”。严格执行“一报告两评议”、“重大事项报告”等制度，完善干部选任工作监督机制、责任追究机制。

　 3.改进工作作风，切实纠正损害职工群众利益的行为。严格落实中央八项规定精神，认真执行公司、上级及中心有关规定，纠正“四风”突出问题，健全作风建设常态化机制，促进中心党风和干部作风的进一步转变。巩固和深化

　 党的群众路线教育实践活动成果，认真执行集团公司、公司、中心关于进一步改进工作作风的规定，不断拓宽听取职工群众意见增进沟通的渠道，维护职工群众利益。

　 4.强化权力制约和监督，从源头上防治腐败。贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017 年工作规划》和公司的《实施意见》。坚持民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，进一步规范决策行为。推进廉洁风险防控机制建设，加强防控措施落实情况的监督检查。加强宣传教育工作，把反腐倡廉列入干部教育培训重要内容，定期开展党性党风党纪教育和警示教育，深入推进“廉洁文化进校园”活动，不断增强广大党员干部廉洁从业、廉洁从教改意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。

　 5.加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察部门查处违纪违法问题。强化对纪检监察工作的领导，定期听取纪委的工作汇报，及时掌握工作情况，研究解决工作中的重要问题。支持纪检监察组织发挥监督职责，健全纪检监察组织参与中心重大决策的制度和机制，为其开展工作创造有利条件，提供必要的物质保障、人力保障，当好坚强后盾。

　 （二）党委主要负责人责任

　1.党委书记是党风建设第一责任人，要严格履行职责，敢抓敢管，敢于担当。要牢固树立不抓党风建设就是严重失职的主体意识，切实做到重要工作亲自部署、重大问题

　 亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。落实领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担党风建设责任负责的“一岗双责”要求，定期约谈各校园党组织负责人，了解党风建设情况，抓好督促落实。

　 2.坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风建设的首要任务。通过党委会、专题座谈会、中心组学习、个别谈心等形式，带领班子成员深入学习贯彻中央和上级、公司关于廉洁从业的规定和要求，认真贯彻执行好党的路线、方针、政策，严格遵守党的纪律，确保政令畅通。

　 3.带头廉洁自律，带头严格要求。严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定，抓好班子、带好队伍，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边工作人员，做好表率。

　 （三）领导班子成员责任

　1.领导班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风建设负主要领导责任。要严格落实“一岗双责”，既要将分管工作作为“教育教学主业”，同时要把党风建设作为“政治主业”，做到职责范围到哪里，党风建设责任延伸到哪里。

　 2.要率先垂范，带头廉洁自律，带头严格要求，带

　 头接受监督，管好自己、配偶子女和身边工作人员。

　 3.及时对分管单位（科室）的党风建设情况进行分析、检查，防止出现不正之风和腐败问题。加强对分管单位（科室）领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题发生。

　三、纪委监督责任

　中心纪委对中心党风建设履行监督职责，纪委书记是履行监督责任的第一责任人 。

　 （一）协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。协助党委研究制定党风建设工作计划、目标要求和具体措施，将党风建设和反腐败工作融入中心改革发展全过程；协助党委召开中心反腐倡廉工作会议，抓好会议精神的贯彻落实；加强党风建设和反腐败情况的调查研究，为党委决策提出意见和建议。

　 （二）维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况以及上级、公司、中心等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。深入开展对中央八项规定精神、遵守廉洁从业规定、行使权力等情况的监督检查，持之以恒纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化，不断巩固落实“八项规定精神”的成果。

　 （三）加强党内监督。协助中心党委加强党内监督，

　 抓好对中心党委和基层党组织领导班子及其成员的监督。落实纪委书记的提名和考察，以上级、公司纪委会同组织部门为主的有关要求。加强对党员领导干部履行职责和权力行使情况的监督，针对重点领域和关键环节选题立项，开展监督检查，抓好廉洁风险防控工作，探索有效的监督方式，建立和完善发现问题、纠错整改、责任追究机制。

　 （四）严肃查处各类违规违纪行为。严格执行党内审查审批程序，加强信访举报受理工作。认真落实查办案件以公司纪委领导为主的要求，实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向公司纪委报告制度。加强案件审理工作，严格遵守审查程序和保密纪律，依纪依法安全文明办案。严肃查处贪污贿赂、失职渎职案件；发生在物资采购、招生考试等重点领域、关键环节的案件；违反政治纪律和中央八项规定精神的案件；违反财经纪律的案件；违反廉洁从业规定的案件。充分发挥查办案件治本功能，及时督促有关单位建立完善制度机制，堵塞漏洞。对党员干部身上出现的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时谈心提醒，防止小问题演变成大问题。

　四、切实加强党委对党风建设的组织领导

　（一）明确党委领导班子在党风建设中的职责分工 。中心党委每年年初召开专题会议，贯彻落实公司党委和纪委关于党风建设的部署和要求，研究制定中心落实党风建设责

　 任制的具体措施，督促党政领导班子成员结合岗位职责，制订落实党风建设责任制的工作方案，与各支部（科室）签订党风建设责任书，把党风建设与教育教学工作同部署、同检查、同落实。每半年召开一次专题会议，查找在贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”、选人用人、权力公开运行等方面存在的问题，明确整改措施，督促抓好落实。每年年末召开专题会议，总结分析中心党风建设工作任务完成情况，听取审议党政领导班子成员责任落实情况的报告，并逐一作出评价。责任落实情况报告应以一定方式公开。要加强督促检查和考核，定期向公司纪委报告党风建设责任制落实情况，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

　（二）建立健全组织机构，形成工作合力。中心建立党风建设联席会制度，统筹推进中心党风建设工作，联席会议办公室设在党政办公室，负责日常协调工作。纪委负责协助党委加强党风建设和组织协调反腐倡廉工作，聚焦主业主责，加强执纪监督。党政办公室、监察室等都要对各自承担的党风建设责任签字背书，把党风建设的要求融入工作中，做到守土有责。

　 （三 ）实行党委主体责任、纪委监督责任报告制度。加强日常监督检查，采取定期听取情况汇报、研究推进具体工作等方式，及时了解掌握党政领导班子成员责任落实情况，

　 特别是重点责任项目推进情况。中心党委及其主要负责人每年年初以书面形式，分别向公司党委和纪委报告上年度履行党风建设主体责任的情况。中心纪委每年年初以书面形式向同级党委和公司纪委报告上年度履行监督责任情况。各支部及科级干部每年年末以书面形式向中心党委报告全年履行党风建设主体责任的情况，并由中心纪委负责建立档案，组织检查考核。

　 （四）认真落实“一述双报”、廉洁谈话 和约谈等制度。中心领导班子成员认真落实“一述双报”制度，在民主生活会上既要报告分管业务工作开展情况，又要报告本人履行党风建设责任、个人廉洁自律等情况。要通过民主测评的方式，全面了解职工群众对党委主体责任落实情况的评价。中心党政主要领导与领导班子其他成员、各校园党政主要负责人，领导班子成员与分管部门主要负责人，每年廉洁谈话不少于一次。中心纪委主要负责人要定期或不定期对各校园、机关科室主要负责人、重点岗位人员进行约谈，听取主体责任和监督责任落实情况，收集约谈对象对党风建设和反腐倡廉工作的意见建议，指出问题与不足，提出具体要求。

　五、不断健全落实党风建设主体责任、监督责任的检查考核和追究机制

　（一）建立健全“一考双评”的检查考核机制。中心党委要建立党风建设主体责任落实情况检查考核制度，健

　 全工作机制，明确评价标准，规范检查考核的内容、方法和程序。考核中，既要考核领导干部推动业务工作的实绩，又要考核其推进党风建设的能力。检查考核与年度领导班子、领导干部工作目标考核、党风建设责任制检查等结合进行，也可以组织专门检查考核。

　 （二）建立健全“一案双查”的责任追究机制。实行“一案双查”的责任追究机制，对出现问题的单位，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

　 1.主体责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的，进行责任追究：

　 对中心党委、纪委交办的党风建设责任范围的事项，不传达安排部署、不督促落实的；对中心纪委督办事项或处理意见无正当理由，拒不落实的；班子成员或其分管范围内出现问题特别是严重违纪违法问题的；对本单位发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的；违反规定选拔任用干部，或者提拔后的干部一年内发生严重违纪违法问题的；本单位不正之风严重、职工群众反映强烈，得不到及时有效纠治的；不按规定报告落实主体责任情况的；对下级党组织不认真履行党风建设主体责任、问题不及时纠正处理或责任追究不力的。

　 2.监督责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的，进行责任追究：

　 对中心党委和纪委的决定、意见及工作部署不落实或不执行的；对单位和党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管的；对群众举报的违纪违法问题或案件线索隐瞒不报或压制不查的；不严格依纪依法查办案件，导致出现错案或办案安全问题的；违反保密纪律和办案纪律，向涉案相关人员透露相关案情，造成不良影响和严重后果的；纪检监察干部发生严重违纪违法问题，造成不良影响的。

　 根据以上所列情形，视情节轻重及影响程度采取作出检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或免职等方式实施责任追究。两级党组织和纪检监察部门要充分认识落实“两个责任”的重大意义，把落实“两个责任”列入重要议事日程，创新工作方法和举措，制定实施办法，形成长效机制，确保“两个责任”落到实处。

篇二：国有企业跟进督办制度

企业 内部 监督机制存在的

　问题 及对策建议思考

　 国有企业是国民经济的支柱，是维持国家稳定、推动国家发展建设的重要力量。我国国有企业历史悠久，发展迅速，规模庞大。因此需要完善的监督管理机制来实现其内部良好的运转，才能实现国有企业于国民经济发展的作用。本文通过对国有企业纪检监督的管理现状进行分析，提出国有企业内部纪检监督存在的问题，并且对国有企业派出监督机制进行分析和探讨，为企业的纪检监督工作做出理论参考。

　一、前言 国有企业的所有权和控制权是国家，国家的意志和利益决定了国有企业的行为。改革开放之后，国有企业经过一系列改制和创新，基本摆脱了过去计划经济的弊端。但是随之而来的问题也就出现了，国有企业在市场经济的环境下，占

　据掌握着社会主要的生产资料，不管是资源还是技术，都有很强的垄断性。国有企业管理人员所支配的重要资源，使得国有企业一些管理人员，在面对纷杂的市场经济和巨大的利益诱惑下，利用自身的权力和资源，从事有损企业和国家利益的违法犯罪活动，严重地损害了国家和人民的利益，对国家和政府的形象产生了巨大的影响。长期下去，不仅会造成国有资产的流失，同时也会对国家的经济发展产生很大的影响。因此，在新时期的政治经济环境下，加强国有企业的内部管理、实现国有企业健康良好的发展，是当下国有企业改革发展重要的内容。

　二、国有企业监督机制分析 党的十八大以来，国家充分认识到我国国有企业中存在的问题，党中央国务院对此提出了新一轮的改革目标。2015年，我国印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等方面，全面提出了国有企业改革的目标任务和重大举措。党的十九大之后，我国提出了未来社会的一系列建设目标，要实现这些目标，关键是要落实好相关的改革政策，做好国有企业的监督和管理工作，一方

　面增强企业的自身活力，另一方面强化自身监管机制，保障国有企业的健康发展。目前来说，中央和国家各级已经对相应级别的国有企业建立了纪检监督制度，对国有企业的各级管理层进行有效的监督。但是在国有企业内部，各个层级的纪检监督效力还是明显不足，尤其是国有企业的分支机构还没有实现自上而下、系统的纪检监督机制，这些问题都是急需解决的。

　三、国有企业监督机制存在的问题 （一）国有企业监督机制缺乏整体设计

　随着国有企业现代企业制度的逐渐完善，国有企业已经基本上建立了自上而下的治理层、管理层和业务层多层次的内部监督管理制度，对于各个级别的监督已经十分完善。但是这些制度知识规定了各种治理主体于监督部门的职责内容，缺乏对内部监督制度体系的整体设计，也没有考虑到治理主体与各部门之间的职责内容相互衔接，導致了监督主体各自为政，缺乏统一的协调，监督的资源不能够共享。这种机制使得各个层级的监督出现了交叉重叠的现象，也没有上层机构进行统一的管理和协调，导致监督资源浪费，同时也会使得有些事项和部门出现监管漏洞。

　（二）在内部监督机制中存在“ 一刀切” 的现象

　国有企业根据其产品和服务的不同，在企业的经营管理上也存在很大的特点，总的来说，不同规模、不同性质的国有企业在实行内部监督管理中比较类似，没有按照该企业的特点来进行设计。比如一些大型的国有企业，其内部的结构很复杂，职能部门众多，分支机构也遍及全球。这就需要建立全面的监督机构，对一个部门每一个分支机构都要建立完善的监督机构，配齐监督人员，保障各个层级都能够达到监督的效果。而对于一些规模比较小、业务服务比较单一的国有企业，在进行监督机制的建立中，就可以尽量地精简监督机构和监督人员。从企业的性质上来看，公益性的企业和商业性的企业，在进行监督管理中，要对重点监督内容进行分析。但是在实际的监督机制建立，对这些内容产生了忽视。企业内部纪检监督“一刀切”的现象，表明企业的纪检监督工作不够精细，片面地执行上级组织纪检监督工作，没有充分认识到企业自身的特点，对企业的正常生产经营造成了一定的影响。

　（三）内部监督制度执行力度不够

　在建立国有企业内部的监督管理机制中，执行效力缺乏也是严重存在的缺陷。国有企业主要是商业性质的，以盈利为主要目的。在执行监督的过程中必然会对企业的生产经营产生一定影响，因此可能会使得国有企业在执行监督管理中，

　出现不积极、不彻底的现象。长期下去，会使国有企业的监督机构流于形式，不能够充分发挥自身的职权。其次，国有企业内部机构复杂，有些国有企业在全球范围内均设有分支机构，这些分支机构当地规模大小不一，有些分支机构没有常设纪检监督机构，属于国有企业监督的空白区。此外，国有企业的管理人员没有形成监督管理的思想意识，对于企业的监管行为出现抵触的情绪，甚至会有意识地对抗组织上的监督管理。企业的管理人员与企业分支机构监管等问题，都会导致国有企业监督制度执行力不够，没能正确发挥国有企业纪检监督的效力，造成人力、财力等资源的浪费和损失。

　四、国有企业派出监督机制分析 《关于深化国有企业改革的指导意见》中提出，要整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监督、巡视巡查等监督力量，建立监督工作会商机制，加强统筹，创新方式，共享资源，减少重复检查，提高监督效能。对于国有企业的派出纪检监察机制，应该从多个方面进行考虑，充分发挥派出纪检监察机制的效果。目前来说，我国企业部内部派出监督机制还处在理论探索的阶段，需要组织企业各个部门来共同完善派出监督机构的各项政策和制度的实施，使国有企业能够不断加强派出监督机制，保障国有企业内部良好运转。

　（一）进一步加强派出监督职权的认识

　国有企业内部应该加强对派出监督，提高管理人员对企业纪检检查外派机制的重视程度。要求各级组织和机构，积极配合派出纪检检查机构的相关工作。同时，也要加强派出纪检监察机构的权力和职责认识，能够正确履行自身的职权，端正思想，深刻认识到派出纪检监察机构对国有企业管理工作的重要意义。

　（二）完善派出监督机制的相关法律法规

　国有企业的纪检监察机制，是在中央纪检监察机构中确立的，有一套完善的法律法规来进行纪检监察效力的保障。但是在国有企业内部的派出纪检监察机构，相关的法律法规内容较少。而国有企业根据经营内容不同，规模形式也不同，中央纪检监察机构的相关文件可能并不适用企业内部派出机构的实际情况。随着国家经济的发展变化，以及国有企业内部的改革和创新，国有企业的运营机制发生了很大的变化。企业许多规定已经不适应当下国有企业的发展。因此，在进行国有企业纪检监察派出机制的建立中，企业内部应根据中央有关文献，制定与企业自身发展情况相适应的规章制度。国家相关部门也应该能够不断完善在市场经济环境下国有企业派出监督机构的相关法律。使得国有企业的派出监督机构能够有效行使权力，同时也会对企业分支机构的生产经营情况产生制约。

　（三）明确派出监督机构职能定位

　通过对国有企业内部管理机制进行改革调整，进一步明确派出监督机构的职能，紧抓住全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任这个关键，切实做到理顺主体责任和监督责任的关系，既要不折不扣地履行好监督执纪问责的职责，又要把督促驻在部门党组履行主体责任作为派出监督工作的重要任务，只有找准职能定位，才能发挥派驻机构应有作用。另外，要加强派出监督机构“预警人”的作用，赋予派出监督机构的监督职责，随时检查和监督国有企业的财务经营状况，保证国家的利益不受损失。

　五、结语 新时代，国有企业将会对我国的经济发展发挥更加重要的作用。因此，加强和落实国有企业的派出监督机制，使国有企业能够良好、健康的运转，对国有企业自身来说，能够更加有效的实现经济效益，对于国家和社会来说，能够保持社会经济的稳定运行和国家财产的有效积累。

篇三：国有企业跟进督办制度

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　工作指导

　总第307期国有企业督查督办工作机制探析文/中国石油天然气股份有限公司四川自贡销售分公司　 陈文妤；四川盐业地质钻井大队　李元昭督查督办机制是企业内部治理结构的重要组成部分，对落实工作、实施监督、推动改革发挥着至关重要的作用。但在长期实践中，公司内部治理结构相对缺乏监督检查工作，未得到应有的重视和有效的运作。伴随着当前科技的进步和网络的发展，督察督办的变革也在持续深入，改革企业内部自身的治理结构，进一步促进企业权力配置也开始被越来越多的人所关注。通过系统理论功能研究和监督检查工作的实践探索，有利于加强对企业内部管理的督查督办，推进企业内部治理结构的调整，促进企业完成相应的改革和转型。一、治理结构概述“治理”的概念来自对企业问题的研究。当前，对于“治理”所进行的研究已经融入到了国家以及企业等多种不同的组织里。有关的的研究视角也基本上都是在以下几点进行的：一是以管理创新的理念进行研究；二是从运行机制的现状进行研究。通常认为，需要使用制度上的创新以及机制上的创新设计理论去对现代组织结构进行探索，并且对这一机制进行创新和实施。治理结构实际上就是对企业组织内部多种权力进行组织与分配和运作的一种形式。它是组织中相关利益团体的互动和联系。它主要是使用配置以及操作权力去对企业组织内部之间的联系进行操控，从而为组织自身的稳定运行与快速发展提供保证。并且，治理结构涉及到了外部治理结构与内部治理结构两种。因此，通过系统的设计和实施，优化内部相关权力，积极实施各种内外部的社会、政府和市场影响因素整合，最终实现善治。因此，治理结构是企业实现管理目标的手段，是协调公司各单位、部门利益相关方的利益，确保公司持续稳定发展。因此，从企业内部治理结构的角度来看，监督研究是对新时期企业管理风格和管理效率的回顾。可以对现有检查和监督工作的结果进行梳理，也可以从新的角度思考和监督工作的督查督办。二、督查督办工作要点分析督查督办其涉及到的内容主要有：一是决策层对相关的工作以及企业重点要进行的工作给予部署。二是对部署企业当前阶段性的工作给予执行。检查和监督工作的过程一般是建立和进行，

　所使用的监督方式一般都有专项监督、后续检查、联合监督和现场监督四种形式；监督监督的监督原则应遵循“强调积极主动，严格时限，注重实效”的四项原则，督查督办工作要科学运用各种管理方法，并且不断进行创新，使得企业自身的协调与沟通能力得到有效的保证，切实为决策的执行以及战略部署助力，保持企业的快速发展。三、办公室需要变成督查督办工作的运转机构从企业组织的职责分工看，如果决策层是公司的大脑核心，那么办公室就应该起到中枢神经的传导作用，自上至下进行指挥协调作为办公室的职能之一进行督查督办。从现行检查监督内容来看，涵盖了企业决策，各阶段战略规划的落实情况，分阶段的工作重点，突发重大事件的推进等情况，涉及企业管理工作的各个方面。随着企业发展的加快，监管事项的数量也将迅速增加。但是，国内大部分企业在监督事项发生时只设立临时工作组来处理问题，监督管理不规范。这种临时工作组很难适应当前企业快速发展的需要，暴露出许多问题：首先，在这种情况下，督查督办工作组因事件而暂时形成。因此，需要对人员进行一定程度的调整，而这种调整将会导致组织松散，权力不足，无法高效率地推进工作。在推进企业重大决策和重点工作中，有必要对企业内各方资源进行分配和协调，甚至与企业外的相关组织进行沟通和联系，协助共同解决问题，但临时工作组由于缺乏相关工作经验，使得监督检查的进度和质量得不到保证，延误正常工作进展。四、办公室在督查督办过程中需肩负的职能把督查督办工作纳入当前企业办公室必须进行的常规工作，使其能够系统性地去进行相关的工作，并且还需要对督查督办工作形式给予细化，不断加强督办的力度，真正将被动转变为主动，使得工作效率得到快速提升。企业办公室所进行的督查督办工作管理职能大体上能够分成以下几个部分：（一）拟办。在企业决策层作出重大决策、工作安排等审批（交付）事项后，应当根据内容和工作部门的督查督办向办公室主任提交意见，并在必要时将其提交给主管进行审核。在处理过程中，要注意监督事项对公司整体战略规划的作用，注意两者之间的联系，及时协调和解决，助推企业整体规划逐步实施。（二）交办。办公室应当将监督管理事项通知相关工作部门，并规定期限、责任和要求。其中，沟通和协调是现阶段办公室的重要任务。尤其是跨部门之间所进行的沟通和协调其自【摘要】本文通过内部治理结构的降低去对督查督办的相关工作机制给予研究，重新去对新时期下的企业管理形式、管理效率，以及当前现有的督查督办工作研究成果进行有效的梳理，并从一些全新角度去对督查督办工作进行思考与探索，指出督查督办工作在管理上的部分设想对服务和管理互动功能给予实现的一些实践途径。【关键词】企业管理；内部治理；督查督办督查工作Overseer work

　督查工作Overseer work第 94 页2019/1

　工作指导

　总第307期身需要具备一些比较完善的协调机制以及整体的沟通手段。并且对有关的工作制度给予设置，使其能够为工作的快速执行提供有利保障。（三）监督。监督并督促处理有关事项后，办公室应及时掌握承建单位的落实情况，随时监督有关部门监督工作落实进展情况，保证监督工作有序进行。有必要发现、反映和协调处理事务过程中出现的矛盾和问题，

　并及时处理未完成及在推进的各类事项。（四）完成、反馈和归档。在完成对事务的督查督办之后，应当提交事项具体落实的情况报告，由办公室领导进行严格审查。由于特殊情况在规定时间内难以处理，需要进一步沟通协调，由办公室领导决定是否批准延期或采取适当措施，处理和处理结果的状态必须报告给公司决策层去进行确认。办公室应分析整理完成的项目，及时报告实施情况，并按照文件档案管理的要求提交有关资料。此外，督查督办也应负责向决策层提供相关的决策建议。监督检查结束后，办公室要进行全面分析。一是要认真对日常工作中出现的管理漏洞给予分析。二是在协调沟通过程中发现后，应该整体纠正，责任追究。此外，除日常工作外，还可不时进行联合检查，以进行影响重大、覆盖范围广、持续时间长的复杂任务。为进行联合监督，应派出有关职能部门监督人员参与，组建临时监督小组，并按照有关专门监督程序开展监督工作。五、办公室督查督办工作的相关流程企业的总体督查督办主要采用传统的电话监督方式，发布监督检查通知和查询。然而，在实际工作中，传统的闭环监督管理效率不高，功能不能完全实现。

　具体表现为：一是监督实施监督力度不够，效果不佳，现有监事监督方式难以适应新形式的管理。二是职能部门在职能和相关会议范围内没有尽力落实督查督办职能。监督管理部门联合监督机构减少，不能共同督查督办。三是监督评估不到位，工作没有达到上下协调，协作缓慢，执行力度薄弱。六、结束语办公室的监督检查和监督职能在时间上是渐进式的。伴随着事件的快速发展，多种管理功能发挥着自身的作用。企业督查督办的重点是沟通和协调。这也需要办公室日常工作里给予极大关注的一项任务。准确对监督监督工作在当前企业内部治理结构里的地位和作用给予认识，不断对监督监督职能给予落实能够有效促进企业进步，提高工作效率，确保企业发展稳定，推动企业改革深化，起到至关重要的作用。【参考文献】[1]姜媛.办公室规范管理实务[M].中国纺织出版社,2011. [2]李晓博.如何做好企业督查督办工作[J].行业管理,2010(8):11. [3]李峰生,王亚茹.企业督查督办工作思考与启发[J].经济视角,2012(4):38. [4]高万钊.论国有企业督察工作的重要性[J].法制与社会,2009(12):253. [5]梁家鹏.督察督办——企业管理工作的"好推手"[J].经营者,2014(11):79. [6]程慧婧.开展督察督办工作要重点把握好五个关键点[J].工作指导,2016(11):101.[7]程林,何剑,孙元章.线路实时可靠性模型参数对电网运行可靠性评估的影响[J].电网技术,2016,30(13):8-13.（上接第88页）理技术水平是否达标。单位和企业应该加大投资，研究最新和最先进的管理技术，更新相关的信息设备，对于技术水平进行升级换代。所以需要做好经费支持，建立健全保障体系，提高信息保密管理的专业数据。另外，还需要有机结合所处单位或者企业的保密管理范围和通用的保密管理技术。建立专用的保密检查工具软件进行辅助，并且定期开展知识培训和讲座，让相关工作人员逐渐形成信息保密管理意识和发展专业素质。（四）开展专业队伍建设。一支专业的管理队伍是做好信息保密管理工作的保障条件。因此，加强保密管理工作，就必须加强专业队伍的建设。专业队伍的建设需要从人员选拔、使用、教育和培训以及实践等环节开展。第一，保密管理工作非常重要，需要选用思想政治素质较高的人员，需要有强烈的责任心和担当意识，不能随便泄露相关信息。并且所选用的人员做事要认真，能够严格按照规定和条例进行信息管理，不能抱有任何侥幸心理。第二，需要加强制度建设，据定惩罚和奖赏措施，从制度角度加强管理。第三，应该加强对于工作人员的教育和培训，让他们通过参加培训，了解到最新的技术和最新的专业知识，不断提高自身的专业数据，更新管理思想，创新工作思路和方法，与时俱进。除此之外，还应该通过独立自主和合作交流的多样方式，打造专业队伍的业务能力和专业素质。三、结语信息化时代推进全球进入数字化时代。数字化体现在生活中的方方面面，尤其是数字化技术在生产、生活、经济、文化、科技、社会、国防安全和教育中的不断运用。保密管理工作，随着数字化时代的发展，面临着新的挑战。因此在新时代开展保密管理工作具有重要性和必要性。本篇文章通过分析保密管理工作的不足，结合实际，对于问题进行总结，探索出一些加强保密管理工作的有效途径。希望通过对策分析能够提升数字化时代保密管理工作的效率。【参考文献】[1]韩瑾.办公自动化环境下档案管理工作研究[A].纪念《中华人民共和国档案法》颁布20周年档案学术研讨会论文集[C].2014.[2]张国芳.通过加强档案管理促进继续教育工作[J].山西广播电视大学学报,2016(04).

　[3]李涛.略论电子信息技术条件下的档案****[J].电子技术与软件工程,2017(21).

篇四：国有企业跟进督办制度

1区域治理 MARKET 市

　场作者简介：柳 昕，生于1986年，工程师，硕士，研究方向为国企督办及综合行政事务研究。国有企业督办工作优化提升实践与思考——以中国铁路国际有限公司为例中国铁路国际有限公司综合管理部

　柳昕摘要：督办工作是国有企业有力有效推动工作落实的重要方式和关键环节，本文以中国铁路国际有限公司（下文简称公司）为例，深挖督办工作起步阶段的主要问题，积极探索更为科学有效的方式方法，对于提升国有企业督办效能具有十分重要的意义。关键词：督办工作；国有企业；优化提升；实践；思考中图分类号：C29

　 文献标识码：A

　 文章编号：2096-4595（2021）21-0251-0002一、引言督办工作是国有企业有力有效推动工作落实的重要方式和关键环节 。

　督办工作事关全局、不可或缺 ， 积极探索督办工作更为科学有效的方式方法 ， 对于提升国有企业工作效能、推动重大决策的贯彻落实具有十分重要的意义 。二、开展督办工作的重要意义国有企业可持续发展离不开政令畅通 ， 更与领导决策、部门执行的闭环管理密不可分 ， 而督办工作的成效直接影响领导决策是否得以实施 。

　从企业管理角度分析 ， 领导研究决策的事项其实只进行了一半 ， 更重要的另一部分是部门如何有效地贯彻执行 ， 真正将研究决策的“指挥力”变为推动工作的“执行力” 。

　因此 ， 有力有效开展督办工作是整个闭环管理体系中不可或缺的重要一环 。三、督办工作存在的主要问题公司组建初期 ， 由于各项管理制度尚未建立健全 ， 且中老、雅万、匈塞、拉合尔等境外重点项目已处于前期准备（或启动）阶段 ， 为有效推动境外项目建设任务 ，公司于 2016 年正式启动督办工作 。

　通过一个阶段的初步实施 ， 发现督办工作存在三个主要问题 。（一）督办工作内容覆盖面不够公司组建初期 ， 督办工作主要侧重于国铁集团、公司领导关注的重点事项 ， 以及路外单位重要文函批示落实等内容 ， 缺乏对公司年度工作部署、专业会议研究事项、下一阶段性重点任务的整体关注 。

　实施过程中 ， 存在督办工作事项缺漏 ， 督办内容覆盖面不够的问题 。（二）督办形式不便于跟踪管理前期工作中 ， 主要采取《督办事项通知书》的书面程序 ， 辅以电话提醒、微信提示、协调沟通等方法跟踪进展 ， 并形成月度《督办事项落实情况通报》 。

　由于书面程序比较复杂 ， 且一些重大（要）督办事项需相关部门、项目机构负责人出具反馈意见 ， 不仅工作耗时费力 ， 且督办周期较长 ， 难以持续追踪督办工作的整体落实情况 。（三）督办工作思想重视度有待提高前期工作中 ， 督办工作偶尔出现决策比较好但贯彻执行不到位问题 ， 致使某项具体工作达不到预期效果 。

　具体来讲 ， 对于由单一部门承办或明确牵头部门的决策事项 ， 执行情况较好 。

　但对于需要部门之间、部门与项目机构之间协作的事项 ， 存在一定推诿扯皮、“踢皮球”现象 ， 思想重视程度有待进一步提高 。四、督办工作提升的实践与思考前一阶段工作中 ， 虽然公司各部门、项目机构能够认真执行督办工作 ， 但督办过程中普遍存在时效性不强、反馈不及时现象 。

　同时 ， 由于公司尚未启动信息化建设工作 ， 部门文书普遍在收文登记簿内手动填写公司领导批示内容 ， 受每日收发文件较多的影响 ， 时常出现登记不及时情况 ，导致后续督办工作内容不完整 。

　鉴于此 ，为有效提升督办工作效率 ， 2017年至今 ，结合督办工作中存在的一些问题 ， 逐步开展督办优化提升工作 。

　具体内容分为六个方面 。（一）优化《督办事项通知书》 ， 建立《督办事项清单》前期 ， 由于督办事项较少 ， 《督办事项通知书》主要采用“一项任务一份通知”格式 ， 不仅督办效率低 ， 且不利于追踪掌握 。

　2017 年年初 ， 按照“化繁为简”的工作思路 ， 开始对《督办事项通知书》的书面材料进行集成 ， 通过建立《月度督办事项表》 ， 实现由“WORD文字版”向“EXCEL列表版”转换 。

　经过 2 年多版本的优化调整 ， 2020年年初 ， 最终形成以“督办依据、督办事项、责任部门（机构）、完成时限、办理情况及进展详情”等六个大类模块为基础的《督办事项清单》 ， 并通过每周滚动销号方式追踪掌握各部门、项目机构具体承办事项的进展情况 。（二）将“每月督办”转为“周周落实”前期 ， 督办工作每月开展一次 ， 但各部门特别是项目机构时常因时差、传输渠道等客观因素出现反馈不及时、不全面等问题 ， 鉴于此 ， 尝试对督办周期进行优化 。按照“化整为零”的工作思路 ， 在《督办事项清单》的基础上 ， 采用“周初督办立项、周末梳理汇总”的工作方式 ， 将《督办事项月度情况通报》细分为 4 个单周工作循环 ， 每周整理并对比各部门、项目机构上周填写的新增、延续及办结事项 ， 实

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　场时追踪各项督办任务进程 ， 为领导决策提供准确依据 。

　经对比 ， 每周开展督办工作后 ， 各部门、项目机构督办完成率较同期分别提升 3.5% 和 1.7% 。（三）探索“会议纪要督办化”工作模式在“周初督办立项、周末梳理汇总”的基础上 ， 为进一步提升督办工作的实效性 ， 尝试以公司周例会为试点 ， 借鉴国铁集团建设管理部《督办通知书》样式 ， 将《公司周例会纪要》转换为《公司周工作督办通知书》 ， 妥善解决了会议部署与督办工作的衔接问题 。

　通过梳理国铁集团任务部署和公司阶段性重点工作安排 ， 逐项明确牵头（配合）部门 ， 并及时纳入每周《督办事项清单》 ， 促使会议研究事项的落实力度进一步提高 。（四）由“单一领域”向“多元化”模式转换在《公司周工作督办通知书》的基础上 ， 对《督办事项清单》内容进行了“多元化”扩充 。

　一方面 ， 按照“年度重点工作安排、会议研究事项、领导批示事项”等三项重点内容 ， 对督办列表及内容进行优化调整 ， 重新编制了督办事项填写说明 ，确保每项督办工作的责任部门、完成时限、办理情况等一目了然 。

　另一方面 ， 进一步拓展了督办工作范畴 ， 由“单一领域”的周例会督办 ， 逐步拓展为经营管理、项目开发、工程建设、运营维护等“多元化”专题会议 ， 实现督办工作与公司重点任务紧密相连 。（五）引入色彩管理 ， 醒目提示督办事项针对督办工作转向“多元化” ， 日均督办数量环比大幅增加的实际情况 ， 为进一步协助各部门、项目机构更好地推动重点任务 ， 一方面 ， 创新采用了色彩管理法 ，将督办依据中“月度新增项”填充为“黄颜色”、督办事项中“本期新增项”标注为“红颜色” ， 以醒目颜色区分新增、原有督办事项 。

　另一方面 ， 引入日期管理条件函数并辅以颜色提醒 ， 当日期临近办结时限时 ， 此项工作对应的“完成时限”栏会自动填充为“深红色” ， 以醒目颜色提示承办部门此项工作急需落实 。

　此外 ， 还对“办理情况”栏的文本框颜色辅以条件函数 ， 对办理中（黄颜色）、已办结（绿颜色）、未办结（深红色）进行醒目区分 。引入色彩管理后 ， 不仅承办部门对新增事项一目了然 ， 督办工作链条也更加清晰明朗 。（六）转换模式畅通渠道 ， 助推项目机构督办落实项目机构是落实督办任务的重要环节 ， 受国家之间时差、传输方式等客观因素的影响 ， 督办效率较预期仍有一定差距 。为进一步解决此项问题 ， 一方面 ， 通过调整“综合部 — 项目机构”单点督办模式 ，尝试以业务（综合）部门为轴心 ， 建立“综合部 — 业务（综合）部门 — 项目机构”联动协作模式 ， 明确业务（综合）部门为项目机构执行督办工作的牵头单位 ， 通过专业领域的工作衔接 ， 更好地推动督办任务落地实施 。

　另一方面 ， 综合考虑电子邮件查阅不及时等客观因素 ， 与项目机构建立动态沟通机制 ， 利用企业微信工作群组提示督办事项 ， 并辅以阅读反馈提醒功能 ，及时掌握项目机构消息查阅动态 ， 进一步提升督办工作效率 。五、下一步督办工作的方向与建议通过对督办工作的优化提升 ， 公司各部门、项目机构逐渐加深了督办工作重要性的认识 ， 在工作执行力、任务办结率等方面均较以往有较大程度提升 。

　同时 ， 面对督办内容多元化的发展趋势 ， 为进一步提升督办工作效率 ， 2021 年年初 ， 正式启动督办信息化工作 。（一）探索督办信息化管理模式现阶段 ， 利用信息化手段提高督办效率和质量已显得尤为重要 。

　虽然督办工作逐步构建以综合部为中枢 ， “综合部 —业务（综合）部门 — 项目机构”的三级协调联动模式 ， 但面对督办工作多元化的发展趋势 ， 工作效率如何进一步提升已成为督办工作亟待解决的问题 。

　鉴于此 ， 结合公司 OA 信息系统上线实施 ， 在充分借鉴国铁集团、中国移动、中国交建等督办系统的基础上 ， 组织系统内相关单位就督办系统主要功能需求、管理流程等进行深入对接 ， 通过信息化手段高效推进督办工作取得新成效 。（二）编写函数实现数据展示信息化针对督办工作“点多线长面广”的问题 ， 为更好地梳理统计各部门、项目机构的每月督办完成情况 ， 探索在原《督办事项清单》的基础上 ， 新建《部门办理情况汇总表》（EXCEL版）

　， 通过对“续转事项、新增事项、到期事项”进行数据筛选 ， 逐项编写管理条件函数 ， 并以百分率格式展示各部门、项目机构的督办事项办结情况 ，办结率一目了然 ， 进一步为公司领导决策提供参考依据 。六、结束语综上所述 ， 本文对公司督办工作的优化提升进行了详细阐述 ， 希望能够给予大家一些启发 。

　督办工作对于许多国有企业来说普遍是一个薄弱环节 ， 必须给予高度重视并采取科学合理的改进措施 ， 不断提升督办工作效率和质量 ， 为国有企业可持续发展提供坚强保障 。参考文献[1] 崔晓刚 . 浅谈如何做好大型企业集团督查督办工作 [J]. 中小企业管理与科技 ,2020(5):152-153.[2] 王娇 , 林月娥 , 邓天耀 . 基层央行督查督办工作的实践与思考 [J]. 现代商业 ,2019(34):148-149.[3] 林 梅 . 农 业 科 研 单 位 督 查工 作 提 升 与 创 新 思 考 [J]. 办 公 室 业务 ,2021(3):97-98.[4] 汪 映 春 . 浅 谈 新 形 势 下 如 何做 好 国 有 企 业 督 办 工 作 [J]. 工 作 指导 ,2018(20):44-45.[5] 马雪琰 . 农发行湖北省分行到利川支行开展党建督查工作 [J]. 楚天法治 , 2017(034):85.

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