2022“平安建设攻坚战”实施方案(县级)
下面是小编为大家整理的2022“平安建设攻坚战”实施方案(县级),供大家参考。
“平安建设攻坚战”实施方案(县级)
根据县委**届x次全体(扩大)会议部署要求及县2019年“平安建设攻坚战”实施方案,结合我街道实际,特制订**街道2019年“平安建设攻坚战”实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实《中国******政法工作条例》,聚焦服务高质量发展,高标准建设平安**,忠诚担当、履职尽责,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、工作目标
维稳安保:实现不发生重大政治性敏感活动和捣乱破坏活动;不发生重大暴力恐怖事件和个人极端案事件;不发生规模性群体性事件和赴省进京集体上访事件;不发生重大安全事故和群死群伤事件;不发生重大刑事案件;不发生重大网络攻击和重大舆情事件。
平安考核:实现“一稳三降”即平安考核排名同比2018年基本平稳;全年安全生产事故总量、信访总量、刑事案件总量同比2018年实现稳中有降,维护和保障街道“三高一美”建设,全力为街道经济社会全面发展提供坚强保障。
三、工作任务
街道2019年“平安建设攻坚战”的主要工作任务是:抓好重要节点平稳、成功创建平安街道、全面服务党工委办事处中心工作“二平一中心”及基层治理完善、基础建设完备等五大重点工作。具体任务如下:
(一)完善“一体两翼、三基四联”机制,确保重要节点平稳
1.健全维稳安保工作机制。持续关注涉稳事件、涉稳群体和重点人员动态,妥善处置各类不稳定隐患,完善街道“5+X”应急涉稳事件处置流程。健全网络舆情的监测预警系统。全力做好新中国成立70周年庆典、澳门回归祖国20周年庆典和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、第六届世互会等一系列重大活动的各项维稳安保措施。
任务进度:健全完善“一体两翼、三基四联”工作机制(2月);建立重点人、重点事一人一档、一事一档数据库(3月);调整充实应急指挥和联动队伍(6月);完成不少于2次的应急预案演练(全年)。
牵头单位:综治办
配合单位:各村(社区)、各办公室、中心、所
2.强化“涉稳重点人员专案经营”工作。对长期稳控化解和疏导教育无效,涉嫌违法犯罪行为的违法信访人,开展专案经营。
任务进度:落实专案经营队伍(1月);开展专案经营对象排查分析(3月);收集完善专案经营对象相关信息和证据,依法开展打击处理(全年)。
牵头单位:综治办
配合单位:各村(社区)、派出所、司法所
3.落实首问、首办责任制,进一步推进信访事项高质量化解。高度重视初次信访事项办理工作,事权单位要压实责任,加强协调,依法及时就地解决群众合理合法诉求。
任务进度:事权单位实现初次信访事项按期办结率**x%、回访率**x%、核实率**x%;力争实现来信来访总量、重复访量、越级访量稳中有降(全年)。
牵头单位:综治办
配合单位:各村(社区)、各办公室、中心、所
(二)深化平安创建,创建平安街道
1.扎实推进平安创建覆盖面。按照“上下联动、条块结合、齐抓共管、整体推进”的要求,以村(社区)为基础,开展系列平安创建活动。突出机关企事业、村社区、学校、场所等重点人群,创新平安宣传手段,着力提升平安三率水平。
任务进度:有针对性制订并开展系列创建(6月);各村(社区)平安宣传信息报送全年不少于**篇,开展三率自测自评,实现机关企事业、村社区、学校、场所测评覆盖率**x%。省平安测评数不低于辖区实有人口的**%,实现平安三率同比上升(全年)。
牵头单位:综治办
配合单位:各村(社区)、各办公室、中心、所
2.着力推进平安暗访常态化。充实完善督查队伍,实行“每月一检查、每季一排名、每半年一督查、全年一考核”的工作体系。对督查发现的问题,形成责任清单,明确整改时限和责任主体,落实平安综治问责机制。
任务进度:充实平安督查专家库(3月);建立重点行业、重点领域、敏感物资等数据库(6月);实现暗访督查村(社区)、重点领域全覆盖并完成省市平安维稳暗访整改追责工作(全年)。
牵头单位:综治办
配合单位:各村(社区)、各办公室、中心、所
3.强化公共安全隐患整治。围绕消防建设、道路交通、安全生产、危险化学品、保健品市场乱象等公共领域安全隐患重点,全面开展排查整治、完善应急预案及安全管理机制,提高安全保障水平。
任务进度:制订年度消防、交通、安全生产、危化品检查工作计划(3月);全面开展保健品市场乱象专项整治行动(6月);完成新老小区电动自行车停放充电点设置(全年)。电动自行车(三轮)、重(中)型自卸货车、拖拉机、重型罐式货车等重点车辆亡人事故同比下降;安全生产事故总体下降,各项指标控制在上级目标任务内(全年)。
牵头单位:经发办、市场监管所
配合单位:各村(社区)、党政办、综合行政执法中队、派出所、交管站
(三)强化专项行动,保障服务中心工作
1.抓实社会稳定风险评估。“坚定不移推进项目建设、坚定不移维护群众合法权益、坚定不移维护社会稳定”,全面梳理2019年街道重大项目、重大工程建设清单,做好指导督促,确保应评尽评,确保重大决策落实落地。
任务进度:完成2019年度政府投资项目建设计划以及其他重点工作立项评估筛选工作(3月);实现应评尽评,全年评估总量不少于**件(全年)。
牵头单位:综治办
配合单位:各村(社区)、各办公室、中心、所
2.打好扫黑除恶等专项斗争。按照“面上抓平衡、点上求打深;严把质量关、深挖‘保护伞’;建长效机制、铲黑恶土壤”的总要求,在纵深推进“破网打伞”上取得实效。着力开展打击电信网络诈骗和侵犯公民个人信息专项行动。
任务进度:实现扫黑除恶宣传村(社区)、部门全覆盖(6月);实现全年刑事案件同比下降(全年);对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制(全年);“破网打伞”上取得突破并加分。
牵头单位:综治办、派出所
配合单位:各村(社区)、纪工委、党建办、司法所
3.开展民间借贷协同治理。配合县有关部门建立协同打击非法民间借贷及虚假诉讼工作机制,建立“职业放贷人名录”制度,加快现有案件梳理和移交,尽快固定证据。规范民间借贷案件处理规则,严厉打击非法民间借贷行为。
任务进度:建立相关协同联动机制(3月);全面开展排查并建立“职业放贷人名录”数据库(6月);打击虚假诉讼、套路贷等涉及非法民间借贷行为(全年)。
牵头单位:综治办、派出所
配合单位:各村(社区)、财政办、司法所
4.开展退役军人、新居民服务管理。加强退役军人服务保障体系建设,建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制,建立完善新型居住证制度,深入研究流动人口总量结构变化情况,摸准基础信息,抓好精准管理和积分制管理。推广居住出租房屋“旅馆式”管理,实现出租房消防隐患整治、流动人口管理无盲区。
任务进度:全面开展排查居住出租房屋建筑安全、消防安全、治安安全等隐患,并及时整改消除各类风险隐患(6月)。开展退役军人事务站建设,实现街道、村社区全覆盖;加强基础信息精准管理,新居民居住登记率、登记信息准确率、居住出租房屋登记率、同住人员关系采集率分别达到**%、**%、**%以上和**x%(全年)。
牵头单位:民政办、派出所
配合单位:各村(社区)
(四)传承“枫桥经验”,提升基层治理水平
1.全力推进“三治融合”。推进乡村治理有效,进一步完善基层民主、群众参与、社会协同的自治建设体系;组织学法、引导用法、带动守法的法治建设体系;以规立德、以文养德、以评树德的德治建设体系。以“三社联动”项目化进一步推进“睦邻客厅”实体运作,进一步激发“一约两会三团”在基层社会治理中的重要作用。
任务进度:开展三治工作案例征集(3月);设计一批三治工作载体,各村(社区)形成自身三治工作特色(6月);创建“三治融合”示范村社区60%以上、北荡社区、兴隆村、电庄社区、南洋村创建市“三治融合”示范村(社区),街道在新兴社区、青莲寺村、北荡社区建立睦邻客厅示范点(全年)。
牵头单位:综治办
配合单位:各村(社区)、文明办、民政办、司法所
2.落实落细全科网格2.0版。全面加强全科网格2.0建设,明确网格工作职能,最大限度推动社会服务管理资源向末端延伸,构建具有统筹性、实用性的“全科网格”治理体系。
任务进度:进一步优化专职网格员配备(3月);完成专职网格员前段采集设备配备、制作统一标识、落实统一着装(6月);强化党建引领,网格党组织建成率**x%(6月);专职网格员年度培训率、考核率达**x%,网格 当前隐藏内容免费查看员信息上报和处置同比增加**%;专职网格员在线率、时长率、里程率、走访率达全县平均以上(全年);出台对涉稳信息上报的考核奖励办法(6月)。
牵头单位:综合信息指挥室
配合单位:各村(社区)、党建办
3.强化社会治理平台建设。加强街道综治平台与“基层治理四平台”建设工作的对接,进一步理顺关系、优化工作流程,对上与综合指挥室对接,对下依托网格化管理工作机制。加强村(社区)综治工作站实体化运作和规模企业综治工作站规范化建设。
任务进度:完成新建综治中心的人员硬件配备、功能区块设置、职能站办入驻(3月);年内完成**%的村(社区)综治工作站示范化建设和**x%村(社区)综治工作站实体化建设(全年)。
牵头单位:综治办
配合单位:各村(社区)、党政办、党建办、综合行政执法中队、市场监管所、司法所
4.提升社会组织参与社会治理能力。加快培育与现代社会治理结构相适应的公益性、互助性社会组织,引导推动社会组织积极参与社会治理。加大社会组织执法力度,有效开展社会组织“双随机”抽查工作。完善社会心理服务机制,推动社会组织参与社会心理服务,开展社会心理服务人才队伍培训。强化基层群防群治建设,进一步提高队伍战斗力和群众对社会治安工作的满意率。
任务进度:每个城(乡)社区社会组织分别达到**个和**个(6月);形成比较健全的政府购买服务、公益创投等体制机制(全年)。村(社区)心理咨询室建成率达到**x%,心理健康服务网络全面覆盖(全年);在各重要节点统一组织群防群治队伍开展活动(全年)。
牵头单位:民政办、社会事务办
配合单位:各村(社区)、学校、卫生院
(五)强化基础建设,打造智慧政法
1.推进“雪亮工程”建设。优化现有视频监控布局,进一步扩大视频监控覆盖面。推广一杆多机的做法,将视频监控、人脸识别、MAC地址采集、RFID等全息感知设备进行集成,同步规划、同步设计、同步建设。
任务目标:实现重点公共区域视频监控覆盖率、联网率达100%。重点行业、领域的涉及公共区域视频监控覆盖率达**x%(6月);新建、改建摄像机完全高清化配置;实现由政府投资的监控点密度达到城镇区域每平方公里70个以上,非城镇区域每平方公里x个以上(全年)。
牵头单位:派出所
配合单位:各村(社区)、财政办、经发办、城乡建设管理办
2.推进智安工程建设。开展“智慧街道”建设,大力推进物联网技术与基层社会治理工作的深度融合,构建起覆盖重点人员、重点物品、重点单位、重点场所、居民小区、关爱人员等社会治理重点领域的物联网指挥防控体系,有效提高预警预测预防各类风险的能力。
任务进度:**小区建成率100%;政府机关及反恐重点单位安防系统全覆盖;重点行业防控系统全覆盖(全年)。
牵头单位:综治办、派出所
配合单位:各村(社区)、财政办、城乡建设管理办
3.形成重点行业领域监控体系。完善重点要素实名制管控机制。在寄递物流、民爆危化品、烟花爆竹、散装汽油、瓶装燃气、宾馆、旅馆(民宿、农家乐)、网吧、手机通讯卡等重点领域,做到实名制全覆盖。
任务进度:制订实名制领域专项督查暗访工作方案(3月);建立实名制领域行业清单,开展行业实名制相关培训(6月);开展实名制明查暗访,发现问题举一反三整改到位(全年)。
牵头单位:综治办、派出所
配合单位:各村(社区)、经发办、城乡建设管理办、党建办、市场监管所、综合行政执法中队
4.深化互联网+社会治理。推动线下调解、仲裁、诉讼和线上推广运用有机衔接,综合发挥在线化解矛盾纠纷的作用。推动一体化办案系统落地见效,通过业务协同、数据共享和流程再造,破除政法各部门执法办案信息系统之间存在的数据壁垒。
任务进度:分步推进在线化解平台在各行业及街道的应用(3月),根据群众的接受程度,逐步将平台推广至各村、社区的网格(6月)。全年应用在线矛盾纠纷多元化解平台在线纠纷化解率不低于**%。
牵头单位:司法所
配合单位:各村(社区)、派出所、经发办、市场监管所
四、工作要求
(一)强化领导。班子领导及各村(社区)、部门要把平安建设攻坚战摆上重要议事日程,作为一把手工程,与经济工作同安排同部署,切实履行好保一方平安、维护一方稳定的政治责任,确保各项部署落实到位。各村(社区)、部门负责同志是平安建设工作的第一责任人,要亲自抓、负总责;分管同志是直接责任人,要主动抓、具体负责,共同做好平安建设工作。
(二)凝聚合力。建立健全党工委、办事处总揽全局、协调各方的工作机制,把社会各方面的力量凝聚到平安建设上来。街道综治委要充分发挥组织、协调作用,加强对面上工作的指导和监督。综治办、派出所、司法所要充分发挥主力军作用,全力做好预防、打击和惩治违法犯罪工作。街道平安建设各成员单位要根据各自的职责和特点,制定平安建设的具体措施,积极做好所承担的工作。各村(社区)要承担起平安维稳主体责任,真正把维护稳定的各项措施落到实处,形成齐抓共管的强大合力。同时,要把宣传发动贯穿于平安建设的全过程,采取多种形式、多种方式,不断提高人民群众对平安建设的知晓率、参与度和满意度。
(三)强化责任。全面贯彻落实《***政法工作条例》和省市《平安建设和社会治安综合治理领导责任制实施细则》,严格落实平安建设的领导、部门、单位责任制和目标管理责任制,严格问责追责。完善明察暗访、群众安全感调查测评等机制,加大督查、暗访工作力度,层层激发动力、传导压力,促进工作落实。严格实行责任追究制度,对因责任制不落实、工作失职渎职,导致发生重大群体性事件、重特大刑事案件和重大安全事故,严重影响社会稳定的村(社区)、部门,要严肃追究责任。
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