全面推进党建科学化,全力开创发展新局面

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党的十八大深刻总结了党在建设方面的历史经验，准确把握了政党建设的规律，明确了全面提高党的建设的科学化水平的指导思想、总体要求、主要任务、基本思路。加强党的自身建设是提高党的建设科学化水平的核心要义，其总体布局是“五位一体”，即全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

加强思想建设，关键是要全面贯彻落实党的指导思想。十八大旗帜鲜明地提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗；明确了我们党在新的历史条件下举什么旗、走什么路、实现什么样的目标。选择科学发展观，既是迎合世界发展潮流的必然选择，更是符合中国时代特征的现实抉择。贯彻落实党的指导思想，我们必须把科学发展观作为强大的思想武器，把握以人为本、全面协调可持续的根本要求，运用统筹兼顾的科学方法，紧紧围绕“稳中求进、进中求强”的主基调，立足“四化两型”、“五市一极”的总目标，全力推进“四三六”工程，推动经济社会又好又快发展，不断开拓生产发展、民生改善、社会和谐、生态良好的文明发展道路，向着全面小康社会的美丽愿望奋勇前行。

加强组织建设，重点是要建设学习型、服务型、创新型党组织。加强基层党组织建设，“关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”。要按照“始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”的总体要求，加强学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党建设。要把学习作为生活状态，突出党性教育核心，引导广大党员干部坚定永远跟党走的信心信念，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动坚守共产党人的精神家园，彰显共产党人的人格魅力。要把创新作为主要手段，整合资源向基层集聚、重要力量向基层倾斜、工作重心向基层下移，创新基层党组织的设置和活动方式，形成始终立足基层、强化基层、创业基层的常态化机制。要把服务作为执政之本，强化基层组织的服务功能，通过组织建设、资源统筹、力量集聚、健全制度机制、构建载体平台来激发基层组织联系服务群众的内生动力。

加强作风建设，根本是要一以贯之地走群众路线。十八大报告指出：为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。中国共产党成立90余年，始终得到人民群众的衷心拥护，其最主要的原因就是“我们党任何时候都把人民的利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”。在新时期新形势下，“四种考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”是现实的、尖锐的、可怕的，唯有一如既往地保持优良作风，一以贯之地走群众路线，我们党才能获得源源不断的力量和历久弥坚的群众后盾。走群众路线，就是要从群众中来，到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，从人民的伟大实践中汲取智慧和力量；就是要“干”字担日月，“实”字写春秋，实干富民、实干兴邦，敢于开拓、勇于担当，建树经得起实践、群众和历史检验的业绩；就是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作最推不开的地方去，多干让群众满意的好事实事；就是要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

加强反腐倡廉建设，前提是要进一步完善惩治和预防腐败体系。国运因廉而兴，政权因腐而亡。我们党作为以马克思主义为指导思想的执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家的兴旺发达、长治久安。十八大报告指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题；反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。我们要把加强反腐倡廉建设作为重大政治任务，突出完善惩治和预防腐败体系这一重点，从源头上预防和消除腐败。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，深入开展理想信念和廉洁从政教育，大力弘扬廉政文化，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，打牢廉洁从政的思想政治基础。要以容易滋生腐败的关键岗位和重要环节为突破口，切实推进教育、制度、纠风、惩治等各项工作齐头并进。要加强反腐倡廉各项制度建设，健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，深入查找、坚决查处项目决策审批、招标投标、土地审批、政府采购等方面的腐败案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题，真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，为推进“四化两型”、建设“五市一极”提供强有力的政治保障。

加强制度建设，核心是要健全民主集中制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，制度建设关系到政党事业和政党发展的全局。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是科学的、合理的、有效的制度，符合我国基本国情，符合社会主义的本质要求，关乎“党的创造活力”，是必须长期坚持的根本制度。党内民主是党的生命，发扬党内民主重点是要保障党员的主体地位，落实民主集中制度，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。要充分重视保障党员的主体地位，并将其纳入党建工作重要议题，重大事件向党员通报，遇事与党员商量，广泛征求党员意见建议，努力为党员发挥主体作用创造条件。要不断探索新形势下健全党员民主权利保障制度、进一步拓宽党员行使民主权利的渠道，将基层党组织涌现出来的先进经验以制度的形式确定推广，实现党员主体地位保障制度化。要加强党员的先进性、纯洁性建设，全面提升党员的主体意识、宗旨意识，提高党员承担主体地位的能力，确保党员有意识有能力行使“知情权、参与权、选举权、监督权”。

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