推进综合执法机构改革进展的情况说明8篇

推进综合执法机构改革进展的情况说明8篇推进综合执法机构改革进展的情况说明　推进乡镇综合行政执法体制改革工作汇报　抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，我县聚焦“人”“事下面是小编为大家整理的推进综合执法机构改革进展的情况说明8篇,供大家参考。

篇一：推进综合执法机构改革进展的情况说明

乡镇综合行政执法体制改革工作汇报

　抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，我县聚焦“人”“事”“制”“技”，扎实推进乡镇综合行政执法体制改革，着力打造“一个机构协调，一个平台调度，一支队伍执法，一个网格覆盖”的新模式，有效**基层综合执法的难点堵点问题，推动改革工作有序推进。

　一、聚焦“人”，有效解决执法能力不足问题。制定行政执法资格管理办法，畅通乡镇人员获取执法资格渠道，推动 140 名符合条件的乡镇人员获取执法资格。推动乡镇全部成立综合行政执法队，将至少 3 名具有行政执法资格的乡镇人员列入执法队编制，并吸纳市场监管、自然资源等部门派驻站所全体人员和赋权执法部门至少 1 名人员入队，确保各乡镇执法队人员不少于 20 名，打造了“全科式”基层综合执法队伍，有效解决了乡镇执法人员经验不足、专业知识不够的难题。

　二、聚焦“事”，有效解决执法权责不明问题。坚持从实用角度归集事权，明确乡镇法定执法事项的同时，由县司法局按照“三高两易”（高频率、高综合、高需求、易发现、易处置）标准，向县直各行政执法单位收集委托执法事项，经合法性审核后公布乡镇综合行政执法事项指导清单；坚持从实际角度选择事权，采取部门“端菜”，

　各镇“点菜”的方式，各乡镇选择自己急需用、能承接的执法事项，个性化确定执法事项清单。通过双向选择有效**了“上面尽管放，下面接不住”的问题，提升了基层行政执法的工作实效。截至目前，已梳理出 8 类 61 项法定行政执法事项、8 类 197 项委托执法事项以及 1 类 1 项赋权执法事项，正在进行合法性审查。

　三、聚焦“制”，有效解决执法衔接不畅问题。在运行体制方面，以“乡镇综合行政执法委员会”为主干，县乡村分别建立“协调平台”“调度平台”“网格平台”，构建“三级综合执法管理平台”，确保上下贯通、横向联动，实现执法数据互通、信息共享、力量联动，形成“发现、交办、处置、反馈、考评”全环节全链条的闭环管理。在执法行为规范方面，制定“一图一法八机制”的运行制度，即乡镇综合行政执法工作“运行图”“暂行办法”，完善案件移送、投诉举报受理、信息共享、联席会商、执法协助、人员培训、争议协调、行刑衔接等8 项机制，确保基层执法人员“一看就懂、一学就会、一干就明白”。在执法监督方面，依托基层司法所、专业律师组建专业性法制审核队伍，赋予各镇行政执法委员会重大行政执法决定研究讨论权，做到办、审、定“三分离”，实现县级监督职能向基层延伸。

　四、聚焦“技”，有效解决执法技术保障不足问题。坚持“科学测算、合理配置”，依据 2021 年度乡镇行政执法案件量，参考各乡镇人口数据、经济社会发展状况和执法人员数量科学核算执法经费。通过县级统一核算、统一采购、统一配发、统一更新基层执法装备，为

　乡镇提供执法无人机、执法用车、智能执法记录仪等专业化技术装备，有效解决了经费分配不合理、装备保障不到位问题。目前，我县已将473.2 万元执法经费列入县级财政预算。

　下一步，我县将运用系统思维全面加强基层行政执法信息化建设，切实推动“传统执法”向“智慧执法”的迭代升级，努力让执法工作更智慧、更人性。

篇二：推进综合执法机构改革进展的情况说明

2022 年推进乡镇综合行政执法体制改革工作汇报范文 关于 2022 年推动乡镇综合行政执法体制改革工作汇报范文

　 抓党建促基层治理实力提升专项行动开展以来，我县聚焦人事制技，扎实推动乡镇综合行政执法体制改革，着力打造一个机构协调，一个平台调度，一支队伍执法，一个网格覆盖的新模式，有效**基层综合执法的难点堵点问题，推动改革工作有序推动。

　一、聚焦人，有效解决执法实力不足问题。制定行政执法资格管理方法，畅通乡镇人员获得执法资格渠道，推动 140名符合条件的乡镇人员获得执法资格。推动乡镇全部成立综合行政执法队，将至少 3 名具有行政执法资格的乡镇人员列入执法队编制，并吸纳市场监管、自然资源等部门派驻站所全体人员和赋权执法部门至少 1 名人员入队，确保各乡镇执法队人员不少于 20 名，打造了全科式基层综合执法队伍，有效解决了乡镇执法人员阅历不足、专业学问不够的难题。

　二、聚焦事，有效解决执法权责不明问题。坚持从好用角度归集事权，明确乡镇法定执法事项的同时，由县司法局根据三高两易（高频率、高综合、高需求、易发觉、易处置）

　标准，向县直各行政执法单位收集托付执法事项，经合法性审核后公布乡镇综合行政执法事项指导清单；坚持从实际角度选择事权，实行部门端菜，各镇点菜的方式，各乡镇选择自己急需用、能承接的执法事项，特性化确定执法事项清单。通过双向选择有效**了上面尽管放，下面接不住的问题，提升了基层行政执法的工作实效。截至目前，已梳理出 8 类61 项法定行政执法事项、8 类 197 项托付执法事项以及 1 类1 项赋权执法事项，正在进行合法性审查。

　三、聚焦制，有效解决执法连接不畅问题。在运行体制方面，以乡镇综合行政执法委员会为主干，县乡村分别建立协调平台调度平台网格平台，构建三级综合执法管理平台，确保上下贯穿、横向联动，实现执法数据互通、信息共享、力气联动，形成发觉、交办、处置、反馈、考评全环节全链条的闭环管理。在执法行为规范方面，制定一图一法八机制的运行制度，即乡镇综合行政执法工作运行图暂行方法，完善案件移送、投诉举报受理、信息共享、联席会商、执法帮助、人员培训、争议协调、行刑连接等 8 项机制，确保基层执法人员一看就懂、一学就会、一干就明白。在执法监督方面，依托基层司法所、专业律师组建专业性法制审核队伍，给予各镇行政执法委员会重大行政执法确定探讨探讨权，做到办、审、定三分别，实现县级监督职能向基层延长。

　 四、聚焦技，有效解决执法技术保障不足问题。坚持科学测算、合理配置，依据 2021 年度乡镇行政执法案件量，参考各乡镇人口数据、经济社会发展状况和执法人员数量科学核算执法经费。通过县级统一核算、统一选购 、统一配发、统一更新基层执法装备，为乡镇供应执法无人机、执法用车、智能执法记录仪等专业化技术装备，有效解决了经费安排不合理、装备保障不到位问题。目前，我县已将 473.2万元执法经费列入县级财政预算。

　下一步，我县将运用系统思维全面加强基层行政执法信息化建设，切实推动传统执法向才智执法的迭代升级，努力让执法工作更才智、更人性。

篇三：推进综合执法机构改革进展的情况说明

管综合执法局关于城市执法体

　制改革完成情况报告

　 按照中央、省委和市委关于推进城市管理体制改革部署和县委全面深化改革领导小组 2018 年度改革工作安排，由我局牵头、相关部门共同参与的城市执法体制改革台账任务现已全面落实，现将完成情况汇报如下。

　一、改革任务台账

　（一）县领导直接抓专项改革方案落实台账：由县委副书记廖先毅牵头的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》。

　 （二）重要改革任务落实台账：由县政府副县长杨春林牵头，城管局为主要责任单位，相关部门参与，实现城市管理领域的机构综合设置和住建领域的行政处罚权集中行使。

　二、改革目标和时限

　2018 年 5 月底前，完成县城市管理领域机构综合设置，实现城

　管执法装备标志统一，权责基本清晰，12 月底前城管执法保障机制和协同机制初步建立，2020 年底前实现城管执法工作机制完善，理顺执法体制，运转顺畅、高效，城市管理水平明显提高。

　三、工作进展情况

　 （一）加强组织领导。为加强我局深化改革工作及任务台账的落实，成立了由局长何坤任组长、副局长李军民、纪检组长王超任副组长，各下属单位、中层部门负责人为成员的“深化改革工作领导小组”，领导小组下设办公室在局人秘股，安排王勇平、李波、吴泳池为办公室成员，专门负责处理单位体制改革工作的日常事务。

　（二）制定改革方案。按照省市县关于城管体制改革要求，由县委、政府分管领导牵头，多次召集相关部门广泛开展调研座谈讨论，结合我县实际，最终形成了指导我县城管体制改革的思路和工作方案，确保改革工作有序推进。

　（三）完成改革任务。按照改革工作进度安排，进一步细化改革任务，形成改革台账，实行工作清单销号制。一是完成城管队伍执法制式服装和标志标识与全国统一、与省市同步更换；二是完成机构组建和职能调整，成立了“XX 县城市管理和综合执法局”，完成执法人员定编定岗考核、身份登记，全局执法人员持证上岗率 100%，三是

　匡定管理和执法职责，明确了城市管理职责和范围，实现住建、环保、工商、交通、水务、食药等领域的城市管理综合执法；四是完成职能调整，将县住建局行使的全部行政处罚权整体划转城管局，将住建局行政的市政公用设施管理、园林管理等职责划入城管局，明确了执法机构为城市管理综合执法大队。五是完成权力清单、责任清单、执法依据的梳理工作，对外公布了主要职责、内设机构和人员编制情况。六是完成人员划转、队伍整合并正常开展工作，实现城市管理领域的处罚权相对集中。七是开展城市管理力量下沉、执法延伸试点工作，成立了第一个城管执法派出机构：执法大队多扶中队。待形成经验后将在义兴、双凤等中心场镇成立执法中队。

篇四：推进综合执法机构改革进展的情况说明

市综合行政执法体制改革

　工作情况的调研报告

　 根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和《XX省法治政府建设实施方案》《XX 市法治政府建设实施方案》的要求以及市人大常委会 XX 年工作安排，为协助做好市人大常委会听取和审议市政府 XX 年度法治政府建设情况专项报告工作，XX 年 2 月起，市人大常委会法工委对我市 XX年度法治政府建设情况开展专题调研。因法治政府建设涉及工作 X 余项，点多面广，为增强调研的针对性和有效性，调研组重点围绕我市综合行政执法体制改革（以下简称执法改革）开展本次调研。现将有关情况报告如下：

　一、执法改革基本情况及取得的主要成效 为贯彻党中央、国务院关于深化推进五大领域执法改革有关文件的要求，自 2018 年起，我市先后印发了《XX 市综

　合行政执法体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》）与《关于调整 XX 市综合行政执法局“三定”规定的通知》（以下简称《三定规定》），不断推动我市执法改革进程。目前，综合行政执法涉改人员转隶手续已全部完成，涉改人员已陆续到位，市综合行政执法局（以下简称市执法局）有关内设机构、下设机构和派出机构逐步实现正常运转，执法改革取得一定成效。据统计，从 XX 年 9 月至今年 3 月底，市执法局办理投诉举报和行政处罚案件 X 宗，办结 X 宗，办结率 X%。其中：行政处罚案件 X 宗，办结 X 宗，办结率X%，行政处罚金额达 X 万余元。

　（一）实现行政执法事项清单管理。市政府组织有关部门取消了缺乏法律法规规章依据的执法事项，对长期未发生且无实际必要以及交叉重复的执法事项进行了逐项清理，最大限度减少不必要的行政执法事项。除涉及国家安全、限制人身自由、省垂管部门和面向机关内部执法之外，编制发布了综合行政执法事项清单共计 X 项，并依法进行动态调整，从源头上加强了对行政执法的管理。

　（二）明确综合行政执法实施范围。根据《实施方案》与《三定规定》，在现有综合行政执法基础上，全面整合市场监督管理局（知识产权局）、生态环境局、交通运输局、农业农村局等 25 个业务主管部门涉及公民、法人、其他组

　织的行政处罚权及与之相关的行政强制权（以下简称执法职责）和对应检查监督职责，以及公安管理方面法律、法规、规章规定的在人行道违章停放侵占道路影响通行的行政处罚权及与之相关的行政监督检查和行政强制权，纳入执法改革范畴，初步实现行政执法与行政监管的相对分离。

　（三）优化精简执法机构设置。我市按照精简、统一、效能、职能相近的原则优化执法机构，在市场监管、生态环境、旅游文化市场、交通、水政、海洋渔业等领域整合组建五支副处级行政执法支队，并按照设区的市和市辖区原则上只设一个执法层级的要求，在城管、住建、林业、民政、爱卫、教育等领域整合设立五个区分局，将全市 56 个行政执法机构整合为市执法局五个执法支队和五个区分局。

　（四）建立综合执法协作机制。印发了《XX 市综合行政执法协作管理办法（试行）》，建立执法部门与业务主管部门信息共享、案件移送协调配合机制，推动执法部门与各业务主管部门签订《综合行政执法协作备忘录》。设立综合行政执法调度指挥室，承担全市性综合行政执法行动的组织、协调、指挥、调度工作。设立综合行政执法案件管理室，承担全市综合行政执法案件管理工作，负责开展与案件管理有关的考核。

　（五）推进综合执法队伍建设。按照“编随事走、人随编走”的原则有序整合执法队伍，将人员编制向执法岗位倾斜，对执法队伍编制底数进行锁定管理，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对干部职工作出妥善安排，改革后全市执法编制由 X 个精简为 X 个。同时，严把人员进口关，全面清理规范编外聘用人员，严禁使用辅助人员执法。

　二、执法改革存在的问题 （一）《实施方案》未经省政府批准。《实施方案》规定，我市执法改革完成后，由市执法局集中行使其他 24 个业务主管部门划转的行政处罚权。依据行政处罚法的规定，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但据市执法局反映，我市《实施方案》目前尚未获得省政府的批准。

　（二）《三定规定》部分内容表述不准确。《三定规定》中关于市执法局行使工商行政管理、物价、农业等 24 个方面执法权的表述均限定为法律、法规、规章规定的行政处罚权及与之相关的行政监督检查、行政强制权，但是关于行使国土资源、林业等 2 个方面执法权表述为“行使对非法转让、占用、破坏土地资源等国土资源违法行为的行政处罚权和与之相关行政监督检查、行政强制权”以及“行使林业部门对违法使用林地、湿地等破坏林地保护空间的行政处罚权和与

　之相关行政监督检查、行政强制权”，未限定为法律、法规、规章规定的行政处罚权、行政监督检查及行政强制权，无形中扩大了执法部门的执法权限范围。

　（三）区分局的执法主体责任存在争议。《实施方案》规定五个区分局系市执法局的派出机构，作为独立法人财务独立核算，独立承担执法主体责任，而《三定规定》规定各区分局受市执法局委托行使执法职责。《实施方案》与《三定规定》关于各区分局执法主体责任的规定存在冲突，容易引发行政复议、行政诉讼中的主体资格争议。依据行政诉讼法司法解释的有关规定，在没有法律、法规或者规章授权的情况下，派出机构行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托，应当由委托机关对外承担责任，故《实施方案》关于各区分局独立承担执法主体责任的规定与有关法律规定相抵触。

　（四）职责权限不清导致推诿扯皮。由于我市综合行政体制改革尚处于磨合期，监管和执法职责边界模糊时，部分业务主管部门和执法部门简单割裂两者的关系，在实际工作中相互推诿，存在以管代罚或监管缺位的现象。此外，当执法事项涉及多个领域，相关执法职责分属各执法支队和各区分局行使时，在协调由谁牵头执法的过程中容易出现推诿扯皮，且可能发生因协调时间过长延误执法的现象。

　（五）执法协作衔接不畅效率不高。执法部门在接到业务主管部门移送的违法线索时，由办公室呈批并分派至相应支队或者分局，由支队或分局派遣执法人员进行现场检查，对于符合《XX 市综合行政执法协作管理办法（试行）》关于移送的规定的，予以立案调查；对于不符合的，则退回业务主管部门补充证据材料，导致执法部门从接到违法线索到具体处理需要耗费较长时间，存在执法不及时的现象。此外，在农业、禽畜屠宰检疫等领域，省级执法仍归属省行业主管部门，而我市有关业务主管部门的执法职责、人员等均已划转至市执法局，导致我市业务主管部门与省行业主管部门相关工作对接不畅。

　（六）监管、执法队伍建设均有待强化。一方面，部分业务主管部门将执法职责及执法人员、设备划转至执法部门后，由于现存的工作人员力量不足、缺乏相关专业知识或者缺少相关执法设备等，导致监管力量减弱，存在监管不到位的现象。另一方面，部分执法事项对法律法规的理解适用以及证据收集要求较高，加上执法人员身份多样且专业培训力度不够，执法部门的执法能力还有待进一步提高。

　三、执法改革工作建议 （一）尽快完善《实施方案》并报送省政府批准。《实施方案》至今未获省政府批准，说明我市执法改革未依法获

　得省政府授权，导致这一重大改革于法无据。市政府要高度重视这一问题，尽快完善《实施方案》，依法报请省政府批准。

　（二）完善《三定规定》中关于执法职责的规定。市政府要组织有关部门认真分析《三定规定》与土地管理法、森林法表述不同的原因，认真梳理筛查相关领域法律、法规关于授权行政机关行使行政处罚权、行政强制权的规定，协助市委编办按照相关法律、法规的规定，完善《三定规定》中关于市执法局行使国土资源、林业方面执法权的表述，建议限定为“法律、法规、规章规定的行政处罚权、行政监督检查及行政强制权”。

　（三）明确区分局的执法主体责任。建议市政府成立专班，研究《实施方案》中规定各区分局作为市执法局派出机构独立承担执法主体责任与有关法律规定相抵触的问题，并理顺《实施方案》与《三定规定》在各区分局是否独立承担执法主体责任方面规定不一致的问题。建议《实施方案》及《三定规定》均明确各区分局对外统一以市执法局名义开展执法，执法决定上统一加盖市执法局的公章，由市执法局统一对外承担责任；也可以按照执法重心下移的改革精神，参照海口等地的做法，设立各区综合行政执法局，以各区综合行政执法局的名义开展执法，对外独立承担责任。

　（四）明确职责边界减少推诿扯皮。执法部门和业务主管部门要认真落实《XX 市综合行政执法协作管理办法（试行）》，积极推进综合行政执法协作机制，通过签订《综合行政执法协作备忘录》，以清单形式明确双方在执法协作、举报受理等方面的协作配合责任，如以清单形式仍无法明确责任边界的，应当补充具体案例，通过分解具体案例的各处置环节，进一步明确双方职责。业务主管部门要纠正“执法等同于监管”“综合执法包打天下”“执法职能划出，行政管理职能也随之划出”等观念，正确处理好行政监管与行政执法的关系，打破协作壁垒，减少推诿扯皮。同时，市执法局内部也要尽快出台工作办法，建立健全内部协调机制，明确各执法支队和各区分局在执法事项涉及多个领域且执法职责分属有关执法支队和各区分局时的执法协作责任及协作流程，避免在实际工作中因协调时间过长而延误执法。

　（五）加强行政执法信息平台和监督平台建设。建议市政府组织有关部门以规范行政处罚、行政强制、行政检查为重点，以精简执法流程为突破口，加快建设集执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督和执法情况网上查询等功能于一体的全市统一行政执法信息平台和行政执法监督平台，实现执法全过程网上办案，执法全流程网上监管，提高行政执法效率，并为市业务主管部门与省级行业主管部门就相关执法工作进行对接提供便利。

　（六）加强监管、执法队伍规范化建设。业务主管部门要积极争取财政支持，尽快解决因执法设备划转造成的监管设备不足问题，优化监管人员配置并加强业务能力培训。业务主管部门可以根据执法部门的需求，通过选派人员上门辅导、轮岗交流、座谈咨询等方式指导执法部门开展执法工作。执法部门要严格实行持证上岗和资格管理制度，加强交流培训，统一法律适用，按照有关规定规范证据收集以及执法制式服装、标志和执法执勤用车，打造管理精细化、执法规范化、服务人性化的执法队伍。

篇五：推进综合执法机构改革进展的情况说明

乡镇综合行政执法体制改革工作汇报

　“四字诀”推进乡镇综合行政执法体制改革 抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，我县聚焦“人”“事”“制”“技”，扎实推进乡镇综合行政执法体制改革，着力打造“一个机构协调，一个平台调度，一支队伍执法，一个网格覆盖”的新模式，有效**基层综合执法的难点堵点问题，推动改革工作有序推进。

　一、聚焦“人”，有效解决执法能力不足问题。制定行政执法资格管理办法，畅通乡镇人员获取执法资格渠道，推动 140 名符合条件的乡镇人员获取执法资格。推动乡镇全部成立综合行政执法队，将至少 3 名具有行政执法资格的乡镇人员列入执法队编制，并吸纳市场监管、自然资源等部门派驻站所全体人员和赋权执法部门至少 1 名人员入队，确保各乡镇执法队人员不少于 20 名，打造了“全科式”基层综合执法队伍，有效解决了乡镇执法人员经验不足、专业知识不够的难题。

　二、聚焦“事”，有效解决执法权责不明问题。坚持从实用角度归集事权，明确乡镇法定执法事项的同时，由县司法局按照“三高两易”（高频率、高综合、高需求、易发现、易处置）标准，向县直各行政执法单位收集委托执法事项，经合法性审核后公布乡镇综合行政执法事项指导清单；坚持从实际角度选择事权，采取部门“端菜”，各镇“点菜”的方式，各乡镇选择自己急需用、能承接的执法事项，个性化确定执法事项清单。通过双向选择有效**了“上面尽管放，下面接不住”的问题，提升了基层行政执法的工作实效。截至目前，已梳理出 8 类 61 项法定行政执法事项、8 类 197 项委托执法事项以及 1 类 1 项赋权

　执法事项，正在进行合法性审查。

　三、聚焦“制”，有效解决执法衔接不畅问题。在运行体制方面，以“乡镇综合行政执法委员会”为主干，县乡村分别建立“协调平台”“调度平台”“网格平台”，构建“三级综合执法管理平台”，确保上下贯通、横向联动，实现执法数据互通、信息共享、力量联动，形成“发现、交办、处置、反馈、考评”全环节全链条的闭环管理。在执法行为规范方面，制定“一图一法八机制”的运行制度，即乡镇综合行政执法工作“运行图”“暂行办法”，完善案件移送、投诉举报受理、信息共享、联席会商、执法协助、人员培训、争议协调、行刑衔接等 8 项机制，确保基层执法人员“一看就懂、一学就会、一干就明白”。在执法监督方面，依托基层司法所、专业律师组建专业性法制审核队伍，赋予各镇行政执法委员会重大行政执法决定研究讨论权，做到办、审、定“三分离”，实现县级监督职能向基层延伸。

　四、聚焦“技”，有效解决执法技术保障不足问题。坚持“科学测算、合理配置”，依据 2021 年度乡镇行政执法案件量，参考各乡镇人口数据、经济社会发展状况和执法人员数量科学核算执法经费。通过县级统一核算、统一采购、统一配发、统一更新基层执法装备，为乡镇提供执法无人机、执法用车、智能执法记录仪等专业化技术装备，有效解决了经费分配不合理、装备保障不到位问题。目前，我县已将 473.2 万元执法经费列入县级财政预算。

　下一步，我县将运用系统思维全面加强基层行政执法信息化建设，切实推动“传统执法”向“智慧执法”的迭代升级，努力让执法工作更智慧、更人性。

　XX 镇党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为统领，在县委的坚

　强领导下，在县纪委的具体指导下，严格落实全面从严治党部署要求，认真履行主体责任，以永远在路上的政治定力，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步巩固了风清气正的政治生态。

　一、坚持以上率下，履行党委主体责任 健全分级负责、全面覆盖的责任体系，层层传导压力，逐级压实责任，以严的标准、实的举措，纵深推进全面从严治党主体责任。

　（一）狠抓自身建设。镇党委班子自觉带头加强自身建设，严格落实议事决策规则，严格落实民主集中制各项规定，严格执行“三重一大”集体决策等制度，民主决策、依法决策水平持续提高。带头落实责任，先后召开 10 次党委会议和专题会议，研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作，班子成员坚持“一岗双责”,既抓业务，更带队伍，凝聚了全面从严治党的强大合力。带头落实中央八项规定和省、市、县具体要求，持续纠正“四风”,大力精文减会，对规范文件办理、会议等工作提出明确要求。带头严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度，班子成员以普通党员身份参加组织生活会。

　(二)狠抓压力传导。始终把抓好全面从严治党作为首责主业，充分发挥“头雁效应”,以上率下、务实担当，将管党治党工作同中心工作同部署、同推动、同落实，以高度的政治自觉把各项要求落细落实。党委印发《党风廉政建设责任制》《加强换届风气监督实施方案》《作风建设年实施方案》等文件，将各项责任层层分解，明确责任主体、任务目标，有力推动了各项任务的落实。坚持定期与各村党组织书记开展廉政谈话，既明责任，又提要求，推动全面从严治

　党常态化、制度化、长效化。建立镇级巡察工作联络办公室和 XX 个村级联系点，全覆盖开展动态监控、实时预警、及时研判。

　(三)狠抓整改落实。按照市纪委监委统一部署，10 月 XX 日至 10 月 XX 日，XX 县纪委监委对我县纠治“四风”、作风建设、常态化疫情防控、巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作开展交叉互检。针对检查组指出我镇存在的 XX 个问题，逐条逐项认真分析原因，认真细致的研究制定有针对性的整改方案，确定整改目标，规定整改时限，落实整改措施，细化责任分工，具体到人到事。截至目前，已全部完成整改。

　二、聚焦正风肃纪，营造良好党风政风 始终坚持作风建设永远在路上，做到抓常、抓细、抓长，确保干部作风持续好转。

　(一)严肃换届风气。突出教育在先、警示在先、预防在先，“一盘棋”把牢换届纪律，制定《换届风气监督责任主体清单》,明确了工作职责和目标任务，把严的主基调贯穿于换届选举全过程。扎实开展“五个一”教育学习活动，促使换届相关人员知边界、明底线，讲规矩、守纪律。召开党委会议专题学习上级关于严肃换届纪律和加强换届风气监督文件精神，进行镇级严肃换届纪律谈心谈话 59 人次、村级严肃换届纪律谈心谈话 50 人次，做到“六必谈”、“五谈清”。签订换届纪律承诺书 100 余份，发放提醒函和公开信 200 余份，以全方位的教育宣传，保证“十严禁”纪律规定和“四项纪律落实到位 (二)深入开展“作风建设年”。紧盯重要时间节点，聚焦隐形变异“四风”问题，坚持节前廉政预警、纪律明示，节中密集检查、严格监督，节后跟踪问

　效、完善制度，下发《提醒函》XX 余份，持续巩固作风建设成果。坚持目标导向问题导向、实干导向，围绕秸秆全域禁烧开展专项约谈并召开警示教育现场会，有效传导压力，推进工作落实。坚持摆脱文山会海束缚，全年召开的全镇性大会同比去年有所下降，为镇村干部腾出更多时间和精力抓落实、打基础、求实效(三)开展经常性反腐倡廉宣传教育。组织党员干部观看《警钟长鸣》《镜鉴(二)》等专题教育片，利用党员干部违纪违法案件尤其是本地区已查结的党员干部违纪违法案件开展警示教育，增强以案释纪。组织镇村干部 70 人赴县廉政教育基地参观学习，充分接受廉政文化熏陶。利用宣传栏、党课等传播渠道和阵地，及时宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容，形成良好的廉政教育氛围。

　三、严格监督执纪，巩固反腐败压倒性态势 坚决扛起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，强化监督监管，严肃执纪问责，真正做到重遏制、强高压、长震慑。

　(一)推进基层监督。完善基层监督体制机制，成立村级监督联络站 XX 个，覆盖面达 100%。制定《村监督工作联络站监督责任清单》,推动基层监督工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，不断提高监督质效。

　(二)创新日常监督。围绕落实换届重点任务，开展新任职村“两委”干部集体约谈。紧盯生态环保重点领域，下发《关于对农村乱占耕地、非法采砂土及农田非农化等违法问题的提醒函》34 份。此外，对疫情排查、食品安全、意识形态、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、人居环境整治等中心工作进行全程监督，对落实不到位的村屯负责人进行约谈、组织处理，通过日常有效监督，我

　镇政治生态保持良好态势，保障了各项工作的有力落实。

　(三)加大惩处力度。深化运用“四种形态”,有案必查、违纪必究、有腐必惩，共处置问题线索 XX 件，立案 XX 件，查处 XX 件。

篇六：推进综合执法机构改革进展的情况说明

** 县综合行政执法体制改革情况

　汇报材料

　各位领导：

　 根据会议安排，现将我县综合行政执法体制改革工作作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

　 按照“放管服”改革的要求，** 年，我县以被列为全国综合行政执法体制改革试点为契机，坚持问题导向，以“三整合、三统一、三转变”为抓手，着力解决行政执法部门之间权责交叉、多头执法、重复执法等问题，实现了行政执法由“九龙管水”到“一龙治水”，初步构建了权责统一、权威高效的综合行政执法体系。

　 一、主要做法

　 （一）推行“三整合”，着力理顺行政执法体制

　一是整合执法权限。一方面，推进跨部门、跨领域执法权限整合。从群众关心、问题突出、相互交叉、涉及民生较多的行业和领域入手，整合城县管理、规划建设、农林水等** 个领域 ** 项执法权限，统一交由新成立的县综合行政执法局集中行使。同步建立综合执法权力清单与责任清单公开运行机制，实现“权”与“责”对等，“违”与“罚”对应，解决了过去“有利大家争，有事相互推”“一事多罚”或“执法真空”等现象。另一方面，推进专业性执法权限整合。在县场监管、卫生计生、交通运输、文化旅游等 4 个专业性较强的行业领域开展部门内部综合执法，整合部门执法权限，统一由一支队伍行使，实现“一个行业一支队伍管执法”，解决了过去部门执法力量分散、执法效率偏低的弊端。如将交通运输管理部门的海事、路政、运政等执法权限全部交由交通运输综合行政执法大队行使，有效**了交通运输执法“各行其政、多头管理、力量分散”的问题。

　 二是整合执法机构。坚持精简、统一、效能的原则，以执法类别为主，将执法机构由原来的 ** 个整合为现在的 **个，缩减 ** 个，精简率 **%。创新构建“4+1”综合行政执法模式，在综合行政执法局设立 x 支执法大队，负责全县规划建设、农林水务、社会事务、公共安全等行业领域执法工作，在公安局增设综合行政执法警察大队，派驻综合行政执法局，充实了行政执法力量，实现行政执法与司法的无缝衔

　接。同时，推动执法力量重心下移、关口前移，向基层延伸，在全县 x 个乡镇设立综合行政执法分局，为县综合行政执法局派驻机构，实行县局与乡镇双重管理体制，确保综合行政执法工作在乡镇有专门机构、有专业队伍，有效**一些违法行为在基层“看得见、无力管、管不好”的情况。

　 三是整合执法力量。在县级，按照“编随事转，人随事走”的原则，结合部门执法职责划转情况，将部门执法人员编制全部划转或部分划转到县综合行政执法局，并根据“择优选录，执法所需”的原则，将执法骨干一并划转。在乡镇，充分整合乡镇农业、林业、水利等站所力量，与乡镇执法分局建立协作机制，实现联动管理，合力执法，有效解决了乡镇综合行政执法分局人少事多的情况。全县原执法编制 **个，改革后 ** 个，全县精简执法编制 ** 个，精简率 **%。现县综合行政执法局共有编制 ** 个、人员 ** 名，并于 **年新招考农林水、环境保护等方面专业执法人才 ** 名，进一步增强专业执法力量。

　 （二）推进“三统一”，着力规范行政执法行为

　 一是统一执法流程。在完善各项保障制度的基础上，依据《行政处罚法》《行政强制法》的规定，出台了《** 县综合行政执法程序规定》，统一了执法流程，规范了执法程序，有效解决了过去在执法过程中存在的执法乱象，规范和增强

　了执法人员依法执法、文明执法、公正执法的行为和意识。通过改革，执法流程明确了必须依法告知听证的情形，不仅保障了执法对象的正当权益，而且有效提升了执法公信力。

　 二是统一执法文书。结合行政执法实际，在充分征求政府法律顾问、律师、法律工作者、一线执法人员意见的基础上，制作了统一规范的行政执法文书，有效改变了过去部门执法文书名称不统一、执法主体不统一、格式不统一等执法不规范的情况，解决了“政出多门、标准不一”的问题。既强化了执法人员的程序意识，又规范了执法行为。

　 三是统一执法标识。在执法资格证上，统一进行申报更换；在执法服装上，统一服饰、臂章，配挂执法证号；在执法车辆上，统一印制“行政执法”标识，“亮明”执法人员身份。同时，对执法行为、过程以及执法人员在执法中的行为进行监督，确保执法人员依法、公正、文明、规范执法，提高了执法水平和执法效能。

　 （三）推动“三转变”，着力提高行政执法效能

　 一是由“管罚合一”向“管执分离”转变。将行政管理与行政执法相对分离，各行业主管部门负责行政管理和行业日常监管工作，将工作重心转移到源头监管、提高行业服务水平上来；综合行政执法部门负责统一行使行政处罚（强制）

　权，将主业转到集中力量办案、构建良好执法环境上来。同时，建立行政审批信息与综合行政执法数据共享系统，使行政许可事项或行政处罚决定信息对称，实现行政管理和行政执法既相对分离、又相互促进。

　 二是由“分散执法”向“综合执法”转变。通过整合执法机构和部门执法权限，集中统一行使，避免了因部门执法权限分散，而导致的交叉执法、重复执法、推诿扯皮，有效解决“都管都不管”和执法扰民等问题。同时，建立联席会议制度，推动综合行政执法局与相关业务主管部门之间的协作配合，避免多头执法、重复执法等现象的发生，有效减轻了执法给当事人造成的负担。

　 三是由“传统执法”向“智慧执法”转变。以大数据、云平台建设为契机，投入 ** 万元建成行政执法“六位一体”大数据智慧指挥平台，建立执法数据平台和行政执法智慧系统，推进行政执法、管理、许可信息共享和行政执法案件信息网上公开，实现行政执法便捷高效、规范透明。通过信息共享，有效缩短了执法取证时限，提高了执法效率。同时，建立行政执法智慧指挥平台，在金山、马场坪“两城区”和牛场镇等主要街区，建立综合行政执法图传系统和视频监控系统，改变了传统执法取证模式，将电子数据证据与传统物

　证、书证有机结合，形成完整的证据链条，实现了行政执法智慧化。

　 二、取得成效 截至目前，我县共开展综合行政执法检查 ** 件次，办理简易案件 ** 件次，立案查处一般程序案件 ** 件，划转执法权限领域办案覆盖率达 85%以上，殡葬、粮食、酒类、水政、渔政等领域实现了案件办理“零”的突破。通过改革，行政执法实现了“一降两升三无”（降低了执法成本，提升了执法效率和执法公信力，无行政诉讼案件、无执法纠纷事件、无上访案件）的执法目标。

　 三、存在问题

　 推进改革中，存在以下方面的问题：一是执法队人员都是事业编制，按照《** 省行政执法监督规定》主体资格不符。二是无执法办案补贴，在一定程度上影响了执法队伍的稳定性及工作积极性。三是综合行政执法体制改革启动后，基层执法权限跨领域、跨部门划转，上级省、市相关部门执法权限没有对应划转，导致上下不一致、不对口，工作上出现体制不畅、推进不顺，个别部门有干预的现象。四是在公务用车改革工作中，综合执法局没能列入中央、省规定的 x 个执法用车配备单位，影响了综合行政执法局的正常运转。

　四、下步打算

　 在下一步工作中，我县将在省市党委、政府的正确领导和省、市编办的精心指导下，突出问题导向，健全完善综合执法深化改革配套保障机制，并预安排于 x 月 x 日组织召开全县深化改革工作会暨综合行政执法体制改革工作推进会，重点做好以下几个方面的工作。一是进一步加强和完善行政执法制度化、规范化建设，注重打造和培养“一专多能”的执法人员。二是扩大综合执法范围，积极推进国土、文旅、工信等领域执法权限的划转，进一步扩大综合执法范围，让综合行政执法真正“综合”起来。三是进一步建立健全各项工作机制，完善综合行政执法体制改革保障机制，探索建立综合行政执法与行政监督、纪检监察、刑事司法衔接工作机制，推进综合行政执法上下级各部门协作配合，建立行政处罚失信黑名单管理制度，深化大数据运用，推进行政执法信息共享。四是探索将相关政府服务职能推向初会，加大政府向社会购买服务的力度，逐步实现“政府买单、部门监管、公司服务”的模式，有效缓解政府综合执法部门编制、人员不足的压力。

　 各位领导，虽然我县综合行政执法体制改革试点工作取得了一定成效，但与中央改革试点的工作要求相比，与人民群众的需求相比仍有一定差距。我县将认真贯彻落实陈敏尔

　书记在 ** 调研的讲话精神，紧扣省、市决策部署，积极实践，努力创造可复制、可推广的 ** 经验，为全省综合行政执法体制改革贡献 ** 方案。

　 汇报完毕，谢谢大家！

篇七：推进综合执法机构改革进展的情况说明

运输局关于推进综合行政执法改革试点工作进展情况的总结汇报

　 一、基本情况

　 按照全面推进依法行政、建设交通运输法治政府部门的总体要求，我局以整合执法资源、明确职责分工、强化协调配合、夯实基层基础为重点，以解决多头执法、消除重复执法为核心，坚持精简高效、积极稳妥和执法重心下移的基本原则，全面推进交通运输综合行政执法改革。拟成立市交通运输综合执法局，将我局及所属的市公路管理局、市道路运输管理局、市地方海事局、市赛临路政管理大队、市交通质监站的监督检查权、行政处罚权和强制权集中归并到交通运输综合执法局。综合执法局为我局直属的副处级建制的公益一类事业单位，使用市交通运输教育中心的副处级建制（交通教育中心降为正科建制），经费形式为全额拨款，内设 x 个职能科室，下设 x 个局直单位（x 个旗县区和甘其毛都口岸）。同时，按照“编制随职能走，人员随编制走”的原则，将市道路运输管理局所属各旗县区运管所、道路运输稽查大队、甘其毛都口岸国际道路运输管理站和市路政管理支队以及市赛临路政管理大队的编制和人员（包括超编人员和临聘人员）整建制划入市交通运输综合执法局，同时适量调整市交通运输教育中心人员编制到市交通运输综合执法局。

　 改革按照前期准备、具体实施和总结完善三个阶段分步推进，目前，在充分论证，广泛征求意见的基础上，已向市编办呈报了《x 市交通运输局综合行政执法改革实施方案（送审稿）》，力争**** 年

　底前完成各项改革任务。通过综合执法改革，努力构建机构设置科学、职责配置合理、运作协调高效、执法行为规范、执法保障有力的交通运输综合行政执法体制和运行机制。

　 二、主要做法

　 （一）统一思想，坚定改革信心。我们通过召开座谈会、面对面交流等形式，全方位、多角度进行改革的宣传发动，把广大干部职工的思想和认识统一到市委改革办的决策部署上来，切实增强改革的信心和决心。针对交通综合执法改革政策性强、情况复杂、组织协调难度大等特点，我局及时成立了交通综合执法改革工作领导小组，统一组织协调交通综合执法改革工作，确保改革工作有序开展。在改革过程中，主要领导多次赴自治区交通运输厅和相关部门汇报、协调改革事宜，并组织改革涉及单位多次进行专题研究、部署改革和推进工作。同时，市编办、人社、财政、法制办等部门给予了大力支持和配合，为实施改革进一步明晰了思路，提供了详实、准确的政策支持，形成了强有力的工作推进机制。

　 （二）突出重点，合理制定方案。一是广泛深入调研。充分吃透上级有关部门和市委、政府有关改革精神，带着问题“走出去”，与改革全面启动的交通运输部改革试点单位 x 省交通运输厅和自治区交通运输厅改革试点单位 x 市交通运输局取得联系，了解其改革的新动态和新经验。同时，广泛征求交通运输部法学专家、法律顾问、基层单位和社会各界的意见和建议，为妥善处理好干部职工关心的切身利益问题打好基础。此外，局党组就交通综合执法改革方案多次进行

　研究讨论，反复征求意见，几易其稿，力求各个细节考虑周全。二是理清涉改清单。借助综合执法改革，对我局和所属单位的行政事权进行重新梳理、调整，共梳理行政事权 **x 项，拟调整监督检查权、行政处罚权、行政强制权以及其他事权 **x 项到交通运输综合执法局。同时，合理划分交通运输综合执法局与各业务部门之间的责任边界，建立交通运输全系统信息互通、资源共享、协调联动、监督制约的运行机制，实现“执法重心下移”和市本级交通运输“一个部门一支队伍管执法”的目标。

　 （三）防范风险，积极稳妥推进。针对改革可能引发的不稳定因素进行正确研判，积极进行政策引导，认真做好风险评估，制定改革应急预案，采取领导分包单位、深入职工中间走访座谈、与重点人员谈心交流等办法，着力做好思想工作，及时化解矛盾问题，切实维护大局稳定，为改革顺利实施创造了良好环境。

　 三、存在问题和建议

　 （一）交通综合执法改革全国目前尚无可借鉴的成功经验。****年交通运输部在 x、x、x 三地开展交通综合执法试点工作，但各地在组建成立综合执法局以后，普遍存在执法效率不高、各职能部门协调不畅、经费无法保障等种种弊端，特别是 x省 x 等地至今还存在因人员安置不妥造成的频繁上访等现象，在全国交通运输部门造成很大影响。因此，从交通运输部门来讲，综合执法改革仍处于探索、完善阶段，全国目前还没有成功的经验可以学习借鉴，建议还要进一步充分论证、积极稳妥地推进我市交通综合执法改革工作。

　（二）综合执法局人员编制紧张。改革启动后，综合执法局拟从系统内调整使用编制 **x名，负责全市涉及工程建设、公路管理、道路水路运输管理和工程质量监督管理等领域的执法工作，工作涉及面广、任务非常繁重，目前现有编制远远不能满足工作的正常开展。建议市编委在综合执法局人员编制和领导职数方面给予增加、调整等优惠政策。

　 （三）综合执法缺乏专业人才。目前，交通运输系统平均年龄** 周岁以上，按照市委、政府对机关事业单位控编减编的有关要求，在未消化超编人员的情况下，不允许从社会公开招聘工作人员，导致专业人员进口不畅，人才断档现象较为突出，特别是法律等方面的专业人才更加缺乏。建议通过政府购买岗位方式解决交通专业人才紧缺问题。

　 下一步，按照方案要求，我们将加紧协调各级、各部门做好改革过程中的各项工作，确保改革工作扎实推进。同时，严格按照市委、政府的有关规定，妥善处理好人财物移交管理等问题。及时掌握和研究解决改革过程中出现的新情况、新问题，为改革工作营造良好环境。在组建综合执法局过程中，严格按照高标准、高起点的原则，全面推行以基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化和基础管理制度规范化为主要内容的“三基三化”建设。全面加强对执法人员的教育和管理，加大执法装备建设投入，推进政执法信息化建设，确保综合执法改革工作取得实效。

篇八：推进综合执法机构改革进展的情况说明

乡镇综合行政执法中队管理 改革工作情况报告

　近年来，XX 镇综合行政执法中队在镇党委、政府的领导下，根据上级主管部门的工作要求，以全面提升城镇各项市容市貌为目标，积极树立“大城管”服务理念与模式，真抓实干、务求实效，实现了城市管理水平的整体提升。但是中队的新老问题始终存在，城管与民众的矛盾摩擦时有发生。因此，我镇对综合行政执法中队的管理进行了大胆改革。

　一、直面现状 XX 镇综合行政执法中队成立于 XX 年 9 月，现中队队员 X 人，平均年龄 X 岁。其中，30 岁以下 X 人，占比 X%，35 岁以下 X 人，分别占比 X%；本科学历 X 人，占比 X%,专科学历 X 人占比 X%。在职在编人员 X 人，其余为临聘人员。主要工作：协助开展责任区域、地段范围内的城乡环境综合治理、摊点秩序的管理和容貌秩序、环境卫生的日常巡

　查和监管、市政设施、园林绿化等工作；负责责任区域内数字城管派遣案件及市民举报、投诉的处理。目前，乡镇综合行政执法中队最大的问题是没有执法权，虽然今年已下放行政责任权力清单 396 项到乡镇，但是由于队员数量和素质等方面的问题，这些权力在推行时依然困难重重，城管队员不能一直都以“猫捉老鼠”的方式来管理被执法者。

　二、正视问题，分析问题之所在 （一）执法手段单一，违章者层次参差不齐 尽管近年来我镇加大对城管执法工作的宣传力度和对城管依法行政的培训，但仍存在部分城管队员协助执法时不够耐心，手段简单粗暴。而这部分群众的沿街摆卖的行为则会破坏社会的经济秩序，影响马路交通，所造成的后果不堪设想。被执法者中绝大部分属于没有接受过正规教育或者文化水平较低的群体，造成了很多民众在面对城管的时候所考虑的问题往往只有个人利益，而不会从城市管理乃至长远发展的高度去看问题，就必然造成了城管与被执法者之间的摩擦与矛盾。

　（二）部分乡镇城管工作意识淡薄、执法手段简 单粗暴 乡镇城管是基层政府执行行政管理工作的代表，是政府的门面，其观念、素质和作风如何，直接影响和决定着群众

　对政府的看法。在交谈中，许多同志谈到，部分乡镇城管执法时对群众态度有偏差，作风不够扎实，尤其执法手段简单粗暴，这样不仅降低了群众对城管的信任，败坏了我们政府形象和权威，而且损害了社会公平与公正，直接引发乡镇城管与民众之间的利益冲突，成为当前矛盾激化的主导诱因。

　（三）乡镇城管素质不够高 乡镇城管是落实日常管理的力量保证，要高质量地完成乡镇市容市貌管理工作，不仅要求乡镇城管有较高的法律素质，而且要有较高的专业素质和政治素质。但事实上，目前的乡镇城管队伍中不少人素质不高，不懂法律，发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式，有的行政机关还委托文化程度较低，又未经专业培训的人员上岗执法。有的基层执法部门中无一人受过系统法律知识教育。

　三、全面推进，综合行政执法改革 （一）扎实推进综合行政执法改革与镇村两项改革“ 后半篇文章” 有效衔接 为展示我镇城管队伍良好形象，扎实推进综合行政执法改革与镇村两项改革“后半篇文章”有效衔接，用“三步法”落实为民服务。一是全面落实“有人员、有阵地、有装备、有经费、有制度”的五有长效机制，牢固树立“以人民为中心”的理

　念，使我镇城管执法队伍成为一支有素质、有责任、有担当、全心全意为人民服务的行政执法队伍。二是积极探索，创新工作机制和方式方法，整合归并执法队伍，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题和建立体现综合行政执法特点的编制管理方式，切实解决综合执法队伍管理不规范的问题，逐步实现一支队伍管执法。三是真正将推进我镇城管执法的标准化建设作为提升乡镇管理水平、满足人民美好生活需要的有效载体。未来五年我们将奋力开启 XX 镇全面建设文旅名镇、经济强镇、宜居新镇新征程。

　（二）加强文化建设和普法宣传 增强队伍实力 XX 镇城管队伍正准备打造全市标准化建设中队，涉及工作面与市、区城管有所不同，除了大家常见的摊贩、牛皮癣等治理外，更多时候要与村民打交道。经过我镇城管多年的探索和完善，也寻出许多的工作规律和经验。为进一步加强队伍建设，确保队伍“执法、懂法”，下一步会组织城管队员开展法律、综合行政执法等相关知识测试和轮流讲课等多种形式，不仅了解了队员们的短板，也为以后法律学习奠定了基础，使城管人员对城市管理法律法规有更深入的把握，法制观念进一步提升。

　（三）加强执法队伍规范化建设，提升执法队伍正规化、专业化、职业 化水平

　XX 年 XX 镇被自贡市城市管理行政执法局列入标准化创建乡镇。下一步，XX 镇会高度重视城管标准化中队建设工作，将此项工作作为做深、做细、做好两项改革“后半篇”文章的重要载体，作为完善基层治理体系的重要抓手，深度结合乡镇“一支队伍管执法”的改革要求，以此项工作为契机进一步推动综合执法体制改革。

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