信访工作措施和实施方案4篇

信访工作措施和实施方案4篇信访工作措施和实施方案　方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是为大家带来的住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实下面是小编为大家整理的信访工作措施和实施方案4篇,供大家参考。

篇一：信访工作措施和实施方案

是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是为大家带来的住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案 3 篇，希望能帮助到大家!

　住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案·1

　为实现十八大前“五个防止”目标，认真落实庄书记 8 月 10 日维稳重要批示精神，局要求各级单位各科室要把当前信访维稳视为头等大事，各主要负责人要高度重视，再添措施，再抓落实，通过强化三方面保障，优化五项措施，着力解决七类突出问题，积极营造良好氛围。具体安排如下

　一、工作目标

　贯彻市委庄书记批示精神和渭市办【2012】66 号关于做好当前信访维稳工作的通知，实现“五个防止”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模赴省进京访和重大个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，确保系统大局和谐稳定。

　二、组织领导

　成立市住建局十八大信访维稳工作领导小组，强化十八大前维稳工作。

　小组由陈双牛局长任组长，吴民娃副局长任第一副组长，局其他领导任副组长，成员科室有局办公室、房产科、物业处、项目办、拆迁办、城建科，配合科室有信访室、监察室、法规科。

　三、分类化解矛盾

　聚焦上访常发问题，汇总突出信访矛盾，以及对工作的社会稳定风险评估结果，现对 6方面突出信访问题，分类包联

　1、小区物业类由副局长吴民娃同志具体负责，物业处主任章星火同志具体落实。突出上访事项是三马路广厦小区物业、惠园小区门面房维修基金问题。

　2、居民吃水类由总工吴发荣同志具体负责，自来水公司经理徐长渭同志具体落实。突出上访事项是西四路惠园小区水压低问题。

　3、项目拆迁类由副局长王耀利同志具体负责，项目办主任张珩同志具体落实。突出上访事项是民生街拆迁补偿问题、光华小区门面房拆迁问题。

　4、商品房类由副局长吴民娃同志具体负责，房产科长薛百宏同志是第一责任人。突出上访事项是开发商违约和不履行合同问题。

　 5、破产企业接管类由副局长吴民娃同志具体负责，经适办主任穆卫北同志是第一责任人。突出上访事项是二号信箱屋顶维修问题、华山造纸厂拆迁问题。

　6、市政施工类由总工吴发荣同志具体负责，市政处主任唐午阳同志是第一责任人。突出上访事项是渭大韩排水渗坑问题。

　7、复转军人类由副局长姜大进同志具体负责，局办公室主任任福良同志是第一责任人。

　四、强化组织保障

　1、保证信访人力。市政府信访大厅、局信访室、局属各单位信访平台要抽调能力强、责任心强的人员担任。其中，对局研究实施的驻市信访大厅单位轮岗值班制，各单位要积极主动配合，选送优秀人员驻守。

　2、保证维稳经费。在信访经费财务单列的基础上，各单位再进一步，实行应保尽保，不得限额，全力保障维稳开支。

　3、保证处访车辆。对接处信访车辆，局办公室、各单位办公室要全力保障，保证优先使用。

　五、完善优化措施

　1、夯实领导责任。各单位各科室是维稳责任主体，各分管局领导是分管信访事项的具体负责人。当前时期，各单位领导要保持在位，保持联系畅通。

　2、严格风险评估。所有城建项目和有可能涉及社会民生的敏感事项，都要按照风险维稳评估程序办理，保证稳妥推进。

　3、加大办访支持。重视信访完结效率，补充监察室和法规科作为后备支持，介入疑难信访调处，提高群众对办访认可度。

　4、优化信访平台。增列各单位办公室主任为第一信息员，提高快速处置能力，确保上访信息和隐患情况及时上报。

　5、严肃责任追究。当前信访维稳情况列入各单位年度考核，实行一票否决。出现问题，严格责任追究。

　住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案·2

　为了确保 2017 年全国“两会”期间良庆区住建局信访维稳各项工作措施的落实，根据中共南宁市良庆区委维护稳定工作领导小组办公室《关于做好 2017 年全国“两会”期间良庆区维稳工作的通知》(良稳办通〔2017〕8 号)和《关于开展 2017 年全国“两会”信访维稳工作督查活动的通知》(良稳办通〔2017〕10 号)精神，按照城区党委、政府和维稳办工作部署，

　结合我局实际，特制定本工作实施方案

　一、组织领导

　成立全国“两会”期间良庆区住建局信访维稳工作领导小组。

　组 长陆颖强 住建局局长

　副组长江汉武 住建局副局长

　蒙冠仁 住建局副局长

　李海川 住建局副局长

　黄佐谦 住建局副局长

　成 员黄奕鹏 质监站站长

　黄宏郁 房管所所长

　符世波

　村镇站站长

　黄政浓 园林所所长

　陆锋光 燃气站站长

　郑 浩 行政办公室主任

　领导小组下设信访维稳工作办公室，主任由郑浩同志兼任，副主任韦喜楼，工作人员为黄霞、农青松、李莎、蒋粒粒。办公地点设在住建局行政办公室，联系电话 4500081。信访维稳工作办公室主要工作职责为在领导小组指导下，负责全国两会期间非正常上访问题协调处置的有关工作及办公室各项日常信访维稳工作，收集整理各站、所等相关单位上报的信访维稳信息，督促各相关单位和人员贯彻执行各项信访维稳政策措施，落实领导安排的各项信访维稳工作任务。

　二、工作措施

　全局全体干部职工务必高度重视，迅速把思想行动统一到中央、自治区、南宁市和城区党委、政府的决策部署上来，把做好当前信访维稳工作，为全国“两会”顺利进行营造安定祥和的社会环境放在突出位置，努力实现全国“两会”特护期“五个不发生、一个确保”的信访维稳工作硬任务，即不发生进京赴省到市群体性事件，不发生群死群伤的安全事故，不发生在良庆区、南宁市和自治区甚至全国有影响的治安问题、重大恶性刑事案件和暴力恐怖事件，不发生重大负面影响的网络舆情，不发生非正常上访，确保实现非正常上访“零登记”，为全国“两会”顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

　 强化情报信息收集研判。各站、所、办要加大情报信息搜集研判力度，迅速、准确、全面收集、研判各类可能非正常上访和突发事件信息，及时向前方传递，做好相关应对措施。

　加强值班备勤和应急处置。从 3 月 1 日 18 时至 3 月 17 日 8 时，我局严格实行领导带班24 小时值班制度和每日“零报告”制度，有事报情况，无事报平安，做到每天 16 时前向城区总值班室厉行“零报告”。遇有重要情况信息要立即报告，妥善协调处理。

　三、工作要求

　(一)切实增强政治责任感和工作紧迫感。当前，住建局信访工作面临的任务依然繁重艰巨。类似瑞和家园小区供水问题、尚上园小区和天筑塞纳小区物业管理问题、农村住宅推荐户型建设农户奖励资金未能兑现问题和工程款拖欠等问题仍然发生，随着全国“两会”的临近，一些利益群体和个人将择机表达诉求、趁机非正常上访。因此，做好当前的信访工作，确保全国“两会”的顺利召开是当前信访工作的首要任务，切实维护社会稳定，实现“五个不发生、一个确保”的工作目标，不给北京添乱、不给广西增压、不给南宁抹黑，确保良庆稳定。

　(二)全面加强源头防控措施。各站、所、办要进一步发挥党的十八大以来的信访维稳工作的好做法、好经验，将其运用到全国“两会”及今后的信访维稳工作中去。一是深入排查化解矛盾纠纷。各站、所、办要把可能影响全国“两会”期间社会稳定的重大矛盾纠纷和突出问题彻底排查出来，加强对重点领域、重点群体的排查，特别是对物业管理、村镇建设和工程款拖欠等热点、难点问题进行重点排查。对排查出来的各类信访矛盾和不稳定因素，逐一建立台账、逐一落实责任、逐一跟踪督办，并采取“挂牌销号”的办法，解决一件，销号一件，推进矛盾纠纷化解阵地前移、重心前移，把问题处理在一线，把人员稳定在当地，做到“全覆盖、无盲区”，杜绝因矛盾纠纷没有及时发现、及时处理而发生非正常上访。二是加强对上访人员的就地稳控。要着重加强各小区、工程项目等的稳控化解工作，一级抓一级，层层抓落实。相关责任单位必须按照“五包一”等信访工作责任制的要求，加强对重点上访人员的稳控措施，不得推诿扯皮。尤其是对交办的重点稳控对象、敏感上访群体骨干人员，要强化“人盯人”、“几盯一”等工作措施，多管齐下，注意方式方法，千方百计将之稳定在当地，坚决防止漏管失控。

　四、责任追究

　凡在全国“两会”期间发生非正常上访或事件和安全事故的，局信访维稳工作领导小组将按照信访维稳工作纪律规定，严格追究责任单位及相关人员的责任。对造成严重后果和恶劣影响的，将上报城区给予主要责任人党政纪处分，直至免职。

　住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案·3

　贵州省第十三届人民代表大会第三次会议和政协第十二届贵州省委员会第三次会议(以下简称省“两会”)将于 2020 年 1 月 14 日和 1 月 19 日在贵阳召开。根据省、市、县的安排部署，为高效、精准做好省“两会”和“春节”期间住建系统信访维稳工作，结合住建工作实际，特拟定本方案。

　 一、指导思想和工作目标

　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实******关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，认真贯彻落实省“两会”期间信访维稳工作的总体安排部署，加强住建系统工作统筹协调，坚持源头预防为主，确保绝不发生到会场、代表:委员驻地、会场周边大规模聚集上访，绝不发生因信访问题引发群体性事件和个人极端恶事件，绝不发生因信访问题引发的负面炒作，以高度的责任感和使命感，切实抓好各项工作任务的落实，全力做好省“两会”期间德江县信访维稳工作，为省“两会”胜利召开创造和谐稳定的政治环境和社会环境。让人民群众过上一个安乐祥和的春节。

　二、省“两会”和“春节”期间住建系统维稳信访工作时间

　省“两会”和“春节”期间住建系统信访工作时间为 2018 年元月 13 日至 1 月 30 日(省“两会”时间为 1 月 14 日和 1 月 19 日)。

　三、组织领导及工作职责

　成立省“两会”和“春节”期间信访维稳工作领导小组。

　组 长王伟时 局党组书记、副局长、城管局局长

　曹碧瑜 局党组副书记、局长、城管局副局长

　副组长王时斌 局党组成员、副局长

　何东乾 局党组成员、副局长、城管局副局长

　覃壮军 局党组成员、副局长、城管局副局长(驻潮溪村)

　成 员苏子光、张明飞、张进、曾庆鹏、文海波、朱茂东、毛雪军、田茂信、何贵明、陈超、催光卫、沈杰、田宏、张登强、黎虹、高腾辉、杨正宁、张车、梅正泉、局驻各指挥部干部(城南指挥部唐劲松、黎修蛟，城中指挥部杨万兵、秦丽华，城北指挥部张敏)

　领导小组下设办公室在局办公室，王时斌兼任办公室主任，由苏子光、张明飞、张进和朱红等同志具体办公，负责综合协调省“两会”和“春节”期间信访维稳工作。

　王伟时负责省“两会”和“春节”期间各项工作的全面指挥。负责“两违”建设工作。

　曹碧瑜协助党组书记工作，负责省“两会”和“春节”期间各项工作的全面指挥。

　王时斌负责建筑领域施工、质量安全生产、保障性安居工程(建设、分配、管理)、棚户区改造、农村危房改造、房地产市场、物业企业监管等方面信访维稳及“两欠”问题调解处理工作。

　 何东乾负责城市执法大队、路灯管理、市政管理、公园管理、绿化管理、环卫和然气等工作。

　全体组成人员要按照县信访联席办已下发的《关于组织开展 2018 年“百日攻坚战”“五个专项治理”集中排查矛盾纠纷信访问题工作的通知》，对照职能职责认真组织开展矛盾纠纷信访问题和重要重点人员排查化解工作，在领导组的安排下，步调一致，密切配合，切实抓好省“两会”和“春节”期间信访维稳工作。

　四、工作安排及防范措施

　1、加强信息收集。省“两会”和“春节”期间，各班子成员要做好接访接待、信息收集与下访工作，局办公室要做好信息收集上报，每天下午 2 时前实行零报告。零报告由主要负责同志签字后报送至县信访局刘海琼同志(15185984116)处。要落实值班制度(包括周末)，确保有足够人员力量应对处置突发情况，联系电话:8520128。

　2、加大安全生产排查力度。以省“两会”和“春节”期间为契机，强化建筑领域安全源头管控，加强对建筑工地施工、质量的安全检查和拖欠民工工资，检查过程中，本着对广大人员的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发生的安全隐患彻查到底，对不能保证安全的坚决责令停工整顿，确保省“两会”和“春节”期间无安全事故发生。

　3、强化信访维稳的管控。由于近年来城市发展，大量的征地拆迁、城市管理、“两违”建设及保障性住房建设、分配、管理工作中，部分群众可能对工作有不满意的地方，要盯住苗头性信访件，做好信访调解和维稳工作，确保省“两会”和“春节”期间无群众上访和群体性事件发生。

　五、工作要求

　(一)加强组织领导，强化协调联动。局各站股所室要在省“两会”和“春节”期间局信访维稳工作领导小组的统一调度下，形成步调一致、指挥畅通、上传下达、管控有力、反映快捷、信息对称的责任机制。局派 1 名同志到县信访维稳联合指挥部集中办公，抽调人员于2020 年 1 月 13 日上午到指挥部报到，集中办公时间至省“两会”结束。

　(二)加强源头预防，强化排查稳控。局各站股所室要全力开展矛盾纠纷信访问题大排查，密切掌...

篇二：信访工作措施和实施方案

022 年党的“二十大”期间信访 安保维稳工作实施方案

　为切实做好“二十大”期间信访安保维稳工作，根据县委、县综治办有关部署要求，结合 XX 系统实际，制定本方案。

　一、工作目标 认真贯彻县委、县综治办决策部署，扎实做好“二十大”期间文化旅游行业安全保卫和维护社会稳定工作，确保全县社会大局持续稳定，为“二十大”的胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　二、组织领导 成立 XX 县 XXXX“二十大”期间信访安保维稳工作领导小组，人员组成如下； 组 长：

　副组长：

　成 员：

　三、工作步骤 从 X 月 8 日到“二十大”闭幕，全系统进入信访安保维稳特殊时期，为抓好落实，制定具体工作步骤。

　（一）安排部署阶段（X 月 8 日至 X 月 10 日）

　组织召开局党组会议，总体研究部署“二十大”期间安

　 全维稳工作。制定文广系统“二十大”期间信访安保维稳工作方案，成立信访安保维稳工作领导小组，召开全系统信访安全维稳负责人会议，统筹部署安排。局属各单位、各旅游企业根据县委、县综治办相关文件精神以及 XXXX 信访安保维稳实施方案，结合本单位实际情况制定本单位工作方案，成立领导小组，召开单位专题会议安排落实。工作方案要细化工作任务，明确工作重点、夯实职责到人。

　（二）自检自查阶段（X 月 11 日至 X 月 24 日）

　各单位认真组织开展排查工作，把排查任务落实到具体网格、具体人，要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场所、旅游设施等重点领域进行强化排查，要建立矛盾纠纷排查化解台账，填写排查表、化解交办表、切实做到工作任务明、责任清，全程留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结，认真分析研判，确定是否存在信访安全维稳事件。对存在的隐患的制定详细的化解整治方案，及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患，最大限度的将矛盾纠纷化解在基层，把安全隐患消除在萌芽状态。

　（三）专题督查阶段（X 月 25 日至 X 月 30 日）

　XXXX 成立以李向军副局长为组长的督查小组，对所有局属单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看文件台账、实地查看等方式进行全方位的检查，特别是针对网吧、KTV 等人口密集的歌舞娱乐场所，信息网络安全

　 和宣传报道正确舆论方向，反动书籍及涉黄书籍光碟，正在实施的维修建设项目，旅游企业和旅游景点服务设施，文物安全及文化旅游经营场所消防安全，存在上访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查，对各单位所有挂号隐患矛盾问题，一一研究、仔细研判、划分等级，对单位已解决的问题认真回访核定，对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问题，要全部登记造册，制定管控方案，落实管控措施和包管责任并死跟紧盯，确保在“二十大”期间不发生重大信访安保维稳事件。

　（四）巩固提高阶段（X 月 1 日至党的“二十大”闭幕）

　这一阶段是最重要的工作阶段，要扎实抓好排查化解的基础上，进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治“回头看”活动，对本单位工作情况进行全面自查，再一次查漏补缺，对薄弱环节加强和改进措施，不断巩固集中化解整治成果。

　四、工作要求 (一)提高思想认识。今年是党和国家具有特殊重要意义的一年，是政治年、稳定年。全面做好信访安保维稳工作，确保党的“二十大”顺利召开，是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识到当前安保维稳工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松劲厌战、麻痹大意的思想，站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，强化“四个意识”，

　 牢固树立“稳定是第一责任”的意识，坚决把思想和行动统一到县委的决策部署上来，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，立即全面动员，紧急行动，全力做好当前维护社会稳定各项工作。

　(二)强化工作责任。各单位要严格按照“属地管理”“分级负责”“谁主管谁负责”“党政同责”和“一岗双责”的原则，落实维护社会稳定工作责任，单位“一把手”是信访安保维稳工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管领导要认真履行直接责任，直接参与抓好落实。各单位要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，为“二十大”胜利召开营造良好社会环境。

　(三)严格值守报送。各单位要严格落实 24 小时领导带班和专人值班制度，所有工作人员手机要保证 24 小时开机，确保指挥联络畅通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控，要安排一门专门联络员，对问题化解和处理情况、单位运行情况在每天下午 15:00 前报局办公室 XXX 处，有事报事，无事报平安。各单位在 X 月底将单位本月信访安保维稳数据信息、研判报告和工作进度报局办公室，X 月 10 日前上报单位“回头看”报告。

　(四)强化应急处置。各单位要完善应急处置和工作预案，做好各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速

　 反应、准确定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调；对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施，坚决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中，要立足早发现、早处置，注意方式方法，防止人员伤亡，防止矛盾激化，最大限度降低负面影响。

　(五)加强责任追究。局督查小组将对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，直至“二十大”结束。整个督查工作要全员全时进行，要及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到位的，要给予通报、约谈、挂牌督办，一票否决处理。对发生危害国家安全和社会稳定的事件、大规模的群体事件、公共安全事件、进京群体访和有影响的进京非访事件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直接责任人责任，“一把手”按照“三项机制”进行问责，情节严重的，依法追究刑事责任；非公旅游企业停业整顿，企业负责人按照相关法律法规严肃处理。

篇三：信访工作措施和实施方案

稳控实施方案 信访稳控实施方案(一)：信访维稳工作方案

　陕西省地方电力招标有限公司

　信访维稳工作方案

　一、指导思想和工作目标

　按照集团公司党委关于信访维稳工作要求和统一部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决职工反映的突出问题，狠抓影响企业稳定的各方面工作，切实维护正常的经营秩序和社会稳定，实现维护稳定目标。

　二、工作措施

　1、提高认识，加强领导

　充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进信访维稳工作，创建平安地电活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访维护稳定工作领导小组。

　组

　长：冯建宇

　副组长：刘广新

　组

　员：潘军红 张爽英 杜彦伟 郝晓华 郭清

　赵晓瑞

　2、落实责任，健全制度，强化考核

　一是按照“分级负责、分级管理”，公司一把手是本公司维稳第一责任人，明确公司的主体责任，个人的具体责任。

　二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责

　任制度、情况报告制度、督促检查制度。

　三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳和平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

　三、主要工作及任务

　1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾

　纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”，确保公司各项工作顺利推进。

　2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把维护稳定贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。

　3、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把师德师风、落实职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

　5、常规工作。认真落实的各项要求，坚持对不稳定因素的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，

　坚持 24 小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

　二〇一二年三月三十日

　信访稳控实施方案(二)：某某镇信访稳控工作实施方案

　**镇信访稳控工作实施方案

　各村（居）委会、镇属单位：

　为了切实做好全镇信访稳定工作，确保全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。

　一、 加强组织领导，明确工作职责

　为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**镇成立以党委书记***同志任组长，镇长***同志任副组长，政协主任***同志、其他班子成员和各村支书、居委会主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由政协主任***同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作

　二、夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷

　信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

　1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措

　施，及时防范制止。

　2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因

　素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

　3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

　三、健全制度，努力做好信访案件的调处工作

　为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

　1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到 24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

　2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

　3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

　四、严明纪律，强化责任追究

　1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

　2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

　信访稳控实施方案(三)：2016 街道四项排查工作实施方案

　为深入贯彻省、市、区关于开展“四项排查”工作的有关精神，结合街道的实际，现制定街道“四项排查”工作实施方案(以下简称“实施方案”)：

　一、指导思想

　 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区关于维护稳定的各项决策部署，围绕开展以“突出信访问题、有风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节”为主要内容的“四项排查”工作，深入实施领导干部“三解三促”活动，大力推进“百日维稳会战”，全面落实党员干部“四个一”接访和矛盾纠纷四级管理制度，扎实推动维稳措施责任落实和各类问题解决，确保实现“三全三确保”（信访问题排查村居(社区)全覆盖、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访）的目标，为党的十八大胜利召开和全区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

　二、主要内容

　(一)集中开展“四项排查”活动

　l、排查突出信访问题。以环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题，加大领导干部集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。

　2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查辖区内在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目、公共服务项目，重点分析其对社会稳定的影响。对已经出现风险预警的项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规，但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。

　3、排查安全事故隐患。突出抓好危险物品的生产、储存、运输、使用的监督检查，抓好大型商场、车站等人员密集场所和油库、燃气站等重要单位的安全检查，抓好交通运输安全隐患的排查整治，抓好食品药品质量安全问题的专项治理，抓好突出治安问题的整治，进一步落实各项防范管理措施。落实“百名专家查千企”活动，保证企业生产经营安全。

　4、排查基层基础工作的薄弱环节。排查基层党组织建设、政法综治组织及治安巡防队伍、街道社会管理服务中心、网格化社会管理、社区“一委一居一站一办”规范化建设方面存在的薄弱环节，重点排查基层党组织作用发挥得好不好，企业工会组织是否健全；各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警和治安巡防中队建设等在基层是否落实，基层网格化管理措施是否落实，辖区内的医院、学校和“两新组织”的综治维稳措施是否落实；基层基础工作的投入是否到位，管理和服务存在哪些不足之处，是否做到有人管事、有钱办事。针对排查中发现的问题，及时督促整改，努力提高基层处理矛盾和问题的能力。

　(二)深入开展领导干部下基层“三解三促”活动

　坚持把领导干部下基层“三解三促”与“四项排查”活动有机结合起来，深入开展领导干部下基层“三解三促”集中推进月活动(8 月 15 日一 9 月 15 日)。要按照领导干部参与全覆盖、所有村居(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖的要求，健全完善“三解三促”活动方案，把各级领导干部迅速派到联系点，开展接访下访活动，重点访查群众不

　满意的事项、调查影响经济社会发展的问题、排查基层不稳定因素，真正把群众诉求带上来、梳理好，把各项政策宣传好、落实好，把各类矛盾问题协调好、解决好，把涉稳重点人员安抚好、稳控好。特别在驻点住户期间，对“四项排查”的内容要及时登记，应排尽排，自身能解决的要迅速解决，自身解决不了的要按照问题解决层级，提交街道专项督查组，由督查组按责任归属交办督办解决或者向区督查组汇报。

　(三)推行信访疑难案件带案督办制度

　以开展“四项排查”工作为契机，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。对重点信访疑难案件实行带案督办制度，在前期领导包案化解的基础上，由信访办再排出一批信访疑难案件，交由各督查组带到各居委会，帮助居委会共同解决，确保在督查期间实现案结事了人和、停诉息访。

　(四)全力推进“百日维稳会战”

　按照《区“百日维稳会战”工作方案》的要求，围绕“三项会战”，对各类不稳定因素、突出治安问题、疑难信访问题和安全监管隐患再进行深入细致、及时滚动的排查，对获取的线索认真梳理，分类归档，并逐条落实责任制，集中整治化解。

　三、督查组织

　街道成立“四项排查”工作领导小组，组长由党工委书记担任。领导小组下设办公室，李雪丽同志任办公室主任。为加强对“四项排查”工作的督查指导，成立由街道三套班子领导任组长和副组长，各部门抽调负责人为成员的“四项排查”工作督查组，常驻各居委会进行督查。（详见附表 2）

　四、督查方式

　根据督查推进的主要内容，重点围绕“四项排查”活动的开展情况，采取听取汇报、查看台账、座谈走访、协调指导、重点督办等方式进行。

　对环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题，重点督查每日接访制度是否落实、各居委会、各单位、各部门是否细致全面地排查出各类矛盾问题、是否集中有效化解信访积案、是否及时就地解决排查出的矛盾问题。

　对有风险预警的项目，重点督查手续是否完备，群众是否赞成，是否进行社会稳定风险评估。

　对安全事故隐患，重点督查安全设备是否齐全、制度是否完整、台账是否完备、组织机构是否健全、责任是否落实。

　对基层基础工作的薄弱环节，重点督查基层基础的各项设施是否完备、投入是否到位，基层群众的诉求渠道是否畅通，维稳机制是否健全完善和有效运行。

　“百日维稳会战”纳入“四项排查”一并督查，对社会治安环境清查整治活动，主要看“人、地、物、事、组织”等治安要素的管控是否到位。

　五、督查步骤

　督查推进活动从 8 月初开始至 10 月底结束，共分三个阶段进行。

　1、排查摸底阶段（8 月 1 日至 31 日）。成立“四项排查”工作领导组织机构，制定实施方案，督促面上排查工作，做到应排尽排。8 月 20 日至 25 日，迎接省、市“四项排查”督查组到街道和各居委会进行专项督查。

　2、化解矛盾阶段（9 月 1 日至 30 日）。根据排查出的矛盾问题以及各类不稳定因素，督促制定调处方案和稳控措施，明晰责任主体，明确化解时限，千方百计化解各类矛盾，全力以赴消除各类不稳定因素。

　3、整改总结阶段（10 月 1 日至 10 月底）。总结“四项排查”督查推进过程中的好经验、好做法，形成制度性的工作规范。对前两阶段进行回头看，加大对遗留问题的解决力度、对存在问题的整改力度、对潜在问题的排查力度，做到边排查、边解决、边总结、边提高。

　六、工作要求

　1、提高思想认识。各居委会、各单位、各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，迅速组织开展“四项排查”各项工作，找准影响本单位、本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会大局稳定，为党的十八大召开创造良好环境。

　2、加强组织领导。街道“四项排查”领导小组要充分发挥组织领导、统筹协调、督查考核的职能，确保各项工作有序开展。各督查组要保证时间、集中精力，深入居委会督查指导。各居委会也要成立相应的工作机构，精心组织，周密安排，确保责任落实、工作对接。各级领导干部和广大党员要充分发挥在维护稳定中的主力军作用，敢于负责，勇于担当，确保维稳工作落到实处，取得实效。

　...

篇四：信访工作措施和实施方案

积案化解攻坚工作 实施方案

　一、领导重视，高位推动信访积案化解 一是XX***在年初的区委常委会上明确今年为信访积案攻坚年，要把能在区内解决的信访积案不留死角全面化解，要尽最大努力推动“三跨三分离”信访积案的化解。二是在全区信访工作会议上对重点信访积案向区级党政领导、各乡街道和有关部门进行交办限时化解，并要求在办理期间做好信访人的稳控工作。三是通过开展“结对帮亲”活动，要求区、乡街道两级干部对全区所有群众结对每季度走访一次，对走访摸排的问题进行梳理归类、分级负责处置，帮助群众解决生产和生活中的问题，构建全区大信访格局。

　二、压实责任，强力推进信访积案化解 一是压实区级党 政领导包案化解责任。根据包乡（街道）联点和分线原则，实行信访积案包案领导半年销号工程，按照“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一责到底”的要求，包案领导对积案化解工作亲自部署、协调、推动、督办，一抓到底，确保国家和省、市交办的信访积案以及“无会周”市级领导督办的信访案件得到及时彻底化解，信访人息访息诉，案结事了。

　二是压实信访联席会议定期研究化解信访积案责任。为确保信访积案化解工作上下联动、协调有力，针对部分信访积案化解难度大，遗留时间长，案情复杂，

　缺少相关政策的信访积案，采取“每月一议”的模式，以信访联席会议的名义召集责任部门、包案单位进行讨论研究督办，听取信访积案进展情况，提出工作意见和时限，及时加强和改进信访积案化解工作措施，确保信访积案化解工作扎实有效开展。

　三是压实 “ 督查督办 ” 责任。区委、区政府把积案化解工作作为重点工作推动落实，区信访联席会议办公室联合区委、区政府督查室，采取了专项督查、带案督查、联合督查等形式全力推动各乡街道、各部门工作责任落实，同时，还采用发函督办、电话督办、微信督办等形式，确保信访积案扎实有效的开展。

　四是压实业务指导责任。针对督查督办工作中发现的问题：部分责任单位的办理情况报告没有按照模板行文，缺少处理意见落实情况；缺少息访协议中的条款落实情况；缺少包案领导责任落实情况和签字；部分责任单位送达回证中没有标明送达时间等情况。为此区信访局安排专人进行业务指导，强化案卷的初审和指导，规范业务程序，促进信访积案有效化解，不断加快信访事项终结进程，提高案件办结质量。从 4 月开始的“无会周”市级领导督办的 X 个信访案件，目前已签订息访协议办结 X 件。

　 三、健全举措，构建信访积案多元化解工作机制 一是通过带案下访化解一批。对重点信访积案实施包案领导带案下访，要求责任单位、包案领导在深入分析案情、找准问题症结的基础上，分门别类采取化解措施，确保信访

　积案案结事了。

　二是通过领导约访集中会诊一批。针对集体访、重复访的信访积案，由包案领导主动约访，认真听取信访人的诉求，并召集相关责任单位集体研究处理办法，将责任分解落实到人，同时明确办结时限，确保各类信访积案得到妥善化解。

　三是通过信访救助及特困帮扶一批。针对部分信访人提出的诉求，主要是伤残退伍军人、参加国家“三线”建设伤病人员、乡镇企业下岗返乡等群体，不符合政策规定或暂时无政策依据的问题，但生活确有困难的信访人，在做好耐心细致的解释工作上，通过信访救助、特困资金补助等方式，帮助信访人解决生活中的实际困难，达到信访案件的化解。

　四是通过加强思想教育引导一批。对一些诉求不合理的信访积案，通过领导公开接待，将政策和法律宣传到位，耐心做思想教育，促其息访息诉。

　五是制定工作目标推动一批。针对信访积案制定化解工作目标和半年办结时限，根据信访积案化解的难易程度，实行奖励机制，每化解一起集体访或重点个访奖励包案责任人 10000 元，其余的信访积案每化解一个奖励 6000 元，争取每名区级党政领导在年内化解 2 个信访积案。

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