交通运输执法领域突出问题专项整治5篇

交通运输执法领域突出问题专项整治5篇交通运输执法领域突出问题专项整治　-1-　XXX交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作方案　根据XXX交通运输局关于印发《XX交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作下面是小编为大家整理的交通运输执法领域突出问题专项整治5篇,供大家参考。

篇一：交通运输执法领域突出问题专项整治

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　 XXX 交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作方案

　根据 XXX 交通运输局关于印发《XX 交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作方案》的通知，为认真贯彻落实交通运输部、省交通运输厅、州交通运输局关于开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动的部署要求，持续推进 XXXX 交通运输行政执法规范化建设，深化综合行政执法改革，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输行政执法队伍，自 2021 年 XX 月至 XX 月在 XX 交通运输行政执法队伍集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，结合 XX 交通运输领域工作实际，现制定工作方案如下。

　一、行动目标 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想和******关于维护好交通运输行业从业人员合法权益的重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，増强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当，切实落实“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求，以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点，着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等

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　突出问题，实现全州交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。

　二、整治重点 聚焦“五个方面突出问题”，从人民群众反映强烈的热点难点问题入手，全面摸排、清理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，坚持纠错性、警示性、导向性，切实维护交通运输市场主体和人民群众的合法权益，打一场正风肃纪、自我净化、自我革新的攻坚战。

　（一）宗旨不牢的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，对待群众冷硬横推，不保障群众合法权益的问题；乱罚款、滥收费、粗暴执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少等问题。

　（二）作风不优的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整，执法语言不文明，执法出勤不出力，在岗不在状态的问题。

　（三）本领不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，执法基本功不扎实，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案件事实就随意作出行政处

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　罚决定的问题；滥用自由裁量权，简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。

　（四）担当不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；受理投诉不及时、超时限办理案件，随意简化案件内部审核流程的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题。

　（五）执法不廉的问题。重点整治下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、挪用、私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞的问题。

　三、行动安排 （一）组织开展执法顽瘴痼疾清理整治行动 认真对照此次专项整治内容和重点，逐项列出问题清单、整治清单和清理重点任务，组织对本地区、本系统、本单位执法领域突出问题进行全面清理和整治。坚决治理和杜绝交通运输领域乱罚款、滥收费、任性检查问题，坚决斩断“向企业乱伸的手”，让人民群众在交通运输发展中有更多获得感。对于发现的执法不规范等尚不构成行政处分的问题，采取约谈、通报批评、下发整改建议书等方式，责令相关单位和人员限期整改。对于发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。深刻剖析问题产生的根源，组织开展作风整顿，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，对查出的问题，逐一列出清单，制定具体的时间表、

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　路线图，务实扎实整改。坚持开门搞清理整治，畅通投诉渠道，充分发挥 12328 交通运输服务监督电话作用，充分听取人民群众的意见，及时反馈人民群众诉求，做到件件有回复、有处理。要提升查纠整改的效力，坚持边查边治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。

　（二）组织开展规范公正文明执法行动 深入开展“我为群众办实事”实践活动，公布并组织实施“我为群众办实事”项目清单。组织执法大调研、大走访活动，深入企业、社区、工地、站场，与企业、群众互访交流，帮助企业落实安全生产主体责任和依法经营，引导市场主体守法经营，降低法律风险。根据省厅公布的《云南省交通运输综合行政执法事项指导目录》，全面落实行政执法“三项制度”，制定重大执法决定法制审核清单，强化全州交通运输行政执法综合信息管理系统宣贯培训和推广运用，加强执法记录仪配备和使用。大力推行说理式执法，坚持寓执法于教育，把违法事实、处罚依据亮在明处；坚持执法为民，将更多便民为民服务举措融入到执法工作中，让广大人民群众感受到交通运输行政执法的“温度”。开展“基层站所开放日”“执法体验周”“执法宣传月”等活动，邀请群众和媒体参与观摩、体验执法工作。“擦亮”执法服务窗口，设立便民服务站，发放便民服务卡，设立公示栏，紧密结合“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，展示执法队伍良好精神风貌。

　根据交通运输部、省交通运输厅的有关安排部署，认真贯彻落实并组织实施《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》，引导执法人

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　员树立良好职业道德，规范行政执法行为，増强执法人员纪律观念、规矩意识，广泛接受社会监督，树立文明执法新风貌。

　（三）组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育行动 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在全州交通运输行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育。以讲政治为统领，引导执法人员把好理想信念总开关，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优作风为关键，以案为鉴，通过自查自纠、督查检查、分类处理等方式，用身边的事情教育身边的人，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题，实现执法队伍风清气正。以强服务为落脚点，突出整改提升、建章立制，实现专题教育成果长效化。

　组织***法治思想专项学习，利用“学习强国”平台、网络教育等，采取组织执法人员参加单位法治讲堂、法庭旁听、撰写法治征文等多种形式，重点学习宪法、民法典、行政处罚法和***同志《论坚持全面依法治国》等，引导执法人员提升运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。

　深入开展警示教育，组织执法人员观看警示廉洁教育视频，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，深入剖析自身存在的问题，以案明纪、以案说法、以案促改，引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。

　（四）组织开展执法隐患排查防控行动 聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临

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　的困惑和问题，全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点，逐项提出防控措施，提升一线执法人员分析、研判、预警、化解处置风险争议的能力和水平，减少执法中的矛盾和冲突，争取群众对执法工作的理解和支持。要针对执法隐患，综合研判原因，深入挖掘和分析行业管理相关法律法规规章及政策制度存在的主要问题、突出矛盾，提出完善相关法规政策制度的意见和建议，突出执法与业务融合，加强日常监管和源头治理，切实提升行业治理能力和治理水平。特别是对不合理的行政处罚等条文研究提出清理意见，从源头上堵截乱罚款、滥收费等漏洞，减轻市场主体负担，维护市场主体合法权益。

　（五）组织开展执法队伍轮训行动 组织开展本地区、本系统执法队伍轮训工作，制定执法队伍轮训工作方案并组织实施。建立健全培训师资库，加强《交通运输行政执法程序规定》、新修订的《行政处罚法》、《行政强制法》等法律法规规章的宣贯培训，分期、分批对执法人员进行全员轮训，并组织对全体执法人员进行考试。

　四、时间安排 此次专项整治行动从 2021 年 X 月开始，至 XX 月底基本结束。各单位要把“五项专项行动”工作有机结合起来，同步部署，压茬推进，有序有效推进专项整治行动。

　（一）部署动员（X 月 X 日前）。X 月 X 日，在交通运输部、省交通运输厅电视电话会后，局党组书记对此项工作进行了安排和部署，各县市交通运输局、局属各执法单位要对照整治内容、行动安排，于 X 月 X 日前对本地区、本系统、本单位专项整治

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　工作进行全面部署，推动专项整治行动扎实开展。同时，要及时主动向属地党委、政府报告开展专项整治相关工作要求，积极争取党委、政府的支持。

　（二）自查自纠（X 月 X 日至 X 月底前）。XXX 要把执法顽瘴痼疾清理整治作为专项整治行动的重点工作推进。要在 X月底前完成本地区、本系统、本单位顽瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题，认真对照整治内容查找问题，形成问题清单，制定整改清单，明确整改重点和整改措施，于 X 月 X 日前将问题清单、整改清单和措施报至局法规安全监督股，率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。

　（三）深入整改（X 月初至 X 月底）。XXX 要于 X 月底前全面完成顽瘴痼疾整治工作，于 2021 年 X 月 X 日前将本地、本系统执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例报局法规安全监督股。要统筹组织推进规范公正文明执法活动、讲政治、优作风、强服务专题教育、执法隐患排查防控和执法队伍轮训工作。

　（四）总结提升（X 月）。XXX 要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。专项整治行动结束后，要加强统筹衔接，将相关教育培训、机制建设等长效工作纳入交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动中持续推进。局属各股室、事业单位于 10 月 25 日前将专项整治行动工作总结报至局法规安全监督股。

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　五、工作要求 （一）提高政治站位。要深入贯彻落实******关于维护好交通运输行业从业人员合法权益的重要指示精神，认真贯彻落实***法治思想和中央领导同志批示指示精神和省交通运输厅关于开展专项整治的部署要求，切实提高政治站位，以高度的政治责任感和强烈的历史责任感，切实增强开展专项教育整治行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决落实交通运输部和省厅的专项整治行动各项要求，高标准、高质量完成专项整治行动，推动行业持续健康稳定发展。

　（二）加强组织领导。成立交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组，在局党组的统一领导下，统筹协调和推进专项整治行动，研究解决整治行动中遇到的重大事项和问题。切实加强组织领导，结合工作实际研究制定工作方案，明确目标思路，细化任务措施，压实主体责任，落实责任分工，加强督促检查和宣传引导，切实将专项整治任务措施落到实处。

　（三）加强督导检查。要结合党史学习教育、疫情防控、优化营商环境和执法“四基四化”建设等工作，着力推动专项整治行动与日常执法工作互融互促，扎实推进整治任务落实落细。局地方海事处、局综合运输股、局地方公路管理段要切实发挥统筹协调督促推动作用，定期调度专项整治行动开展情况，对水上交通、道路运输、公路管养等所管辖系统领域专项整治工作开展情况进行调研、督导、检查、指导，总结成效、推广经验、通报问题，形成长效机制。

　（四）强化宣传引导。坚持正确政治方向和舆论导向，把专

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　项整治行动宣传工作作为专项整治的重要抓手，充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，深入宣传专项整治行动的重大工作部署，充分发挥 12328 交通运输服务监督电话作用，畅通服务监督和投诉举报渠道，广泛接受社会监督，充分展示交通运输执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时反映各地进展成效，充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象，及时回应社会关切，为专项整治行动营造良好舆论氛围。

　（五）强化信息报送。XX 要按照本工作方案的要求，按时高质量向局法规安全监督股报送问题清单、整治清单及措施、整治工作进展情况、整治工作总结等材料。在专项整治行动工作中有好的经验做法和重点亮点工作、存在的问题和相关整治工作动态及时报送。

　 XXXX 交通运输局 2021 年 **x 月 **x 日

篇二：交通运输执法领域突出问题专项整治

通运输局局长在全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会上的讲话

　同志们：

　 今天，我们在这里召开全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会，主要任务是深入学习贯彻落实中央、省关于开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动的决策部署，研究部署我市交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作。下面，我讲三点意见。

　 一、提高政治站位，深刻认识开展专项整治行动的重要性和紧迫性

　 开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，是深入贯彻落实******重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央部署要求，维护交通运输从业者合法权益的重要举措。我们务必提高政治站位，强化责任担当，深刻认识开展专项整治行动的重大意义和紧迫性，切实增强开展专项整治行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　 第一，开展专项整治行动，是建设人民满意交通的迫切需要。交通运输和国家建设、社会发展、人民群众生活息息

　相关，责任重大、使命光荣。坚持人民交通为人民，努力建设人民满意交通，是我们的初心使命，坚决维护人民群众的合法权益，是交通运输始终不渝的奋斗目标。交通行政执法是服务人民群众的重要窗口，是联系人民群众的桥梁和纽带。最近一段时间以来，社会对交通运输执法的负面舆论比较多，说明人民群众对交通事业的重视和高度关注，对交通运输执法规范水平、货车司机等从业人员的从业环境高度关注，切实提高交通运输执法水平，保障交通运输从业人员合法权益刻不容缓。这次专项整治行动必须坚持刀刃向内、坚持问题导向，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点，全面摸排、清理、纠正执法队伍中存在的各类问题，紧盯交通运输执法领域突出问题，对照党中央、省、市的决策部署、对照人民群众的新期待、对照先进典型和身边榜样，坚持高标准、严要求，把问题找实、把根源挖深。

　第二，开展专项整治行动，是实现交通强国的迫切需要。交通运输点多、线长、面广，涉及经济社会发展方方面面，推进交通运输治理现代化，是加快建设交通强国的重要内容，良好的治理效能不仅是交通运输行业快速健康发展的坚实支撑，也是应对各种矛盾风险挑战的基础保障。面对不断增多的风险挑战，我们必须主动适应新形势、新任务、新要求，发挥好执法工作在规范运输市场、提升物流效率、促进业态更新等方面。交通运输部印发了《交通运输执法领域突出问

　题专项整治行动方案》，对今年 5 月至 10 月开展专项整治行动的目标任务、行动安排、时间进度作出了明确规定。各级交通运输部门要准确把握“政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升”的“六个明显”行动目标，紧盯在宗旨意识、作风纪律、素质能力、担当作为、公正廉洁等方面的突出问题，重点组织开展执法突出问题清理整治、规范公正文明执法、讲政治优作风强服务专题教育、执法隐患排查防控和执法队伍轮训等“五大专项工作”。要抓好动员部署、自查自纠、深入整改、总结提升“四个环节”，特别是开展好自查自纠，找准找深问题，开门搞整改，发挥好 12328 服务监督、投诉举报功能，发挥组织查纠威力，坚持查改结合，组织对本地区、本系统、本单位执法领域突出问题进行全面清理和整治，推动专项整治行动取得实实在在的效果。

　开展专项整治行动为契机，坚持刀刃向内、自我革命，坚持远近结合、标本兼治，坚持正风肃纪、久久为功，着力深化交通运输综合行政执法改革，切实推进提升行业治理能力和水平。一要以创新执法观念和执法方式为着力点，更加注重保障从业人员合法权益，更加注重疏导服务、事前预防、综合治理。二要以完善政策法规制度为着力点，对不合理的行政处罚等条文研究提出清理意见，推动交通运输各方面制

　度更加成熟、更加定型、更加完备，切实夯实行业治理基础。三要以提升队伍素质能力为着力点，继续抓好改革任务的落地落实，建立完善综合执法运行机制，深化综合执法“三基”建设，切实巩固综合执法改革成果。

　以开展专项整治行动为契机，坚持刀刃向内、自我革命，坚持远近结合、标本兼治，坚持正风肃纪、久久为功，着力深化交通运输综合行政执法改革，切实推进提升行业治理能力和水平。一要以创新执法观念和执法方式为着力点，更加注重保障从业人员合法权益，更加注重疏导服务、事前预防、综合治理。二要以完善政策法规制度为着力点，对不合理的行政处罚等条文研究提出清理意见，推动交通运输各方面制度更加成熟、更加定型、更加完备，切实夯实行业治理基础。三要以提升队伍素质能力为着力点，继续抓好改革任务的落地落实，建立完善综合执法运行机制，深化综合执法“三基”建设，切实巩固综合执法改革成果。

　开展专项整治行动，时间紧、任务重、要求高。各级交通运输部门要把开展专项整治行动与党史学习教育、与清理乱罚款滥收费结合起来，将查纠整改与教育引导、整体推进与重点突破紧密结合起来。要切实压实主体责任，切实强化督导问责，切实注重实际效果，切实做好宣传引导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，敢于动真碰硬，坚决打好这场铁腕治军、正风肃纪的攻坚战。

篇三：交通运输执法领域突出问题专项整治

XX 区交通运输领域突出问题专项整治工作实施方案

　为认真贯彻落实全市交通运输系统扫黑除恶专项斗争工作部署，进一步深化交通运输领域涉黑涉恶涉乱问题专项治理工作，围绕扫黑除恶专项斗争三年目标，加强行业领域突出问题整治，深挖根治涉黑涉恶势力和“保护伞”，结合实际，制定本方案：

　一、指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和区扫黑除恶专项斗争工作部署，切实增强行业担当，按照扫黑除恶专项斗争三年目标和“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，聚焦交通运输领域中存在的突出问题，始终保持对交通运输领域涉黑涉恶涉乱严打的高压态势，规范行业管理，进一步健全长效机制，推进行业综合治理常态化，着力打造人民群众满意的交通运输环境。

　二、工作任务 1. 公路路政管理方面。整治有组织的故意损坏公路、公路用地及建筑控制区内公路附属设施的行为;强行违法占用、挖掘公路及公路用地或在公路建筑控制区内桥下空间修建、改建建筑物和地面构筑物的行为。

　2. 道路旅客运输方面。整治在车站及周边有组织拉客等违法行为。重点整治有组织长期聚集从事非法营运、长期非法异地经营、垄断客运市场行为。加强对经营者、驾驶员未取得相关证件擅自从事客运经营行为的整治以及机动车驾驶培训市场整治。结合打击非法违法道路运输行为专项整治行动，进一步规范客运车辆变相挂靠行为。

　3. 道路货物运输方面。对违法超限运输、黄牛带车、闯站倒卡等干扰治超工作的行为，对威胁恐吓执法入员、暴力抗法等行为，一经发现，立即跟进，移交并配合公安机关侦办。对内外勾结、通风报信，为不法人员提供信息，甚至充当“保护伞”的系统内工作人员和公职人员依法严肃间责。

　4. 交通建设工程方面。整治在征地拆迁过程中“抢栽、抢种、抢建”和恶意索要补偿、恶意讨萧、恶意组织阻工等行为。重点整治串通投标、恶意竞标、抢揽工程等欺行霸市行为。

　5. 行政执法方面。全面落实行政执法“三项制度”(行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核)，进一步规范交通运输执法行为。加大执法监督力度，严格执行执法责任制和责任追究制，重点解决执法领域潜在行规、内外勾结治超卖超、少数执法人员腐败等问题。

　三、方法步骤

　( ( 一) ) 传达部署阶段4 (4 月中下旬) ) 。召开一次交通运输领域突出问题整治工作推进部署会，制定工作方案。各单位主要负责同志要扛起政治责任，主动靠前指挥，切实做到“既挂帅又出征”。强化交通运输系统内部联动，加强统筹调度，从 4 月份开始，各项工作开展情况实行每周一统计，每月一报告。《XX 区交通运输领域突出问题专项整治进展情况》(附件 2)按要求填报。

　( ( 二) ) 摸排调研阶段6 (6 月底前) ) 。高度重视涉及本领域内涉黑涉恶案件或线索，深度分析典型案件或反复举报线索中暴露出的乱象和监管问题，加强对交通运输领域存在的突出问题进行调研，6 月底前形成《交通运输领域内行业乱象典型案例选》《涉黑涉恶专项整治典型案例选》和调研报告，适时公布一批交通运输黑恶势力典型案件。

　( ( 三) ) 排查整治阶段1 (11 月底前) )。一是针对行业领域存在的突出问题，整合交通运政、路政等部门力量，联合公安交警等部门，采取联合执法等方式，集中治理交通运输领域突出问题，深入排查移交涉黑涉恶和“保护伞”案件线索。二是持续强化重点时段、重点区域、重点车辆、企业和从业人员执法检查力度，结合“三书一函”(监察建议书、检察建议书、司法建议书、公安提示函)提出的问题查找治理短板，完善管理制度。三是认真梳理近 3 年来涉及本单位、本行业、本领域的涉法涉诉、纠纷、信访等问题。

　( ( 四) ) 工作进入常态阶段2 (12 月底前) ) 。注重经验总结，及时梳理成果做法和经验，围绕宣传发动、线素摸排、线索核查、强化行业监管堵塞漏洞、深挖彻査“伞”“网”、配合线素核查、协助办案等重要措施，着眼长效常治的总要求，加强制度建设，切实把好经验、好做法固定下来，形成一系列“管长远”的长效制度机制。

　四、几点要求 ( ( 一) ) 加强组织领导。局成立交通运输领域突出问题专项整治工作领导小组(附件 1)，专项整治工作在局领导小组统一领导下进行。各单位要按照行业管理原则，把此项工作作为当前一项重要工作，切实扛起主体责任，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以上率下、一抓到底。

　( ( 二) ) 广泛宣传发动。利用新媒体大力宣传专项整治工作。采取张贴悬挂横幅标语、发放致群众一封信等传统宣传方式，深入重点地区、重点行业、重点企业，广泛发动交通运输系统从业人员和广大人民群众积极参与专项整治工作。

　( ( 三) ) 强化专项整治。要始终把扫黑除恶专项斗争与加强行业、部门监管结合起来，深入研究新形势下扫黑除恶专项斗争的新特点、新规律、新动向、新要求，完善专项整治思路、政策、举措，増强工作的针对性、有效性，从体制机制上采取源头预防措施，遇制黑恶势力滋生蔓延，确保整治工作取得实效。

　( ( 四) ) 严格监督问责。建立信息报告制度，局扫黑办负责收集、汇总、通报系统内专项整治工作进展情况;对进展缓慢的，及时督促纠正;对工作不力、贻误落实、推诿扯皮、甚至欺骗瞒报的，依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任。

　( ( 五) ) 建立长效机制。结合暴露出的行业乱象，对现行工作机制和管理制度进行梳理、评估和完善，提升制度效力，堵塞制度漏洞，补齐制度空白，从源头规范行业管理，防范乱象反弹。

篇四：交通运输执法领域突出问题专项整治

交通运输领域涉企行政执法突出问题整治工作方案 为认真贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境、党史学习教育和行政执法队伍整顿决策部署，深入推进严格规范、公正文明执法，加强法治化营商环境建设，结合交通运输工作实际，制定此方案。

　一、指导思想 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，认真贯彻落实省委、省政府以及市委、市政府关于优化营商环境、党史学习教育的相关要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，把集中整治与日常监督相结合，把严格公正执法和包容审慎监管相结合，为市场主体营造公平公正的行政执法环境。

　 二、目标任务

　 通过整治，集中排查涉企执法问题突出的单位和突出的执法问题，深刻剖析发生问题的根源及其对营商环境的危害，立行立改，规范执法行为，整顿执法作风，改进执法方式，严密执法制度，强化执法监督，不断提升行政执法公信力，最大限度减少制度性交易成本。

　 三、整治时间

　全市交通运输领域行政执法突出问题整治从 2021 年 4月 15 日开始，到 2021 年 9 月 30 日结束。

　四、整治重点 全市交通运输系统对 2018 年以来的涉企执法突出问题线索进行一次全面排查，重点整治以下执法突出问题:

　 一是市场主体准入和退出中不作为、慢作为、乱作为问题。主要包括不履行、不正确履行准入退出职责，拖延不办、私设门槛、刁难企业、吃拿卡要、收受或索取财物:涉企窗口服务不优，服务承诺落实不到位，该取消的许可事项、证明事项不取消，该减的许可条件、许可程序不减，该推行告知承诺制的不推行等问题。

　 二是对企业过度执法、粗暴执法问题。主要包括滥用羁押性、财产性强制措施。超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结。不认真执行首次轻微违法免予处罚、违法行为情节轻微或者社会危害较小可以不实施处罚或强制规定等问题。

　 三是对企业趋利性执法、选择性执法问题。主要包括违反规定收费、变相收费、收费不入账。下达或变相下达罚没款指标、以罚代管、重复罚款。滥用自由裁量权，同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案、金钱案、弄虚作假等问题。

　四是是否存在多头检查、重复检查、执法扰企问题。主要包括对该合并检查不合并、该联合检查不联合、对已检查合格

　的事项重复检查、“随意检查”“任性检查”、干扰企业正常生产经营活动等问题。

　 五是违法制发涉企规范性文件问题。主要包括制定规范性文件时歧视性对待不同市场主体、不当限制企业生产经营、滥用行政权力排除限制自由竞争。强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试等活动。对新技术、新产业、新业态，新模式实施简单化禁止，阻碍实行包容审慎监管。在开展专项整治、清理整顿等活动中采取普遍停产、停业措施等问题。

　五、方 法步骤 第一阶段:自查自纠阶段(4 月 15 日至 5 月 31 日)。市局将结合实际，制定整治工作方案，明确整治范围、内容、措施和要求。公布涉企行政执法突出问题投诉举报电话和电子信箱，时间不少于一周，让广大人民群众充分知晓，积极支持和参与。综合执法支队要本着襟怀坦荡，有错即改的态度，认真进行自查，切实把自身执法工作中有悖优化营商环境的问题查实查细查准。一是通过执法案卷查找。组织执法人员对近三年所办涉企执法案卷进行全面检查，看法律事实是否清楚、准确、客观，看法律适用是否正确、适当，看执法程序是否规范、到位，通过“三看”，认真梳理是否存在突出执法问题。二是通过复议诉讼案件查找。凡是涉及侵害企业合法权益的行政复议撤销案件、行政诉讼败诉案件，以及复

　议诉讼裁判机关协调结案的案件，一律要认真梳理，检查是否存在突出执法问题。三是通过信访新闻舆论监督渠道查找。对近三年与本单位执法工作有关的信访件、新闻舆论批评稿进行认真梳理，检查信访案件和新闻舆论监督中是否涉及突出执法问题。四是建立联系企业制度对口查找。综合执法支队和局运法科要建立联系企业制度，定期不定期对口走访企业，听取企业的意见建议，从中查找是否存在突出执法问题。对自查发现的问题要认真梳理，分析原因，研究制定整改措施和方案，明确责任人和整改时限，认真进行整改。一般性问题，要立行立改。情况复杂、问题严重的案件，要采取领导包保、挂牌督办、限期整改等方式抓好整改，整治一个销号一个。自查自纠阶段，要防止搞形式、走过场、弄虚作假。综合执法支队自查情况工作小结和自查问题清单(见附件 1),于 2021 年 5 月 20 日前报局全市交通运输领域涉企行政执法突出问题整治工作专班，局自查情况工作小结和自查问题清单于 5 月 23 日报省、市涉企行政执法突出问题整治工作专班。

　第二阶段:重点督查阶段(6 月 1 日至 7 月 31 日)。市交通运输领域涉企行政执法突出问题整治工作专班采取暗访、听汇报，个别谈话、查阅资料、调查走访、检查财政帐目等形式对 2018 年以来，公路管理局路政支队、道路运输管理局、港航海事局等行政执法单位活动开展情况进行督查。对

　自查不认真，敷衍应付，以及群众或企业反映强烈的地方和单位实施重点督查。对性质严重、影响恶劣的问题，市局接受市涉企行政执法突出问题整治工作专班重点督查局直各执法单位要确保自查自纠不留死角。督察整改工作情况小结，于 2021 年 7 月 22 日前报市交通运输局涉企行政执法突出问题整治工作专班，局督察整改工作小结 7 月 25 日报省、市涉企行政执法突出问题整治工作专班。

　 第三阶段:整改提高阶段(8 月 1 日至 9 月 30 日)。综合执法支队及运法科、党建科针对整治工作中发现的问题和漏洞，深刻剖析原因，强化源头治理，健全相关制度，建立长效机制，切实做到问题整治到位、漏洞堵塞到位、机制优化到位，确保整治有长效、不反弹。对侵害市场主体合法权益的违法案件，要全面调查，查明事实，分清责任，依照《XX县省行政执法责任追究暂行办法》规定处理。对在整治过程中不收敛、顶风违纪的，要严肃问责，对其中的典型案例要进行曝光。综合执法支队整治工作总结和统计表(见附件 2),请于 2021 年 9 月 22 日前报市涉企行政执法突出问题整治工作专班，局整治工作总结和统计表于 9 月 23 日报省、市涉企行政执法突出问题整治工作专班。

　六、有关要求 (一)提高思想认识。开展涉企行政执法突出问题整治，是深入学习贯彻***“法治思想，全面贯彻落实省委关于

　优化营商环境、党史学习教育和行政执法队伍整顿决策部署的重大举措。综合执法支队和局机关相关科室要充分认识开展涉企行政执法突出问题整治的必要情、重要性、严肃性，将其作为当前一项重大政治任务来抓。要把开展涉企行政执法突出问题整治与服务发展大局、服务人民群众紧密结合起来，以提升执法满意度、优化法治营商环境的成效检验整治工作成果。

　（二）强化组织领导。

　综合执法支队要加强对涉企行政执法突出问题整治工作领导和组织协调。市局成立由运法科、党建科、局直业务局人员组成的涉企行政执法突出问题整治工作专班，具体负责整治日常工作。综合执法支队要成立涉企行政执法突出问题整治工作专班，统一组织开展涉企行政执法突出问题整治工作。确定一名分管领导负责整治工作，明确执法监督工作机构负责本单位整治工作，并指定一名联络员(见附件 3),做好与局整治专班的联络对接工作，及时上报工作情况。

　（三）加强督导检查。综合执法支队和局机关相关科室要坚持求真务实，反对形式主义，敢于动真碰硬抓整治。组织开展好整治活动。局直各涉企行政执法突出问题整治工作专班，要有针对性地开展明察暗访，加强督促检查，推动整治工作按预定目标推进。

　(四)完善信息报送。综合执法支队要将整治工作中的经验做法、典型案例，工作中遇到的问题及时报告市局运法科。对于整治工作不认真，搞形式，走过场，敷衍塞责，甚至弄虚作假的，严肃追究有关人员的责任。

　（联系人:市局运法科 XX；联系电话:XX；邮箱:XX@qq.com）

　附件: 1.交通运输涉企行政执法突出问题整治工作自查问题清单 2.交通运输涉企行政执法突出问题整治工作成效统计表 3.交通运输涉企行政执法突出问题工作名单回执

　附件 1 交通运输涉企行政执法突出问题整治工作自查问题清单

　填报单位: 序号 问题类别 问题描述 问题来源 整改措施 完成时限 责任单位

　问题类别按序号填写:A.市场主体准入和退出中不作为、慢作为。乱作为问题:B.对企业过度执法、粗暴执法问题:C.对企业趋利性执法、选择性执法问题:D.多头检查、重复检查、执法忧企问题:E.违法制发涉企规范性文件问题:R.其他方面的问题。

　二、问题来源:1.上级批示交办的问题;2.自查发现的问题:3.行政复议撤销败诉问题:4.信访举报的问题:5.市场主体、人民群众反映的问题;6.媒体曝光的问题;7.涉企行政执法突出问题整治工作专班交办的其他问题。

　三、完成时限:1.近期解决(15 日内);2.中期解决(本阶段期限内);3.长期解决。其中，近期解决的要占总做的 60%以上，长期解决的一般不超过 10%。

　四、围绕“整治重点”，问题要落实落细落准、具体体现在，通过整治，市场主体和人民群众能直接受益。

　联系人:办公电话:手机号码:填报时间:

　附件 2 交通运输涉企行政执法突出问题整治工作成效统计表 填报单位: 序号 责任 单位 工作情况 处理 人数 处理方式 整治 专班办理 案件情况 通报 曝光 问题数 及人数 (个/人) 形成制 度成果 (个/项) 公布整 治成果(批.项) 备注 发现 问题数(个) 整改 问题数 (个) 涉及 金额 (万元) 退赔 金额(万元) 县处级 乡科级及以下 司法处理 党纪政务处分 组织处理 吊销执法证件 诫勉 受理件数 办结件数 移送件数

　 联系人:办公电话:手机号码:填报时间:

　附件 3 交通运输局涉企行政执法突出问题整治工作名单回执 填报单位: 姓名 职务 办公电话 手机 备注

　 分管领导

　 联络员 备注:报送时间为 2021 年 4 月 23 日前。

篇五：交通运输执法领域突出问题专项整治

县交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案 为进一步深化交通运输综合行政执法改革成果，严格规范公正文明执法，切实维护我县交通运输市场主体和人民群众合法权益，决定自 5 月至 10 月，集中开展全县交通运输执法领域突出问题专项整治行动（以下简称“专项整治行动”）,现制定如下实施方案。

　一、指导思想 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个“维护”。认真研究部省市关于开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案内容和要求，深刻领会部省市领导在专项整治行动动员部署会上的讲话精神，着力解决交通运输综合行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题，全面提升交通综合行政执法队伍的整体素质。

　二、行动目标 紧盯执法队伍和执法人员在宗旨意识、作风纪律、素质能力、担当作为、公正廉洁等方面的问题，通过组织开展执法突出问题清理整治、规范公正文明执法、讲政治优作风强服务、执法隐患排查防控和执法队伍轮训等工作，使我县执

　法队伍和执法人员政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。

　三、专项整治内容 1、思想认识不高的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，对待群众冷硬横推，不保障群众合法权益的问题，执法观念不端正、“重处罚、轻引导”乱罚款、滥收费、粗暴执法的问题以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题。

　2、作风建设不严的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题纪律意识淡漠，底线思维缺乏，形式主义、官僚主义等盛行的问题执法风纪不严整，执法语言不文明，执法出勤不出力，在岗不在状态的问题监管失之于“粗”，措施失之于“虚”，没有形成“以责任制促落实、以责任制保成效”的工作格局的问题。

　3、执法能力不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题，注重学习积累，综合业务能力不高，执法基本功不扎实，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案

　件事实就随意作出行政处罚决定的问题；滥用自由裁量权，简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。

　4、担当作为不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；受理投诉不及时、超时限办理案件，随意简化案件内部审核流程的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题对执法暴露的问题，仅仅满足于完成调查追责，缺乏持续跟踪整改，没有真正做到“四不放过”，没有起到惩前毖后效果的问题。

　5、执法执纪不廉的问题。重点整治下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、挪用、私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞的问题。

　四、整治工作安排 1、开展全面查摆，清理整治行动。

　聚焦人民群众反映强烈的热点问题，盯住突出问题、薄弱环节和关键少数，坚持把自己摆进去，逐条逐项对照检视，列出问题清单，制定整改清单和责任清单，按照整改时限和整改任务，整改一个、销号一个、巩固一个，确保问题查摆工作见底到边。

　2、开展意见征集，强化监督检查。

　通过公开网站、XX 之窗公众号等及时发布意见征集，及时关注关于我县交通运输综合执法的舆情导向。要充分发挥监督执纪的“利剑”作用，加强党内监督、社会监督、舆论监督，运用好 12328 交通运输服务监督电话平台功能，实行即报即查、即报即办，加强跟踪督办和意见反馈，确保件件有落实、事事有回应对查摆发现、群众反映的执法不规范的问题，分门别类作出处理，依法依规追究责任。

　3、组织开展理论学习，强化服务执法理念。

　结合党史学习专题教育，深入学习贯彻***法治思想专项学习，把学习党史与学习党章、党纪党规作为专题教育的重要内容，采取集中学习、专题研讨等方式，教育引导执法人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学出坚定信仰、学出使命担当；要把******《论坚持全面依法治国》和宪法、民法典等作为执法人员学习教育培训的重点。深入开展警示教育。坚持把党风廉政警示教育作为综合执法人员学习教育培训的必修课，通过案例教学、观看警示教育片、现场观摩等形式，以案明纪、以案说法、以案促改，教育引导执法人员坚守纪律“红线”、法律底线。

　强化服务执法理念。局属各党支部要结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，公布并实施好实践项目。要建立轻微免罚清单制度，在清单内首次轻微违法行

　为的守信市场主体，在主动纠正违法行为，经批评教育、普法宣传、告知承诺等程序后不再予以处罚。

　4、加强人员证件管理，开展执法队伍培训。

　严格执法资格准入管理。按照省厅市局的要求对已划入综合执法队伍但仍持单项执法证件的人员，及时做好综合执法换发证件工作，已划入综合执法队伍暂未取得执法证件的人员，及时组织执法资格考试，保障基层综合执法正常有序开展。按照县司法局和局年度执法人员培训计划，将分别于5 月、7 月开展交通运输执法人员人员培训，培训内容主要围绕新修订的《行政处罚法》和交通运输部后期修订的《交通运输行政执法程序规定》，以及待修订的《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法风纪规范》、《交通运输行政执法人员应知应会手册》等法律法规制度。结合案卷评查工作，挖掘发现一批优秀执法案卷，上报县司法局和市局，以此督促基层执法案卷规范化水平的提升。

　5、坚持防治结合，强化源头管理。

　聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题，全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点，建立清单台账，逐项提出防控措施，着力提升一线执法人员处置风险争议的能力和水平，减少执法中

　的矛盾和冲突。牢固树立“有患必除、除患务尽”的思想，加强日常监管和源头治理、最大限度防范化解到位的同时，综合研判执法隐患原因，深入分析存在的主要问题、突出矛盾，认真研究提出具体意见建议和事实理由，属于本级权限范围的，要立行立改超出权限范围的，要逐级上报反馈，切实从源头上堵住乱罚款、滥收费的漏洞，在制度机制上巩固风险防范成果。

　6、完善综合执法运行机制，强化综合执法基层建设。

　根据省公布的交通运输综合行政执法事项指导目录，结合我县交通运输领域文件和行业管理体制调整情况等补充、细化、完善，形成县级综合执法事项清单，并参照制定行政检查清单。立足实际，积极探索，建立完善综合执法大队与局机关、服务中心间的信息共享、案件移送等综合执法协作机制，抓紧建立跨区域跨部门的联合联动执法机制，推动交通运输综合执法有序有效开展。全面推行行政执法“三项制度”，推进交通运输综合执法严格规范公正文明。加强基层执法站所领导班子的思想政治、纪律作风建设，提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调能力，发挥好“领头羊”的作用。推行说理式执法，实行执法与普法、执法与教育相结合，把违法事实、处罚依据解释清楚、亮在明处。加大经费投入，加强执法服装、执法记录仪、执法车辆等配备，保障基层一线需要。

　五、时间安排 此次专项整治行动从2021年5月开始，至10月底结束。要把五项专项整治工作有机结合起来，同步部署，压茬推进。

　1、宣传部署阶段（5 月中旬）。按照工作要求，待全国交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署电视电话会议后，省厅市局接续动员部署。局机关将及时组织传达部、省、市动员部署会议精神，对照整治内容、时间安排，部署启动我县交通运输集中专项整治行动。

　2、自查自纠阶段（5 月中旬至 6 月底）。要在 6 月底前完成交通运输执法领域顽瘴痼疾的自查工作，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题，制定问题清单，率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。

　3、整改落实阶段（7 月初至 9 月底）。要统筹抓好五项整治工作 8 月底前全面完成顽瘴痼疾清理整治工作。8 月 5日前，报送执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例。9 月 15 日前，报送隐患防控措施和完善法规政策制度的意见和建议。

　4、总结提升阶段（10 月）。及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。

　六、工作要求 1、压实主体责任。各单位要切实提高思想认识，坚持

　把专项整治行动与党史学习教育、清理乱罚款滥收费紧密结合起来，把查纠整改与教育引导、整体推进与重点突破紧密结合起来，抓好专项整治行动各阶段重点任务落实。我局将成立 XX 县交通运输局交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组，明确任务分工，各责任人要切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　2、强化督导问责。执法大队要推动专项整治行动与日常执法工作互融互促，全面推行行政执法“三项制度”，让执法人员养成在监督下工作生活的习惯。

　3、总结上报经验。各单位要及时把专项整治中好的经验做法、规章制度总结上报。同时加强统筹衔接，将相关教育培训、机制建设等长效工作纳入交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动中持续推进。

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