公安机关推进生态文明建设5篇

公安机关推进生态文明建设5篇公安机关推进生态文明建设　２０１４年第ｌ期公安学刊——浙江警察学院学报Ｆｅｂ．，２０１４总第１４ｌ期ＰｕｂｌｉｃＳｅｃｕｒｉｔｙＳｃｉｅ下面是小编为大家整理的公安机关推进生态文明建设5篇,供大家参考。

篇一：公安机关推进生态文明建设

０ １４ 年第ｌ期公安学刊——浙江警察学院学报Ｆ ｅ ｂ ．， ２ ０ １４总第１ ４ ｌ期Ｐ ｕ ｂ ｌｉｃＳ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉｔｙＳ ｃ ｉｅ ｎ ｃ ｅＪｏＭ ｍ 玉一Ｊｏｕｍ ａｌｏ ｆＺ ｈ ｅｊｉａ ｎ ｇＰ ｏ ｌｉｃ ｅＣ ｏ ｌｌｅ ｇ ｅＯ 本刊专稿Ｎ ｏ ． １ ｓｅｒ． Ｎ ｏ ． １４ １主持人：

　蒋国长全面实施“一体化警务”努力推进公安工作转型发展科学发展口李浩（ 嘉兴市公安局， 浙江嘉兴３１４ ０ ０ ０ ）摘要：

　“一体化警务” 是运用“一体化” 的理念规划指导警务工作的产物， 其实质就是通过转变公安战斗力生成方式． 推动警务模式从传统警务向现代警务转型发展的一次变革。

　嘉兴市公安局提出并实践以情报信息一体化、 城乡防控一体化、 专业合成一体化、 网上网下一体化、 训练实战一体化为主体框架的“一体化警务” ， 带来了警务理念的冲击， 推动了警务模式的转型， 促进了警务效能的提升， 赢得了警务品牌的认同。

　进一步把握“一体化警务” 的建设方向。

　一要牢牢把握整体治理这一指导思想， 二要积极运用主动警务这一基本策略， 三要紧紧抓住信息科技这一核心要素， 四要着力突出实战效能这一根本导向。关键词：

　“一体化警务” ； 公安工作； 转型发展； 科学发展； 嘉兴市公安局中图分类号：

　Ｄ ６３１文献标识码：

　Ａ文章编号：

　１６７ ４ —３０ ４ ０ （ ２０ １４ ）０ １—０ ０ ０ ５—０ ６长期以来的警务发展规律告诉我们， 警务工作的发展方式与发展水平取决于经济社会发展的阶段性特征， 是不同经济社会发展阶段在警务领域的集中体现与反映。

　因此， 警务工作必须适应经济社会发展需要， 顺势而为、 乘势而上， 才能把握先机、 赢得主动。

　２０ １２年下半年以来， 嘉兴市公安局党委深入学习贯彻党的十八大精神， 在中国人民公安大学和浙江警察学院有关专家的指导下， 以全面实施“一体化警务” 为主线， 推进嘉兴公安警务模式转型发展、 科学发展， 着力打造长三角最具安全感的城市． 初步构建起了具有时代特征、 嘉兴特色的现代警务机制． 有力推动了新形势下警务模式的转型发展和警务效能的跨越提升， 着力打造创业创新城、 人文生态城、 和谐幸福城和现代化网络型田园城市， 加快推进物质富裕、 精神富有现代化嘉兴建设提供了有力保障。一、 “一体化警务” 的提出是对传统警务模式的一次变革“一体化” 一词。

　早在２０ 世纪２０ 年代曾被广泛应用于政治领域， 随后相继出现在军事、 经济、 工业、收稿日期：

　２０ １４ － ０ １－ ０ ８作者简介：

　李浩． 中共浙江省嘉兴市委常委、 市公安局局长， 本刊编委。科技等诸多领域。

　究其实质， “一体化” 可理解为：

　多个互不协调、 相互独立的实体。

　通过某种方式逐步有机融合为一个整体的互动过程。

　“一体化警务” 是运用“一体化” 的理念规划指导警务工作的产物。

　它是指围绕统一的警务目标， 以情报信息为主导， 通过机制调整和手段创新， 采用整合的、 协同的和一体化的管理方式与技术， 高效整合内外警务资源， 实现警务领域高度贯通、 警务效能大幅提升的现代警务机制。“一体化警务” 内涵丰富。

　在警务目标价值取向上：

　注重群众安全的需求导向、 预防导向和结果导向， 强调“为发展服务、 让群众受惠、 使民警获益” 的价值取向， 提出了“全面推动警务工作转型发展， 着力打造长三角最具安全感城市” 的总体目标。

　在警务策略手段上：

　坚持主动、 整合、 协调等多策并举。

　以信息技术和网络技术为依托， 通过“内联外协” ， 倡导跨警种、 跨区域、 跨部门、 跨领域合作与协同。

　实现一体运作、 合成作战。

　在警务运行机制上：

　坚持以制度化设计与信息化平台为基础， 围绕现代警务的信息化、专业化、 合成化、 规范化发展内核， 整合优化内外部警务资源， 融多元化、 异质化的警务方式为网络化、系统化、 一体化的警务模式。

　“一体化警务” 的主体框架包括情报信息一体化、 城乡防控一体化、 专业合成一体化、 网上网下一体化、 训练实战一体化等五个方・５・万方数据

　面。

　它们之间既各有侧重。

　又相互关联， 构成了一个完整的警务工作体系。

　其中情报信息一体化是龙头，贯穿于“一体化警务” 的各个方面：

　城乡防控一体化是关键， 是公安工作的价值追求； 专业合成一体化是核心， 是打造嘉兴公安核心战斗力的根本体现：

　网上网下一体化是趋势． 为警务活动开辟了更为广阔的空间； 训练实战一体化是保障， 为全面实施“一体化警务” 提供人才支撑和智力支持。

　总之。

　“一体化警务” 的实质就是通过转变公安战斗力生成方式。

　推动警务模式从传统警务向现代警务转型发展的一次变革。

　这种变革， 是嘉兴经济社会发展尤其是社会治安形势发展和现代警务机制发展的必然选择， 变革的结果必将促使嘉兴公安工作走上一条更加理性与成熟、 更加规范与稳健、 更加集约与可持续的新路子。（ 一）“一体化警务” 契合了当前经济社会发展的总趋势。

　２０ 世纪９ ０ 年代以来， 随着两极对立世界格局的终结和科技革命的迅猛发展． 全球经济一体化趋势明显． 我国在融人世界经济体系、 促进经济社会快速发展的同时， 全方位、 多角度的一体化发展已成为鲜明的时代特征。

　党的十八大提出了经济、 政治、文化、 社会、 生态文明建设五位一体的总布局， 指出区域经济一体化发展的趋势将更加明显， 强调要更加注重推动城乡发展一体化。

　从嘉兴市看， 嘉兴是浙江推进城乡一体化发展的先行之地． 统筹城乡综合配套改革扎实推进：

　嘉兴也是浙江接轨上海的最前沿． 近年来主动融入长三角一体化发展大局， 大力实施“与沪杭同城” 战略， 区域交流与合作日渐深入。嘉兴市第七次党代会指出， 今后五年长三角一体化发展等国家战略叠加效应将全面释放。

　这将更加有利于嘉兴融人大都市圈。

　可以说， “一体化” 已成为当前经济社会发展的一大主题， 实施“一体化警务”是适应经济社会发展大趋势的必然选择。（ 二）“一体化警务” 契合了当前复杂治安局势的新要求。

　当前， 受国际国内、 网上网下等各种因素的交互影响， 我国社会治安形势严峻复杂， 刑事犯罪总量仍在高位运行， 新型犯罪不断增多， 犯罪的智能化、 组织化、 流窜化和社会治安的关联化、 动态化、 复杂化特征Ｅ ｔ益突出。

　嘉兴地处沪、 杭、 苏、 甬四大城市的中心节点， 杭州湾跨海大桥、 沪杭高铁、 嘉绍大桥相继开通， 境内交通发达， 受同城化发展、 地缘性关系等因素影响， 违法犯罪的先发效应、 挤压效应和辐射效应更趋明显， 犯罪“洼地” 特征更加突出。

　实施“一体化警务” 是我们认清国内及本地社会治安形势。

　超前应对治安格局变化的重大决策部署， 能够有・６ ・效提高社会管理服务水平和对违法犯罪打击防控能力． 从源头上提升驾驭复杂社会治安局势能力。（ 三）“一体化警务” 契合了现代警务机制发展的大变革。

　在当前动态化、 信息化的社会环境下， 传统的人海战术、 行政强制、 静态管控和“孤军奋战” 的粗放型警务模式已越来越不适应， 警务变革出现了组织形态从“金字塔型” 向“扁平化” 过渡、 管理方式从“碎片化管理” 向“整体性治理” 过渡、 实战模式从“人力消耗型” 向“信息应用型” 过渡的趋势。

　嘉兴公安机关在长期的警务实践中， 在警种协同、 资源整合、 区域协作等方面积累了一些经验． 但各自为战、 打防脱节、 效能不高等问题仍然突出， 信息化建设尤其是信息应用水平还不高。

　“一体化警务” 就是在新一轮警务发展背景下， 借鉴现代警务理念和实践经验， 在深刻反思传统警务模式的基础上， 变单纯的机构撤并为情报信息主导警务流程再造的深度变革。

　应该说，“一体化警务” 是对现代警务发展规律的积极顺应，是国内警务变革的大势所趋。二、 “一体化警务” 的实践是对现代警务理念的生动演绎从“一体化警务” 提出伊始． 我们就将其定位为用现代警务先进理念与方法来推动警务模式转型发展的实践。

　为此， 我们在广泛调研的基础上， 精心研究制定了《嘉兴市公安机关“一体化警务” 机制建设规划（ ２０１３年一２０１５年）》 ， 并专门召开专家评审会，确保规划的科学性、 可行性； 制定了五个主体框架的具体实施方案以及考评办法等。

　项目化、 具体化推进实施。

　形成了较为完善的路径设计； 坚持典型引路，成熟一个推广一个， 在不到一年的时间内， 先后召开情报信息一体化、 城乡防控一体化和专业合成一体化建设３个现场会。

　形成了“百舸争流、 百花齐放” 的生动局面。（ 一）实施情报信息一体化， 提升情报信息主导力。

　实施情报信息一体化， 就是顺应信息化快速发展的时代特征， 通过规范化采录实现信息的快速汇聚，通过智能化平台形成数据的综合处理， 通过实战化应用达到警务活动精确高效， 从而实现对社会治安的主动掌控。

　一是构建纵横贯通的架构体系。

　我们坚持把信息化作为提升公安战斗力、 推动建立现代警务机制的龙头来抓． 在全省率先完成机构组建、 人员配备的基础上， 全面搭建“三级多层” 工作框架， 形成了纵横贯通一体化工作格局。

　二是打造智能化实战平台。

　打破警种壁垒， 突破分散开发、 重复建设、 标准不一、 难以共享的瓶颈， 注重顶层设计与整体规划，基本建成了功能强大、 高度集成的高端应用平台。

　在万方数据

　全省率先启动“智慧警务云” 建设． 在服务实战中发挥了强大威力。

　三是狠抓情报信息深度应用。

　建立健全情报研判会商等机制， 形成了情报信息研判成果“发布核查、 实地查证、 跟踪反馈” 的工作链， 使基层一线勤务真正围绕情报信息落地应用转。（ 二）实施城乡防控一体化， 提升对社会治安的驾驭力。

　随着统筹城乡综合配套改革的扎实推进，尤其是新型城镇化建设步伐的加快。

　在促进城乡融合发展的同时， 也使城乡违法犯罪交织趋同。

　我们坚持将城乡防控体系建设作为主攻方向． 全面构建政府导控、 专群联控、 信息制控、 源头管控、 科技强控的城乡防控一体化新格局。

　一是打造“七网一体” 的立体化防控体系。

　把城乡社会治安防控纳入平安嘉兴建设通盘考量， 提请市委、 市政府下发《关于进一步深化社会治安防控体系建设的意见》 ， 构建以街面巡逻防控网、 城乡社区村庄防控网、 单位和行业场所防控网、 技术视频防控网、 网络社会防控网、 区域警务协作防控网、 个体心理防控网“七张网” 为骨架的立体化治安防控体系。

　努力实现城乡防控从单一到系统、 从平面到立体、 从传统到科技的转变。

　我们将城乡社区警务建设作为抓好城乡治安防控的基石，整合优化原有社区警务室布局。

　按照规范化、 标准化与个性化相结合． 全市共建成３６ ０ 个城乡社区警务室． 并加大社区民警专职化建设力度． 推动社区民警进社区（ 村）“两委” 班子， 形成布局合理、 覆盖城乡的基础服务平台和维护稳定的第一防线。

　二是打造无处不在的智能化防控体系。

　将信息科技引领的智能防控作为城乡治安防控的突破口和发展方向。

　大力推进视频监控系统建设“天网工程” ， 并逐步整合社会视频， 形成覆盖严密的视频监控网。

　综合运用视频监控等科技手段， 实施全市卡点智能化改造， 夯实“固边工程” 。

　研发建设全省首个社区警务工作平台，为每名社区民警配发“警务通” ， 实现由表、 簿、 册“老三样” 向网络、 警务通、 无线采录终端“新三样” 转变。开展“技防进单位、 进家庭” 活动， 推广普及入侵报警、 视频监控、 出人口控制、 多户联防等安防系统。三是打造公众参与的社会化防控体系。

　依托综治部门． 积极开展义务巡逻、 护村护企、 邻里守望等社会巡防工作， 全市共组建村（ 居）防控队、 企业巡防队等群防群治队伍１３１１支１０ ５７ １人。

　健全“第三方” 防控运作机制， 大力发展保安服务业、 娱乐场所等行业协会， 建设社区安全防范体验馆， 打造“冯警官说安全” 等治安防范品牌， 推进社会治安自治、 自防工作。（ 三）实施专业合成一体化， 提升打击破案力。

　实施专业合成一体化， 就是既牢牢把握警务专业化的发展方向， 按照建设实战警队的要求， 大力推进专业队伍、 专业素质、 专业人才、 专业手段建设。

　切实提高全市公安队伍的职业化、 正规化、 现代化水平； 又通过内部挖潜与外部借力， 最大限度整合各类警务资源和要素。

　从根本上促进公安战斗力生成模式的转变。

　一是把专业做专。

　我们根据警务实战需要， 推进警队专业化改革． 全面推广“刑侦大队——片区刑侦队——派出所刑侦探组” 刑事打击三级架构。

　建立了重案攻坚队、 治安行动队等专业打击队伍， 整合侦查破案警力， 提升打击效能； 积极拓展专业侦查手段建设应用． 大力推进电子物证和Ｇ Ｐ Ｓ 技术手段建设， 实现优势叠加、 功能互补、 集成应用； 建立全市专业人才智库， 形成专业领军人才梯队。

　二是把合成做强。

　大力推进警种合成、 部门合成、 区域合成、社会合成等多种合成模式。

　建立市、 县两级合成作战室， 主要警种实行集中办公， 分级分类开展合成作战。

　建设面向全警的网上合成作战平台， 实时收集、 整合、 传递案件信息， 实现多种破案方式全警种、 全过程、 无缝隙合成作战。

　积极拓宽合成作战领域， 加强与周边毗邻地区、 公安机关的合作， 完善联席会议、 信息交流、 定期会晤等制度， 提升区域整体打防管控效能。

　三是把快速反应做精。

　快速反应既体现了公安机关的专业化程度。

　又体现了合成作战的能力水准。

　我们坚持把快速反应作为专业合成一体化建设的突破口， 依托Ｇ Ｐ Ｓ 、 视频监控等信息化手段， 初步实现接报警、 指挥调度、 出警处警全程同步可视化。

　深化“巡处合一” １１０ 接处警勤务模式， 建立派出所专职巡处队伍． 并整合街面巡特警、 派出所、 交警等警力， 建立“巡逻、 处警、 查控” 三位一体的“网格化” 巡防机制。（ 四）实施网上网下一体化， 提升综合管控力。当前， 互联网...

篇二：公安机关推进生态文明建设

** 市公安局创建全国文明单位 x 20** 年度工作计划 1 1

　为落实创建第 x 届全国文明单位（20**—2023 年度）各项工作任务，提升全市公安队伍精神文明素养，更好地服务保障新时代 ** 现代化国际城市建设，现根据创建全国文明单位工作有关要求，结合公安工作实际，制定年度工作计划如下：

　一、指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻******关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，弘扬伟大建党精神，践行人民至上宗旨，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，落实好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，扎实抓好党的二十大主题、主业，持续深化文明创建、文明实践、文明培育，全面落实公安机关“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，着力提升公安机关文明程度和公安队伍整体素质，锻造“四个铁一般”的 ** 公安铁军，为全方位助推 ** 市争创全国文明典范城市、加快建设现代化国际城市提供强大精神力量和良好社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　二、创建目标

　对照全国文明单位测评体系，明确目标任务，突出工作重点，健全制度机制，形成创建合力，努力实现“领导班子坚强，创建工作扎实；工作效能突出，社会形象良好；道德建设有效，社会责任落实；科教文体活跃，队伍健康向上；管理制度健全，工作氛围和谐；工作环境优美，服务文明优质；行业管理规范，行风积极向上”的工作目标，推动全市公安机关精神文明建设再上新台阶。

　三、工作项目 （一）深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻理解***新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。进一步学习贯彻***法治思想和******关于新时代公安工作的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定意义，不断增强“四个意识”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善党委理论学习中心组学习制度，扎实开展党员集中学习教育，建立健全常态化学习制度，组织领导干部、专家学者和先进人物开展形式多样的宣讲活动。广泛运用“学习强国”学**台、行业媒体、宣传橱窗等阵地，开展多形式、分层次、全覆盖宣传，营造浓厚学习氛围。

　（二）强化理想信念教育。巩固拓展党史学习教育成果，积极践

　行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导广大民警坚守初心使命，将信念种子植入灵魂、忠诚基因融入血脉。充分利用我国改革发展的伟大成就、重大纪念活动、传统节庆和现代节日、重要仪式礼仪、爱国主义教育基地、自然人文景观和重大工程等，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强中华优秀传统文化教育，强化祖国统一和民族团结进步教育，进一步深化国情教育和形势政策教育，弘扬民族精神和时代精神，教育引导广大民警树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中，推动党的政治建设更加过硬，思想建设更加牢靠，作风建设更加深入。

　（三）培育和践行社会主义核心价值观。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，树立鲜明导向，强化示范带动，教育引导广大民警把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观要求融入公安机关规章制度、融入公安民警工作生活，使之成为广大民警日用而不觉的道德规范和行为准则。深入实施公民道德建设工程，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛倡导在工作中做一个好建设者、在社会上做一个好公民、在家庭里做一个好成员，教育引导广大民警做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。广泛开展弘扬时代新风行动，传承中华传统美德，加强文明礼仪宣传教育。开展道德模范和时代楷模学习宣传、“最美人物”宣

　传、“身边好人”、“** 警星”推荐评选、“崇德尚礼”实践等活动，树立正确理想信念、价值理念、道德观念，为文明单位创建提供道德滋养。

　（四）发挥党建工作政治引领作用。落实“365”党建工作机制，充分发挥党组织在文明单位创建中的领导作用，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用，强化各级党组织的政治功能，彰显公安机关政治属性，引领文明单位创建工作始终坚持正确政治方向、取得良好政治效果。大力加强基层党建工作，坚持党建先行，健全完善“党建+文明创建”机制，推动文明单位创建与基层党建工作实现融合发展，形成以党建带创建、创建促党建的良好局面。以“数字党建”赋能推动全市公安机关思想政治觉悟进一步提高，基层党组织基础进一步夯实，党建引领作用进一步彰显，巩固党建和公安中心工作齐头并进良好态势。

　（五）深化职业道德建设。广泛开展职业道德教育，巩固深化政法队伍教育整顿成果，推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德建设。把职业道德要求贯穿各项工作始终,着力教育培养广大民警树立崇高的职业理想，弘扬高尚的职业精神，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，养成规范的职业行为。坚持职业道德教育和工作实践相结合，组织开展多种形式的主题实践活动，教育引导广大民警自觉履行职业道德要求，塑造良好职业形象，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

　（六）注重涵育单位文化。发挥中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化的影响力和感染力，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的公安文化，培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神，增强公安机关凝聚力、向心力。加强学习型机关、学习型科所队、学习型民警建设，大力开展岗位培训和职业教育。贯彻落实人才强警发展战略，大力激发人才干事创业精气神。完善公安文化体系，丰富公安文化内涵。广泛开展法治宣传和普法教育，引导广大民警提升法治素养、增强法治观念，推动形成尊法学法守法用法的法治环境。弘扬科学精神，普及科学知识，提高广大民警科学文化素质，消除封建迷信、伪科学思想土壤。加强公安机关宣传思想文化阵地建设，培育公安文化骨干队伍，广泛开展文艺演出、运动会等形式多样、健康有益的文体活动。

　（七）突出抓好诚信建设。加强警务诚信建设，教育引导广大民警践行诚信准则，做到诚信服务、诚信执法。加强诚信宣传教育，弘扬中华民族重信守诺传统美德，普及诚信理念、规则意识、契约精神，以诚信文化丰富公安机关文明内涵。积极参与诚信缺失突出问题集中治理，严肃查处失信行为，支持信用体系建设，促进诚信建设制度化。培育树立诚信典型，开展创建诚信单位主题活动。

　（八）提供文明优质服务。围绕“e 体+”智慧赋能体系建设，持续深化公安放管服改革。围绕服务人民、奉献社会，突出文明、优质、高效服务，落实“三提三效”行动要求，切实加强窗口单位的文明创建工作。坚持“以人民为中心”的发展理念，结合“我为群众办

　实事”实践活动，健全完善窗口规范化建设，最大限度为群众提供优质规范服务。创新行政管理和服务方式，扎实推进“降趟升级”改革工作，推动线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，真正做到“让数据多跑路，群众少跑腿”，提高公安机关执行力和公信力，建设人民满意的服务型机关。选树优质服务典型，争创最美警务大厅、文明窗口、服务品牌、服务明星等，发挥示范带动作用，提升优质服务水平。不断改善提升窗口单位服务条件，拓展服务功能，建设方便残疾人、老年人的无障碍设施，让群众感到舒心、贴心、暖心。

　（九）认真履行社会责任。大力发挥公安机关自身优势，服务社会、造福人民。发挥行业扶贫优势，巩固脱贫成果，为社会经济发展提供安全稳定的治安环境。大力支持、积极服务新时代文明实践中心建设，广泛组织参与多种形式的文明实践活动。深入开展学雷锋志愿服务，建立志愿服务队伍，广泛开展保护环境、社区服务、公共文明引导等志愿服务活动，积极参与慈善捐助、支教助学、志愿助残、义务献血、义演义诊、植绿护绿等社会公益活动，引导广大民警在帮助他人、服务群众、回报社会的过程中提升道德境界。强化志愿者培训，发展应急志愿服务等专项志愿服务。

　（十）培育文明健康的生活方式。不断强化生态文明教育，持续开展移风易俗工作，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，倡导勤俭节约、绿色环保，反对奢侈浪费和不合理消费，切实增强广大民警生态文明意识。广泛开展“美丽中国——我是行动者”主题实

　践活动，推动节约型机关创建，开展绿色生活创建行动，培养简约适度、绿色低碳生活方式。结合实际开展净化、绿化、美化和亮化工程，扎实推进爱国卫生运动，努力建设整洁优美环境。积极推广使用公筷公勺、餐前洗手、拒食野味等文明习惯，提升餐桌卫生健康水平。践行“八不行为”规范、文明礼仪线上线下教育引导等活动，全面推行垃圾分类，推动市民群众形成文明健康的生活习惯，为统筹疫情防控和经济社会发展提供良好社会环境。

　（十一）深化爱警惠警措施。认真落实“爱警如子”理念，把关爱民警工作摆上重要位置，强化从优待警工作，推进“爱警如子”50条举措落到实处，发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用，主动倾听民警呼声，了解民警愿望，扎扎实实为民警办实事，解难题，创造严谨团结、融洽和谐的工作环境。坚持既解决思想问题又解决实际问题，加强对困难民警的关爱帮扶、法律援助等，维护民警执法权威，帮助解决后顾之忧。注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康教育。加强职业健康工作，改善工作条件，提高民警健康素质，提升广大公安民警职业认同感和组织归属感。

　（十二）加强单位内部管理。以局直机关“三好一规范”评比活动为抓手，完善规章制度、服务标准、管理制度、工作流程，美化办公环境，提振民警精气神，全面开展“模范机关”创建活动，促进公安机关管理规范化，树立公安机关良好形象。充分尊重民警的主人翁地位，落实政务警务公开，保障民警的知情权、参与权、表达权、监督权，维护民警合法权益。

　四、组织领导及要求 ， （一）统一思想，。

　提高认识。创建全国文明单位是一项系统工程，各单位和全体民警要充分认识创建活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市局党委的决策部署上来，不断增强创建工作的自觉性、主动性，要把创建全国文明单位摆上重要议事日程，服从创建工作大局，各单位负责人要增强责任感、使命感，身体力行、率先垂范，主动承担工作任务，落实各项工作部署，做到任何部门和个人不拖后腿、不影响整体工作进度。

　（二）加强领导，明确责任。创建活动在市局党委的统一领导下开展工作，努力构建党政群团齐抓共管，部门警种全员参与的工作格局，切实形成工作合力。市局创建办要充分发挥沟通协调作用，负责文明创建日常工作，根据责任分工，层层分解任务，明确具体目标、具体内容和具体要求，制定具体活动方案，落实具体措施，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作机制。各单位也要成立由“一把手”任组长的创建活动领导小组，把文明创建工作列入重要议事日程，统一思想，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项创建工作任务保质保量按时完成。

　（三）结合实际，统筹规划。要将创建活动与实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动相结合，做到紧扣主题、贴近实际、组织严密、效果明显。要将创建活动作为加强队伍建设、提升公安工作的重要抓手，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，提振干事创

　业精气神，提高工作质量和办事效率，全面推进效能建设，增强群众安全感和满意度，推动文明单位建设不断迈上新台阶。

　（四）注重宣传，营造氛围。文明创建工作是提升 ** 公安品牌、展示队伍良好形象的有效载体，要加大宣传力度，积极营造“我为创建做贡献、添光彩”的浓厚氛围。要充分利用宣传栏、电子屏幕、简报、网络、新媒体平台等各类宣传阵地，广泛宣传，引导和教育广大民警切实增强社会公德意识、文明执法服务意识和环境卫生意识。要注意总结经验，善于发现先进典型，宣传创建活动成果，进一步激发全体民警参与文明创建的主动性和积极性。

　x ** 市公安局创建全国文明单位 x 20** 年度工作计划 2 2

　为巩固和深化文明创建工作成果，进一步推动精神文明创建活动，根据市文明办和文明创建工作有关规定，结合公安工作和队伍建设实际，特制定文明单位创建工作计划。

　一、指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，，紧紧围绕加强公安机关“四个能力”和建设有岭南特色宜居城市的总体要求，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以维护我市社会治安大局稳定，扎实开展文明创建活动，全面提升公安队伍整体战斗力，不断提高人民群众安全感和满意度，为全面建设和谐做出新的贡献。

　二、领导小组（略）

　三、创建措施 1、强化组织，落实创建责任。为切实加强对文明创建工作的组织领导，市局创建文明单位领导小组下设办公室（设在政工室），由政工室主任任办公室主任，具体负责...

篇三：公安机关推进生态文明建设

2021 年 在区公安分局调研座谈会 讲话 稿和 在全市城市建设高质量发展推进会讲话 稿合编【供借鉴】

　在区公安分局 1 2021 年调研座谈会上的 讲话 范文稿

　同志们：

　 今天我到区公安分局来调研，这是我转岗后调研的第一站，主要目的是来看望和慰问同志们，进一步了解和熟悉公安工作情况。

　 会前，我们看了×、×两个派出所，刚才×政委就全区公安工作情况作了重点介绍，尽管我是第一次到这里调研，但是平时对全区公安工作有个大体上的了解，也和×区长有些交流，今天调研后认识更全面、体会更深刻。总体感到，我区公安工作“班子强、队伍硬、工作实、贡献大”。

　 一是“班子强”。区公安分局领导班子是一个坚强的集体，作为区公安分局领导班子的班长，×区长责任感、履职能力和带队伍能力都很强，起到了很好的带头作用。×区长已经高升，即将到市公安局赴任，我在这里也表示祝贺。班子每名成员都是从公安一线过来的，都能够独当一面、担负重任。可以说，区公安分局多年来形成的心齐气顺的良好局面，为公安工作的顺利开展提供了强有力的保障。

　二是“队伍硬”。我区社会治安管理任务重、公安工作压力大，但是我们的公安队伍能够不断创造新业绩，切实维护大局稳定，及时解决社会治安的突出问题，实现了×社会治安一年更比一年好。这些年，公安机关也获得了许多荣誉，比如区公安分局连续三年荣膺“全国优秀公安局”、连续×年被评为“全省公安执法优秀单位”，刑事科学技术室连续×年被评为“全国青年文明号”，×女子中队被评为“全国三八红旗集体”等等，这些都充分说明，我们的公安队伍是一支有战斗力的队伍，非常了不起。

　 三是“工作实”。这些年，我区公安机关主动服务改革、发展、稳定大局，充分发挥职能作用，做强公安主业，维护稳定坚强有力，严打犯罪从不动摇，治安防控毫不懈怠，为经济社会发展提供了良好环境。同时，公安分局狠抓执法规范化建设，建强执法主体，严格执法监督，提升执法水平，做了大量卓有成效的工作，向区委、区政府交出了满意的答卷。

　 四是“贡献大”。×经济快速发展，社会和谐稳定，政法机关功不可没，尤其是公安机关任务最重，是主战场、主力部队。无论是拆迁征地、还是矛盾化解；无论是治安整治还是重大活动保卫，公安机关始终冲在一线，站在一线，干在一线，为社会经济发展做出了非常重要的贡献。应该说，×的发展凝聚了全区公安机关和广大干警的辛苦和汗水。借此机会，我代表区委、区政府对区公安分局领导班子和各位干警表示亲切问候和衷心感谢！

　

　今年是“十三五”的收官之年，中央、省市明确要求，要更加精准打击暴恐等刑事犯罪，下大力气化解基层矛盾，依法平等保护市场主体合法权益，最大限度防范冤假错案，深入推进警务机制改革，保持政法队伍忠诚可靠。对我们公安机关来说，维护社会稳定，保障经济发展，全面实现上级各项战略部署的任务更加艰巨繁重。面对新形势新任务。全区公安机关和广大公安民警要在区委、区政府的坚强领导下，在上级公安机关的正确指导下，围绕中心、服务大局，精心谋划、团结协作，顽强拼搏、无私奉献，为×实现转型发展、创新发展、平安发展、高质量发展作出新贡献。这里我提三点建议，与大家共勉。

　 一、服务发展要一如既往

　 发展是第一要务，稳定是第一责任，服务经济发展、维护社会稳定是公安工作永远不变的主旋律。区委十一届十一次全会提出，要坚持“稳中求进、务实奋进”总基调，主动适应经济发展新常态，以“产业项目见效年”、“城市建设强化年”、“生态建设推进年”为抓手，全力推动经济社会持续健康发展，努力实现“十三五”良好开局。公安机关要自觉把各项工作放在全区经济社会发展大局中去谋划、去推动，选准切入点，抓住结合点，更好发挥职能优势，切实履行职责使命。作为一名政法战线的新兵，在今后的工作中，我将和大家一道，坚持以经济建设为中心，以群众满意为标准，积极做好各项工作，努力为全区经济发展保驾护航。这里，我也恳请大家一如既往支持我的工作，更好地做好本职工作，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。

　二、履行职责要一着不让

　 ×正处于经济加速发展阶段，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强，社会矛盾和治安问题不断凸显，增加了社会治安管控的难度。因此，我们必须站在维护×改革发展稳定大局的高度，充分认识创造和谐稳定的社会环境的极端重要性，充分认识所肩负的光荣使命，增强做好公安工作的责任感，深入推进平安法治建设。要强化打击整治，重拳打击暴力、恐怖等重大刑事犯罪，对影响群众安全感的治安重点地区和突出治安问题集中力量进行整治，大力净化社会治安环境；要着力推动治安防控体系建设，深入推进×工程，加快平安志愿者协会筹建，扎紧“篱笆”，密布“天眼”，不断提升群众的安全感和满意度。

　 三、队伍建设要一抓到底

　 公安工作任务艰巨，工作条件比较艰苦，公安民警令人崇敬。近年来，我区公安机关深入推进“过硬队伍”建设，涌现了孙瑞林、张正云、常征以及女子中队等一批先进人物。这些先进典型，树立了公安的正面形象，为公安工作顺利开展营造良好的舆论环境、人文环境和执法环境。公安机关和广大民警要牢固树立职业荣誉感，秉承公安事业心，始终做到胸怀理想、能打硬仗，始终热爱公安工作，树立为民思想，提高履职能力，完善监督机制，严明公安纪律，努力在公安事业大发展中充分彰显自己的人生价值。对公安干警一定要落实从优

　待警政策，特别是对有功之臣、对一线做出优异成绩的民警要重用、褒奖，切实保障广大民警公安事业、个人事业实现双丰收。

　 同志们，做好新形势下的公安工作，使命光荣、责任重大。希望大家以更加扎实的作风、更加顽强的斗志、更加细致的工作，切实履行好公安机关的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为建设高质量发展新×作出新的更大的贡献。

　在全市 1 2021 年城市建设高质量发展推进会上的讲话范文稿

　同志们：

　 在全市上下深入贯彻落实省委×届×次全会暨省委工作会议、市委×届×次全会暨市委工作会议精神之际，我们召开全市城市建设高质量发展推进会议，主要是以****新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全省城市建设高质量发展工作推进会议精神，学习先进，总结经验，明确目标，高质量推进城市建设高质量发展工作，努力推动我市×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿，为×更加出彩增色添彩。刚才，大家现场观摩了×县和×县的城市建设高质量发展项目，×县、×县分别就棚户区改造、城市建设高质量发展和文明城市创建作了典型发言。×同志分别就城市建设高质量发展和文明城市创建进

　行了前阶段工作总结和下一步工作安排，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲五个问题。

　 一、要搞清楚为什么做

　 推进城市建设高质量发展和文明城市创建是省委、省政府认真落实****调研指导×时重要指示精神，践行新发展理念、顺应新时代城镇发展规律、回应群众新期待作出的重大决策部署，既是城市转型发展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建设的基础工程，对于推动×经济社会高质量发展具有重要的现实意义。

　 近年来，我市按照省委、省政府决策部署，统筹推进城市建设高质量发展和文明城市创建，规划建设管理水平持续提升，城市功能不断完善，居民生活持续改善，城市形象明显提升，经济活力日益彰显，群众的获得感明显增强。棚户区改造、城市集中供暖、海绵城市建设、城乡环卫一体化等工作走在了全省前列。×县、×县被列为全省城市建设高质量发展试点县。

　 在看到成绩的同时，我们更要认识到，工作中仍存在工作进展不平衡、规划建设管理长效机制不够健全、城市发展集约度不够、功能配套不完善、项目谋划安排不够科学、融资渠道不多、文明内涵需要提升等问题。这些问题是制约城市发展的短板，也是今后工作的发力点，必须深入研究，创新举措，务求突破。

　省委、省政府高度重视城市建设高质量发展和文明城市创建工作。在省委×届×次全会暨省委工作会议上，×书记强调，要遵循城市发展规律，高标准规划、高起点建设、高水平管理，推进城市建设高质量发展，加强文明城市创建，不断提高综合承载能力，打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。2020 年以来，省政府先后在×召开×次现场会，×省长出席会议并作重要讲话，提出了明确要求，指明了工作方向。全市各级各部门必须提高站位，统一思想，充分认识做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作的重要性、必要性。

　 （一）做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民是城市的建设者，也是城市建设的受益者。在城市建设中，必须突出人民的主体地位。****强调，“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。人民群众对城市生活提出了更高要求，需要更舒适的居住条件、更好的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。能不能更好满足人民群众美好生活需要，是对我们各级党委、政府领导能力和执政能力的考验。这就要求我们顺应人民群众多方面、多层次、多样化需求，大力推进城市建设高质量发展和文明城市创建，提供配套完善的基础设施、优质高效的公共服务、天蓝地绿水清的生态环境，营造文明和谐有序的社会环境等等，让人民群众有更多的获得感、幸福感。

　（二）做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是推动经济高质量发展的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市委×届×次全会暨市委工作会议把实施城市建设高质量发展、加快美丽×建设作为为×更加出彩添彩的主攻方向。×作为资源型城市，传统产业比重大、产业层次低、空间布局不合理、增长方式粗放、环境污染防治任务艰巨，加快转型发展是我们的战略任务。城市转型是经济转型的动力之源，也是高质量发展的重要载体和支撑。城市建设高质量发展是一个创造需求、拉动需求、满足需求的“三位一体”工程，把破烂的工厂、废旧的厂房、城中村破旧房屋等拆掉，是一个创造需求的过程；拆旧建新，让人民群众住上更好的房子，是一个拉动需求、满足需求的过程。特别在经济形势严峻的情况下，城市建设是改变经济低谷最好的抓手。我们的城市建设高质量发展，不是推倒重来，也不是大拆大建，而是以提升城市品质、满足人民更高需求和完善安全、消防、卫生、环境功能为出发点的民生工程，是为居民改善城市环境、为地方加快经济发展、为×未来发展提供支撑的重大工程。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是转型发展的现实需要，也是落实打好“四张牌”的具体行动。

　 （三）做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是提升区域竞争力的有力抓手。文明城市是一个城市的无形资产，也是城市竞争力的综合体现。一个区域的发展首先要看城市的竞争力。城市竞争力是其对外吸引力、美誉度等形象的展现，文明城市是城市竞争力最具代表性的标志。通过多年创建，×获得了全国文明城市、国家卫生

　城市、国家园林城市、国家历史文化名城等“八城二奖”荣誉称号，城市知名度不断提升。但是近年来，周边兄弟市在城市建设方面，你追我赶、竞相发展，×的城市竞争优势不再明显，甚至在某些方面的城市影响力、吸引力在下降。城市建设不进则退，慢进也是退。这就要求我们，必需通过城市建设高质量发展和文明城市创建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建设智慧、人文、生态、宜居城市，持续提高×的城市知名度和美誉度，让×成为创业之都、宜居之城，再创×区域竞争新优势。

　 二、要搞清楚做什么

　 今年是省政府确定的城市建设高质量发展提升年，也是我市全国文明城市创建成果巩固年。要突出抓好两个重点：

　 一要做到“四个统一”。城市建设高质量发展是一个系统工程，涉及方方面面，必须综合考虑，协调推进。新区和老区相统一。城市建设高质量发展不是只建新区、不管老区，而是以完善城市服务功能、提升城市综合承载能力为立足点，新城老城同时提升，更好地满足人民群众美好生活需要。老城区的功能需求更多，特别是供水、供电、绿地等比新区更迫切需要改造。因此，必须坚持新区和老区相统一。地上和地下相统一。区域发展要考虑未来，必须要有规划、有预留。要研究城市发展规律，根据人民群众的需求特点开展城市建设。建设低密度小区要考虑自身停车需求，城市规划建设也要考虑综合公共停车需求。完善地上建设的同时，要更加注重地下建设，加快推进地下

　综合管廊和地下管网建设改造。“硬件”和“软件”相统一。既要注意抓好基础设施的配套，也要注意文明城市的创建，引导市民养成文明习惯，提升文明素质，提高文明程度。宜居和宜业相统一。从发展思路、发展模式、产业集群、空间布局等方面通盘考量，以产业为支撑驱动城市更新、以城市为基础拓展产业空间，使城市成为人们生产生活的乐园。要持续推进产业集聚区、服务业“两区”等建设，统筹产域发展，优化生活配套，实现生产和生活的匹配互动。

　 二要做好“四篇文章”。认真贯彻****生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，着力做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，创造优良人居环境，把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。要把绿做足。各县城都做了新版规划，其中包括绿地规划。绿...

篇四：公安机关推进生态文明建设

林业建设推进生态文明 **维吾尔自治区托克逊县林业局推进林业发展纪实 **托克逊林业局现有干部丨丨2人。下设林管站、林检局、 林果研发中心、洽沙站、森林公安派出所和7个乡镇林业站。

　托克逊县位于吐鲁番盆地西部，县城西、北、南三面环山， 地形地貌的特点是山地（约占面积的砾石戈壁（约占总面 积的75%)占绝大多数，平原绿洲占一部分（约占总面积的4%)。

　由于特殊的地形地势，形成了极端干旱的暖温带内陆荒漠气候， 其特点是：光照充足，热量丰富，降水量小，蒸发强烈，夏季炎热， 冬季寒冷，曰温差大，无霜期长，且风大沙多，干热风较严重。

　面对恶劣自然环境，托克逊林业人以建设“绿色风城、魅力 水乡、幸福骚站”为奋斗目标，齐心协力发展林业建设，努力改 善生态环境，依托光热资源优势，大力发展林果业增加农牧民收入。

　通过多年努力，已基本形成了以农田防护林网为骨架，绿洲外围 画沙林为主要屏障，绿洲内部生态型经济林为主体的生态体系。

　曾获得“开发建设**奖状”等荣誉称号。

　紧扣“绿色风城”发展战略着力推进生态文明 近三年来，托克逊县林业局紧紧围绕植树造林和项目建设， 紧扣“绿色风城”发展战略，着力推进生态文明。一是造林绿化 工作得到巩固和提升，通过采取先造后补、林权改革、工程化造 林等措施，造林质量明显提升，三年完成造林6.1万亩；二是防护 林管护取得新成绩，多次组织开展防护林保护工作，伊拉湖阿克 塔克村严重干旱的防护林、郭勒布依乡北部风沙区频临枯死的防 护林、夏乡依朗滩沙埋固沙林、原扣1省道护路林等重点区域和 挂牌管迤的防护林林内积沙、建筑垃圾、树枝得到清理整治，渠 道得到了疏通，林地立地条件得到了极大的改善。对多年未灌溉 和无法灌溉的丨600亩林木进行了灌溉，缓解了旱情，灌溉2.8万 亩农田防护林和5万亩固沙林3次。

　服务林果种植农户促迸林果产业发展 近年来，托克逊县把林果产业作为增加农民收入的支柱产业 来抓，不断加太以紅枣为主的林果种植推广力度，目前全县林果 种植面禾只已达15.1万亩，其中红率11.6万亩，杏2.59万亩，葡萄 0.94万亩。农牧民人均2亩，林果在农民年均增收的比重达到了 300余托克逊县林业局通过加大宣传力度，强化工作机制，使 农民群众的观念实现了从“要我种林果”到“我要种林果”的转变， 从而确保了全县林果产业的快速、健康发展。

　一是紧紧围绕“各级干部赴基层转变作风服务群众”活动， 推行技术员包村、领导干部包乡长效服务机制，聘请天海枣业、 金润枣业技术员包乡驻村开展林果管理跟踪服务，每位技术人员 对口帮扶1个行政村，每个行政村建设1-2个林果示范园，以示范 园为现场培训基地，在林果生长各个环节定期培训果农，并督促 落实，提高果农林果管理技术水平，引导果农开展林果管理工作。

　二是采取“走出去、请进来”的办法，引进公司、组建合作社参 与林果种植，有效拉动全县林果产业的快速发展。积极引导组建 合作社22家，开展集约化、标准化生产和管理。同时针对农民红 枣管理理念、技术落后，跟不上规范化管理要求的现状，积极引 进金润枣业和金奥果业有限公司，推进连片土地流转承包，实现 土地有效整合，大力推行公司（合作社）+基地+统一管理+销 售的模式，采取金润枣业技术骨干和林业技术员联合幵展红枣技 术跟踪服务的措施，统一红枣管理各环节技术标准，实现集约化、 标准化、规模化生产。三是想方设法畅通销售渠道，成功举办杏 花节，积极参加葡萄节、林博会、农博会等，加大宣传力度， 76 家媒体报道托克逊县红枣产业发展情况，提高了林果产品知名度， 苏勒坦杏实现定园购买，红枣采摘期多地经销商来托克逊县收购 红枣。

　1 >应急演练 3 2 >特色林果杏 3 >领导班子 水政II察大队

篇五：公安机关推进生态文明建设

公安机关履行职责服务生态文明建设 口 徐 锋 过去一年，全省森林公安机关认真贯彻落实 十八届三中全会 ，全国全省政法工作会议、林业和 公安局长会议精神 ，按照全省森林公安 “十二五” 发展规划要求 ，深入推进全省森林公安建设发展，

　忠实履行职责使命 ，较好地完成了各项工作任务，

　为保护森林和野生动物资源 、服务全省生态文明建 设和经济社会发展做出了积极贡献。

　一、 贯彻省政府 1

　26 号文件成效显著。

　2011年 8 月省政府办公厅 出台了 《 关于进一 步发挥森林公安职能作用服务桥头堡和森林云南建 设的意见 》 ( 云政办发 [ 2011] 126 号 ) ，进一步 明确了新形势下森林公安的职能作用，提出了加强 和改进森林公安工作的具体意见。

　文件下发两年来，

　各地高度重视 ，按照省林业厅领导重要指示、批示 精神和省局党委工作部署要求 ， 不断加强汇报协调 ，

　全力抓好文件精神贯彻落实。截至 目前，全省 16 个州市及 125个县 ( 市、区 ) 人民政府相继出台实 施意见 ；1 5 个州市局和 122个县局主要领导进入 林业部门领导班子；14个州市局机构升格或主要 领导高配正处级，迪庆州局主要内设机构高配副处 级。

　全省森林公安机关共争取增加内设机构52个 ，

　争取地方行政编制或提前用警 255 名，争取增加财 政或林业经费供养协警人员 1034 名，92 个州县局 落实了业务技术用房建设用地 ，争取财政专项投入 资金 1． 186亿元，争取植被恢复和天保管护经费等 林业资金投入 4554． 45 万元。森林公安机关在履职 能力 、队伍和信息化建设、经费和警务保障以及基 础设施建设得到了全面提升和发展。

　二、打击森林和野生动物违法犯罪战果明显 结合林 区治安实际，全省先后组织开展 “ 天 网行动” 、

　“破案会战” 、象牙制品集中清理等专 项严打整治行动 ，有效扼制了局部地区涉林违法犯 罪活动高发态势。省局先后联合湖南 、广东等地森 林公安共同侦办了国家局督办的 “2． 1” 非法收购、

　运输、出售珍贵、濒危野生动物及制品专案 ，打掉 了一个长期从云南走私贩卖野生动物制品至两广、

　2O l4． 1／ 云南林业18 福建 、湖南等地出售牟利的犯罪团伙，抓获犯罪嫌 疑 42人 ，涉案穿山甲达 1058 只，熊掌 116 只；侦 破了 “4． 23” 陈某某非法收购 、运输珍贵、濒危野 生动物制品案，打掉了一个长期盘踞在昆明周边花 鸟市场的售卖野生动物工艺品的犯罪团伙，查获国

　家一级保护野生动物象牙制品 238件 ，犀牛角制品 22 件；侦破了 “6． 23” 特大非法运输国家重点保护 植物红豆杉案件 ， 查获红豆杉树根板材等20余吨，

　抓获 5人逮捕 2人。梁河县局侦破 “1． 12”生动物案件 ，缴获国家二级重点保护野生动物红瘰 疣螈 12． 2万只，涉案价值近 3000 万元 ； 德宏州局 和瑞丽市局分别侦破一起非法运输蛇类案件，共 查获活体蛇 765 1条 。2013年，全省共受理森林和 野生动物案件 23532 起，查处 23305 起，查处率为 99． 04％，其 中侦破刑事案件 3557起 ( 重特大案件 261起 ) ，办理行政案件 19748起 ，打击处理违法 犯罪人员 28018人 ，挽回经济损失 1． 83亿元。

　特大野 三、预 防和查 处森林火灾案件及 时有 力 全省森林公安机关始终坚持森林火灾案件 “预 防为主 、打防结合 、重点整治 、联动查处” 方针，

　全力开展森林公安案件预防和查处T 作。多次下发 文件对全省森林火灾案件预防查处工作做出部署要 求，并加强督促 、检查，坚持情况通报。切实加强 野外火源管理 ，严防火种进山，坚持见烟就查 、见 火就罚 ，严厉处罚野外违法用火行 为，及时消除 森林火灾隐患。在清明节前后重点火险期进行严防 死守，全省森林公安民警一律取消休假 ，分片包干 深入到林区一线，加强对旅游风景区、自然保护区 等重点部位的防范。坚持森林火灾案件查处从严从 快方针，严厉打击故意纵火和过失引发森林火灾的 违法犯罪分子，2013 年 ，全省共立森林火灾案件 1201起 ，破获 1092起 ，综 合破案率 达 90． 92％。

　其中，立刑事案件 487起 ，破获 402起 ，破案率达 81． 76％；立行政案件 708起，查处 686 起，查处率 达96． 89％ 打击、 处理各类违法犯罪份子 1000余人。

　先后破获宜良 “2． 28” 特大森林火灾案和楚雄禄丰 县 “4． 23” 特大森林火灾案等一批较有影响的案件 ，

　引起了各级党委、政府以及社会媒体的广泛关注。

　四、林区禁毒工作成绩斐然 全省森林公安机关充分发挥熟悉山情、林情和 社情优势，认真开展林区禁种铲毒、查处林区走私 贩运毒品案件和禁毒宣传工作 ，并扎实开展 “扫 毒害 、保 平安 ” 专项 行 动。2013 年 ，全省共 出 动森林公安 民警 37387 人次，踏查可疑地块 5332 处，清理林区出租房屋 2318 间，铲除毒品原植物 58501株 ，办理和移交毒品案件 60起 ，抓获犯罪 嫌疑人 81人 、 吸毒人员 191人 ， 缴获毒品112． 1千克 ，

　其 中海洛因 76． 8千克，冰毒 11． 6 千克，其它毒品 23． 7千克。镇康县局破获的 “6． 26” 案件查获毒品 海洛因 l2． 82千克，收到国家禁毒委办公室发来的 贺电。一年来，全省有 3个集体和 3 名个人受到国 家禁毒委员会办公室通报表彰，禁毒工作成效在全 国森林公安系统最为显著。

　五、执法规范化建设不断深入 经不懈努力，省政府下发了 《 关于云南省林业 部门相对集中林业行政处罚权工作方案的批复 》，

　批准在全省范围内以森林公安机关为主开展相对集 中林业行政处罚权工作 ，明确全省县级以上森林公 安机关 以自己的名义查处包括 《 森林法》、 《 野生 动物保护法》及其配套的行政法规 、地方性法规规 定的 62项林业行政处罚权，并行使相应 的行政强 制和监督检查权。

　这是继 2000年落实刑事执法权、

　2008 年落实治安执法权以后，云南森林公安解决 执法权取得了又一重大突破。省林业厅召开推进相 对集中林业行政处罚权工作电视电话会议 ，对相关 工作进行了安排部署，有效推动了工作开展。积极 推进执法场所改造工作 ，全省 145 个州县局已完成 改造 70个 ，150 个开展工作 的派出所 已完成改造 50 个。其中，25 个一、二级派出所 已有 17 个完成 了改造任务。圆满完成 2013年全省森林公安机关 基本级、中级执法资格等级考试，700余名民警分 别在昆明、楚雄两个考点参加考试。严格执法质量 考评，认真组织了半年、年度执法质量考核评议工 作 ，对各地执法办案卷宗进行抽查打分，对存在的 突出问题进行全省通报。不断强化对全省执法业务 指导，完成了新刑诉法全员培训 ，省局网站法制在 线栏 目答复基层民警提出的执法疑难问题 503个。

　组织研发涉林案件数据采集系统，安装到省局配发 的 GPS 上，全面应用于执法实战，并获得 国家版 权局颁发的著作权登记证书。

　专稿 一 201

　3年林业建设成就 ／ YUNNAN FO RESTRY 六、警务信息化建设快速推进 全省累计投入信息化建设资金 5570余万元 ，

　其中省级投入 1950 万元，各地投入 3620 万元 ，同 比 2012 年增加 70％。完成了省局和 15个州市警综 平台应用培训，参训民警达到 5400余人次 ，人均 达 1． 5次。7 月 1 日正式在全省启用警综平台一森 警模块，初步实现了森林公安刑事执法网上办理。

　认真做好案件录入工作 ，下半年共录入 2006 年以 来历史案件 9121起，录入率超过 了90％。同时，

　全省通过警综平台办理新发刑事案件 550 起。积极 推进执法场所信息化建设 ，制定了执法场所审讯系 统建设规范，完成执法场所信息化改造 102 个。完 成森林公安执法记录仪信息管理、报表管理、综合 实力统计和远程在线培训考试系统研发。不断完善 智能核查系统功能，加强基层信息采集工作，数据 采集总量达到 76． 6万条。根据公安部的统一要求 ，

　完成全省 1

　1

　66个新版森林公安机构代码编制工作 ，

　首次实现全国通用。各地结合实际，充分运用信息 化手段服务实际工作，实战理念有所创新 ，涌现出 了一批运用信息化手段破获案件的典型案例。

　七 、队伍正规化建设全面加强 根据中央统一部署 ，在省局机关深入开展党的 群众路线教育实践活动 ，按照 “照镜子、正衣冠 、

　洗洗澡 、治治病” 的总要求，全面对照检查在形式 主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的 突出问题 ，认真进行整改落实，机关作风得到明显 改善，打牢了民警遵纪守法的思想基础。组织开展 取保候审突出问题专项督察工作 ，排查清理案件 3294 起 ，整改问题 232 个 。

　栏 曰编辑 ／ 王佳纯 2014． 1／ 云南林业19

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