公安机关内部管理制度7篇

公安机关内部管理制度7篇公安机关内部管理制度　ⅩⅩ县公安局ⅩⅩ派出所日常工作管理规定(讨论稿)　第一章总则第一条为了加强ⅩⅩ派出所的协调和管理,　明确职责，从严治警，严明纪律，提高下面是小编为大家整理的公安机关内部管理制度7篇,供大家参考。

篇一：公安机关内部管理制度

Ⅹ县公安局ⅩⅩ派出所日常工作管理规定(讨论稿)

　第一章 总则 第一条 为了 加强ⅩⅩ派出 所的协调和管理,

　明确职责，从严治警， 严明纪律， 提高战斗力, 根据《中华人民共和国人民警察法》、 《公安机关人民警察内务条令》， 结合我辖区ⅩⅩ派出所的实际情况, 特制定本规定。

　第二条 ⅩⅩ派出 所是ⅩⅩ 县公安机关的组成部分， 是ⅩⅩ县公安机关保护一方平安的一支强有力队伍， 日 常的行政和业务管理由县局局负责。

　第三条 ⅩⅩ派出 所民警在工作上应认真履行职责， 服从命令， 听从指挥， 坚决完成上级交办的各项工作任务。

　第四条 民警在办案中应秉公执法， 不徇私情， 维护人权，行动迅速， 打击有力， 做到严格、 公正、 文明、 高效执法。

　第五条 ⅩⅩ派出 所均按本规定执行。

　 第二章

　职责范围 第六条 ⅩⅩ派出 所的管理辖区， 以ⅩⅩ辖区为主（ 五谷城乡 、 ⅩⅩ管理服务中心）； 也可根据所在地Ⅹ Ⅹ县公安局的授权管辖。

　第七条 工作职责 （ 一）

　负 责侦查和查处辖区内的治安案件和一般刑 事案

　 件。

　（ 二）

　做好辖区内“社情、 政情、 敌情” 的调查和建档工作， 并建立健全群防群治、 边界联防、 案件协查、 情报信息网络等基础工作， 提高辖区治安的防、 查、 控能力。

　（ 三）

　负责安全、 治安知识、 防火防盗、 森林防火等宣传和巡查工作。

　（ 四）

　负责辖区内法制宣传工作， 提高辖区干部、 群众的法律意识和维护治安自 觉性， 维护ⅩⅩ辖区治安。

　（ 五）

　负 责ⅩⅩ内部安全保卫工作， 协助ⅩⅩ做好职工纠纷的调解工作。

　（ 六）

　积极完成上级交办的其他工作任务。

　 第三章

　岗 位职责

　 第八条 所长主要职责

　 所长负责主持派出 所全面工作， 主管业务工作； 组织和领导全所民警开展治安、 刑事案件的侦查和行政案件的查处工作及治安整治工作； 负 责与县局和ⅩⅩ派出 所的工作联系， 经常向所在地县局和ⅩⅩ当 地政府领导汇报工作。

　主持召 开所务工作会议， 布置、 检查和总结各项工作的开展情况； 组织全所民警学习 法律、 业务和时事政治， 不断提高民警的政治和业务素质。

　第九条 指导员 主要职责

　 指导员 主管派出所的政治思想工作， 主要对民警进行政治思想教育和组织纪律管理， 协同所长抓好业务和行政工作； 认真贯彻执行《中华人民共和国人民警察内务条令》、 公安部“五条禁令” 等规章制度， 严格民警的组织纪律和警容风纪， 从严治警， 并从实际出发积极帮助民警解决实际困难， 做好民警的政治思想工作， 增强全所民警的凝聚力和战斗力， 经常督查民警遵纪守法情况， 发现问题及时进行批评教育。

　第十条 内勤民警主要职责

　 内勤民警是负责派出所的文书和行政事务工作。

　协助所领导做好文字材料的起草工作， 并根据实际需要协助外勤民警办理案件； 按时统计、 上报各类报表和文字材料， 做好各类文件、信息的收发登记、 传递和案件的登记归档工作， 按照档案管理要求进行保管， 防止泄密和遗失； 保管好派出所印章、 介绍信、法律文书 及财务； 对没收的财物和追回的赃物要详细造册登记； 对全所民警进行出勤登记， 每月 公布一次民警的考勤情况。

　第十一条 外勤民警主要职责

　 外勤民警主要负 责辖区内 治安案件和一般刑 事案件的侦破和查处工作， 并做好案卷的整理装订和编号工作。

　在接到出警任务后， 行动迅速地赶赴现场， 按照所领导的命令和指挥开展侦查工作， 并严格执行立案标准， 依法办案， 决不允许违法执法。

　在辖区内发生重、 特大刑事案件， 应积极协助上级公安机关做好调查取证和摸排工作。

　平时应做好基层基础工作， 加

　 强辖区内森林资源的安全防范工作， 协助辖区所在单位搞好护林巡查和森林防火工作， 落实林区社会治安综合治理的各项措施； 努力学习 法律知识、 钻研业务， 不断提高自 身的执法水平。

　第十二条 兼职法制员 职责

　 兼职法制员 负 责审查全所办理的各类案件质量和法制宣传工作。

　在审查案件时， 发现某案件质量不合格的应及时向办案民警提出 纠正意见， 对发现有严重执法问题的应及时向所领导报告， 经审查案件质量合格的及时报请所领导审批。

　法制员 肩 负 着全所案件质量的审查把关重任， 应加强业务的学习 和研究， 不断提高业务素质， 严格履行职责， 把好案件质量关。

　 第四章

　 工作制度

　第十三条 值班备勤及接出 警制度 （ 一）

　实行 24 小时值班备勤及接出警制度， 由所领导带班， 安排适量的警力值备勤， 准备好办案器材和交通工具， 保障执行任务的需要。

　（ 二）

　值班民警接到报警后， 必须做好报案登记， 详细记录报案情况， 并立即将情况报告所领导， 由所领导带领值备勤民警迅速赶赴现场， 开展调查取证工作。

　（ 三）

　值班民警应按时交接班， 坚守好岗位， 履行好职责，不许脱岗和擅自 离岗 ， 值班民警因有急事需离岗 ， 应经所领导

　 批准， 并安排好代班人方可离岗 。

　交接班时， 交班民警应当 将值班情况向接班民警交代清楚， 并履行好交接班手续。

　（ 四）

　值备勤民警应严格执行“五条禁令”， 不得饮酒，不得在值班室或办公室进行娱乐活动， 做好随时出警准备。

　第十四条 警车使用管理制度 （ 一）

　派出所的警车应由所领导统一管理和调用 ， 做到警车警用 ， 因公需出车到外县的， 应事先经县局领导批准方可出车。

　（ 二）

　驾驶警车人员 应严格遵守交通安全管理法规， 严禁酒后驾车， 民警驾驶警车必须着警服， 非民警驾驶警车应持有警车驾驶证。

　（ 三）

　警车未经领导批准不得借给外单位人员 使用 ， 严禁把警车用于办私事， 否则造成事故后果自 负 。

　（ 四）

　警车应实行定期维修保养， 出车后应及时清洗、 整理， 保证警车车况良好、 整洁。

　第十五条 请销假制度 （ 一）

　所领导因私事外出， 必须向县局领导请假， 并安排好工作， 因特殊情况不能及时请假的， 离所后应当及时报告；因病请假应向县局领导报告。

　（ 二）

　民警工作时间因私事外出 ， 必须按级请假， 按时销假， 未经领导批准， 不得擅自 离岗 。

　民警请事假三天以内， 向所领导请假； 三天以上， 向县局领导请假。

　因病请假应向所领

　 导报告。

　第十六条 内务管理制度。

　（ 一）

　全所民警都应按时上下班， 不得迟到和早退， 在上班时间应着装整齐， 警容严整， 仪容整洁， 做好随时出警准备。

　（ 二）

　民警在所领导的组织带领下， 每星期一、 四上午上班后主动做好各自 办公室的卫生， 整理好办公桌面摆放的文具、 书籍和文字材料， 并分类整理好文件柜内各类文件档案材料， 保持办公室卫生整洁。

　（ 三）

　每月 打扫一次办公室周 边的环境卫生， 清除杂草和垃圾， 美化、 绿化、 净化所容所貌。

　 第五章

　附则

　 第十七条 本规定自 下发之日 起试行， 由ⅩⅩ 派出 所负 责解释。

篇二：公安机关内部管理制度

讲：

　陈从川

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述（一）

　概念：（一）

　概念：

　警察内 务条令， 是指警察机关内 部管理工作运转秩序和警察成员 对外发生联系 活动所必须遵循的法规准则。（二）

　公安机关人民警察内 务建设的目 的、 任务、（）

　公安机关民警察内 务建设的目 的、 任务、方针、 原则、 基本要求和意义目 的目 的⑴、 加强公安机关人民警察队伍正规化建设；⑵、 规范公安机关内 务管理和人民警察的言行举止。

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述（一）

　概念：

　警察内 务条令， 是指警察机关内 部管理工作运转秩序和警察成员 对外发生联系 活动所必须遵循的法规准则。（二）

　公安机关人民警察内 务建设的目 的、 任务、方针、 原则、 基本要求和意义⑴、 建立规范的工作、 学习 、 生活秩序；⑵、 树立公安机关人民警察的良好形象；⑶、 提高公安队伍战斗力， 完成肩 负 使命。

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述（一）

　概念：

　警察内 务条令， 是指警察机关内 部管理工作运转秩序和警察成员 对外发生联系 活动所必须遵循的法规准则。（二）

　公安机关人民警察内 务建设的目 的、 任务、（）

　公安机关民警察内 务建设的目 的、 任务、方针、 原则、 基本要求和意义方针⑴、 从严 治警方针；⑵、 依法治警方针。严 格教育严 格训练严 格管理严 格纪律

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述（一）

　概念：

　警察内 务条令， 是指警察机关内 部管理工作运转秩序和警察成员 对外发生联系 活动所必须遵循的法规准则。（二）

　公安机关人民警察内 务建设的目 的、 任务、（）

　公安机关民警察内 务建设的目 的、 任务、方针、 原则、 基本要求和意义原则⑴、 高效务实；⑵、 着眼基层；⑶、 监督落实。

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述（一）

　概念：

　警察内 务条令， 是指警察机关内 部管理工作运转秩序和警察成员 对外发生联系 活动所必须遵循的法规准则。（二）

　公安机关人民警察内 务建设的目 的、 任务、（）

　公安机关民警察内 务建设的目 的、 任务、方针、 原则、 基本要求和意义基本要求培养优良的警风公正廉明的品质英勇 善战的素质无私无畏的气概雷厉风行的战斗作风

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述（一）

　概念：

　警察内 务条令， 是指警察机关内 部管理工作运转秩序和警察成员 对外发生联系 活动所必须遵循的法规准则。（二）

　公安机关人民警察内 务建设的目 的、 任务、（）

　公安机关民警察内 务建设的目 的、 任务、方针、 原则、 基本要求和意义当前学习 贯彻《条令》 的意义意义

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（一）

　公安机关人民警察内 部关系1、本质关系 ：

　公安民警， 不论职务高低， 政治上一律平等， 相互间是同 志关系 。上下级关系2、3、系 统内 友邻关系4、命令下达与执行

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（一）

　公安机关人民警察内 部关系（二）

　警容风纪着装仪容举止礼节

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（一）

　公安机关人民警察内 部关系（二）

　警容风纪（三）

　日 常制度1、会议制度2、请示报告制度3、请、 销假制度4、工作交接制度5、证件、 印章的使用保管制度6、公文运行与保密制度

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（一）

　公安机关人民警察内 部关系（二）

　警容风纪（三）

　日 常制度（四）

　接待群众1、执法为民（端正执法指导思想）2、警务公开3、接受报警与求助

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（一）

　公安机关人民警察内 部关系（二）

　警容风纪（三）

　日 常制度（四）

　接待群众（五）

　值班备勤1、带班2、值班

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（六）

　突发事件的处理1、突发事件的内 容：重大治安事故、 事件和案件；重大刑事案件；重大涉外案件；重大自 然灾害事故；外敌侵扰、 空袭；其他紧急事件、 案件。

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（六）

　突发事件的处理1、2、 突发事件的处置要求突发事件的内 容：

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（六）

　突发事件的处理（七）

　装备管理1、2、3、4、爱护装备教育保管检查维修保养5、武器、 警械的管理

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（六）

　突发事件的处理（七）

　装备管理（八）

　办公秩序与内 务设置1、管理门卫2、治理庭院3、整理内 务4、塑造形象

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（九）

　安全防卫1、加强安全防卫教育， 增强安全意识2、健全安全防卫制度和各级安全责任制3、做好队伍内 部安全防范工作4、做好业务工作中的安全防卫工作5、事故处置

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。（九）

　安全防卫（十）

　警徽、 警歌、 阅警

　公安机关人民警察内 务条令一、 概述二、 《条令》 的主要内 容。三、 贯彻《条令》 的基本方法11、狠抓教育狠抓教育2、培养典型， 推广经验3、抓检查、 评比、 落实

篇三：公安机关内部管理制度

安机关人民警察内务条令》武汉市人民警察培训学院武汉市人民警察培训学院李永源李永源

　什么是警察内务警察内务具体说， 就是警察机关的内部管理工作运转程序和警察成员对外发生联系的活动。条令由统帅机关颁布的 条令：

　由统帅机关颁布的， 用简明条文规定的军队行动的准则。即警察机关的内部勤务。用简明条文规定的武汉市人民警察学院 警察的内务条令：

　指警察机关内部管理工作运转程序和警察成员对外发生联系的行动行为准则。

　中央召开政法工作会议 ***强调清除害群之马武汉市人民警察学院

　一、 深刻领会制定《公安机关人民警察内务条令》 的意图﹙ 一﹚ 公安部出台《公安机关人民警察内务条令》 的意图及背景1 ﹑ 公安队伍建设现状原中央常委罗干说：

　我最钦佩的是人民警察； 我最内疚的是没有保障人民警察； 我最痛心的是公安队伍出现了极少数的害群之马。原公安部纪委书记祝春林说：

　几百万人民警察每天都有人在流血在牺牲，但是人民群众并不满意。

　我们能不能不流血不牺牲把队伍形象搞上去呢？2、 借鉴吸收军队及国外警察内务管理经验；3﹑ 抓住历史的契机；武汉市人民警察学院

　（二）

　公安机关面临的社会现实背景1 、2﹑ 人民警察良好社会形象的树立和警民关系的巩固；3来自社会和人民群众的监督逐渐强化3﹑ 来自社会和人民群众的监督逐渐强化；4﹑社会主义民主和法制建设要求公安机关人民警察内务管理的规章质量进一步提高。战略机遇时 期公安机关面临艰巨任务和严峻挑战；武汉市人民警察学院

　武汉市人民警察学院

　在施工中的320省道偃师段， 一辆警车在半幅通行的道路上强行逆行， 将迎面而来的车流堵住。

　面对过往司机、 群众的劝说与指责， 身着便装的警车司机竟下车、锁门， 扬长而去。

　偃师市公安局通过大河网发来回复，决定对当事民警张某停止执行职务30天。武汉市人民警察学院

　（三）

　贯彻实施《内务条令》 的重要意义 1 、 有利于培养公安队伍优良的作风和严格的纪律，提高公安队伍的整体素质和战斗力， 促进各项公安保卫任务的完成；武汉市人民警察学院 2、 有利于强化公安民警全心全意为人民服务的宗旨意识， 增强荣誉感、 使命感、 责任心和组织纪律性； 3、 有利于培养公正廉明、 英勇善战、 无私无畏、 雷厉风行的优良警风， 树立公安民警的良好形象。

　二、 《公安机关人民警察内务条令》的主要内容第一章（一）

　制定《公安机关人民警察内务条令》 的目的和依据1制定《内务条令》 的目的1 、 制定《内务条令》 的目的。加强公安机关人民警察队伍正规化建设；规范公安机关人民警察队伍的言行。2、 制定《内务条令》 的依据《中华人民共和国人民警察法总则武汉市人民警察学院

　（二）

　公安机关人民警察内务建设的基本任务 1 、 建立规范的工作、 学习、 生活秩序； 2、 树立公安民警的良好形象；3提高公安队伍人民警察的战斗力 4、 保证公安机关圆满完成服务人民群众、 维护社会治安、 打击违法犯罪的任务。武汉市人民警察学院 3、 提高公安队伍人民警察的战斗力；

　从抓一条疯狗看警察的战斗力CCTV生活栏目里播出济南的有一个人,被一条狗咬伤了 ,后来死了,确诊为狂犬病..报警之后,警察在个封闭的院子里找到这条警察在一个封闭的院子里找到这条口流白沫的狗,于是警察向上面请示确认之后就开始打狗.不过两个警察很胆小,退到了警车上. 于是又向上级请示,可否枪杀之.最后被否定,怕打不准。

　后来改用车撞,撞了三次没撞着,这时候发生惊人一幕:知道什么叫狗急跳墙吧?这条狗竟然跳过两米多高的院墙跑出去了.后来又咬伤了六个人。

　最后在一个工地找到那条狗,警民(注意这个民字的重要性)联合,用棍棒杀之.武汉市人民警察学院

　（三）

　公安机关人民警察内务建设的方针、 原则 1 、 公安机关人民警察内务建设的方针。 从严治警； 依法治警。 依法治警。武汉市人民警察学院 2、 公安机关人民警察内务建设的原则。 高效务实； 加强监督； 着眼基层。

　第二章宣誓 宣誓， 是公安民警对自己肩负的神圣职责和光荣使命的承诺和保证。

　新录用的公安民警必须进行宣誓。 宣誓的誓词我宣誓：

　我志愿成为一名中华人民共和国人民警察。

　我保证忠于中国共产党， 忠于祖国， 忠于人民， 忠于法律； 服从命令，听从指挥； 严守纪律， 保守秘密； 秉公执法， 清正廉洁； 恪尽职守， 不怕牺牲； 全心全意为人民服务。

　我愿献身于崇高的人民公安事业， 为实现自己的誓言而努力奋斗!宣誓的基本要求宣誓仪式的主要程序武汉市人民警察学院

　武汉市人民警察学院

　第三章内部关系 1 、 公安机关人民警察内部关系的实质。 政治上一律平等； 相互间是同志关系。 2、 公安机关人民警察的上下级关系。 上级应当关心、 爱护和严格管理下级； 上级应当关心、 爱护和严格管理下级； 下级必须服从上级； 上级有权对下级下达命令， 下级必须坚决执行上级命令。 3 、 同级关系 同级之间应当在上级领导下， 严格履行职责， 积极合作，互相尊重， 互相支持。 4、 各警种、 各部门之间的关系。武汉市人民警察学院

　第四章警容风纪 （一）

　着装； 公安民警应当按照《公安机关人民警察着装管理规定》 着警服， 保持警容严整。 （二）

　仪容； 公安民警应当保持头发整洁。公安民警不得纹身， 不得染指甲、 留长指甲， 不得化浓妆妆。武汉市人民警察学院 （三）

　举止； 公安民警应当举止端庄， 谈吐文明， 精神振作， 姿态良好。注目礼； 互相致意； 主动致意。公安民警依法执行职务进入居民住宅时， 应当主动出示证件， 说明来意。 （四）

　礼节。

　行举手礼；

　第五章日常制度 （一）

　会议制度； （二）

　请示报告制度； （三）

　请假销假制度；（四）

　工作交接制度 （四）

　工作交接制度武汉市人民警察学院 （五）

　证件； （六）

　印章； （七）

　保密。 （八）

　文件收发和保管

　第六章接待群众 （一）

　接待群众的原则。 1 、 方便人民群众； 2、 简化办事程序； 3、 提高工作效率。（）

　接待群众的基本要求 （二）

　接待群众的基本要求。 1 、 态度热情； 2、 语言文明； 3、 认真管理； 4、 及时处理； 5、 形成制度。武汉市人民警察学院

　（四）

　接受报警与求助。 1 、 接受报警与求助的方式； 2、 接受报警与求助的基本程序受理询问受理； 询问；武汉市人民警察学院 3、 核实； 4、 及时妥善处理。

　第七章 值班备勤 （一）

　值班备勤的内容 1 、 带班制度；2备勤制度武汉市人民警察学院 2、 备勤制度； 3、 安排适当警力备勤； 4、 配备相应器材、 交通工具。

　（二）

　值班人员职责及值班记录 1 、 值班人员履行职责的要求； 2、 值班记录。 （三）

　值班纪律1坚守岗位武汉市人民警察学院 1 、 坚守岗位； 2、 履行职责； 3、 按时交班。

　第八章 突发事件的处置 （一）

　处置突发事件的准备 1 、 信息情报的收集； 2、 工作预案的制订； 3、 模拟演习和教育训练。（）

　突发事件的内容 （二）

　突发事件的内容武汉市人民警察学院 （三）

　对突发事件的快速反应 1 、 迅速报告； 2、 统一指挥； 3、 紧急出警。

　第九章装备管理（一）

　装备管理的一般要求1 、 建立严格的装备管理制度；2、 加强装备日常管理；3、 保证装备处于良好状态；4、 经常进行装备管理的教育。4、 经常进行装备管理的教育。（二）

　装备管理的主要内容1 、 装备的维护保养；2、 装备的保管；3、 装备的检查；4、 装备的维修。（三）

　警械与武器管理武汉市人民警察学院

　第十章办公秩序与内务设置 （一）

　建立良好办公秩序的意义 1 、 可以使民警精神舒畅， 提高工作效率；武汉市人民警察学院 2、 可以使公安机关的管理工作更加科学化、规范化； 3、 可以保证公安机关工作的权威性、 严肃性。

　（二）

　公安机关办公秩序的主要内容 1 、 门卫对本部门办公人员的管理； 2、 对外来人员和车辆的管理； 3、 对雇请临时工作人员的管理； 4、 对公安民警在办公时的姿态及工作内容的要求； 5、 对办公区内外环境的要求 6、 严禁将办公区内用房出租给他人经商或者从事娱乐活动。武汉市人民警察学院 4、 对公安民警在办公时的姿态及工作内容的

　（三）

　公安机关办公秩序的基本建设 1 、 宿舍与办公室必须分开；武汉市人民警察学院 2、 标牌要美观、 大方、 统一。

　第十一章安全保卫与卫生 （一）

　公安机关的安全保卫基本要求 （二）

　公安民警执行任务中的安全保卫 1 、 做好安全防卫， 防止袭警事件的发生； 2、 保证公安民警的自身安全， 减少伤亡；打击敌人制服罪犯武汉市人民警察学院 3、 打击敌人， 制服罪犯。 （三）

　公安民警的卫生与健康 1 、 卫生健康对公安民警的意义； 2、 加强对公安民警的卫生与健康教育； 3、 开展有益卫生健康的活动。

　第十二章警徽与警歌 （一）

　警徽的使用和警歌的奏唱 1 、 警徽是人民警察的象征和标志； 2、 警徽的使用和管理； 3、 警歌是人民警察性质、 宗旨和精神的体现；警歌的奏唱规定武汉市人民警察学院 4、 警歌的奏唱规定。 （二）

　警徽、 警歌的意义 1 、 激励人民警察的灵魂； 2、 激励人民警察的斗志； 3、 升华人民警察的情感。

　第十三章 阅警 （一）

　阅警的作用 1 、 体现依法治警、 从严治整的方针； 2、 公安队伍正规化建设的重要举措；综素质充分展示 3、 综合素质的充分展示；武汉市人民警察学院 4、 培养、 规范人民警察行为的一种重要途径。 （二）

　阅警的审批 （三）

　阅警的主要程序

　第十四章附则1 ﹑ 轻微违反内务条令者批评教育2﹑ 严重违反内务条令者按照《人民警察法》《公安机关人民警察督察条例》 处理《公安机关人民警察督察条例》 处理3﹑ 严重违反内务条令又触犯刑律者追究刑事责任武汉市人民警察学院

　由民警到死囚， 又由死囚到民警，云南省建国以来最大的冤案。1 999年2月5日被昆明市中级人民法院一审判处死刑， 剥夺政治权利终身。

　他不服提起上诉后， 1 999年1 0月20日被云南省高级人民法院以故意杀人罪终审判处死刑， 缓期二年执行，剥夺政治权利终身。时左右,昆明市公安局通讯处民警王晓湘及昆明市石林县公安局副局长王俊波被人枪杀,二人尸体后被人发现置于一辆牌照号为云O·A0455的昌河微型警车上。武汉市人民警察学院1 998年4月20日下午1 9

　昆明铁路公安分局车站派出所民警杨天勇的惊天罪行从1 997年4月至2000年5月， 他们共杀害1 9人(其中警察3人， 联防队员3人， 现役军人1 人，女性2人)， 杀伤1 人。

　共盗抢机动车20辆。女性2人)， 杀伤1 人。

　共盗抢机动车20辆。武汉市人民警察学院

　震惊全国的“霸州枪击无辜案”2000年6月4日， 一辆载着6名工人的工程车行驶到1 1 2国道河北霸州太平桥附近时， 一辆红色面包车在黄线道上强行并道， 工程车没有马上让面包车超车， 面包车紧追了300多米后突然斜插在工程车左前方拦住了 去路。此面包车里坐着的就是霸州市康仙庄派出所副所长杜书贵一家三口，驾车者是其子杜辉杜书贵之妻童建华从面包车上下来驾车者是其子杜辉。

　杜书贵之妻童建华从面包车上下来， 揪住从工程车驾驶室下来的供电局职工的衣领， 大声喊道：

　“你们车是怎么开的？ 你们会开车吗？ ”之后， 童建华又抓住另一名供电局职工李焕厅抽了两个嘴巴， 并边打边喊：

　“他们打我了， 他们打我了 ！

　” 此时， 坐在面包车上的杜辉，闻听母亲的喊声， 冲下面包车嚷道：

　“你们这是在妨碍公务！

　” 冲过去动手就打。

　就在双方争执拉扯中， 杜书贵走下面包车， 说：

　“我就不信还有这么牛的！

　” 同时掏枪。

　话音没落， 枪响了， 站在车左前方一句话没有说的工程车司机牛亚军应声倒地， 当场死亡。

　杜书贵一家人谎称要将车停靠路边， 可是却加大油门跑了 。揪住从工程车武汉市人民警察学院

　酒后交通肇事致人死亡的公安局长张金柱张金柱案从中原走向全国， 激起了全国人民的公愤。1 997年8月24日晚9时左右， 河南省郑州市金水区经一路路口的人们目睹了惊心动魄的一幕：

　一辆逆行的轿车撞上两辆自行车， 其中一位骑车的少年被撞出好几米远倒在路边， 另一位骑车人和自行车被裹在车下拖着狂奔， 自行车与地面摩擦发出一片片火花，行车被裹在车下拖着狂奔， 自行车与地面摩擦发出满街的行人都惊呼起来。

　两位警察、 行人、 三辆出租车在义愤之下， 几乎一起加速对小轿车围追堵截， 小轿车最后被一位武警战士强行拦下。

　而这时轿车后面已留下一条长达1 500米的血路。

　骑车人被拉出后， 几乎体无完肤， 多根肋骨骨折， 左耳外轮脱落，双脚后跟白骨绽出……肇事者张金柱， 曾任郑州市公安局二七分局局长、 郑州市高新技术产业开发区公安分局政委。武汉市人民警察学院片片火花，

　谢谢 谢谢 大大 家家！

　！武汉市人民警察学院

篇四：公安机关内部管理制度

第一章 总 则第三章 内部关系第二章 仪 式第四章 警容风纪23456第六章 日常制度第五章 警察礼节目 录

　7 第七章 内务设置第九章 接待群众第八章 办公秩序第十章 值班备勤89101112第十二章 装备财务管理第十一章 应急处突目 录

　13 第十三章 安全防范第十五章 警旗 警徽 警歌 警察节第十四章 健康保护第十六章 阅 警14151617第十七章 附 则目 录

　1 1第一章总 则

　第一条 为了规范公安机关人民警察内务建设，推进新时代公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，根据《中华人民共和国人民警察法》等法律法规，制定本条令。第二条 本条令是公安机关内务建设的基本依据，适用于各级公安机关及所属人民警察（以下简称公安民警）。第三条 内务建设是公安机关进行各项建设的基础，是巩固和提高公安队伍战斗力的重要保证。基本任务是，严格规范工作、学习、生活秩序，铸牢忠诚警魂、培育优良警风、严明纪律规矩、提高职业素养、树立良好形象，着力锻造具有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的高素质专业化过硬公安队伍，为忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务奠定坚实基础。第一章 总 则

　第四条 公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。公安机关必须坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，确保公安工作沿着正确道路前进；必须坚持党对公安工作的绝对领导，确保公安工作坚定正确政治方向；必须坚持总体国家安全观，把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为公安工作的根本着眼点和着力点，坚决捍卫中国共产党长期执政地位和中国特色社会主义制度；必须坚持以人民为中心，忠实践行人民公安为人民的初心和使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；必须坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，创新完善社会治安治理的方式方法，推进社会治理现代化；必须坚持严格规范公正文明执法，提高公安工作法治化水平和执法公信力；必须坚持改革创新，坚定不移走中国特色社会主义强警之路；必须坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。公安机关肩负的新时代使命任务是，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。第一章 总 则

　第五条 公安机关内务建设必须坚持政治建警。必须坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，贯彻党对公安工作的全方位领导。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。第六条 公安机关内务建设必须坚持改革强警。坚持向改革要动力、要活力，全面深化公安工作和公安队伍管理改革。坚持把抓改革任务落实落地作为重大政治责任，坚决维护党中央改革决策部署的权威性和严肃性。第七条 公安机关内务建设必须坚持科技兴警。坚持向科技要警力、要战斗力，深化公安大数据智能化建设应用，建设智慧公安。第八条 公安机关内务建设必须坚持从严治警。落实全面从严管党治警“两个责任”和领导干部“一岗双责”，严明警规警令，严肃警风警纪，严格行为规范。第一章 总 则

　第九条 公安机关内务建设必须坚持从优待警。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建立人民警察荣誉制度，完善职业保障体系，健全依法履职保护机制。第十条 公安机关内务建设必须坚持战斗力标准，加强专业化建设，突出实战实用实效，提升公安民警职业素质能力。第十一条 各级公安机关党委（党组）对本条令的贯彻落实负有主体责任，党委（党组）主要负责同志负有第一责任，各部门、警种和基层所队担负直接责任，政工、纪检监察、督察部门担负监督责任，应当分级负责、各司其职，加强监督检查，认真贯彻落实。第一章 总 则

　2 2第二章仪 式第一节 荣誉仪式第二节 宪法宣誓第三节 人民警察宣誓

　第十二条 县级以上公安机关按照干部管理权限，在公安民警入警、评授警衔、表彰奖励、从警特定年限、退休等职业生涯重要节点，举行相应的荣誉仪式，增强公安民警的职业荣誉感、自豪感和归属感。第十三条 举行荣誉仪式应当在县级以上公安机关党委（党组）统一领导下，由相关部门具体组织实施。第十四条 举行荣誉仪式，应当充分体现人民警察职业特点，根据工作需要，做到隆重、庄严、简朴。第二章 仪 式 第一节 荣誉仪式

　第十五条 公安机关下列人员应当进行宪法宣誓：（一）公安机关新任命的领导干部；（二）新入职的公安民警。各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会，以及各级人民政府对公安机关国家工作人员宪法宣誓另有规定的，从其规定。第十六条 宪法宣誓仪式的基本要求：（一）宪法宣誓仪式由任命机关组织；（二）举行宪法宣誓仪式，应当根据干部管理权限确定监誓人、主持人；（三）宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽；（四）监誓人、领誓人、宣誓人和参加宣誓仪式的公安民警，穿着统一制式的人民警察服装（以下简称警服），其他人员穿着正装；（五）举行宪法宣誓仪式，应当奏唱中华人民共和国国歌；（六）宪法宣誓一般采取集体宣誓形式，根据需要，也可以采取单独宣誓的形式。集体宣誓时，由一人领誓，领誓人面向国旗或者国徽站立，左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，拳心向前，领诵誓词；其他宣誓人在领誓人身后整齐站立，面向国旗或者国徽，右手举拳，拳心向前，跟诵誓词。领誓人由宣誓仪式组织单位指定。单独宣誓时，宣誓人面向国旗或者国徽站立，左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，拳心向前，诵读誓词。第二章 仪 式 第二节 宪法宣誓

　第十七条 人民警察宣誓是公安民警对所肩负的神圣职责和光荣使命的庄严承诺。公安机关人民警察誓词是：我是中国人民警察，我宣誓：坚决拥护中国共产党的绝对领导，矢志献身崇高的人民公安事业，对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁而英勇奋斗！第十八条 公安民警新入职时应当进行宣誓，举行荣誉仪式、执行重大任务、参加重大纪念、庆典等活动时，可以组织宣誓。第十九条 人民警察宣誓仪式的基本要求：（一）宣誓场地应当庄重、严肃，一般应悬挂中华人民共和国国旗和中国人民警察警旗；（二）参加宣誓仪式的公安民警穿着警服，其他人员穿着正装；（三）举行人民警察宣誓仪式，应当奏（唱）中华人民共和国国歌和中国人民警察警歌；（四）宣誓人立正，右手举拳，拳心向前，由预先指定的一名宣誓人担任领誓人，在队列前逐句领诵誓词，其他人跟诵誓词，誓词宣读完毕，宣誓人自报姓名；（五）宣誓仪式可以结合授衔、授装等活动进行。结合授衔、授装进行的，应当先授衔、授装；（六）宣誓仪式可以邀请公安民警家属或者群众代表参加。新入职的公安民警宣誓仪式由县级以上公安机关政工部门或者委托承训公安院校、训练基地组织，一般在入警训练合格后、上岗工作前进行。宣誓前，应当对宣誓人进行公安机关性质、宗旨、任务、纪律、作风等集体教育。第二章 仪 式 第三节 人民警察宣誓

　3 3第三章内部关系第一节 相互关系第二节 指挥关系

　第二十条 公安民警不论职务高低，在政治上一律平等，相互间是同志关系。第二十一条 公安民警依据领导职务和警衔，构成上级与下级或者同级关系。领导职务高的是上级，领导职务低的是下级，领导职务相当的是同级；在没有领导职务或者难以确定领导职务高低时，警衔高的是上级，警衔低的是下级，警衔相同的是同级。第二十二条 上下级之间、同级之间应当互相尊重、互相爱护、互相支持，努力构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。第二十三条 上级对下级应当做到：（一）公道正派，以身作则，率先垂范；（二）严格教育，严格管理，严格监督；（三）关心学习、工作和生活，帮助成长进步；（四）尊重合理意见，维护合法权益，不压制民主，不打击报复；（五）不打骂体罚和侮辱，不收受财物；（六）关爱身心健康，帮助解决实际困难，努力消除后顾之忧。第三章 内部关系 第一节 相互关系

　第二十四条 下级对上级应当做到：（一）服从命令，听从指挥；（二）履职尽责，主动汇报；（三）虚心接受批评，坚决改正错误；（四）尊重上级，维护上级权威；（五）积极建言献策，坚决完成好交办的各项工作任务。第二十五条 上级（机关）应当对下级（机关）的各项建设和业务工作加强指导、明确要求，及时通报情况、检查督办和抓好落实。下级（机关）应当按照上级（机关）要求进行各项建设、完成业务工作，及时向上级机关汇报情况、报告工作、提出建议。第二十六条 公安机关之间以及各警种、部门之间，应当按照职责分工，密切配合，互相支持，协调一致开展工作。第三章 内部关系 第一节 相互关系

　第二十七条 上级（机关）有权对下级（机关）下达命令。命令通常逐级下达，情况紧急时，也可以越级下达。越级下达命令时，除特殊情况外，下达命令的上级（机关）应当将所下达命令及时通知受令者的直接上级（机关）。命令下达后，上级（机关）应当及时检查执行情况；如果情况发生变化，应当及时下达补充命令或者新的命令。第二十八条 下级（机关）必须坚决执行上级（机关）的命令，并将执行情况及时报告。下级（机关）认为命令有错误的，可以提出意见，上级（机关）应当及时给予答复。在没有明确答复之前，下级（机关）不得中止或者改变命令的执行；提出的意见不被采纳时，必须服从命令。执行命令的后果由作出命令的上级（机关）负责。执行中如果情况发生重大变化，原命令确实无法继续执行而又来不及或者无法请示报告上级（机关）时，下级（机关）应当根据上级（机关）的精神要求，以高度负责的态度，果断临机处置，事后迅速报告。下级（机关）对超越法律法规规定的职责范围的命令，有权拒绝执行，并同时向下达命令的上级（机关）报告。第三章 内部关系 第二节 指挥关系

　第二十九条 下级（机关）接到越级下达的命令，必须坚决执行。除有明确要求外，在执行的同时，应当向直接上级（机关）报告；因故不能及时报告的，应当在不能报告的情形解除后24小时内补报。第三十条 不同建制的公安民警在共同执行任务时，应当服从共同上级所指定负责人的领导和指挥。公安民警处置突发事件或者遇有紧急情况，在建制不明时，依据领导职务和警衔确定领导指挥关系。第三十一条 公安民警被临时抽调到其他单位工作时，应当接受抽调单位的领导和管理，除有特殊要求外，须定期向原单位报告。第三章 内部关系 第二节 指挥关系

　4 4第四章警容风纪第一节 着装规范第二节 行为规范第三节 警容风纪检查

　第三十二条 公安民警着装，是指公安机关人民警察按规定穿戴警服和警用标志。公安民警应当配套穿着警服，佩戴警衔、警号等标志，做到着装整洁庄重、警容严整、规范统一。未经审批，非人民警察身份人员不得穿着警服，不得佩戴警用标志。第三十三条 公安民警在规定的工作时间应当按要求着装。遇有下列情形之一的,可以不着装：（一）执行侦查（察）、警卫、外事等特殊工作任务不宜着装的；（二）工作时间非因公外出的；（三）女性民警怀孕期间；（四）其他不宜或者不需要着装的情形。第三十四条 公安民警因涉嫌违纪违法被留置、停止执行职务、禁闭期间，或者被采取刑事强制措施和其他可能影响人民警察形象声誉的情形，不得着装。第四章 警容风纪 第一节 着装规范

　第三十五条 公安民警调离、辞职或者被辞退、开除公职的，应当收回所配发的人民警察证、警服和警衔、警号等警用标志。公安民警退（离）休的，可以保留一套常服和警衔、警号等警用标志作为纪念。县级以上公安机关负责统一回收警服及警用标志。第三十六条 公安民警应当根据工作时间和场合需要着装。在工作时间，一般穿着执勤类服装；参加训练时，穿着作训类服装；参加荣誉仪式、宣誓、阅警、重要会议等活动时，穿着常服或者警礼服；参加重大纪念、庆典、外事等活动时，穿着警礼服。主管（主办）单位也可根据工作需要作出规定。公安民警参加集体活动的统一着装，由活动组织单位确定。警服的主要品种、穿着规范图示由公安部政治部和警服主管部门另行发布。第四章 警容风纪 第一节 着装规范

　第三十七条 公安民警着装时应当严格遵守以下规定：（一）按照规定配套穿着，不同制式警服不得混穿，警服与便服不得混穿，警服内穿着非制式服装时，不得外露；（二）按照规定缀钉、佩戴警衔、警号、胸徽、帽徽、领花、从警章等标志，系扎制式腰带，不同制式警用标志不得混戴。除工作需要外，不得佩戴、系挂与公安民警身份或者执行公务无关的标志、物品；（三）除执行抢险救灾等工作任务外，应当保持警服整洁得体，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿等；（四）除工作需要或者其他特殊情形外，应当穿制式皮鞋、作训鞋或者其他黑色皮鞋，穿深色袜子，不得赤脚穿鞋或者赤脚。男性民警鞋跟一般不高于3厘米，女性民警鞋跟一般不高于4厘米；（五）除工作需要或者其他特殊情形外，不得化浓妆，不得留长指甲或者染指甲，不得系扎非制式围巾，不得在外露的腰带上系挂手机、钥匙和饰物等，不得戴耳环、耳钉、项链、戒指、腕饰等。除工作需要外，不得文身，不得穿耳洞（女性民警除外）、鼻洞、唇洞；（六）除工作需要或者眼疾外，不得佩戴有色眼镜；（七）不得穿戴非统一制式的警服及标志；（八）未经县级以上公安机关批准，不得穿着警服参加各类电视或者网络征婚、选秀和其他娱乐性节目。第四章 警容风纪 第一节 着装规范

　第三十八条 除工作需要外，公安民警不得烫染、蓄留明显夸张的发色、发型...

篇五：公安机关内部管理制度

管理公安机关内部控制风险分析及改进建议 ‹ 董莉君从内部控制的角度来看，公安机关的业务事项涵盖内部控制规范要求的各项控制活动，具有典型性和代表性。同时，公安机关自身管理的特殊性决定其内部控制具有自身的特点和风险特性。正确认识公安机关内部控制特点和风险特性，进一步完善和健全公安机关内部控制建设，有利于推动公安机关高效运行，从制度上落实权力制约和监督机制。一、公安机关内部控制的特点（一）公安机关的特点更加注重公共保障和社会服务。公安机关依法行使公安职权，负责侦查和打击各类刑事犯罪、经济犯罪、毒品犯罪案件以及危害国家和公共安全的治安事件，维护道路交通安全，维护社会治安和社会秩序，为社会发展和经济建设保驾护航。其更注重公共保障和社会服务，提高群众安全感和满意度，体现最大的社会效益是其追求的目标。机构人员复杂，管理难度大。公安机关人员数量多、机构复杂、管理层级多。一般的基层公安机关正式编制人数在300 人以上，除此之外还有大量的辅助警察。从机构上来说，公安机关业务部门较多，兼有国家安全、刑事经济侦查、巡特警、交通管理等多个职能部门，还有辖区内各派出机构，管理层级多。在经费管理上，目前公安机关一般整体作为一级预算单位，经费收支实行统一核算，相应增加了管理难度。资金保障需求大。公安机关基本的人员经费和日常运行经费需求大。同时，由于其业务特性，各类警用装备及信息化设备需要充足保障，资金需求量大。再者，公安工作的突发性、应急性、时效性较强，对资金保障的要求也高。（二）公安机关内部控制的特点公安机关业务范围和自身管理的特殊性，决定了其内部控制也有其特殊性。业务事项涵盖所有控制活动。行政单位内部控制活动分为单位层面和业务层面，业务层面控制活动包括预算、收支、资产、政府采购、建设项目、合同控制等方面。一般行政单位主要涉及预算、支出、资产控制，且业务量少。但公安机关的业务事项几乎涵盖每一类控制活动，仅收支、资产、政府采购的业务量就成倍于其他单位。另外，公安机关均会涉及业务用房、基层派出所建设等基建项目，再加上涉案财物的管理，所以其内部控制活动点多、面广、层次繁杂。内部控制的重点突出保障到位和公正执法。公安业务活动正常有序开展，需要财政资金充分保障，但怎样保证财政资金投入的经济性、效率性和效果性，使有限的财政资金发挥更大的作用，应是内部控制的重点。同时，公安机关大量的执法活动也存在各种风险，与经济事项直接相关且较为典型的是罚没款项和涉案财物的收缴管理，如控制不当将会存在乱收、克扣、挪用、收缴不规范甚至损失浪费等问题，影响公安机关执法的公正性。公安工作应急突发性与内部控制规范性存在矛盾。公安机关的侦查办案、安保值勤等工作往往具有应急突发性，要求时间紧、任务重，特殊案件中还有隐蔽性，这些特点往往会与内部控制规范要求发生冲突，比如，执行紧急任务时，需要立即做好警务

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　管理保障，这时内部控制规范要求的审批流程、采购程序无法正常履行。因此，必须建立必要的应急机制，当应急突发事件与规范要求产生矛盾时，能够做好平衡和预警，既保证工作顺利开展，又可预防和控制风险。二、公安机关内部控制的风险分析梳理和分析公安机关内部控制风险特性及关键点，有助于完善公安机关内部控制建设和应用工作。（一）单位层面的风险组织风险。有无内部控制的牵头组织或职能部门，部门之间是否建立良好的沟通协调机制是评价是否存在组织风险的重要因素。目前基层公安机关大多没有明确内部控制的牵头组织部门，各部门沟通协调机制不完善，存在一定组织风险。有些仅指定财务部门为牵头组织部门，但事实上公安机关的财务部门与装备资产管理部门同属于警务保障部，相互之间为平级关系，作为牵头部门，力度明显不够。决策风险。决策风险主要来源于业务活动的决策、执行和监督是否实现有效分离，有无决策失误。以公安机关自行采购活动为例，一般是由业务部门提出申请，装备采购部门编制计划，提交机关党委会研究，决定是否购买。但在采购实施过程中，装备采购部门对供货商实施询价，签订采购合同，验收全过程参与，并起决定性作用，参与的其他部门往往只是程序性参与，未发挥监督制约作用。采购活动决策、执行和监督未实现有效分离，存在决策失当风险。制度风险。内部管理制度不完善，制度执行无效会形成制度风险。最为突出的是支出审批和固定资产管理制度。支出审批方面，仅满足于签字手续是否完备，未落实真实性、合规性审批程序，存在虚列或不真实支出的风险。固定资产管理方面，未落实资产的及时增加、减少制度及定期清查制度，导致固定资产账实不符，存在流失风险。能力不足风险。关键岗位工作人员能力不足，缺少培训和轮岗。最为突出的是财务人员的能力不足，缺乏培训。财务人员是内部控制的关键岗位，但部分基层公安机关的财务人员均不是专业人员，且整日忙于事务性工作，连续多年未经系统培训，能力与水平明显不适应工作要求。（二）业务层面的风险执法风险。执法风险分别源于外部和内部。从外部来说，当前社会矛盾繁杂，执法环境复杂严峻，民警在办案过程中面临挑战，存在执法风险，很容易出现各种信访事件，造成不良社会影响和不必要的信访赔付支出。就内部来看，单位内部控制制度的缺失，不完善的监督机制，均会导致执法不到位而出现执法风险。如：行政罚没款收缴不到位，行政裁决书执行不到位，还有些交管部门现场处罚、违法停车告知书等管理使用不善，存在一定的执法风险。财务风险。一是预算管理与实际工作不相适应，存在无预算、超预算支出；二是专项资金管理使用不规范，中央政法转移资金闲置、浪费，特别是办案经费管理不规范，导致使用效率低下；三是投入不足、支出无序，个别基层公安机关债台高筑；四是涉案款项和往来款项长期不清理，收支反映不真实；五是未完善资产归口管理和清查盘点制度，资产账实不符，盘盈、盘亏严重，部分长期未入账。廉政风险。廉政风险主要来源于收入、支出、采购等环节的风险隐患。一是收入管理不到位，支出控制不严格，一部分基层派出单位设置账外账；二是支出管理存在漏洞，虚报虚列支出，尤其是车辆油修费虚高情况比较严重；三是结算管理不规范，存在个人账户管理公款行为；四是不按规定执行政府采购制度，人为拆分支出，化整为零，逃避政府采购；五是建设项目不按规定履行公开招标投标程序，不按规定履行预算变更审批程序，工程超概算等。上述风险在公安机关具有一定的普遍性和典型性，是公安机关的风险关键点，也是内部控制的重点环节。三、公安机关内部控制改进建议（一）加强单位层面内部控制强化管理层内控意识。一是要形成遵守制度的良好氛围，领导层和管理层要带头执行；二是要加强培训和学习，尤其对管理人员要加强培训，提高对内部控制相关内容的认识和理解；三是要把增强内部控制意识与推行经济责任制结合起来，任何工作只要明确责任，效果就大大提高。建立良性的人事政策和激励机制。一是要把好人员进入关，通过正常渠道招录相对素质较高的人员。招录辅助警察也要制定严格的程序和合理的标准，确保队伍不断优化。二是要加强人员考核和培训，不断提高现有人员的业务能力和职业素养。三是

　82管理要建立有效的晋升制度和激励机制，调动人员积极性，按梯次形成人员的良性流动。同时，在不违背国家薪酬制度和各项纪律要求的基础上，做好人员的奖励、福利安排，利用各种活动增强凝聚力和向心力。营造良好的制度环境。公安机关要依据外部的法律法规建立内部管理的制度体系，营造内部控制建设制度环境。制度体系要涵盖内部管理的各个方面，同时，要形成系统，不能散乱、碎片化，最好有全面的制度汇编或形成制度手册，方便大家学习和使用。明确内部控制的牵头组织部门。公安机关可以将财务部门作为内部控制的牵头部门，但要考虑财务部门作为牵头部门是否具备必要的资格和能力，以及工作力度。如果财务部门不适合，可以考虑警务保障部门作为内部控制的牵头部门，更好地协调工作，但要遵循不相容职务相分离的原则。加强信息化建设，确保信息沟通。一是要明确信息系统建设和维护的归口管理部门。该部门作为信息中枢，所有的信息系统均在此登记或管理，以利于信息网络安全，以及各信息系统的关联和衔接。二是要整合现有的信息系统资源，加大信息化建设投入。针对一部分业务领域信息化管理的盲点和内部控制的漏洞环节，采取扩大原有系统功能或自行开发小程序的方式，覆盖管理盲点。三是要加强信息系统的维护和更新。增强系统管理人员的专业能力，同时管理人员要与业务部门就信息系统使用问题建立良好的沟通机制，及时发现问题处理问题。（二）进一步完善内部控制体系建设1. 将内部控制融入公安业务活动全过程公安机关应结合自身的业务特点和风险特性，建立健全内部控制体系。单位日常运行、执法活动均应纳入内部控制体系中，改变财务就是内部控制的错误观念，从各项业务活动的决策开始，完善审批、制约机制，做好费用预算，业务活动形成的各项单据要手续齐全，标准明确，加强业务活动的过程管理。2. 强化关键风险点的防控防范执法风险。首先，要从制度上加以防范，建立健全涉案财物管理、公安特情业务费等涉及执法活动的管理制度，堵塞漏洞；其次，要采取各种方式，不断加强对干警和辅助警察的培训，规范程序，增强相关人员的风险意识。防范财务风险。严格执行行政单位财务管理相关制度，以及公安部出台的《公安系统财务管理规定》。在此基础上，还可以就某个单项业务活动制定内部管理办法，使全体干警更为全面深入地了解单位要求，合理安排收支，规范专项资金支出，加强债务审批和管理。防范廉政风险。公安机关很多业务环节内部控制的无效都极易引发廉政风险。应重点关注收入不入账、“小金库”、公款私存、变通虚列支出、执法不到位等存在廉政风险隐患的问题。可以制定《廉政风险防控手册》将业务活动的过程纳入手册中，加强监督，从制度上予以防范。（三）加强内部控制薄弱环节的控制活动落实全面预算管理。科学编制年度预算，按照全预算支出制度开展工作，强化预算约束力。加强收入业务控制。明确单位收入的范围，各项收入均纳入预算管理，取消基层派出机构单独核算的收入账户。加强非税收入管理，落实“收支两条线”和行政处罚法的规定，做到收缴分离、票款一致，加大执法力度，确保处罚决定落实。规范所属部门和派出机构的内勤职责，做到不相容职责相分离。严格支出业务控制。制定完善财务报销程序，落实支出审批制度。日常开支实行预算控制，明确内容和标准。加强支付管理，严格执行公务卡结算制度。针对突发性、应急性事件，建立支出应急机制，事后做到严格监督。实行支出信息内部公开，坚持标准公开，实际支出情况内部公开。完善资产管理内部控制。在资产购置、使用、处置等关键环节有重点地进行把控。规范建设项目实施控制。严格按规定履行好业主单位的职责，遵守相关建设程序和各项建设标准。一是要成立相应的组织，统一负责建设项目的相关工作；二是要建立合理的决策机制，坚持集体研究制度，必要时引入专家咨询机制；三是要加强建设项目过程管理，按时间节点履行相关程序；四是要完善内外部的沟通协调机制。（四）建立内外部监督机制内部审计和纪检监察部门要保持相对独立，切实发挥监督作用。完善内部审计制度，实行内部审计工作的计划管理，有序地开展各类专项审计，对所属部门和派出机构实行有计划的经济责任审计工作。借助纪检监察派驻机构的力量，加大监督力度。与此同时，主动接受财政、审计等外部监督，充分利用好外部监督的成果。（作者单位：许昌市审计局）

篇六：公安机关内部管理制度

工作部署、规章制度类题目

　一、 判断题 题 政府信息公开的原则是“以公开为原则，不公开为例外”。

　答案:正确 题型:判断

　行政机关收到政府信息公开申请，应当自收到申请之日起10个工作日内予以答复。

　答案:错误 题型:判断

　督查督办工作要注重时效性，原则上省长、市长和厅长信箱应在15日内办结。

　答案:正确 题型:判断

　办理人大建议政协提案原则上要做到与代表委员“三见面”。

　答案:正确 题型:判断

　公安网是内部网，只用于传输公安内部信息，不得在连接公安网的计算机上传输、处理、存储涉密文件和涉密信息。

　答案:正确 题型:判断

　可以在公安网电脑或FTP上，撰写、传输、处理、存储涉密文档、报表等电子资料。

　答案:错误 题型:判断

　某派出所协警人员在朋友的请求下,从公安网上下载打印了追逃信息提供给请托的朋友，这种情况是允许的。

　答案:错误 题型:判断

　涉密网络与互联网等公共网络必须物理隔离；非涉密内部网络只要采取了逻辑隔离等防护措施就可以连接互联网。

　答案:错误 题型:判断

　移动存储载体不得在涉密网络与非涉密网（包括内部网络、互联网等）之间交叉使用、双向交换信息。

　答案:正确 题型:判断

　必须将涉密存储载体上所有涉密信息全部删除后，才能够在互联网上使用。

　答案:错误 题型:判断

　淘汰下来的涉密计算机对其硬盘进行格式化处理后，就能够在其他单位或部门使用。

　答案:错误 题型:判断

　具有无线互联（无线上网、蓝牙）和无线键盘、鼠标等无线功能的计算机，不能作为涉密计算机使用。

　答案:正确 题型:判断

　不准携带秘密文件、资料和涉密的手提电脑、移动硬盘、优盘、光盘等磁介质载体进入公共场所、娱乐场所和回家中办公。

　答案:正确 题型:判断

　国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

　答案:正确 题型:判断

　“一次涉密，终身涉密”在各类存储载体中并不具有普遍性。

　答案:错误 题型:判断

　销毁涉密存储载体，应当发行清点、登记手续，经机关、单位主管领导批准后，送专门的涉密载体销毁机构销毁，禁止将涉密载体当作废品出售。

　答案:正确 题型:判断

　可以在涉密计算机上长期保存涉密电子资料。

　答案:错误 题型:判断

　可将智能手机插入公安网、涉密网电脑USB口充电。

　答案:错误 题型:判断

　可将智能手机插入公安网、涉密网电脑USB口存取图片、文档等电子资料。

　答案:错误 题型:判断

　可以在公安网上安装手机管理软件，对手机进行管理。

　答案:错误 题型:判断

　为方便工作，可将同一台数码相机同时在公安网、互联网电脑上存取照片。

　答案:错误 题型:判断

　禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。

　答案:正确

　题型:判断

　为扩大对外宣传、营造良好形象、赢得群众认同，可以将涉及公安手段等警务秘密的工作成效信息在公安互联网门户网站或在民警博客、微博客中进行适当宣传。

　答案:错误 题型:判断

　涉密文件可以在网上办公平台进行内部流转。

　答案:错误 题型:判断

　报告的含义是指:是用于行政机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议，以及答复上级机关询问的陈述性公文。

　答案:正确 题型:判断

　请示的事项必须是属于本机关职权范围内新出现的困难和问题。

　答案:错误 题型:判断

　督促检查工作既是各级党委的重要职责，也是办公厅（室）的重要工作。

　答案:正确 题型:判断

　一般来说，督促检查是对贯彻落实决策而言的，没有决策就没有督促检查。

　答案:正确 题型:判断

　公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。

　答案:正确 题型:判断

　文明城市创建只要抓好交通整治即可。

　答案:错误 题型:判断

　在一个请示公文里，可以就多个请示事项向同一个上级机关请示。

　答案:错误 题型:判断

　在一个请示公文里，可以就一个请示事项向多个上级机关同时请示。

　答案:错误 题型:判断

　二、 单选题 以下表述错误的是（

　）。

　A.泄露秘密级国家秘密情节轻微的，可以酌情免予或者从轻给予行政处分 B.泄露机密级国家秘密情节轻微的，可以酌情从轻给予行政处分 C.泄密绝密级国家秘密情节轻微的，可以酌情从轻给予行政处分

　答案:C 题型:单选

　为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，情节特别严重的，处（

　）。

　A.死刑 B.死缓 C.十年以上有期徒刑或者无期徒刑

　答案:C 题型:单选题

　违反保密法规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情（

　）。

　A.给予行政处分 B.给与党纪政纪处分 C.免予刑事处罚 答案:A 题型:单选题

　国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，（

　）。

　A.绝密级事项不超过二十年，机密级事项不超过十年，秘密级事项不超过五年 B.绝密级事项不超过十年，机密级事项不超过五年，秘密级事项不超过一年 C.绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年 答案:C 题型:单选题

　凡是向国际互联网的站点提供或发布信息，都必须经过（

　）的审查批准。

　A.本部门分管****领导 B.市局保密部门 C.本部门的上级机关 答案:A 题型:单选题

　涉及（

　）的信息，不得在国际联网的计算机信息系统中存储、处理、传递。

　A.国家秘密

　B.绝密级国家秘密 C.机密级国家秘密 答案:A 题型:单选题

　答复下级机关的请示事项使用（

　）行文。

　A.决定 B.指示 C.批示 D.批复 答案:D 题型:单选

　某公安派出所由于工作的需要，要购置一辆警车，这时应使用（

　）向上级公安机关行文。

　A.报告

　B.请示报告 C.请示 D.意见 答案:C 题型:单选

　为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取(

　)。

　A.逐级行文 B.多级行文 C.越级行文 D.直接行文 答案:A 题型:单选

　下面有关“请示”说法不正确的选项是：（

　）

　A.行文前要主动与主管部门或主管领导取得联系，做好沟通。

　B.理由要充分，目的要明确。

　C.特殊情况可以事后行文。

　D.严格遵循一文一事原则。

　答案:C 题型:单选

　2013年，市局经过广泛征集，向社会公布了民生警务（

　）件实事。

　A.5 B.8 C.20 D.10 答案:D 题型:单选

　市局党委要求全市公安民警增强“三敏”意识，以下（

　）项不属于“三敏”意识的内容。

　A.敏捷 B.敏锐 C.敏感 D.敏慧 答案:D 题型:单选

　以下（

　）项不属于市局局训精神。

　A.高要求 B.严纪律 C.强素质 D.快节奏 答案:A 题型:单选

　全市公安督查督办工作是由(

　)负责牵头。

　A.市局政治部 B.市局办公室

　C.市局指挥中心 D.市局督察支队 答案:B 题型:单选

　属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起(

　)个工作日内予以公开。

　A.5 B.10 C.20 D.30 答案:C 题型:单选

　新时期江苏精神可以被概括为“三创三先”，其中三创是指：(

　) A.创业创新创优 B.创优创造创新 C.创新创造创业 答案:A 题型:单选

　新时期江苏精神可以被概括为“三创三先”，其中三先是指:（

　）

　A.争先领先率先 B.优先率先争先 C.领先创先率先 答案:A 题型:单选

　根据《关于深化全市公安机关服务企业工作的实施意见》规定，基层派出所长要（

　）走访一次挂钩星级企业、听取一次警务室（站）工作情况汇报。

　A.每月 B.每双月 C.每季度 答案:A 题型:单选

　公安机关要积极适应信息化的发展趋势，坚定不移地走（

　）之路。

　A.科技强警 B.素质强警 C.装备强警 答案:A 题型:单选

　加强执法规范化建设，要改进执法方式，做到以法为据、以理服人和（

　），让群众通过案件的办理、事情的处理，切身感受到公安机关的关爱、温暖。

　A.以爱动人 B.以德服人 C.以情感人 正确答案:C 题型:单选

　 起草涉密文件时以(

　)来确定文件密级。

　A.根据自己的判断 B.依据公安工作中国家秘密标准 C.由秘书部门核稿时确定 D.由领导审批时确定 答案:B 题型:单选

　一名国家机关工作人员，未经批准，私自留存国家秘密文件，他的行为属于（

　）。

　A.违反保密规定的行为 B.非法持有国家秘密的犯罪行为 C.违反国家机关工作人员职业道德的行为 答案:A 题型:单选

　传递秘密载体，应当包装密封,秘密载体的信封或者袋牌上应当标明哪些事项?（

　）

　A.密级 B.密级和编号 C.密级、编号和收发单位名称 答案:C 题型:单选

　违反《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，故意或过失泄露国家秘密，情节严重的，应当如何处理?（

　）

　A.追究刑事责任 B.进行批评教育 C.给予党纪、政纪处分 答案:A 题型:单选

　工作中重份、作废的文件资料、起草文件过程中的稿纸等保密废纸的应当到（

　）部门处理。

　A.****部门 B.****部门指定的销毁单位 C.国有造纸厂 D.废品收购站 答案:B 题型:单选

　涉密存储载体应当按照存储信息的(

　)密级标明密级，并严格管理。

　A.最高 B.最低 C.最大 答案:A 题型:单选

　传输涉密信息，可以通过（

　）方式进行传输。

　A.使用普通传真机 B.使用加密传真机或涉密信息网

　C.直接在公安网上传输 答案:B 题型:单选

　根据《常州市公安局会议管理办法（试行）》规定，要严格控制各辖市（区）局、分局局长参加会议的频率。以市局名义召开，要求各辖市（区）局、分局局长参加会议（包括电视电话会议）的，需报市局（

　）同意。

　A.分管领导 B.值班领导 C.主要领导 答案:C 题型:单选

　派出所标准化治安监控室对党政机关、治安复杂或案件多发区域、繁华路段或主要出入口等重点监看部位，（

　）分钟内要巡看一遍。

　A.10 B.20 C.30 答案:A 题型:单选

　派出所标准化治安监控室对一般道路路口、一般路段、小区次要出入口等一般监看部位，（

　）分钟内要巡看一遍。

　A.10 B.20 C.30 答案:B 题型:单选

　民生警务标识中的绿色部分是由（

　）字变形而来，寓意将群众置于心中、守护关爱。

　A.安 B.公 C.民 答案:C 题型:单选

　根据市局党委要求，市局设立“考核办”挂靠（

　），扎口全局绩效考核工作。

　A.办公室 B.政治部 C.督察支队 答案:A 题型:单选

　在市局推进的社区警务战略中，要求社区民警不承担打处指标，但必须为侦查破案采集信息、 （

　）。

　A.提供线索 B.提供人头 C.提供保障 答案:A 题型:单选

　 市局党委一直高度重视执法安全工作，要求全市公安机关对待执法安全视同（

　）执行。

　A.三条铁规 B.八个严禁 C.五条禁令 答案:C 题型:单选

　根据《关于依法查处扰乱公证执业秩序违法犯罪行为的指导意见》，公安机关在出具与公证文书相关的身份信息证明、户籍关系证明、无违法犯罪记录证明等证明文书时，应当严格核查事实情况并登记备案，经（

　）审批后出具。

　A.所在单位负责人 B.上级公安机关负责人 C.值班领导 答案:A 题型:单选

　根据《常州市公安机关执法办案场所规范使用管理办法（试行）》规定，人身安全检查应当在人身安全检查专用区域进行。人身安全检查应当由办案民警进行，女性违法犯罪嫌疑人的人身安全检查应当由（

　）进行。

　A.女性工作人员 B.女民警 C.女辅警 答案:A 题型:单选

　三、多选题 贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》具有哪几项重要意义？（

　）

　A.推行政府信息公开是保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措 B.推行政府信息公开是构建社会主义和谐社会的必然要求 C.推行政府信息公开是转变执政理念，深化行政体制改革的重要内容 D.推行政府信息公开是建立反腐倡廉长效机制的制度基础 答案:A，B，C，D 题型:多选

　行政机关主动公开政府信息主要有哪几种方式？（

　）

　A.政府公报 B.政府网站 C.新闻发布会 D.报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式 答案:A，B，C，D 题型:多选

　5月19日，王立科厅长来常视察指导工作，要求公安机关坚持把公安工作放到（

　）和（

　）建设中来谋划、来推进。

　A.苏南现代化示范区 B.平安中国模范区 C.平安中国示范区

　D.江苏现代化示范区 答案:A，C 题型:多选

　4月，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱一行在我省苏州调研考察平安建设工作时强调，江苏要深入学习贯彻党的十八大精神和******的要求，从更高层次、更高水平上深化（

　），努力把江苏建设成为（

　），为建设平安中国作出新的贡献。

　A.平安建设 B.法治建设 C.平安中国示范区 D.中国平安示范区 答案:A，C 题型:多选

　《常州市公安局规范处警调查取证工作指导意见》中规定，现场取证工作适用的警情包含哪几类?（

　）

　A.刑事、治安行政案件及交通事故等类警情 B.群体性治安事件类警情 C.纠纷类警情 D.紧急救助类警情 E.其他类警情 答案:A，B，C，D，E 题型:多选

　《常州市公安局关于建立健全全市公安民警“大走访”长效机制的实施意见》中要求规定，要健全完善“三个报告评议”制度，主要是指：（

　）

　A.市局每半年向社会各界、人民群众报告一次工作 B.各辖市（区）局、分局每季度向社会各界、人民群众报告一次工作 C.各辖市（区）局、分局每年向基层民警报告一次工作 D.市局每季度向社会各界、人民群众报告一次工作 答案:A，B，C 题型:多选

　国家秘密应分为哪几个等级?（

　）

　A.秘密 B.机密 C.核密 D.绝密 答案:A，B，D 题型:多选

　如果你拥有两台计算机，分别连接公安信息网和国际互联网，在使用过程中应做到哪几点?（

　）

　A.在两台计算机显著位置分别贴上标签以示区别 B.两台计算机的入网端口处也应作出标识 C.连接公安网的计算机应当设置口令进入 D.两台计算机不得使用同一个移动存储介质交换信息 答案:A，B，C，D 题型:多选

　 使用手机的主要泄密隐患有哪些?（

　）

　A.通话中谈论涉密事项 B.发送涉密短消息 C.谈论非涉密内容 D.拍摄涉密音像资料 答案:A，B，D 题型:多选

　重要涉密会议、活动场所，防止使用手机造成泄密的主要方法包括?（

　）

　A.使用手机干扰器 B.将手机放入屏...

篇七：公安机关内部管理制度

队伍内部管理、 促进民警规范着装 ——XX 派出所关于维护队伍良好形象专项行动情况汇报

　根据分局《关于印发严格队伍内部管理、 促进民警规范着装、 维护队伍良好形象专项督察行动方案的通知》（ 穗公番〔2012〕 93 号）

　的规定， 我所领导高度重视专项督察行动工作， 在全所范围内开展以加强内部管理、 规范着装和办公秩序为主要内容的专项自 查自 纠行动。

　从有效提高队伍管理水平， 提升 XX 公安形象出发， 切实加强组织领导， 有针对性地对强化着装管理和内务管理工作的调查研究， 深化队伍正规化建设， 确保专项行动有力开展。

　现将具体情况汇报如下：

　一、 组织领导 我所成立专项督察行动领导小组， 所长 XXX 同志任组长，教导员 XXX 同志任副组长， 副所长 XXX、 XXX 同志为领导小组成员 。

　主要负责组织协调及检查督促。

　二、 专项自查自纠情况 并对照 专项督察的内容开展自 查自 纠 ， 加强对规范着装、 警容警姿、 办公秩序、 警用车辆管理使用的检查督促。对违规行为及时批评教育， 督促整改， 营造规范有序、 和谐文明的办公环境， 共同维护我所公安队伍的良好形象。

　一、 领导高度重视， 迅速推进规范着装。

　我所领导班子及时下发并组织全体民警认真学习《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察着装管理规定》 以及市局政治部

　《转发省公安厅转发公安部关于换装后公安机关人民警察着便装有关问题的通知》 等规章制度。

　根据文件精神， 对加强我所公安机关廉洁自 律和厉行节约、 内部管理及队伍管理等工作进行了 安排部署， 要求全体民警必须严格遵守“五条禁令”、 规范民警着装， 树立公安机关和人民警察良好形象，悉知并牢记“民警穿着警服及警用标志佩戴规范”、“民警仪容、 举止、 礼节规范” 等规章制度的有关要求， 以彰显我所民警的精神风貌， 塑造 XX 公安执法规范、 纪律严明、 内务整洁、 作风扎实、 精神饱满的良好形象。

　我所结合上级部署要求组织全体民警、 辅警骨干召开了一次纪律作风和内务管理得教育会议， 会上， 我所领导班子再次重申 要严格依照《公安机关人民警察着装管理规定》、《公安机关人民警察内务条令》 的要求开展自 查自 纠， 促进和提升我区公安机关队伍良好形象。

　分管领导要切实加强对所属民警规范着装管理和检查的监督力度， 及时发现和整改着装中存在的问题。

　二、 深化教育整顿， 扎实开展自 查自 纠。

　我所进行了 一次纪律作风整顿和内务管理教育， 组织全体民警认真贯彻落实公安部《着装规定》 和《内务条令》， 进一步明确着装各项规定和要求， 确保全体民警对着装规定和要求入脑入心， 并在日 常工作期间严格按照公安部《着装规定》 执行。与此同时， 我所开展了 一次内部警容风貌督查活动， 各分管领导认真按照“谁主管， 谁负责” 的原则， 切实加强对所属

　民警规范着装的管理和检查监督， 从思想、 纪律、 作风上全面剖析、 反思， 扎实开展自 查自 纠， 相关部门对发现苗头性、倾向性的问题立即纠正， 对重点人员 实行重点帮扶， 并提出有效措施整改， 严格按照《公安机关人民警察着装管理规定》和《公安机关督察条例》 规定对违反的公安民警进行严肃处置。

　有效使广大民警着装始终符合规范要求， 确保实现民警规范着装常态化。

　三、 强化督促检查， 着力推进常态管理。

　自 查自 纠行动不能走形式、 走过场， 我所督查行动领导小组继续加大监督检查力度， 采取定期检查、 现场督察等方式， 对民警规范着装进行经常性的督察， 并建立每月 通报一次督察情况的勤务制度。

　通过经常性督察和强化日 常内务管理， 促使我所公安民警自 觉按照规定规范着装， 树立公安民警良好形象。

　XX 派出所 2012 年 4 月 23 日

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