加强建设工程质量管理的措施分析
摘要:建设工程质量管理是建设工程项目管理的重要目标之一,当前我国建设工程质量存在很多问题。从质监站的角度出发,通过列举当前建设工程常出现的质量问题,结合质监站的工作职能,最终进行具体的质量管理措施分析,以保证建设工程质量达到要求。
关键词:质量管理 质监站 质量问题 措施分析
中图分类号:TU7
文献标识码:A
文章编号:1007-3973(2011)010-023-02
1、引言
建设工程质量管理是建设工程项目管理的重要目标之一,工程质量是每项建设工程的基本要求。当前,我国建设工程质量仍然存在很多问题,“豆腐渣工程”屡见不鲜,工程倒塌、提前破坏现象也经常发生,建设工程质量管理方面仍然存在很多漏洞。
质监站是代表政府建设行政管理部门,以《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等为基础,对建设工程的全过程进行质量监督管理的事业单位。质监站以保障工程质量安全和促进工程质量发展为目标,对保障建设工程质量起着举足轻重的作用。
2、当前建设工程常出现的质量问题
近年来,随着社会经济的发展,城乡建设发展迅速,大大小小的建设工程遍布城市和乡村。但是,建设行业的粗放型发展,也导致了很多质量问题的发生。住宅楼板、屋面漏水、墙体开裂情况频繁发生,更有一些桥梁倒塌、路面塌陷问题被媒体曝光。2009年9月5日,宁波奉化市锦屏街道南门社区西溪路的一幢5层居民楼发生倒塌,经专家认定,此居民楼的施工和建材均存在问题。与此同时,成都“校园春天”小区的两栋相邻楼房发生倾斜、靠在一起,被形容为“楼歪歪”。近年来在建筑工程施工过程中还连续发生了如湖南凤凰沱江大桥垮塌、杭州地铁地面塌陷、湖南株洲高架桥坍塌等重大责任事故。事故发生后,建设行政主管部门采取各种措施,但是质量问题仍然不断发生。
3、建设工程质量影响因素
影响建设工程质量的因素是多方面的,本文主要从人为技术因素、管理因素、环境因素和社会因素等方面进行分析。
3.1人为技术因素
我国实行建设企业资质管理制度和建设从业人员职业资格注册、持证上岗制度,目的是使建设从业人员能够胜任相关的建设活动,从而杜绝因人为技术因素而影响建设工程质量。然而在实际工程中,施工单位为了节省人工费,大量聘用没有上岗证的一线施工人员进行施工作业。同时,也有一些小型施工、监理和设计单位为了使企业达到对应资质级别,大量挂靠一些公司外的有相应职业资格证书的人员,此类挂靠人员实际上并不从事具体工作,从事具体工作的是一些技术经验不足,没有职业资格的廉价劳动力。
3.2管理因素
管理因素包括决策因素和执行因素。管理者必须经过严谨的资源论证、市场需求预测后做出符合实际情况的最优决策,任何不求实际、夸大的决策,只会造成盲目建设和重复建设,既耗钱又耗人力物力。工程管理人员也应该正确地执行相应的工作任务,充分了解工作的先后顺序,按照最优方案执行,将工程的计划、指挥、监督、协调、检查等工作做好。事实证明,工程管理是保证工程质量的重要因素。杂乱无章地管理只会造成工程质量失去保障。
3.3环境因素
工程所在地的环境因素包括水文、地质和气象条件。连续的暴雨、冰雹或炎热天气会造成施工困难,对工程质量造成重大影响。一些靠近江边、海边等土质松软的工程,其基础工程施工也会有相应的困难。另外,一些高山、盆地等边坡不稳定的地点的工程建设,其质量也会受到影响。总之,建设人员应该对以上环境进行正确识别和把握。
3.4社会因素
社会因素也对建设工程质量有较大影响。首先,当前我国建设法规制度还不够完善,相比国外还有一些差距;另外建设法规的执行力度也不够强。其次,政府监督部门的监督力度远远不够,行政廉政建设不够理想,一些行政人员为了个人利益疏于对工程质量进行监督,造成工程质量隐患。
4、质监站的主要职能
质监站的主要职责是对所在地区立项的建设工程具体实施监督检查,具体工作内容包括:
(1)监督检查建设工程建设程序的合法性;
(2)监督检查建设、勘察、设计、施工、监理、检测等各方主体的质量行为;
(3)监督检查建设工程地基基础、主体结构、涉及结构安全和重要使用功能的关键部位;
(4)监督建设工程地基基础、主体结构中间验收和单位工程竣工验收;
(5)对用于建设工程上的建筑材料及工程实物实施监督;
(6)参与调查建设工程重大质量事故;
(7)完成上级主管部门交办的其他工作。
5、质监站加强建设工程管理的措施分析
针对前文建设工程质量管理问题的分析,现从质监站的角度,提出加强建设工程质量管理的措施。
5.1检查建设程序的合法性
首先,建设单位应向建设行政管理部门应取得规划许可证,确定了建筑施工企业,由设计勘察单位设计对应的施工图纸、技术资料,并且落实建设资金。建设工期不足一年的,到位资金应不少于合同价的一半;建设工期超过一年的,到位资金应不少于合同价格的30%。以上工作做好后,办理施工许可证,方可开工。另外,质监站应审查建设施工企业、勘察单位、设计单位和监理单位的企业资质等级。以上各单位均应取得企业资质许可证,并且在对应的资质等级范围内工作。对于无证职业、跨资质职业的行为,质监站应对相应企业予以严厉处理,并报以建设行政主管部门。质监站还应对建设施工企业、勘察单位、设计单位和监理单位内部从业人员的职业资格等级进行审查,禁止挂靠及无证上岗行为。在项目实施过程中,质监站也应对项目各参与方的建设程序进行审查,确保合法。
5.2监督检查项目各方主体的质量行为
质监站不仅应检查建设程序的合法性,还应在建设过程中,监督检查建设、勘察、设计、施工、监理、检测等各方主体的质量行为。
建设单位应依法对工程进行发包,并向勘察、设计、施工、监理单位提供工程的原始资料数据,在工程建设过程中监督以上各方的质量行为,最后依法组织项目竣工验收。
勘察、设计单位应严格按照国家标准对工程进行勘察、设计,对勘察、设计质量负责,科学勘察设计,确保勘察结果的准确性和设计图纸的规范、合理性。设计单位对于因设计造成的质量事故应承担责任,并提出相应处理方案。
质监站应注重对施工单位的施工行为进行监督,确保其严格按照图纸进行施工,不偷工减料。确保其建筑材料、构配件和设备的质量符合要求。
质监站对监理单位也应进行监督,确保其独立、公正地进行建设工程监理工作。
质监站对于以上各方在建设过程中的违法违规行为,应予以查处。
5.3监督检查工程实体的施工质量
质监站应该监督检查工程实体的施工质量,尤其是地基基础、主体结构、专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量。
对于桩基工程,质监站有以下任务:监督抽查原材料是否具有合格证和相应批量的复试报告;监督抽查预制桩和配件的出厂合格证和进场验收记录:监督抽查现场计量仪器及检测方法、原始施工记录等资料及签证;监督抽查可能造成质量问题的主要施工技术指标及相应的隐蔽工程验收记录:监督抽查钢筋笼的制作和安放及相应的隐蔽工程验收记录;监督抽查各类试块的制作、养护及报告;检查桩基检测情况。
对于地基基础工程,监督站应监督检查建设、监理、设计、施工等各责任主体单位的相关人员是否到场;监督检查建设单位组织验收的程序和执行标准;监督抽查基本资料是否齐全、有效;监督抽查地下室底板和墙板是否存在裂缝和渗漏:监督抽查钢筋混凝土结构、砌体工程和钢结构工程等是否存在明显的质量问题或隐患。
监督站对于主体结构的验收包括以下内容:监督检查建设、监理、设计、施工等各责任主体单位的相关人员是否到场;监督检查建设单位组织验收的程序和执行标准;监督抽查基本资料是否齐全、有效;监督抽查砌体工程的砂浆饱满度、灰缝厚度、砌筑砂浆强度、组砌方法、轴线、标高和垂直度等;监督抽查预制构件的外观质量、安装质量和挠度等;监督抽查现浇砼结构或构件的外观质量、几何尺寸、轴线标高、垂直度以及大跨度梁的挠度等;监督抽查变形缝(伸缩缝、沉降缝、防震缝)的留置位置和尺寸是否符合要求,缝中是否有杂物等:监督抽查钢结构的安装质量。
6、结语
质监站是受政府建设主管部门委托对建设工程质量进行监督管理的部门,对工程质量管理发挥着重大作用。质监站应当努力加强自身建设,强化对所在地区的建设工程监督管理,不断提高建设工程质量水平,充分发挥监督管理作用。
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