2022年党组书记、厅长坚持依法行政全面推进自然资源管理工作的报告
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党组书记、厅长坚持依法行政全面推进自然资源管理工作的报告
党的十八大以来,******高度重视法治的基础性、保障性作用,发表了一系列重要讲话,深刻阐述了全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的重大意义。******全面依法治国新理念新思想新战略形成了内涵丰富、科学完整的思想体系,是推动建设社会主义法治国家、推进政府部门依法行政的指导思想、理论依据和根本遵循。全省自然资源系统深入贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略,严格落实省委省政府关于全面推进依法治省、深入推进依法行政、加快法治政府建设的决策部署,通过强化“四个坚持”,在健全完善依法行政制度体系、落实法治建设主体责任、依法全面履行法定职能、推进科学民主决策、严格规范公正文明执法、切实维护群众权益等方面不断加大工作力度,推动自然资源法治建设取得了新成效。
坚持构建统一完备的政策体系,加强立法和规范性文件管理。对《**省矿产资源管理条例》等x部地方性法规、《**省地理空间数据交换和共享管理办法》等x部政府规章开展审查评估,根据发展需要按立法程序修改完善。加强行政规范性文件管理,严格落实行政规范性文件制发法定程序、“三统一”制度、合法性审核制度和备案审查制度,公开现行有效的文件动态管理目录库,建立管理责任清单。坚持“立、改、废、释”并举,20**年以来,针对行政规范性文件开展多次定期清理和专项清理,累计废止不符合管理需要的文件**x份,超过全部文件的**%,大量不符合上位法规范、不符合管理需求、不具备操作性执行性的文件被废止。针对实际管理需求,及时研究制发有针对性操作性的政策文件,累计出台加强永久基本农田保护、规范不动产登记、助力脱贫攻坚等方面的文件**份,有效完善了全省自然资源管理法规政策制度体系。
坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,深化“放管服”改革。坚持厅党组统筹推进法治建设工作,研究审定法治建设实施意见和年度工作要点、任务台账,定期向省政府报告法治建设工作情况。严格落实权力清单、责任清单等清单管理制度,机构改革后第一时间公开了行政权力清单和行政审批事项清单。大力推进简政放权,累计取消行政审批事项**项,下放管理权限x项,取消职业资格认定事项x项,取消证明事项x项、收费事项x项、行政审批中介服务事项x项。全面梳理政务服务事项清单和实施清单,公开行政审批事项受理条件、申办材料、法定承诺办理期限、收费标准和依据、办理流程图、监督投诉电话和常见问题解答等事项,规范了审批行为,提高了审批效率。加强政务服务窗口建设,配齐配足工作人员,不断提高服务质量。注重优化营商环境,落实公平竞争审查制度,推行并联审查审批,提升行政审批效率,大幅压缩不动产登记时限,全力推动“互联网+不动产登记”服务模式,全面推动规划用地“多审合一、多证合一”改革,推进“多测整合、多验合一”,有效助力投资“审批破冰”工程和工程建设项目审批制度改革。
坚持落实科学民主决策机制,规范权力运行。严格落实重大行政决策法定程序,强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定保障作用,开展政策执行情况综合调研。加强法律顾问和法治队伍建设,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为,制定出台了厅统筹推动“行政执法三项制度”改革的工作方案。强化执法监察共同责任机制建设,着力构建“大执法、大督察”工作格局,形成了 当前隐藏内容免费查看业务机构与执法机构相互衔接、相互支撑、共同发力的监督管理机制。注重执法监管关口前移、重心下移,形成了全覆盖的执法监管体系。完善与司法机关案件查处违法协作配合机制,加强执法信息共享,开展土地矿产卫片专项执法、“利剑”系列、“扫黑除恶”“大棚房”整治等专项执法行动,严厉打击自然资源领域各类违法行为,有效完成***环保督察问题整改。严格落实党风廉政建设“两个责任”,用好监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责。自觉接受人大、政协、监察委、司法和社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,严格执行法院判决、裁定,积极办理协助执行事项。与省检察院推动建立我省自然资源公益诉讼协作机制,发挥诉前检察程序重要作用,形成了良性互动的协作配合机制。
坚持提高法治能力水平,加强普法和法治宣传教育。认真制定和执行普法规划,落实“谁执法谁普法”责任制,利用“国家宪法日”“世界地球日”“全国土地日”“测绘法宣传日”等重点时期大规模集中宣传自然资源管理法律法规。坚持党组中心组定期学法,开展宪法宣誓活动,完善工作人员学法用法制度,完善领导干部学法档案,举办法治专题培训,提高工作人员法治意识和依法行政能力水平,巩固法治政府建设示范创建成果。充分发挥行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼、信访工作化解矛盾纠纷、解决行政争议的作用,依法有效化解矛盾纠纷,切实维护各方权益,使人民群众在执法监管中感受到公平正义。
站在新的起点上,自然资源主管部门统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,是生态文明建设的主力军,是经济社会发展的先锋队,正面临前所未有的机遇和挑战。新时代提出新要求,新职责赋予新使命,全省自然资源系统将以新时代中国特色社会主义思想为指导,以******全面依法治国新理念新思想新战略为保障,坚持党的领导,坚持中国特色社会主义法治道路,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神。坚持法治保障和引领作用,坚持依法执政、依法行政,坚持改革和法治并行,进一步完善法治制度体系建设,提升依法行政能力水平,强化法治意识和法治思维,将法治贯穿于自然资源管理全过程,如期实现法治建设任务,为实现“一优两高”、建设富裕文明和谐美丽新**作出应有贡献。
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