湖北省物流工作2篇

湖北省物流工作2篇湖北省物流工作　2016年第8期物流工程与管理第38卷总第266期LOGISTICSENGINEERINGANDMANAGEMENT【收稿日期】201下面是小编为大家整理的湖北省物流工作2篇,供大家参考。

篇一：湖北省物流工作

16 年 第 8 期 物流工程与管理第 38 卷 总第 266 期 LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT【收稿日期】2016-07-10【作者简介】徐美霞，湖北省交通运输厅规划研究室。经济与管理doi:10.3969/j.issn.1674-4993.2016.08.045政府部门在推进物流园区发展中的助力方向——以湖北省为例□ 徐美霞，黄 林（湖北省交通运输厅规划研究室，湖北 武汉 430030）【摘 要】物流园区是推进现代物流业发展的重要抓手和突破口，文中以湖北省为例，分析了物流园区发展的外部条件，归纳总结了湖北省物流园区发展的现状与问题，以问题为导向，结合当前国家和省已经出台的政策和可能利用的资源，提出政府部门在推进物流园区发展中的助力方向。【关键词】物流园区；政策环境；问题；对策建议【中图分类号】F250 【文献标识码】

　A 【文章编号】

　1674-4993（2016）08-0104-02Measures of the Government to Improve Logistic Park□ XU Mei-xia, HUANG Lin(Planning and Research Section in Transportation Department of Hubei Province, Wuhan 430030, China)【Abstract】Logistics park is one of the important breach to promote the development of modern logistics,This papertakes hubei province as an example, analyzes the external condition of logistics park, Summarizes the situation and problemsof logistics park in hubei province, problem oriented, It combines with the current national and provincial policypromulgated and the possible use of resources, puts forward the measures of the government to improve logistic Park.【Key words】logistics park; policy environment; problem; suggestion1 湖北省物流园区发展的外部条件1.1 发展的政策环境1.1.1 国家政策环境近年来，国家对物流业的重视度不断提高，物流园区作为重要物流基础设施，成为各有关部门推进现代物流业发展的关键突破口，出台了一系列发展规划、支持政策、专项资金等支持其发展，如国家发改委等出台了《全国物流园区发展规划（2013-2020 年）》，印发了《关于开展物流园区示范工作的通知》，设立了物流业调整和振兴专项资金，支持多式联运和转运设施工程，物流园区工程等的发展，交通运输部出台了《交通运输部货运枢纽（物流园区）投资补助项目管理办法（暂行）》等。1.1.2 湖北省政策环境为保证全省物流业的持续健康发展，湖北省财政建立了每年 1 亿元的交通物流发展专项资金，省交通运输厅制定了全省交通物流发展资金竞争性分配实施方案，对重点公路货运枢纽（物流园区、中心）项目给予资金支持。2015 年，湖北省发改委联合交通厅、商务厅共同出台了《关于促进全省物流园区规范发展的指导意见》，从物流园区规模、物流运营面积比例、物流园区选址、物流园区数量等方面进行了明确界定，以促进物流园区优化布局和规范发展。1.2 发展的支撑条件1.2.1 经济社会发展水平稳步提升，催生物流园区建设大提速近年来，湖北省委省政府抢抓国家重大发展战略机遇，深入实施“一元多层次”发展战略，经济发展水平稳步提升，2015 年，全省 GDP 总量达到 29550 亿元，居中部第二，全国第八。全省经济的持续快速发展对物流园区发展既是需求，也是机遇。1.2.2 产业结构调整升级步伐加快，引导物流园区合理布局与定位2015 年，全省年销售收入突破 2000 亿元的汽车、钢铁、石化、食品、装备产业逐步呈集群式发展，为物流园区的发展提供了基础支撑。产业结构调整，将有效引导物流园区根据服务对象，确定建设规模和功能定位。1.2.3 交通基础设施规模持续扩大，为物流活动提供基础条件截至 2015 年底，全省综合交通网总里程约 27.2 万公里（不含民航航线、城市内道路），综合交通网密度达 146.3公里/百平方公里。以服务全国物流运输需要和促进湖北省四大产业带的发展壮大为核心，我省已形成了“两纵两横”四条物流运输大通道，随着我国经济社会的加快发展和全省“一核多区、X 轴带”产业布局的实施，未来这四条大通道的物流需求将会持续扩大，将为物流发展提供畅通高效的基础条万方数据

　第 8 期 徐美霞等：政府部门在推进物流园区发展中的助力方向 105件。2 湖北物流园区发展情况2.1 发展现状2.1.1 物流园区数量稳步增长根据调查，我省物流园区建设始于 2001 年的武汉高桥物流园，到 2014 年 5 月，全省共有物流园区 218 个(规划占地面积在 200 亩以上的有 112 个)，其中，已运营的有 88个，占 40%;在建的共计 103 个，占 47%;规划中的有 27 个，占 13%。截至 2015 年底，全省 85%的市州建有物流园区（货运枢纽）。2.1.2 建设运营以企业为主导据调查，112 家物流园区中，投资建设主体为民营企业的占 65%，国有企业投资占 30%，合资或外商投资占比为5%。由于企业综合实力有限，我省物流园区规模普遍较小，500 亩以下占大部分，投资额在 1～10 亿元的占 61%。此外，我省物流园区以企业自主运营为主，占到物流园总数的66.1%，设立园区管委会的仅占 23%。2.1.3 经济社会效益日益增强经过十余年的发展，我省出现了武汉东西湖保税物流园、宜昌三峡物流园等运营情况良好并具有一定规模的物流园区。从园区主要业务功能来看，虽然仓储、运输、配送等传统业务功能仍占主导地位，但是部分园区已开始向增值服务延伸，如武汉东西湖保税物流中心，吸引了卓越亚马逊、嘉里大通等一批知名物流企业入驻，具有保税仓储、简单加工和增值服务、国际采购、分拨和配送、国际中转等功能，经济社会效益日益增强。2.2 存在问题2.2.1 缺乏统一的布局规划，园区功能定位有待明确目前，虽然有关部门出台了推进物流园区发展的若干意见，但未有一个部门对物流园区布局进行规划，物流园区项目来源主要是地方上报，省级有关部门平衡选择，而各市县单纯从自身经济发展和政绩需要出发，盲目推进物流园区建设，据初步统计，全省“十三五”规划的物流园区（物流中心）超过 150 个（含续建），这样很容易导致园区功能定位不明，同质竞争严重、运营效益不佳等问题发生。2.2.2 服务功能单一，园区可持续发展能力有待提升由于物流园区投资规模大、资金回收期长，具有一定风险性，加上物流人才缺乏，很少有企业愿意或有能力推进物流园区向高端化发展，全省大多数物流园区功能较为单一，以传统物流活动为主，集散中心、转运中心的功能远未形成，园区内入驻企业自行经营，仓储、堆场等基础设施资源分散，综合利用率较低，网络化、组织化的配送网尚未形成，在产业联动、产业融合与服务创新方面亟待加强。2.2.3 建设标准落实不严，园区发展规范性有待增强2008 年国家发布了《物流园区分类与基本要求》，2015年湖北省出台了《关于促进全省物流园区规范发展的指导意见》，对物流园区的建设指标进行了明确规定，但从全省规划和在建的物流园区来看，落实并不到位，有些规模不达标或配套的行政办公、商业及生活服务设施用地面积超限的园区也能享受有关部门资金支持，有的物流园区建设进程滞后，存在圈地嫌疑。3 湖北省政府部门推进物流园区建设的对策建议3.1 开展调查研究，编制全省交通物流基地规划综合分析全省经济发展特征、产业布局及未来经济趋势，预测全省物流的流量流向及各区域的物流需求，在统筹考虑各城市总体规划和综合交通现状、规划的基础上，以有效衔接两种及以上运输方式、紧邻交通枢纽和货源发生地为原则，对全省物流园区进行合理布局，统筹考虑全省各市州物流园区数量和功能定位，避免重复建设和同质化竞争。充分利用已有交通节点设施，通过对存量的改造提升，推进传统货运站向现代物流园转型，推进卸载型港口向物流港转变。3.2 明确功能定位，宣贯和落实国家和省的有关意见积极推进全省物流基地布局规划的实施，引导企业向规划方向发展。省发改、交通、商务等有关部门要通力合作，共同落实国家和省的有关政策意见，不要各自建立一套标准，对规划以外的物流园区、规划内不符合建设标准、建设进程滞后的物流园区，一律不安排竞争性分配资金，不考虑相关配套支持政策。建立监督考核体系，对随意更改立项报告，不按规划和标准建设的物流园区以及获取土地之后长期闲置等情况及时予以制止或收回相关补贴。3.3 创新开发运营模式，提高政府部门参与度统筹使用全省各有关部门对物流园区的支持资金，对列入全省物流基地体系布局规划的园区，一是要支持开发建设。政府出资建设物流园区内的“五通一平”（通水、通电、通路、通讯、通气、平整土地），协调解决企业进行园区开发所需资金的低息或无息贷款，探索使用 ppp 模式建设园区内的物流设施，配套建设物流园区周边集疏运道路，畅通物流园区与周边交通主干线、港站枢纽、工业园区、制造业中心、商贸中心等之间的联系；二是要参与运营管理。对建设规模和辐射范围均较大的物流园区，由政府、投资企业、入驻企业代表共同组建管理委员会，开展招商引资，协调推进园区通用设施的公用共享，分期拓展物流增值服务，加强与政府的衔接沟通，争取出台对入驻企业的税收减免或优惠等政策，不断提升物流园区的综合竞争力。3.4 发挥示范作用，选取若干物流园区进行重点支持与推广以发挥少量资金的撬动作用为导向，在“一主两副”中心城市选取 5～8 家潜在经济效益好的物流园区作为示范予以重点支持，定期跟踪项目建设运营进展，及时协调解决存在的问题，在资金、政策方面加大倾斜力度，推动示范项目尽快建成，尽快发挥经济效益，促进带动区域经济的加快发展。一方面将示范项目的成功经验在全省逐步推广，最终提升全省物流园区发展的整体水平；另一方面，依托示范物流园，开展物流专业人才的培养，提升行业从业人员的业务能力。万方数据

篇二：湖北省物流工作

物流发展中的问题与对策研究

　—— 以湖北省襄阳市为例( ( 下) )

　2015 年 04 月 02 日 3.引入绿色物流的理念和机制。引入绿色物流的理念和机制，是建设宜居城市的需要，是“绿色襄阳”建设的重要内容之一。城市各种废弃物品的回收，工业与生活垃圾的处理，污水循环利用等是城市物流的组成部分。所谓绿色物流，就是以降低环境污染、减少资源消耗为目标，采用先进技术来规划和实施具体的物流活动，形成一种环境共生型的物流管理系统。从长远考虑，实施绿色物流并不等同于物流成本的增加，通过科学的管理和信息技术的运用，提高城市物流系统合理化水平，在大幅度降低物流经营成本的同时，降低物流活动对资源的消耗和环境的负面影响，使物流经营活动与城市经济协调发展，才是现代城市物流可持续发展的必然选择。虽然绿色物流的实施离不开先进科技的支撑，但更为关键的是物流从业人员要树立绿色环保理念，政府要引入绿色物流机制，事实上，凡是绿色物流起步早、发展快的城市，都有政府的积极倡导和大力支持。

　目前，国内许多城市对于绿色物流的理念未形成统一认识，对于绿色物流的内涵和实施运作模式没有进行深入的挖掘和研究，因此，不少城市在城市物流绿色化政策方面还存在着一些不明确、不完善的地方。因此，在推行绿色物流理念的同时，还需不断完善政府相关配套机制，制定绿色物流法规，推行绿色物流发展战略，对城市物流系统目标、物流基础设施建设和城市物流活动管理等进行研究、改进与调整，努力实现城市物流系统的整体最优化、资源利用率的最大化和对环境损害的最小化，在大力推行绿色物流的过程中不断提升政府对物流的管理水平和城市物流效率。

　4.建立便捷高效的城市物流信息平台。城市物流中物资的集散和配送，对交通运输系统有较强的依赖性，而交通运输系统具有很强的动态特性，而频繁的物流活动大多集中于城市，我国目前城市物流的管理和运转效率处于较低水平的重要原因就在于物流信息不能畅通、不共享。由于信息不畅通，一方面导致城市内部重复运输、单程运输现象突出，致使城市交通拥挤，噪音及汽车尾气排放等环境污染加剧；另一方面，有相当一部分运输能力处于闲置状态，物流资源浪费严重，城市物流效益低下。现代物流业发展的一个鲜明特点是以通讯技术、信息技术等为代表的高新技术在物流中的应用。一个完善的物流信息平台可以实现物流系统内部信息和物流系统外部信息的有机结合，实现物流信息共享，有助于现有物流资源的整合、优化，提升物流协作和管理水平，使物流系统发挥最大的整体效益。

　截至目前，襄阳市还没有一个公共物流信息平台，制约了物流业的发展。襄阳市物流主管部门应下设物流信息管理组织机构，负责制定物流信息开发、交换、使用规则，设计共同遵守的制度，建立物流信息资源的共享机制，并积极培育铁路、公路、航空、水路运输及仓储信息的经营主体，扶持车代、船代、货代及其他物流信息经营企业，鼓励物流企业、物流中介、仓储经营企业、运输经营企业参与建立襄阳市物流公共信息数据库，开展信息发布和信息系统外包等物流信息服务。在现代物流企业中推广条形码、电子数据交换技术(EDI)、全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、射频识别技术(RFID)、电子订货系统(EOS)、客户关系管理(CRM)、企业资源管理系统(ERP)、供应链管理系统(SCM)、物流信息系统(LMS)等先进物流技术，提高物流企业的信息化水平和管理水平。

　5.整合物流资源，大力发展第三方物流。城市物流中最繁杂的是短途运输和多品种、小批量的商品配送。制造企业、批发企业、商业零售企业若都自营物流，城市交通将不堪重负，物流效率将降到极低。解决这个问题的有效途径是发展第三方物流，不但使城市物流设施得到合理利用而且也为城市的管理者及行业中介机构协调、组织、管理城市物流提供了便利，使得建立高效统一的城市物流网络系统成为可能。每个城市都有大量的属于企业的物

　流设施和资源，政府应通过一套相应的管理模式和机制，将这些属于企业的物流设施和资源整合起来，成为整个城市的物流资源，将能最大限度地发挥其作用。这是一项使城市物流合理化的投资少、见效快的重要措施。另外，要彻底打破行业垄断和条块分割，通过整合城市中现有的物流企业和企业的物流资源，组建大中型的第三方物流企业，更好地为城市物流服务。

　襄阳市发展第三方物流，应加强规划引导和政策扶持，鼓励不同所有制企业投资成立物流公司，开展不同规模、不同功能的物流业务，发展专注于粮食物流、第三方冷链物流等专业物流，以满足城市消费、工业品下乡、农产品进城的物流需求。对传统的运输、仓储物流企业进行现代物流企业的改造，实现物流功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。引导襄阳市内外大型物流企业在襄阳设立区域总部或分支机构。采取外引内联、优势互补的措施，加大政策支持力度，鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，促其尽快做大做强。以服务水平高、竞争力强、经营规模大、发展前景好的物流企业为龙头，将原来分属不同部门的物流资产和相关业务进行剥离，以市场为导向，吸收社会资金进行产权改造，组建若干个有特色的大型物流集团，实现规模化经营，创建具有知名度的物流服务品牌。吸引国际国内知名物流企业直接投资落户襄阳市，通过多种渠道、多种方式培育具有强大影响力和辐射力的现代物流企业。

　6.设立物流业发展专项资金，确保实施物流重点工程。发展襄阳市城市物流，在“十二五”期间，城市物流园区、物流中心、物流配送中心工程以及其它物流基础设施的建设力度加大，培育大型物流企业、引导物流资源整合和传统物流企业改造提升的步伐加快，这些都需要大量的资金。市政府应设立物流业发展专项资金，用于城市物流建设工作，可以采取投资补助、贷款贴息或资本金注入等多种方式筹措物流发展资金，以确保襄阳市物流发展中的重点工程建设。

　7.开展物流金融服务，促进物流企业发展。所谓物流金融，就是为物流产业提供资金融通、结算、保险等服务的金融业务，它伴随着物流产业的发展而产生。在物流金融中涉及三个主体：物流企业、客户和金融机构。物流企业与金融机构联合起来为资金需求方企业提供融资，物流金融的开展对这三方都有非常迫切的现实需要。物流金融业务，是物流与金融相结合的产品，不仅能提高第三方物流企业的服务能力和经济效益，而且可以协助企业拓展融资渠道，降低融资成本，提高资本的使用效率。金融物流服务将开国内物流业界之先河，是第三方物流服务的一次革命。

　目前襄阳市尚未开展物流金融服务业务，政府部门应着手调查研究物流金融服务的模式，协调物流企业与金融企业的关系，在襄阳市物流企业中逐步推进物流金融服务，通过为客户提供更完善的服务，促进第三方物流需求的增加，达到物流业与其它产业共同发展、相互促进的结果。

　8.充分发挥物流协会的作用。充分发挥物流协会在组织业务交流、普及行业管理规范、推广技术标准、沟通和联系行业内企业、物流从业人员尤其是管理人员的业务培训等方面的作用，推动城市物流统计工作，开展物流企业的评先、评级工作。鼓励物流协会建立物流企业行为档案，以建立记录体系、公布“黑名单”等方式，加大惩罚力度，维护企业合法权益，促进物流企业公平竞争，诚信经营，提高行业自律水平，促进物流企业提高经营与管理水平，促进襄阳市第三方物流的发展。

　9.普及物流知识，培养物流人才。就世界范围而言，物流发展到今天，已经成为一大产业，其知识体系已构成一门学科，其专业人才正日益成为物流企业家、物流专家和物流学者。然而，由于现代物流教育在我国开展的时间并不长，物流专业人才是我国很多城市经济发展的紧缺人才之一。除了物流技术人才和物流运作管理人才的缺乏外，企业高层领导及政府管理部门领导对现代物流认识的缺乏或偏见对城市物流的发展有很大的阻碍作用。因此，

　除了高等院校的学历教育外，对企业领导、政府有关部门的人员进行培训，普及基本物流知识，了解国外发达国家的物流发展现状是很有必要的。

　作者简介：刘学林(1965-)，男，湖北荆州人，湖北文理学院教授，研究方向：物流与信息管理、市场营销；马俊(1976-)，男，湖北枣阳人，湖北文理学院讲师，博士，研究方向：物流管理；张雅蕊(1986-)，女，湖北襄阳人，湖北文理学院讲师，研究方向：物流管理。

　基金项目：襄阳市科技局 2013 年研究与开发计划项目“襄阳城市物流战略规划与发展对策研究”的阶段性成果。

　参考文献 ：

　[1]刘秉镰，陈伟博.我国城市物流的理论框架[J].开放导报，2011，(5)：16-20. [2]孙军.城市物流动态化拓展的思考——以深圳物流业为例[J].经济视角(下)，2008，(7)：28-30. [3]王国文，王文博.城市物流：理论与政策若干思考[J].开放导报，2011，(5)：10-15. [4]王皓.城市物流发展规划研究[J].物流科技，2010，(10)：61-64. [5]中共湖北省委湖北省人民政府关于全面实施“一主两副”重大战略决策加快推进襄阳市跨越式发展的决定(2011 年 6 月 26 日，鄂发〔2011〕19 号). 作者 ：湖北文理学院 刘学林 马俊 张雅蕊 来源 ：《改革与战略》2014 年第 11 期 责任编辑 ：叶凡

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