农业农村会议上的讲话8篇

农业农村会议上的讲话8篇农业农村会议上的讲话　在全县农业农村工作会上的讲话　同志们：　今天，我们召开全县农业农村工作会议，主要任务是贯彻中央一号文件和省、市农村会议精神，总结201下面是小编为大家整理的农业农村会议上的讲话8篇,供大家参考。

篇一：农业农村会议上的讲话

全县农业农村工作会上的讲话

　 同志们：

　今天，我们召开全县农业农村工作会议，主要任务是贯彻中央一号文件和省、市农村会议精神，总结 2013年“三农”工作，安排部署今年工作。刚才，唐调研宣读了《关于表彰奖励 2013 年农业农村工作先进集体的决定》，峰兵同志对小麦“一喷三防”工作和“美丽武功、清洁乡村”农村环境卫生集中整治活动进行了全面安排部署。一会儿，田书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全县农业农村工作，谈几点体会，与大家共勉。

　 一、肯定成绩，正视不足，坚定发展信心

　 去年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下特别是农口部门紧扣建设“两富两美”新武功目标，立足农业增效、农民增收、农村繁荣，坚持以园区建设为引领，以结构调整为重点，以城乡一体为抓手，全面落实各项强农惠农富农政策，加速推进现代农业发展进程，狠抓农村环境卫生综合整治，全县农业农村工作取得了明显成效。2013 年，全县农民人均纯收入达到 9335 元，

　高于全市（8538 元）797 元、全省（6500 元）2835 元，增速（14.3%）比城镇居民收入增速高 3.8 个百分点，城乡居民收入差距逐步缩小。县镇两级农业园区发展到 20个，农业生产总值完成 32.3 亿元、增加值完成 20.72 亿元，农业规模效益不断提升。水利工程建设成效突出，小型农田水利项目完成年度建设任务，农村安全饮水、渭河堤顶道路硬化绿化工程加快推进，渭河整治工程建成后将成为我县一道亮丽的风景线。尤其是在动物疫情蔓延的严峻形势下，畜牧养殖也取得显著成绩，全县建成养殖场 35 个，生猪存栏达到 58 万头，奶牛 5 万头，肉牛 2 万头，家禽存栏达到 180 万羽（只）。高标准实施了 5 镇 16 村农村环境连片整治项目，成功召开了全市农村环境综合整治现场推进会，农村环境面貌持续改善。以上这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，更是全县上下不懈努力、共同奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向全县农业农村工作战线广大干部职工表示衷心的感谢！

　 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县农业农村工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难：一是促进农民增收压力较大。近年来，我县农民人均纯收入一直是我县的优势指标，连续多年排名全市前列。但由于我县农业规模效益尚未完全显现，产业链条不长、

　产业化水平不高，农民增收渠道不宽等问题依然突出，在一定程度上影响了农民增收。如：去年我县农民人均纯收入总量和增速已经下滑到全市第 8 位，优势已经不再明显，增收形势更加严峻。加之猕猴桃产业规模的不断扩大，如何储藏、销售、加工等问题日益突出，促进农民增收的压力越来越大。二是城乡一体发展任务艰巨。我县人口密度大，农村包围城镇，要搞好城乡一体化成本高、任务重、压力大；现代农业产业发展、城乡一体化等专项规划依然处于论证、完善、修编阶段，土地流转、环境卫生整治等机制体制还不健全，城乡一体发展的措施还不够新、力度不够大、进展不够快。三是农业农村基础设施相对薄弱。近年来，县委、县政府高度重视农业农村基础设施建设，投入了大量人力、物力、财力，农业生产条件发生了很大变化，但由于监管不到位，人为破坏水利设施现象依然时有发生，水利设施老化、乡村道路破损、环卫设施不足等问题，与农村经济的持续繁荣不相称问题突出。四是农村经济运行不确定因素增多。全面深化改革的号角已经全面吹响，但农业农村工作牵扯面广、涉及人员众多，深化农村改革的任务十分繁重，加之家庭农场、生态庄园、集约化经营等新型经营主体培育依然处于概念化阶段，青壮年劳力等农业生产要素的大量外流，“谁来种地”问题日益凸显，农

　业发展内生动力亟待进一步释放。以上这些，我们一定要高度重视、认真对待，全力加以解决。

　 当然，农村发展有问题、有矛盾，但同样也有许多难得机遇：从大的环境看，从中央到省市，全面改革的力度、政策支持的力度、资金投入的力度一年比一年大，城乡一体化、美丽乡村建设已经全面铺开，这些都为我们进一步促进农业发展、农民富裕、农村繁荣提供了众多难得机遇。尽管我县发展慢一些，但我们的发展后劲足，有更高的提升空间。从自身优势看，县委、县政府始终高度重视“三农”工作，从人力物力财力等方面不断加大投入，而且在发展产业的同时，积极招商引资，着力引进农产品加工企业，促进农业转化。特别是我县与杨凌高新区毗邻，杨凌的科技、人才优势就是武功的优势，我们可以“近水楼台先得月”，加强与西农大的对接，积极转化高新技术成果，促进农业升级增效。因此，我们一定要正视困难，树立信心，抢抓机遇，全力推动农业农村发展。

　 二、锁定目标，全面推进，再创新的佳绩

　 县域要强，农业必须强；县域要富，农民必须富；县域要美，农村必须美。今年，全县农业农村工作的总体要求是：深入贯彻中央和省、市农村工作会议精神，紧扣建设“两富两美”新武功，以农业结构调整和园区

　建设为重点，以深化农村改革和城乡一体发展为动力，持续推进农业增效、农民增收、农村繁荣，确保全县粮食总产稳定在 20 万吨以上，第一产业增加值增长 5%；农民人均纯收入达到 10706 元，增长 13%，为实现“农业强、农民富、农村美”目标奠定坚实基础。

　 为实现上述目标，今年我们要重点抓好以下五方面工作：

　 （一）夯实“三大基础”，筑牢农业发展根基。一要夯实农业园区发展基础。坚持以工业化理念发展现代农业，在高标准完成海升公司猕猴桃核心示范园建设任务的基础上，全力加快总投资 4.2 亿元的冠农猕猴桃产业园建设，实施好总投资 11.5 亿元的绿色农业循环经济项目，提升农业园区发展层次。要以创建全国有机农产品认证示范县、省级猕猴桃种植标准化示范区为抓手，加强与杨凌的深度合作，着力建设一批农业高新技术实验示范孵化基地。要在大庄精品果蔬、南仁旭日“畜、沼果”循环生态农业、武功镇万亩良种、苏坊园林观赏植物等特色农业示范园的带动引领下，再因地制宜规划建设一批现代农业示范园，实现镇镇都有千亩以上农业示范园。二要夯实农业效益提升基础。农业要增效，必须走农业和工业融合发展道路。目前，我们面临的最大机遇就是总投资 209 亿元、占地 2 万亩的省级农产品加

　工园项目。县农林、招商等相关部门要主动加强与杨凌的衔接联系，全力以赴承接好省级农产品加工园的建设任务，力争今年取得实质性进展。同时，要充分依托武功独特的区位优势、资源优势和政策优势，着力招引一批投资强度大、科技含量高、加工有规模、运行有效益的农产品加工龙头企业，推进农业产业优化升级。三要夯实农业发展设施基础。在近期的征求意见活动中，我们了解到部分镇村农业水利设施、田间生产路、用水用电等方面还存在一些问题。今年，我们要进一步加大投入，加快渭河堤顶道路硬化、漆水河入渭口防汛交通桥、小水重点县、千亿斤粮食、农村饮水安全等水利工程建设，实施中低产田改造、现代粮食基地建设等农业综合开发项目建设，持续改善农业农村综合生产条件。

　 （二）提升“三化水平”，推进农业提质增效。一要提升产业化水平。我县是农业大县，毗邻杨凌示范区，有着良好的发展基础和优势。我们要发挥这一优势，加快新技术、新品种、新工艺等科技成果的引进、推广和应用，提高农业科技成果转化率。要坚持以区域规模发展为方向，加紧完成现代农业产业发展规划，强力推进产业富民“2155”工程，支持各镇（中心）发展猕猴桃、苗木花卉、杂果蔬菜、优质粮食良种等主导产业，把点串成线，把线扩成片，把片铺成面，真正形成“一镇一

　业”的产业格局。要围绕打造“中国手工布艺第一县”，持续壮大以手工布艺为主的非农特色产业，进一步拓宽农民增收渠道。要积极借鉴礼泉袁家村、周至沙沙河、兴平马嵬驿等旅游景点的开发模式，依托雄厚的农业产业基础和深厚的历史文化底蕴，围绕打造“千年古镇、大爱之都”文化旅游品牌，全力加快省级文化旅游名镇武功镇开发建设，鼓励支持农户发展生态观光、采摘体验、农家休闲等新型服务产业，增强农业的三产效益。同时，要建立健全特色产品电子商务销售网络，鼓励各类主体利用电子商务平台建立网店，促使武功更多的特色农产品走出武功、走入陕西、走向全国。二要提升机械化水平。农业机械化是促进传统农业向现代农业转变的关键要素，没有农业的机械化就没有农业的现代化。我们要以创建“全国农业机械化示范县”为动力，加大对农民购置农机的补贴力度，推广应用农业机械化新技术、新机具，提高农业机械化作业水平。要借鉴外地经验，鼓励发展钢架大棚等设施栽培，推进农业建棚标准化、耕作机械化，提升设施农业的装备化水平。三要提升集约化水平。推进农业适度规模经营，是促进农业增效、农民增收的重要途径。我们要加大土地流转力度，引导农民将承包土地向农业园区、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，促进资源优化配置，实现要素集约投

　入，努力让土地在加快流转中增值、农业在集约发展中增效、农民在规模经营中增收，力争今年全县土地流转总面积达到 7 万亩以上。

　 （三）狠抓“三个重点”，统筹城乡一体发展。近年来，随着新型工业化、城镇化和城乡一体化的不断加快，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但相对于城镇来说，农村发展相对滞后。我们要以城乡一体化发展为统领，不断改善农村生产生活条件，促进城乡互惠发展、共同繁荣。一要深化农村体制改革。推进农村改革，关键是农村产权制度改革，核心是激活量化农村“资产、资源、资金”要素。为此，县国土、农林等部门要进一步深化农村产权制度改革，稳步推进农村“五权”确权发证工作，力争年内农村集体建设用地、宅基地确权登记发证完成 50%以上。要推进农村金融制度改革，积极发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等农村新型金融机构，形成多元化投融资机制。要加快征地制度完善，引导农村土地承包经营权合法流转。二要推进城乡一体进程。今年，我们专门设立了 1500 万元专项资金，重点支持城乡一体化发展。县住建、发改、水利、国土、环保等部门要立足实际，深入调研，高规格完成城乡一体化战略规划和 18 个子规划的编制任务，加快构建“一心两城三园四镇 46 个社区”的城乡一体化格局，县委、县

　政府也将设立以奖代补资金，对规划进展快、质量高的单位予以奖励，对工作拖拉、完不成任务的严格问责。特别是要重点抓好武功镇有邰嘉苑新型农村社区和南显新型农村社区 2 个示范点建设，严格按照示范点建设实施方案要求，高标准规划，高效率推进，高水平实施，确保按时按点完成工作任务，为城乡一体化建设的全面铺开积累经验、打造样板。要稳步推进城乡保障制度一体化，让广大群众享受与城市居民同等待遇，实现共建共享、共同繁荣，积极推进以人为核心的城镇化。三要抓好新农村建设。城市要美，乡村必须美，新农村建设是具体抓手。今天会上，我们专门下发了 2 个关于新农村建设的通知，一个是实施方案，一个是目标任务。也就是说，今年的新农村示范村建设任务已经十分明确，各相关部门一定要紧盯目标，千方百计加大投入，不遗余力推动落实，全力确保 36 个新农村示范村建设任务圆满完成，率先建成和打造一批组织完善、产业发展、治安良好、乡风文明的新农村示范村和样板村。同时，要以“四城联创”为抓手，深入开展好“生态集镇、文明小区、绿色家园”创建活动，加快推进西宝中北线、高速交通干线沿线绿色长廊建设工程，加速大地园林化进程，真正形成“一村一景”、“一线一景”，着力打造一批绿色唯美乡村。

　（四）抓住“三项关键”，增进群众幸福指数。一要多渠道促进农民增收。大力实施“农民收入倍增计划”，多措并举促进农民增收。要通过大力发展现代农业，鼓励农民以各种形式参与园区建设，着力增加农民的生产性收入。要支持农民自主创业、成功人士返乡创业，带动更多农民实现就近就地就业，着力增加农民的工资性收入。要积极整合各类培训资源，建立大中专院校与农民培训合作机制，全年培训农民 5 万人（次），着力培养一批觉悟高、懂科技、善经营的新型职业农民，增加农民的经营性收入。同时，要鼓励群众积极发展生态循环养殖和林下养殖，帮助养殖户做好土鸡蛋及鸡肉系列产品的注册包装，促使旭日公司经营模式转变为家庭农场经营，注册我县首家家庭农场；突出标准化养殖和特色养殖，重点抓好万只高端奶山羊项目的跟踪洽谈，做好关中黑猪养殖扶持和品牌创建；加大重大动物疫病防控，强化畜牧产品质量安全监管，全面推进养殖污染治理，增强畜牧业抗御风险的能力，多渠道促进农民增收。二要多方式保障民生民计。要坚持民生为先，以城乡保障一体化为目标，健全完善社会保险、福利、养老等农村保障体系，稳步提高保障标准和统筹层次。要完善大病救助、社会救助、扶贫帮困等机制体制，更加关爱留守儿童、鳏寡老人、流浪人员、残疾人等特殊人群生产

　生活，加快建设一批村级养老互助幸福院，真正实现病有所医、贫有所济、难有所助、孤有所养。要千方百计筹措资金，不遗余力地办好办实总投资 7.9 亿元的城乡25 件实事工程，努力让全县人民共享改革发展成果。要积极践行群众路线，深入开展好第二批次党的群众路线教育实践活动，以“十百千”工程为抓手，走进群众，深入群众，真真正正为群众解一些难事、烦心事，办一些实事、暖心事。三要多层次提升服务水平。要以创建省级“双高双普”合格县为契机，合理调整农村学校布局，改善农村办学条件，促进城乡教育均衡发展。要积极实行乡村医生签约服务制，推进县镇医疗一体化机制，提升农村医疗条件和服务水平。要高度重视文化体育...

篇二：农业农村会议上的讲话

县农业农村重点工作推进会议上的讲话

　篇一

　今天，我们召开全县农业农村重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻中央关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署，按照省委、市委相关会议精神，认真分析当前我县农业农村重点工作推进形势，深入查找工作中存在的问题和不足，进一步明确下一阶段工作重点和努力方向，鼓劲加油、传导压力，全力以赴推动全县农业农村工作不断向前、取得实效。

　当前，我县农业农村工作开局良好、进展顺利、有序推进，一季度实现第一产业增加值***亿元、增长*%，在受到新冠肺炎疫情影响的情况下，实现了逆势增长。特别是县委一号文件、加快牛产业发展的意见和加快推进边远乡村发展的实施意见等一系列含金量很高的文件的出台，为推进今年农业农村工作注入了“强心剂”，各乡镇围绕设施农业、畜牧养殖、特色林果、农村老旧房屋拆除、人居环境改善等方面工作，各出各的优势牌，各打各的主动战，呈现出你追我赶、竞相发展、朝气逢勃、欣欣向荣的景象。工作中主要凸显五个方面的特点：一是脱贫攻坚成色不断提升。挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动等工作加快推进，

　工作质量、效果明显提升，第一批**个扶贫项目全部开工建设，致力于解决各乡镇发展不平衡不充分不协调的问题，加快补短板、堵漏洞，脱贫攻坚向更高层次、更优质量迈进。二是特色产业发展势头强劲。制定落实县委一号文件和加快牛产业发展的意见，群众参与产业发展的积极性空前高涨，预计新建日光温室***座以上***多亩，发展蔬菜***万亩以上、奶肉牛存栏超过***万头、特色林果基地面积超过 5 万亩以上，发展形势持续向好，农业产业结构不断优化。三是乡村振兴建设项目加速推进。坚持因势利导、因地制宜，各出各的优势牌，各打各的主动战，总投资***亿元涵盖产业培育、田园综合体、村庄改造、基础设施等方面的***个乡村振兴建设项目全面铺开，形成了齐头并进、多点突破、遍地开花的发展态势。四是农村人居环境持续改善。以创建全省全域无垃圾示范县为目标，农村人居环境整治“百日攻坚”行动深入开展，农村老旧房屋拆除进度不断加快，至目前已经拆除农村老旧房屋***多院，实施风貌改造***院，农村人居环境质量整体提升。五是干部作风明显转变。各乡镇等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感明显增强，乡镇干部特别是领导干部想干事、谋干事的氛围日益浓厚，各级领导干部迎难而上、担当作为、

　务实苦干的作风充分彰显，全县上下形成了竞位赶超、竞相发展、击鼓奋进的干事创业局面。

　 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中仍然存在不少短板和弱项。主要是：脱贫攻坚成果还不够稳固，一些已脱贫建档立卡贫困户和一般贫困户还存在返贫致贫的风险和可能;个别乡镇和部门单位负责同志开拓创新的精神和担当作为的勇气还不足，工作中还存在按部就班、四平八稳、被动应付的现象;部分乡镇、村社干部对县委一号文件、加快牛产业发展的意见等政策导向非常明确的文件研究不深、把握不准、宣传不力，有些在宣传中出现了偏差，有些还存在盲目推进和急功近利的情况;部分基层党组织在农村人居环境整治、老旧房屋和空臵房拆除、特色产业培育等工作中战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用发挥不到位，等等。以上问题，大家务必要高度重视，在今后的工作中认真研究解决。下面，我就推进农业农村重点工作强调六个方面的意见。

　一、加快补齐短板，坚决打好打赢脱贫攻坚收官之战。近期，中央和省委、市委密集召开会议，可以说，脱贫攻坚已经进入决战倒计时，没有任何退路和选择，是关键之关键、要务之要务。全县各级各部门要深刻认识高质量打赢脱贫攻坚战的重大政治性和极端重要性，

　坚决克服麻痹思想、松劲心态，一鼓作气、坚持到底，慎终如始抓紧抓实抓细脱贫攻坚各项工作，绝对不能掉以轻心、前功尽弃，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。一要坚决整改巡视反馈问题。近期，省委第九巡视组脱贫攻坚专项巡视向我县反馈了第一批***个问题，县委主动认领、照单全收，第一时间制定下发了整改落实方案，按照“一问题一专班”要求，逐项明确责任人、责任单位、整改时限和整改措施，确定县委、县政府分管领导牵头包抓。全县各级各部门要严格按照整改方案要求，制定详细的整改措施，建立整改工作台账，进一步压实整改责任，倒排工期、挂图作战，举一反三、触类旁通，做到问题没有解决不放过、根源没有挖透不放过、政策举措没有完善不放过、责任没有落实到位不放过，力争将所有问题在巡视结束前整改到位。特别是责任领导要以身作则、率先垂范，亲自上阵、亲自上手，对牵头负责的问题，要深入问题现场，逐一对照检查，逐项研究落实，强化协调调度，全力推动各类问题清仓见底。二要持续抓好重点任务落实。要围绕“两不愁三保障”目标任务，紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和 2019 年度国家脱贫攻坚成效考核反馈的各类问题，扛牢压实挂牌督战责任，集中开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动，扎实推进“3+1”冲刺清零后续提升和“5+1”专

　项提升行动，逐村逐户逐项做好固强补弱工作，确保脱贫攻坚成果让群众满意，经得起历史和时间的检验。要紧盯“边缘户”“脱贫监测户”和低收入人群，进一步明确帮扶重点，靠实到户帮扶责任，落实各项帮扶政策，及时解决生产生活难题，确保全面脱贫不留死角。三要注重扶智和扶志相结合。要立足我县已退出插花型贫困县序列的实际，把提升农民素质、增强发展能力作为根本性、战略性、长远性任务来抓，通过集中授课、现场指导、观摩学习、能人说教等方式，加强贫困劳动力技能培训和技术指导服务，让每个贫困劳动力都能够掌握1-2 项实用技能，动员他们结合实际发展“五小”产业，积极主动到“扶贫车间”务工，使贫困户能通过自主发展产业实现增收。要经常深入贫困户家中做好政策宣传和思想引导工作，在满意度、知晓率、知情率上下功夫，转变贫困户“等靠要”“贫困光荣”思想观念，激发贫困户脱贫致富的志气和内生动力，形成外部多元扶贫推动与内部自我脱贫致富互动机制。

　二、培育主导产业，着力提升农业产业化发展水平。一个地县发展的好与坏，必须要有产业做支撑，没有产业支撑谈发展只能是一纸空谈。因此，要实现乡村发展、农民富裕这一目标，就要培育和发展支柱主导产业，以产业兴旺带动乡村全面振兴。一要强化政策宣传引导。

　今年，县上初步预算县委一号文件和加快牛产业发展的意见投入补助资金将达到***亿元以上，整合资金之多、扶持力度之大是前所未有的。但我们也要清醒认识到，实现农业产业发展，单靠政府财政投入是远远不够的，必须发挥好财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动更多社会资本和民间资金投入发展前景好、带动能力强的农业项目和经营主体，从而进一步调动群众积极性，加快发展蔬菜、奶肉牛、特色林果、中药材、小杂粮、食用菌六大特色优势产业。各乡镇和相关部门单位要加大政策宣传力度，拓宽宣传渠道，采取群众喜闻乐见的方式，真正把政策送到田间地头和千家万户，不断激发群众发展产业的主动性、积极性，合力推动农业产业发展。二要大力发展设施农业。从近期各乡镇上报统计情况来看，全县今年新建日光温室达到***座***多亩，群众发展设施农业的积极性高涨。各乡镇要抢抓机遇，广泛宣传，因势利导，创新投入方式，吸引更多社会资本和民间资金参与到设施农业发展中来，不断壮大产业规模、提升产业水平。要紧盯各自建设任务，进一步靠实责任，督促施工单位加快工程进度，保质保量按时完成建设任务，尽早使其投入使用、发挥效益。同时，要加快建设***万亩有机蔬菜基地，持续壮大供港澳、供京沪蔬菜生产基地规模，支持鸿福港澳等农产品运销企业发展冷鲜

　配送、冷链仓储等现代物流业，加快推进物流产业园等项目建设，完善蔬菜生产、营销和服务网络，推进蔬菜规模化种植、标准化生产、市场化运作、品牌化发展。三要全力支持牛产业发展。从目前掌握的情况来看，全县今年将新建*万头肉牛智慧牧场***个、***万头奶牛养殖基地*个、标准化养殖场**个，增加奶肉牛养殖*万多头，养殖总量年内将达到***万头以上。我们要结合农村老旧房屋拆除，加快规划建设养殖小县，力争早日建成、早日使用，持续壮大牛产业发展规模，有效增加群众收入。同时，要全力推进沙井镇*万头肉牛智慧牧场、德联牧业万头奶牛养殖基地等重点项目建设，培育壮大前进牧业、万禾公司等龙头企业，加快推进祁连牧歌开展牛肉熟食精深加工和其它副产品开发，不断提升企业整体效益，以大项目、大企业的发展带动周边群众养殖奶肉牛。县农业农村局要在服务好龙头企业和重大项目的同时，加大对养殖奶肉牛群众的扶持力度，农技人员进村入户开展饲养管理、检疫隔离、定期消毒等方面指导，为牛产业发展提供有力保障。四要加快发展特色林果产业。今年，我县林果产业发展推进迅猛、前景看好，在扩量提质上将实现重大突破。林果产业总的发展方向就是要从单一的造林向造景、造富、造血转变，从简单的绿化向美化、靓化、产业化转变，就是通过发展林果产

　业，同步达到提升农村生态质量、美化生活环境、增加群众收入、壮大产业规模的目标，实现生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”。我们要加快黑河流域、旅游大通道特色林果产业带和沿山冷凉县特色林果产业片县建设力度，确保如期完成目标任务。在推进过程当中，要把土地整理和产业发展结合起来，以“两带四县四线”为重点，把实施高标准农田建设等项目中多出来的土地资源收归村集体所有，集中整合在道路沿线用于发展林果经济，在充分调动农民群众积极性的同时，切实减轻乡村两级的负担和压力，为全年发展***万亩特色林果产业创造条件。要保障配套农田渠系、田间道路等基础设施，保障灌溉条件，全面推行水肥一体化，不断提高苗木成活率。

　 三、强化工作措施，持续加大农村老旧房屋拆除力度。拆除农村老旧房屋，最终的目的就是要盘活这些闲臵资源，从根本上消除“视觉贫困”“视觉污染”，使其助力美丽乡村建设，这是实施乡村振兴战略的突破性、创新性举措。一要准确把握政策导向。宣传好老旧房屋拆除政策是我们做好这项工作的基础。前段时间，个别乡镇在实施过程当中还存在一些偏差，出现了低标准、低水平建设和人畜不分离、“一户两(多)宅”合法化等问题。究其原因，主要是我们一些镇村干部，特别是乡

　镇党政正职对政策理解不透彻、把握不准确、宣传不到位。因此，各乡镇要加大乡村两级干部的培训力度，组织镇村干部学懂弄通政策，在自身吃透政策的前提下，采取多种方式把拆旧建新的利好政策宣传到每一个村、每一个社和每一户，真正做到人人知晓、家喻户晓，充分调动广大群众的积极性，坚决防止出现政策执行偏差。特别是针对农村住宅小县有楼房的农户，在旧宅拆除之后新建养殖小县时，坚决防止将生产用房修建成住宅，或者是养殖小县管理用房变通改建成住宅，出现“一户两(多)宅”的情况。二要提高集约用地水平。老旧房屋拆除后，如何有效利用腾退出的土地，提升土地利用效率是摆在我们面前的一个课题。各乡镇要综合考虑、统筹安排，可以打破村界、社界限制，将房屋拆除后腾退出来的土地统一规划使用，多个居民点拆除后新建 1-*个居民点或养殖小县，这样一方面有利于配套水电路和粪污无害化处理等基础设施，另一方面可以最大限度节约资金和土地。同时，也可以将节余建设用地指标纳入城乡建设用地增减挂钩项目，做好设施农业、林果经济、基础设施配套、复绿退耕、乡村旅游产业培育等工作，尽可能把腾退的土地集中起来搞产业发展，不断增加集体经济和群众收入。三要严格标准要求。县住建局和县农业农村局分别设计了***个新建房屋模式和***种类型

　养殖小县模式，图集都已提供给了各乡镇。各乡镇要按照这些图集提供的模式，广泛征求群众意见，结合实际择优比对选择确定适合的房屋修建模式和畜禽养殖小县模式。住建、农业农村、环保等部门单位要经常性地深入到各乡镇督促指导，从房屋整体风貌、户型设计、结构布局、设施配套、建设质量、占地面积等各方面严格把关、细致审核，坚决避免低水平、低层次建设和重复建设。四要加快工作推进力度。今年，全县计划拆除老旧房屋***万多户，目前才拆除***余户，不到总数五分之一，而且各乡镇工作进展很不平衡。发展改革、农业农村、住建、自然资源等部门单位要切实把这项工作抓在手上，按照“百日攻坚”行动方案中的要求，建立健全日报机制，每日汇总上报拆除、协议签订进度，协调解决各乡镇在拆旧建新过程中存在的问题，加快推动拆旧建新进度。各乡镇要制定时间表、细化路线图、明确责任人，先易后难，以点带面，全面推进，总体要有主有次、有先有后，优先拆除“两带四县四线”主干道沿线老旧房屋。靖安、乌江、三闸等建设模式和规划已经审定的，要抓紧开工、快速推进，确保早见成效。

　四、坚持统筹发力，不断提升乡村整体治理水平。乡村治理是社会治理的基础和关键，既关乎农民切身利益，又关乎农村社会长治久安，加强乡村治理体系和治

　理能力建设，是新时代农村工作的重要任务。一要建强农村基层组织。当前，面对乡村竞相发展的形势和产业培育、脱贫攻坚、房屋拆迁、环境整治等艰巨繁重的工作任务，建强基层党组织、选好村级班子带头人显得尤为重要。实践证明，一个村工作搞得好不好、产业发展快不快，关键在村班子、村党支部书记。但凡是产业发展快、集体经济搞得好的，都是村党组织负责人...

篇三：农业农村会议上的讲话

乡 农业农村工作会上的讲话

　 在全乡农业农村工作会上的讲话

　 同志们：

　根据会议安排， 我就全乡 农业农村工作和农户万元增收工作讲三点意见：

　一、 2010 年工作回顾：

　刚刚过去的 2010 年， 我乡 农业农村工作和农户万元增收工作在县委、 县政府、 乡 党委政府的坚强领导下， 团结和带领全乡 各族人民， 紧紧围绕年初目标， 全面落实“四件大事” 。

　强力实施“四大战略” 、 紧紧围绕“工业强乡 、 林牧富乡 、 环境立乡、 边贸活乡 ”的工作思路。

　以招商引资为第一抓手， 以农户万元增收为第一要务， 以维护社会稳定为第一己任。

　2010 年各项工作成效显著：

　全年地区生产总值实现了 9980 万元， 增长了42. 2%； 固定资产投资实现了 3980 万元， 增长了 54. 2%， 财政收入实现了 600 万元， 增长了 169. 4%； 农民人均纯收入实现了 3952 元， 增长了 35. 6%； 招商引资到位资金 4226. 4 万元， 增长了 169. 1%。

　招商引资取得新成绩， 农户万元增收取得新突破， 基础设施建设取得新进展， 户籍制度改革工作取得新开局， 安全稳定工作取得新成效， 社会事业取得新进步， 党的建设取得新增强， 圆满完成了年初制定的各项目标任务， 获得了县委、 县政府的认可。

　2010 年获全县同类乡 镇综合目标考核第三名， 获全县三类乡 镇综合目标考核第一名。

　成绩的取得离不开乡属各部门的通力合作， 离不开基层村组干部的艰辛努力， 还离不开在座各位的精诚团结和无私奉献。

　党委政府感谢你们， 全乡 15000 多父老乡 亲感激你们。

　成绩可喜可贺已成历史， 问题不容忽视， 必须面对， 我乡 的工作离县委、 县政府的要求、 人民的期望还有差距， 主要表现在以下几个方面：

　一是交通瓶颈严重制约我乡经济社会的发展；

　二是农业结构调整矛盾突出， 农户万元增收压力较大， 示范建设规模较小， 质量不高，带动不强；

　三是农民的技术技能还有待于提高；

　四是乡村干部的思想有待解放；

　五是招商引资的能力还亟待加强；

　六是各项农业农村工作有待齐头并进。

　针对上述问题， 我们应在今后的工作实践中认真并采有力措施加以解决。

　二、 2011 年的工作思路：

　1、 2011 年全乡 经济社会发展的主要目标：

　GDP 实现 1. 2 亿元， 增长 26. 8%， 社会固定资产投资完成 6000 万元， 增长 36. 1%， 入库税金 1000 万元， 增长 134. 7%， 农民人均纯收入

　达到 4500 元， 增长 13. 9%， 招商引资到位资金 3000 万元， 增长 12. 9%。

　农户万元增收依托十大工程建设， 全乡 农户增收 1436 万元， 其中 35%的农户增收 1 万元以上。

　全乡户均增收 3805 元。

　2、 2011 年全乡 经济社会发展工作重点：

　在六个重抓上见成效。

　一是重抓招商引资， 在突破产业发展年上见成效：

　围绕建材、 皮制品加工， 林木、 农特产品的加工和两头在外的产业， 大力招商引资， 确保超额完成今年招商引资任务。

　二是重抓万元增收， 在农户增收比例上见成效：

　结合我乡自然资源及各村、 组、 户劳动力的实际， 以实施“十大” 工程建设为目标， 重点实施林下种植、 养殖、 烤烟生产、 劳务经济、 农贸市场建设、 集镇建设， 惠农政策的落实， 增加农民收入， 确保农户万元增收工程上台阶的目标， 使全乡 2011 年底 65%以上的农户实现万元增收目标。

　三是重抓集镇建设， 在提升集镇管理上见成效：

　严格按照集镇规划方案实施集镇建设，严格规划执法， 建好边贸集镇， 把我乡 集镇打造成一个功能完善、 风貌特色， 独具魅力的边贸集镇， 量化、 美化、 净化集镇。

　进一步加强集镇管理， 充分发挥城镇部门职能作用，落实经费聘请增加环卫工人， 确保集镇环境卫生。

　四是重抓社会事业， 在关注民生上见成效：

　优先发展教育事业， 扎实搞好计划生育工作， 全面落实殡葬改革和户籍制度改革。

　大力发展文化、 卫生事业， 认真落实惠农政策，更加关注民生， 切实解决弱势群体的生产生活困难。

　抗灾自救， 做好文家坝、 马嘶坡地质灾害点群众的搬迁工作， 确保人民群众的生命财产安全。

　认真开展两项制度衔接工作， 全面兑现农村低保、 城镇低保和种粮直补资金。

　做好两保工作， 抓紧时间完成土地承包经营权确权颁证工作， 确保社会事业取得新的进步。

　五是重抓安全稳定， 在建设平安 ** 上见成效：

　始终把安全稳定工作作为头等大事来抓， 警钟长鸣抓好安全生产， 严格落实好“一岗双责” 的责任， 建立健全的安全生产四级网络， 扎实开展安全生产“大排查、 大整治、 大执法” 三大专项行动。

　强制关闭非法开采的非炼矿山， 限期整改排查隐患， 切实抓好交通危险路段、 食品药品、 易燃易爆、 地质灾害、 防汛救灾的监管工作， 狠抓安全警示教育， 确保人民群众生命财产安全； 尽能尽职抓好信访稳定工作， 认真排查矛盾纠纷， 及时化解各类矛盾， 集中处理信访案件， 确保全乡社会稳定、 人心安定。

　六是重抓党的建设， 在落实“三项活动” 和“三项制度” 上见成效：

　深入开展“创先争优” 活动， 切实加强乡 村两级班子建设， 努力营造心齐、 气顺、 风正、 劲足的良好局面。认真开展“三进三同” 、 “结穷亲” 和“大下访” 密切联系群众的“三项活动” ， 了解基层困难， 帮助群众解决实际问题， 化解群众各类矛盾纠纷， 把农村建卡贫困户、 低保户和困难党员作为重点人群， 把因子女上学负担较重， 有劳动能力但缺乏生产条件的困难家庭作为干部结穷亲的重点关注对象， 结队帮扶， 每个干部帮扶一户困难党员， 一户困难群众， 做到穷亲不脱贫， 帮扶不脱钩， 责任不解除； 认真落实“三项制度” ， 切实加强基层党组织和党员联系群众的内动力、 执行力， 进一步密切党群干部关系。

　3、 工作措施：

　(1) 、 加强领导：

　为确保我乡 2011 年工作在全县综合考核中实现保三争二的目标， 为确保我乡 2011 年农业农村工作和农户万元增收工作目标实现， 乡 党委成立由党委书记任组长， 乡 长、 人大**任副组长， 各班子成员为成员的领导小组， 切实加强对全乡 农业农村工作和农户万元增收的领导。

　(2) 、 落实工作责任：

　建立由分管领导负总责， 各办公室主任具体抓的工作责任制， 组建 7 个工作小组：

　招商引资、 万元增收、 集镇建设、 社会事业、 安全生产、 党的建设、 督察巡查。

　责任明确， 责任落实， 工作落实， 严格表格化管理， 实行责任倒查制。

　(3) 、 严格工作考核：

　按照分块负责的原则， 分级负责的要求， 把责、 权、 利捆在一起， 目标任务细化到人， 六项重抓工作实行“一名分管领导、 一套专业班子、 一万元工作经费” 严格考核制度， 严格斗硬奖惩， 进一步激发全体乡 村干部工作活力， 为完成全年工作目标任务提供坚强的保障。

　三、 立足长远， 狠抓当前， 切实抓好当前农业农村工作和农户万元增收工作：

　1、 在农业农村工作方面， 全党动员， 全民动手， 迅速掀起春耕春播高潮：

　早规划， 早宣传， 早准备， 早落实， 做好春耕备耕工作， 确保农业丰收， 一是加强对农业新技术的培训指导， 提高农业应用技术的普及率； 二是做好种子、 化肥、 农药、 农膜、 农机具等农资储备， 确保供应充足， 重拳开展农资打假活动， 确保农资价格合理， 质量保证； 三是做好大春粮食作物的育苗准备， 土地翻铧准备； 四是牢固树立抗灾夺丰收的思想， 做好防灾、救灾的各项准备， 确保抗灾夺丰收。

　2、 在农户万元增收方面， 全乡 农户万元增收工作， 要紧紧锁定全年目标， 时时抢抓发展机遇， 处处创新工作思路， 快速统筹推进。

　农户万元增收工程是一项重大的民生工程、民心工程、 德政工程， 只可升温， 不可降调， 只可加码， 不可减力， 今年要实现全年目标任务， 三年增收上台阶， 任务重， 压力大， 要求高， 重点抓好以下几方面工作。

　一是种植业， 重点抓好高效农业， 烤烟生产和大棚蔬菜建设， 油茶基地建设。

　烤烟生产：

　一是咬定目标， 严格按照上次会议任务落实， 保证实现烤烟种植面积 3500亩， 力争实现烤烟种植面积 4000 亩， 产量 1 万担； 二是深化宣传：

　政策宣传家喻户晓，标语口号铺天盖地， 构建浓厚的舆论氛围； 三是强化三基， 围绕目标任务通过宣传发动，增加基本农户， 扩大户级规模， 建好烤棚， 搞好土地翻铧， 严厉实施土地圈化， 确保支柱产业稳固； 四是斗硬奖惩， 严格按照分村面积目标任务进行严格考核， 完成任务， 计划内每亩 5 元， 超计划面积每亩 10 元的奖励标准斗硬兑现， 确保面积不少， 产量不减。

　大棚蔬菜：

　充分利用烤烟育苗大棚， 强力实施轮作， 建好、 培育好湘河大棚蔬菜基地，增加农民收入。

　油茶种植：

　大力实施林业产业建设， 充分利用县上扶贫专项资金， 在油木、 荆竹两村实施油茶栽植 1200 亩， 其中油木 350 亩， 荆竹 850 亩， 投入资金 42 万元。

　二是养殖业：

　重点抓好传统养殖业， 切实做好土鸡、 山羊、 生猪的规划养殖工作， 发展好新型肉兔养殖项目， 在 **、 湘河两村选择基础条件较好， 农户愿意接受的肉兔养殖小

　组， 新建两个肉兔养殖小区， 按照以奖代补的方式合理发展， 使之成为农民增收致富的新型支柱产业， 年内新增规模养殖大户 50 户， 年内出栏生猪 10000 头， 山羊 5000 只， 肉牛1500 头， 小家禽 10 万羽。

　三是加工业：

　充分利用资源优势， 合理发挥红薯专业合作社的作用， 建好油木村 300 亩的种薯基地， 尽快规划落实， 建好红薯加工企业， 确保农民增收。

　四是劳务产业：

　完善机制， 开展创充村建设活动， 加快农村劳动力的培训和转移力度，全年新增劳动力转移 1000 人， 实现劳务收入 5000 万元。

　五是惠农政策：

　坚定不移的贯彻好， 落实好党在农村的各项方针政策， 切实关注民生，解决好弱势群体的生产生活困难， 一是全面兑现农村低保、 城镇低保和种粮直补资金； 二是进一步抓好城乡 居民养老保险、 医疗保险工作， 重点扩大居民养老保险的覆盖率， 扩面工作作为常抓工作重抓落实， 确保扩面工作任务按时完成； 三是加大惠农政策的落实和督查力度， 资金使用落实的监管力度， 完善管理体系， 确保各项惠农政策不择不扣落到实处。

　同志们， 2011 年是“十二五” 规划的起步之年， 是实施农户万元增收的上台阶之年， 任务十分繁重而艰巨， 农业农村工作千头万绪， 困难多， 难度大， 时间紧， 任务重， 我们将认真贯彻落实上级会议精神， 坚定不移的推行“5+2” ， “白+黑” 的工作机制， 抢抓机遇， 咬定我乡 经济社会发展目标， 努力争先进位， 以顽强拼搏的精神， 以只争朝夕的工作态势， 知难而进， 迎难而上， 我们坚信 2011 年的各项目标任务有在座各位村组干部和单位部门的通力合作， 只要我们团结一心， 群策群力， 克难攻坚， 2011 年的各项农业农村工作和农户万元增收工作是一定会圆满完成目标任务的。

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篇四：农业农村会议上的讲话

市农业农村工作会议讲话稿

　 全市农业农村工作会议讲话稿

　全市农业农村工作会议讲话稿 2016-02-22 浏览:分享人：姜朗芳手机版

　 认真贯彻落实中央和全省农村工作会议、市委三届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设工作会议精神，按照区委三届十一次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议部署，分析全区农业农村工作形势，安排部署今年的农业农村工作。以下是全市农业农村工作会议讲话稿，欢迎大家阅读!

　过去一年，全市“三农”工作态势良好，成效明显。一是粮食大灾之年减产不减收，总产达到亿斤，圆满完成省政府下达的目标任务。二是农民收入逆势增长，突破万元大关，达到 10087 元，增长%，绝对额再居全省前列。三是农业现代化步伐持续加快，龙头企业规模化、集约化水平明显提高，现代农业园区建设势头良好，司徒农业园的经营模式成为全市城郊型农业发展的范式。四是农村人居环境全面改善，“四大工程”加快推进，宜居示范“百村”建设全面启动，农村面貌焕然一新。五是扶贫攻坚工作扎实开展，百企千村产业扶贫开发工程和 162 个产业扶贫项目加快实施，移民搬迁4200 余人，进一步增强了贫困农村自我发展能力。六是农村改革全面深化，农村基层党组织建设不断加强。特别是圆满

　完成了第十届支村两委换届，进一步增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　俗话说，小康不小康，关键看老乡。农业、农村和农民问题，始终是关系国计民生的重大问题，中央连续多年的一号文件，都是聚焦“三农”。当前，从大的方面讲，我们正处在“四个全面”的推进阶段。全面建成小康社会，重点和难点在农村;全面深化改革，关键环节在农村;全面依法治市，薄弱区域在农村;全面从严治党，基层基础在农村。可以说，农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。从我市实际看，虽然工业化、城镇化建设势头强劲，但作为农民托起来的新兴城市，农业农村工作依然是全市经济社会发展的重头。主要表现为：一是虽然我们是农业小市，但农业人口占到全市总人口的三分之二以上。所辖六县市区中，除城区外，其余县市无论是人口比重、国土面积还是耕地面积，都是特色农业大县。二是虽然这几年我市农业发展势头较好，但靠天吃饭的传统模式并没有从根本上改变。去年春旱、秋旱严重，对全市粮食生产影响很大。畜牧、蚕桑、食用菌、小杂粮等特色农业潜力较大，但规模效应、品牌效应还不够明显。三是虽然农民收入持续增加，增速高于城镇居民人均收入的增幅，但城乡差距依然存在。(2016、2016、2016 年,农民人均纯收入分别为 8037 元、增长%，9026 元、增长%;10087 元，增长%;城乡

　居民人均收入比分别为:1、:1、:1，三年的绝对额差距分别为 14528 元、14224 元、14820 元)。同时，由于自然条件等因素影响，我市目前仍有年人均收入 2300 元以下的贫困村200 多个、贫困户 35639 个、贫困人口 88712 人。我们要推进“四个全面”、实现“四化同步”，农业依然是最大的短腿，农村依然是最大的短板，农民依然是最需要关心的群体。全市各级党委和政府，特别是主要负责同志，必须始终强化重中之重的理念，坚持不懈把“三农”工作抓紧抓好。

　全面深化改革是全面建成小康社会、全面推进依法治国、全面从严治党的必由之路和动力保证。抓好“三农”工作，同样要坚持深化改革，最大限度释放改革红利。我市这几年农村改革抓得不错，出台了一些具体的实施意见，推进了集体林权制度改革，建立了市级生态公益林补偿机制，开展了林权抵押贷款试运行工程，启动了农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作等，这些都应该值得肯定。今年工作中，要继续保持，特别要按照这次会议出台的《关于深化农村改革加快农业现代化建设的实施意见》要求，统筹推进各项改革。具体落实中，要注重守住“三条底线”：即坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础地位、坚持稳定农村土地承包关系不动摇。突出抓好“三个重点”：一是引导土地有序流转，发展适度规模经营。在土地流转和规模经营上要全面尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿原则，不能下指标，不搞

　“一刀切”。二是继续实施好“四百双千”发展战略，建立完善农业专业合作社、家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业“四位一体”的新型农业经营体制，鼓励和引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业。三是持续推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。按照科学谋划、统筹安排、分类指导、分期推进的原则，保时间、保进度、保质量，确保按期圆满完成各项目标任务，让农民群众早日吃上“定心丸”。特别要注意土地确权登记与工业化、城镇化建设相衔接，为可持续发展留足余地。

　增加农民收入，事关全面建成小康社会目标的实现，事关农业农村和谐稳定。当前，经济下行压力较大，农民增收空间变窄，更需要不断拓展农民增收的渠道和途径。要落实强农惠农政策促增收。对中央和省、市出台的各项粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、种植业和养殖业保险补贴、生猪大县和产粮大县奖补等资金，要不折不扣落实到位。同时还要按照“预算不变、渠道不乱、用途集中”的原则，创新财政支农资金使用办法，提高财政补贴的针对性、精准性和实效性。要提高农民素质促增收。一方面，要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，用好省市每年近千万元的培训资金，加紧构建职业农民队伍，让农民成为体面的职业，让农业成为有奔头的产业。另一方面，还要加大农民

　职业技能培训，加大农村劳动力就业转移力度，激发全市农民群众创新、创造、创业热情，形成大众创业、万众创新的生动局面。再一方面，还要加大农业农村法制宣传教育培训力度，提高农民群众特别是新型农业经营主体的法律意识。以推进农业综合执法为重点，加强农业执法机构、执法队伍建设，严厉打击和震慑套取农业资金、截留农业补偿款等行为，最大限度地维护农民群众的合法权益。要依托农业产业化促增收。坚持工业化的理念、产业化的模式、市场化的运作，突出品牌引领、龙头带动、基地链接，加快发展畜牧、蚕桑、食用菌、小杂粮、中药材等特色产业，以产业化发展促进农民增收致富。特别一定要因地制宜，科学指导，防止简单的主观性、行政化。要抓好扶贫攻坚促增收。对 230 个重点贫困村实行重点帮扶的同时，还要织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”，力争使贫困地区与全市其他地区一道，早日实现全面小康(特别要注意土地确权登记与工业化、城镇化建设规划的衔接，为可持续发展留有余地)。

　美丽晋城建设的一项重要内容，就是建设美丽乡村;美丽乡村建设的一个鲜明标志，就是改善人居环境。我市这几年通过开展最美乡村评选、农村清洁工程和新农村“百村”建设等工作，极大地改善了农村人居环境。下一步，要再接再厉、坚持不懈，继续把这项民生工程、福祉工程抓紧抓好。

　特别是要加快实施改善农村人居环境四大工程(完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范)，使城乡群众都能住上安全房、喝上干净水、走上平坦路、用上清洁能源、呼吸上新鲜空气。要进一步抓好美丽宜居示范村“百村”建设，出台“以奖促治”奖补政策，打造一批晋城改善农村人居环境新亮点。同时还要把改善农村人居环境和推进农旅一体化建设结合起来，拓展农村观光休闲、生态保护和文化传承功能，保护好名村古镇等文化遗产，用好“山清水秀生态美”的乡村特色旅游资源，努力实现新农村建设“内外兼修”，让人们看得见山，望得见水，记得住乡愁。

　着眼于巩固群众路线教育实践活动成果，结合正在开展的“学习讨论落实”活动，动员全市农村党员干部牢固树立“为群众服务、向群众负责、同群众商量、共群众甘苦、受群众监督”的理念，激发干事创业激情，深入农村，服务一线，带领村级组织致富。要认真抓好村居“两委”换届后新一届班子成员的专题培训，着力加强以“薄弱村”、“城中村”、“信访村”为重点的带头人队伍建设，持之以恒地开展软弱涣散基层党组织整顿。要全面落实农村党风廉政建设责任制，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，保持反腐败的高压态势。继续深化“廉洁乡村、制度乡村”建设，大力营造弊革风清的农村发展环境。要高度重视平安乡村建设，加紧健全农村依法维权和矛盾纠纷化解机制，全面推行“一村(社区)

　一法律顾问”工作，确保农村和谐稳定。全市农业战线上的广大干部职工，要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，爱岗敬业、创新实干，不断提升做好“三农”工作的能力和水平。

　做好“三农”工作，事关全局、责任重大。让我们紧密团结在以***同志为***的党中央周围，全面落实中央和省委的决策部署，主动作为、奋力拼搏，为实施“一争三快两率先”战略部署，开创“弊革风清、富民强市”新局面，做出新的、更大的贡献!

　同志们：

　区委、区政府决定召开全区农业农村工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中央和全省农村工作会议、市委三届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设工作会议精神，按照区委三届十一次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议部署，分析全区农业农村工作形势，安排部署今年的农业农村工作。刚才，书面传达学习了省市农村工作会议精神，印发了《关于做好 2016 年农业农村工作的意见》，表彰奖励了设施农牧业、特色林果业先进集体和先进个人，区委农办、农牧局、林业局和永昌镇、张义镇、西营镇、黄羊镇负责同志，分别围绕“下山入川”和新型农村社区建设、出口农产品生产基地建设、皇冠梨品牌建设、发展甜高粱战略性新兴产业、扶贫开发和设施农牧

　业建设作了发言，希望大家相互借鉴，创先争优，抓好落实。下面我讲几点意见。

　近年来，我们认真贯彻落实市委、市政府农业农村工作战略部署，大力实施工业强区、城乡融合、生态立区战略，以发展现代农业为方向，以促进农民增收为重点，全力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式”和“贮藏加工+运输销售”营销模式，深入实施“1236”扶贫攻坚行动、“双联富民”行动，大力推进生态文明建设，实现了农业提质增效、农民持续增收、农村和谐发展、生态明显改善，有力推动了经济社会转型跨越发展。2016 年，全区实现农业增加值亿元，增长%;农民人均纯收入达到 9404 元，增长%;减少贫困人口 6 万人。综合分析研判，在经济下行压力加大的情况下，我区农业农村工作取得了较好成效，主要有以下特征：

　一是主体生产模式和现代营销模式进程加快，现代农业发展已具规模。坚持规模化、区域化、多品种、高效益，全力推进主体生产模式发展，积极推进农产品物流中心、骨干批发市场、冷链物流体系建设，促进传统农业向现代农业转型。2016 年，全区新建设施农牧业万亩，累计达到万亩，实现了户均 2 亩棚的目标;新建特色林果基地万亩，累计达到万亩，人均达到亩，农民纯收入 51%来自设施农牧业。

　二是扶贫攻坚取得较好成效，农村基础设施得到有效改善。深入推进“1236”扶贫攻坚和双联富民行动深度融合，

　积极培育富民产业，大力实施“下山入川“工程，改善农村基础设施条件。争取扶贫专项资金 3905 万元，贫困片区新建设施农牧业万亩、特色林果业万亩。建成东河乡富泉村等移民安置点 7 个，完成移民搬迁 240 户 1246 人。建成通村公路 120 公里;解决了万农村人口的饮水安全问题;新建和改造高低压输电线路公里;整理土地万亩，建成高标准基本农田万亩。双联单位和干部争取实施各类项目 126 个，落实资金 3 亿元，兴办实事好事 646 件。扶贫对象人均纯收入达到6080 元，比 2016 年增加 1216 元。

　三是生态文明建设深入推进，生态环境持续好转。认真落实最严格的水资源管理制度，大力调整农业种植结构，积极推行“两个全覆盖、一个零种植”节水增收措施。

　2016年，推广高效农田节水技术万亩、旱作农业万亩，用水总量控制在亿立方米，全面完成向下游调水任务，提前 6 年完成石羊河流域重点治理目标。完成人工造林万亩,累计达到万亩，封山(沙)育林(草)万亩，累计达到万亩。饮用水源水质、地表水质达标率均达到 100%。

　四是新型农村社区建设卓有成效，人居环境得到较大改善。大力实施城乡融合发展核心区建设总体规划，整合项目和资金，加快新型农村社区建设，不断改善人居环境。新建续建新型农村社区 32 个 10195 户，累计达到 70 个 34365 户;小康住宅累计达到 3396 户;建成保障性住房 24108 套，累计

　达到 51220 套;转移农业人口 79783 人。建成高坝镇蜻蜓村、黄羊镇新店村 2 个省级“千村美丽”示范村，长城乡西湖村、双城镇南安村、河东乡汪家寨村等 57 个“万村整洁村”。

　五是农村综合改革不断深化，发展活力进一步增强。坚持把深化农村改革作为根本动力，进一步释放农村生产要素潜能，不断激发农村经济社会发展活力。完成土地流转万亩，涉及农户 41104 户;农村产权制度改革扎实推进，分别完成日光温室、养殖暖棚、林地林木确权颁证万亩、万亩、万亩;新建农民专业合作社 1529 家，累积达到 3027 家;落实“双业”、“双联”等政策性贴息贷款亿元。

　这些特征，为我区农业农村快速发展提供了有力支撑，但与全面建成小康社会的目标、农民群众的期盼相比，还有很大差距：一是农民持续快速增收压力加大。农畜产品市场价格波动较大，农民务工收...

篇五：农业农村会议上的讲话

业农村工作会议上的讲话

　 同志们：

　这次农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实中心一号文件精神，结合我市实际，谋划部署今年工作，努力推动农业农村工作再取新成效、再上新台阶。刚才，吴永光常委总结了去年的工作，部署了今年的任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点看法。

　一、做好“ 规模” 文章，激发农业进展新动力 规模化是农业现代化的前提。要以土地流转为突破口，实现土地规模经营，推动传统农业向现代农业转变。

　一要加快土地流转步伐。完善土地流转的程序，坚持依法自愿有偿原则，指导农户准时签订土地流转书面合同，鼓舞农户实行互利互换、土地出租等方式，引导和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，解决承包土地细碎化问题。加强对土地流转的服务，主动完善市、镇、村三级服务网络和“廉江市农村土地流转信息网”等信息服务平台，免费为农户供应信息沟通、政策询问、价格评估等服务，提高土地流转的效率。加强土地流转市场的管理，做好农村土地的确权登记颁证等基础工作，力争使我市今年的土地流转面积达到 65 万亩，其中，耕地流转面积达到 25 万亩。

　二要培育新型经营主体。新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推动农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力气。要大力培育专业种养大户，支持有文化、懂技术、会经营的农村有用人才和农村青年致富带头人，通过流转土地等多种方式，扩大生产规模，实现农业的规模化生产。要支持进展家庭农场，鼓舞有确定规模的种养大户成立家庭农场，对符合条件的可以申领个体工商户或个人独资企业营业执照，进展标准化、生态化、专业化生产。要壮大农民专业合作社，依据主动进展、逐步规范、强化扶持、提升素养的要求，着力提高农民专业合作社运行质量，支持农民专业合作社以法人身份按产业链、产品、品牌等组建联合社，着力打造一批大社强社；支持农民专业合作社独立或联合其他生产经营组织兴办加工、流通服务业，完善生产设施，扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动力量；鼓舞农村信用社等金融机构在信用评定基础上对示范社开展联合授信服务，对有条件的合作社予以贷款贴息，供应强大的财力支持，力争年底我市农民专业合作社进展到 750 个，农户入社率达到 15%。

　三要强化科技支撑作用。当前，农业技术推广缓慢、物质装备落后照旧是制约我市农业进展的瓶颈。为此，我们要紧紧围绕全市农业生产、加工、物流等环节，逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系。要充分利用

　电视、互联网等现代媒体，建立完善市、镇（街道）、村农业信息服务网络，推动农业科技信息进村入户，提高农业信息化水平。要努力提升农业装备水平，大力推动农业机械化，不断拓展农机作业领域，提高农业机械化水平，重点推动水稻生产全程机械化，着力突破水稻机插秧和稻谷烘干等薄弱环节。大力进展以优质蔬菜、水果、花卉种植及畜牧、水产养殖为主的现代设施农业，建设一批温室大棚和节水灌溉农业示范基地。要加强对农民技能培训，主动培育农村科技骨干和有用人才，增加农民技能培训的针对性和有用性，提高农民增收致富力量和转岗就业力量。

　四要搞好农田水利建设。加快推动高标准基本农田建设，争取年内建设高标准农田 15 万亩。加快推动中小河流治理、中小型水库除险加固、南堤围等海堤加固达标、农村中型及重点小型机电排灌项目等水利建设，提高农业的防灾减灾力量。

　二、做好“ 产业” 文章，增加农业进展竞争力 提高农业产业化经营水平，是增加农业进展竞争力的灵魂。要坚持以工业化的理念谋划农业，以产业化的手段提升农业，转变农业进展方式，千方百计把农业做强。

　一要进展特色农业。重点推动以优质水稻、优质水果、外运菜、茶叶、花卉、林业、水产品、畜牧业等为主体的特色农业进展，优化农业结构，突出进展优势，增加进展后

　劲。依据“一镇一业”、“一村一品”的农业进展模式，加快农业标准化基地建设，重点建设一批高标准、上规模的特色农业生产基地，打造一批“错位进展，优势互补”的特色农业生产专业镇、特色农产品加工镇和现代农业高产示范园区，力争年内各镇（街道）至少建设 2 个特色农业生产基地。

　二要打造农业品牌。要大力实施“振兴红橙”方案，以抓好青平、石颈各 1000 亩的高标准红橙生产示范基地建设为重点，从红橙的育苗、生产、销售加工实行一体化经营管理，力争年内新扩种红橙 1 万亩，并提高红橙在国内市场的占有率，重整“国宴佳国”品牌雄风。要细心包装、宣扬和推介“廉江红橙”、“茗皇茶”、“湛绿”辣椒等已具有确定品牌效应的农业产品，并主动注册一批特色商标，打造一批在市场上叫得响的名牌产品，切实提高我市农产品的知名度和市场竞争力。要高度重视农产品质量监测问题，依据“预防为主，源头治理，全程监管”的原则，完善农产品质量例行监测、监督抽查和应急专项抽查制度，在种植培管、采摘加工、经营销售等环节实行全程监控和检测，不断提高我市农产品质量，为打造农业品牌筑牢质量基础。

　三要培育龙头企业。当前，我市农业龙头企业还存在竞争力不够强、进展速度不够快、加工水平不够高等问题。因此，要注重从技术、资金、政策等方面，扶持龙头企业做大做强。主动推广“公司+基地+合作社+农户”的进展模式，大

　力进展农产品精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。加大招商引资力度，引进一批起点高、规模大、带动力量强、产业关联度高的龙头企业，引导农业龙头企业通过进展订单农业、保底收购、吸引农户参股经营等方式，推动龙头企业与农户建立紧密利益连结机制，让农户更多共享加工销售收益。今年，各镇街至少要培育 1 家以上加工营销骨干龙头企业，争取年底全市有 15 家达到湛江市级以上的规模。

　四要开拓流通市场。统筹抓好农产品流通市场，加快推动粮油专业市场和南方（横山）果菜交易中心建设，升级改造城区和镇街现有的农产品批发市场，特殊是要重点推动万村千乡市场工程，不断完善我市农产品流通市场布局。主动引导农民专业合作社和农产品流通企业广泛开展农超、农校、农企对接，拓宽农产品流通渠道，削减农产品流通环节，增加农户收入。加强农产品营销体系建设，鼓舞农业龙头企业主动参与各类农博会、农展会，并在大中城市设立销售网点，不断开拓涉农企业和生产大户的销售市场，促使更多的农产品走出廉江，走向全国。

　三、做好“ 增收” 文章，壮大农村集体经济 进展农村集体经济，是一项基础性、战略性的工作，也是促进农民增收的民生工程。要重点在整合资源、加快进展上下功夫，力争年内实现新突破。

　一要坚持因地制宜。要总结推广和寮镇进展农村集体经

　济的做法，实行镇级统筹进展农村集体经济制度。各镇街要结合实际，统筹规划进展集体经济的项目、产业，优化本镇街的产业布局，提高资源利用率，提升进展的速度与质量。各村、社区要依据自身的资源、地域、交通等条件，宜农则农、宜渔则渔、宜商则商，唱好拿手戏，打好优势牌。有条件的城中村、城郊村可以搞工业、办企业，可以建设专业市场、仓储设施等，进展其次、第三产业特殊是物业经济；山区村、沿海村，要立足“农”、“渔”做文章，充分开发利用村集体全部的土地、山林、河流、海滩涂等自然资源，以市场为导向，带动农村群众进展优势突出和特色鲜亮的农业、渔业。大力进展生态旅游业，充分发挥农村生态优势，鼓舞兴建和完善“农家乐”、“渔家乐”等各类乡村旅游基础设施，主动进展休闲观光农业，不断增加集体经济收入。

　二要坚持市场带动。坚持以市场需求为导向，以市场运作为手段，让农村集体经济置于市场经济的大潮中竞争推动。要充分发挥鹤湖商务网、廉江花卉网等专业网站，广泛进行农产品交易政策、供需信息的宣扬发布，并加强与各经济联合社的沟通联系，为他们供应精确的市场信息，引导他们准时捕捉市场信息，查找商机，做到“市场需要什么就进展什么，什么经济效益好就经营什么”，消退经济进展的盲目性，推动集体经济走上信息化进展的新路子。要努力拓宽农产品市场流通渠道，与国内包括香港、澳门在内的每一个

　省市区建立稳定的市场购销关系，增加农副产品销售网点，并逐步拓展东南亚、中东及欧美市场，扩大流通销售网络规模。

　三要坚持规范运作。要加强农村集体资金、资产、资源等“三资”的管理，提高农村集体财务预决算、开支审批、资产台账等的透亮度，严格农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序，并完善农村会计委派制和托付代理制，实行“村财镇管”，村级行政帐与经济帐独立核算，确保集体资金用得规范，用到实处，真正用在做大农村集体经济上，用在加快农村事业进展上，用在改善农村群众生活上。要协调好进展集体经济过程中企业与村民的利益安排，做到既忧虑企业快赚钱、赚大钱，又保证农民的土地、农产品、人力资源等的最大收益。总之，要以规范运作为重点，以利益安排为抓手，激发集体、企业、村民进展经济的热忱，实现各方共赢。

　四 、做好“ 宜居” 文章，努力建设秀丽新农村 新农村建设事关农业农村长远进展，事关改革进展大局。要在宜居上下功夫，在改善农村群众生活条件上花力气，努力建设秀丽新农村。

　一要坚持规划引领。要在总结以往建设的阅历基础上，依据“实际、管用”的原则，突出科学性、前瞻性和连续性，连续推动 200 人以上村庄的规划编制工作，并合理把握建设

　强度，使新农村建设做到科学合理。

　二要强化公共设施建设。要连续推动社会事业进展和基础设施建设向农村倾斜，努力缩小城乡差距。实施好“一事一议”财政奖补政策及国家、省批准的项目，大力推动农村公益性公共设施建设。扎实推动自然村道路水泥硬底化，完善农村大路养护管理体制，连续推动农村乡镇客运站网建设，解决群众出行难问题；全面实施村村通自来水工程，解决群众饮水难问题。稳步推动农家书屋、农村文化场所设施建设，并大力推动广播电视户户通建设，丰富农民的精神文化生活。

　三要着力打造名镇名村。注重有用性与前瞻性相结合，认真编制名镇、名村、示范村进展建设规划。选择基础较好的镇村开展试点，以点带面，有序推动，逐步扩大全市名镇名村示范村比例。坚持实事求是，从各地实际条件动身，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，最大限度保留乡土元素，体现农家风情。要贯穿生态环保理念，依托各地不同的资源禀赋和比较优势开展创建工作，因地制宜、一村（镇）一策，发掘内涵、培育特色，形成亮点、形象和品牌效应，打造不同主题和类型的名镇、名村，防止千篇一律。同时，结合实施“全国移民危房改造整村推动示范县”工程，建设一批移民新村，加快改善移民居住条件。

　四要深化实施镇村保洁工程。依据市委、市政府的确定的目标，依据“三无两有”的基本要求，深化实施镇村保洁工程。实行村集体收入支配、社会捐资等形式，着力解决保洁工程运作资金保障问题。依据“不定期暗访，一季一检查，半年一考核，年终一总评”的工作制度进行考评，严格落实奖惩制度，确保保洁工作常常化、长期化。扎实开展文明生态村创建工作，以提升农村环境水平为重点，搞好农村垃圾、污水处理和土壤环境治理等工作。今年开工建设生活垃圾焚烧发电厂，并力争在各镇建成一座生活垃圾转运站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集点。

　五要完善就业、保障体系。连续实施农民工免费职业技能培训，提高农民工就业力量；主动实施“双转移”战略，推动农民转移就业，增加农民收入。认真落实农村低保、五保、新型农民社会养老保险、新型农村合作医疗保险等政策，并依据省的统一部署，启动新一轮的扶贫开发工作，切实保障农村贫困群众的生产生活。

　同志们，做好农业农村工作，不仅是转方式、调结构、促进展的重要手段，更是惠民生、定民心、保稳定的重要举措。让我们进一步开拓创新、扎实工作，让我市农产品品牌更多更响，让农村面貌更新更美，让农民生活更富更好，努力推动全市农业农村工作向更高层次进展！

篇六：农业农村会议上的讲话

农业农村会议领导讲话稿（6 篇）

　全县农业农村会议领导讲话稿（6 篇）

　?（篇一）

　?今天召开这次大规模的全县农业农村工作会议，是经县委、县政府研究决定的，会前也作了认真准备。刚才，永强同志回顾总结了去年全县农业农村工作，并对**年工作进行了安排部署，讲得很全面、很到位、很具体，请大家认真抓好落实。保卫同志宣读了全县农业农村工作先进集体的表彰决定，我们也向受到表彰的单位和同志表示祝贺！下面，就抓好今年农业农村工作，我重点讲 3 个方面的意见。

　?第一，要紧扣发展主线，切实增强抓好“三农”工作的使命意识。民为政首，农为邦本。农业农村工作在经济社会的发展全局 ?中具有举足轻重的战略地位和极端重要作用。****来陕视察时提出了“五个扎实”的要求，其中的第二条就是“扎实推进特色现代农业建设”，发展特色现代农业是***对陕西提出的要求。党中央连续 14 年下发关于“三农”的 1 号文件，尤其是今年的 1 号文件首次把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线。从群众的期盼来讲，广大群众对改善条件、发展产业、增加收入的需求更加迫切，对环境、服务、公正的追求更加强烈，这些都需要我们做好“三农”工作，让群众实实在在按照新发展理念共享改革发展的成果。从我县的现状来讲，**年的“三农”工作可圈可点、亮点不少，尤其是产业结构调整、脱贫攻坚、农村改革等工作都有了新进步、取得了新成效。

　但是对照省上对市上新的目标考核，我们可以看到，我们的农业主导产业大而不强、多而不精，农产品标准化程度不高、品牌建设相对滞后，标准化、品牌化建设与现在的要求有很大差距；同时，我们农业经济运行中贷款的问题，农村金融的问题，包括互助资金还是比较差；我们的基层基础工作还不扎实，尤其是村一级，作为党执政兴国的基层，更是基石，解难题、优服务、抓落实的精气神还有待于进一步提振。对此，全县各级、各部门要进一步强化认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感，真正把“三农”工作干在实处、走在前列，让泾阳的农业更强、农村更美、农民更富！这是我们的目标，也是***对我们提出的要求。

　?第二，要坚持问题导向，全面推动“三农”工作追赶超越。现 ?在“稳中求进”是总基调，也是工作的遵循。“稳中求进”、重点发力、问题导向、以上率下，我们在座的各位在思考工作时一定要牢牢记住。坚持问题导向，就我们县上的三农工作，我重点讲 5 个方面的问题。一是”产业”的问题。首先，是标准化的问题，没有农业的标准化，谈不上农业的现代化，要以工业化的理念发展现代农业，结合我县的“黑白红绿”四色产业，发展“南果北种、南茶北制”，实现农业管理上的标准化。其次，是品牌建设的问题，品牌是效益、是竞争力，要提升产业层次，放大品牌效应，以无公害、绿色、有机农产品、地理标志来推动，在品质、品相、品味、品牌上下功夫，走有机农业、定制农业、追溯农业发展之路，将泾阳打造成为“大西安的农产品供应基地”。再次，就是三产融合发展。农业不仅仅是一产，更是二产、

　三产，我们县上最近也要加快奶牛中心三场建设和黑萨羊扩建，泾阳不仅是灌溉农业建设的天然博物馆，也要在畜牧业方面，在全省农业观光方面有新的作为，要按照县上全域旅游的概念，打造全景泾阳，打造关中购物体验基地和泾阳印象体验地，让人们到泾阳来有景可看、有味可品、有物可购、有情可寄。同时要加快建设“一园两街**心”，解决好“最初一公里”的问题，让泾阳的农产品搭上互联网的快线，走向国际，实现飞跃，引爆我们泾阳的电商。二是“改革”的问题。要把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的重要方向，现在要求提升”三力三率”，即农业生产能力、市场竞争能力、核心发展能力，增强土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要深入推进“三权分置”，把土地所有权稳下来、承包权保护好、经营权活起来，我们县上的农产品产权交易中心要尽快建成，同时要积极鼓励农村集体产权制度改革，推进集体资产股份权改革试点，壮大集体资产、壮大农村集体经济。农村没有集体资产，农民、社会就没有归属感，党建也就没有基础，所以要把农村集体经济这块做起来。三是“服务”的问题。要积极培育龙头企业、农村合作社、种养大户、家庭农场等各类新型经营主体。要强化科技创新，以国家农业科技园区建设为平台，加大新技术、新品种推广力度。要进一步整合教育培训资源，结合农村电商、茶艺等，加快培育新型农民，为农业农村发展提供支撑。农业各方面服务包括主体必须用全新的理念进行改造，杨凌进行新型农民培训，我们也要送更多农民去。四是“基础”的问题。要坚持城镇化和新农村建设双轮驱动，抓好省级示范镇、旅游示范镇、特色小镇建设，充分挖掘

　文化资源，打造一批新型社区、民俗文化、美丽乡村建设典范。农村要挖掘文化资源，打造特色小镇。我们泾阳区位优势优越、乡村文化底蕴深厚，我们的美丽乡村水平亟需提升。我们要学习借鉴礼泉县袁家村、白村、淳化县咀头村成功经验，先进发展理念。要按照一二三产融合来考虑，来思考，要进一步深度挖掘，打造复合型村落。要借鉴“大荔模式”，把农村环境卫生作为一项持久战，攻坚战来打，综合整治，持续发力。从二季度开始，全年将把环境卫生作为重中之重，必要的时候进行观摩，将对镇上、村上的干部进行问政、进行人大的询问。另外，就是要进一步落实“河长制”，用系统性思维和柔性治水理念，把泾阳水生态进一步做起来，让泾阳能够成为大西安北部的一个美丽的水乡。五是“脱贫”的问题。今年脱贫工作仍然是一项严肃的政治任务，今年县上的任务是 4744 人，明天市委将召开会议，我们将在市两会后进一步安排部署，重点是要结合近期***的讲话和我们县上的实际，抓好产业扶贫、健康扶贫和教育扶贫，这三个扶贫是县委县政府研究之后确定的全县扶贫工作重点，希望大家认真抓好。

　?第三，要夯实工作责任，凝聚做好“三农”工作的强大合力。一要强化领导。加强党对“三农”工作的领导，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，各司其职、协调联动，以上率下、层层传导，夯实“三农”工作责任。要抓好基层党建，着力提升基层党组织“两力两率”，县上在基层党建上提出亮星展旗强堡垒，在农业农村中发挥党员先锋模范示范作用，发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步把家风、村风这些做起来，用现代文明理念不断教育引导群众。二要转变作风。我们要

　落实“一线工作法”，大家要脚往泥土里踩、手往面盆里伸，弯下腰联系群众，不敢把基层变成了工作作风“机关化”，从县一级往下都是基层，工作作风更多的是实干，更多的是落实，不敢“机关化”，执行政策随意化和落实工作的形式化，这些作风在县镇村三级要切实的进行转变。三要严格奖惩。把农业农村工作纳入目标责任制考核，重点工作实行季度考核、半年评比，年终总评。要大力宣传“三农”战线的先进集体和个人，树立一批典型，激发全社会关注。

　?同志们，追赶春风起、超越脚步急。让我们以只争朝夕的紧迫感、造福百姓的责任感、舍我其谁的使命感，奋力谱写泾阳三农工作“追赶超越”的新篇章，为建设大西安北部中心和富强、魅力、生态、幸福的新泾阳做出新的更大的贡献！

　?（篇二）

　?同志们：

　?今天召开的全县农业农村工作会议，是我县农业农村工作的一次总结会、动员会和部署会。开好这次会议，对于贯彻落实好中央和省、市农业农村工作会议以及中央 1 号文件精神，做好新一年的农业农村工作具有重要意义。刚才，国彬同志就去年全县农业农村工作进行了回顾总结，并对今年工作做了安排部署，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，希望大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。

　?一、认清形势，抢抓机遇，从富民强县的战略高度把握农业农村工作

　?（一）要在肯定成绩中提振信心 ?过去一年，全县上下认真贯彻县委、县政府关于“三农”工作的决策部署，以农业供给侧结构性改革为抓手推进农业现代化，农业农村发展稳中向好。一是农业增效。粮食生产创近几年来最高水平，实现连续十一年增产。全县农业产业化企业发展到 1146 家，实现总产值 141.5 亿元，建立了黄花菜、油茶、中药材等特色基地 27.5 万亩，农业机械化率达 68.1%。二是农民增收。农民人均纯收入增长 11.4%，达到 16939 元。落实各项惠农补贴共计 2.29 亿元。整合投入各类扶贫资金 3.8 亿元，3 万多贫困人口成功脱贫。三是农村增绿。造林 3.7万亩，封山育林 26 万亩，扮靓绿色通道、绿化通道 127 公里。创建秀美村庄 42 个，廉桥镇被评为全国特色小镇，堡面前大羊村获评全国美丽宜居示范村。

　?（二）要在分析问题中自我加压 ?我县虽然是一个农业大县，但是仍然处在爬坡过坎的关键阶段，“三农”工作持续健康发展还面临很多问题和挑战。一是农业整体竞争力有待提高。农业结构不优，规模化程度较低，农产品精深加工不足，各类农产品知名度不高，市场占有率小。目前全县还没有一个国家级农业产业化龙头企业，没有一个上规模的现代农业生产基地或园区。农业生产“靠天吃饭”的状况仍然没有得到根本性改变。二是农村环境整治任重道远。农村这几年修了不少路，建了不少新房，基础设施有很大改善，但是整体面貌并不美观，人居环境并不理想。我县去年的农村环境综合整治工作在全市排名靠后，被罚款 100 万。三是

　农村脱贫攻坚压力**。我县人多地少、自然条件差，虽然很多人靠外出经商致了富，但留守农村的群众生活过得并不那么好，有的甚至还十分贫穷。特别是我县还有 77 个省定贫困村必须摘帽出列、40812名贫困人口要实现整体脱贫任务艰巨。

　?（三）要在深化认识中主动作为 ?中央对农业农村工作高度重视，******指出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。任何时候不能忽视农业、淡漠农村、忘记农民。”具体到邵东的实际来讲，农业农村工作是决定县域经济能否持续健康发展的基础性工作，抓好农业农村工作，意义重大。一是事关转型发展重大战略实施。从当前我县经济转型的实际来看，必须加快产业结构调整，全面贯彻落实强农惠农富农政策，建立健全以工促农、以城带乡长效机制，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，把农村主导产业培育上去，推进传统农业向现代农业转型。二是事关全面小康目标实现。“小康不小康、关键看老乡”，只有抓紧抓实抓好农业农村发展的各项工作，解决好农村经济社会发展中存在的各种突出问题，才能把建设创新邵东、富裕邵东、宜居邵东落到实处，才能真正实现全面小康邵东目标。三是事关百姓福祉和邵东长远发展。我们要看到邵东“三农”发展的空间很大。人们对“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的农村更加向往，许多充满情怀、勇于创新的“新农人”、“城归派”正在积极投身农村创新创业，已成为培育经济发展新动能的重要群体。在当前国家高度重视农业农村工作的情况下，如果我们不能抓住这一有利机

　遇，因势利导，引导更多资源要素向“三农”集聚，帮助扶持农民增收致富，就无法向邵东的老百姓交待。

　?因此，全县各级领导干部，特别是从事农业农村工作的同志，对此必须要有深刻的认识，一定要立足当前我县农业农村工作的实际，特别是产业发展的实情，切实坚定抓好农业农村工作的信心和决心，把全部的心思和精力放到抓农业农村工作上来，进一步理清思路，加强领导，鼓足干劲，真抓实干，力争在 3 至 5 年内取得实质性突破。

　?二、突出重点，强化措施，努力开创我县农业农村工作新局面 ?（一）调结构、促转型，深化农业供给侧改革 ?农业的出路在供给侧结构性改革。要根据市场供需变化，减少低端、无效供给，增加高端、有效供给，促进农业转型升级，形成结构更加合理的农产品供给体系。一要调整粮、经、药种植结构。按照稳粮、优经、扩药的要求，加快构建粮经药协调发展的三元种植结构。稳定粮油生产。实现粮食播种面积 145 万亩以上，油料播种面积 26万亩以上，发展高档优质稻 18 万亩以上。全力保住“产粮大县”、“产油大县”两顶帽子，争创“全国粮食生产先进县”。优化经济作物品种品质和区域布局。培育壮大以黄花菜为重点的蔬菜产业，以团山镇仁塘、太平、流光岭镇和胜等地为重点，建立黄花菜种苗繁育基地。发展特色精品水果，以灵光殿、简家陇、县园艺场等为重点，继续搞好我县 5 万亩柑橘标准园建设。扩大中药材种植规模。利用我县中药材资源和市场优势，面向国际国内市场，整合中药材产业资源。以多特农业公司中药材基地为重点，搞好标准园建设。同时抓好中药材结构

　调整，在双凤等乡镇继续发展特色中药材药用玫瑰生产。二要推广标准化规模养殖。着眼于实现“畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，粪污处理无害化和监管常态化”，突出减量化、无害化和资源化的原则，加快相关标准的推广应用步伐。要开展清洁生产技术研究，大力推广“猪-沼-稻（菜）”循环农业模式，发展环境友好型畜牧业。要巩固和发展全国生猪调出大县成果，确保全县的生猪生产稳步发展。三要发展适度规模经营。培育扶持家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，县级安排扶持资金 80 万元，创省级专业合作社示范社 1 家，县级示范社 20 家，标准化省级示范家庭农场 2家。通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。

　?（二）建平台、创品牌，加快农业产业化步伐 ?农业的前途在产业化。要通过搭建产业平台，争...

篇七：农业农村会议上的讲话

业兴盛 让农村发展 让农民富裕 ——在全市农业农村工作会议上的讲话

　 同志们：

　今天我们召开全市农业工作会议，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，中央、省农村工作会议精神，以党的十九大精神和****“三农”思想为指引，按照全市“落实年”活动要求，总结 2019 年农业系统工作，部署 2020 年重点工作，扎实推进乡村振兴战略实施，努力开创新时代“三农”工作新局面，加快推进农业农村强市建设。

　一、咬定目标，迎难而上，不折不扣完成四项硬任务

　（一）紧紧围绕“一个核心”，进一步增强农业发展活力。科学规划乡村振兴战略。科学规划产业发展，进一步调优农业产业结构，启动全市农业产业发展规划的编制工作；加快美丽乡村建设步伐，积极配合市美丽乡村办做好全市 ** 个村的建设规划编制工作。结合乡村振兴战略总体规划，逐步完善现扶持政策，新设经作、粮油、杂交稻制种产业专项产业扶持资金，进一步提升政策引导作用；充分发挥农信担的杠杆作用，加强与金融部门的合作，进一步扩大信用担保的业务范围，加大金融部门对产业的扶持力度。紧紧围绕国家投资重点,着力建设农业项目储备库，以更大力度、更快速度、更多渠道争项目引资金，力争全年引资 ** 万元以上，重点做好有机肥替代肥、杂交稻制种大县奖励等项目争取工作，以项目促进我市现代农业产业做大做强。同时，策划、包装、挖掘一批市场前景好的农业项目，特别是农产品加工项目，积极开展农业招商，吸引社会资本投入我市农业生产、加工及经营；进一步完善项目库建设，

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　建设一批优质项目，重点抓好农村一二三产业融合、柑桔绿色高产高效等项目的实施。结合各乡镇产业发展实际情况，因地制宜谋划乡镇特色产业发展规划布局，引导各乡镇充分依靠自身的区位交通、商贸物流、历史文化、自然资源、农优产品等优势，大力发展特色产业，激发乡镇产业发展活力和创造力。

　（二）始终坚持“两条主线”，进一步发展壮大优势产业。坚持把推进农业供给侧结构性改革和不断深化农村改革作为主线，激发农业农村发展新活力。一 是完善农村经营制度。稳定和完善农村基本经营制度，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保数据的完整性准确性；完善承包土地“三权分置”制度，开展完善承包地“三权”分置制度和农村集体经济资产产权制度改革试点，制定农户承包地有偿退出办法，开展土地承包权有偿退出试点；促进农村土地流转，规范流转土地的产权交易，健全农村产权交易市场，制定市场运行规范，加强流转合同管理，建立农村土地流转平台，实现市、乡、村三级全覆盖；加强村级财务管理，扎实开展农村财务公开和农村财务审计工作，确保农村社会稳定。

　二是稳定粮食生产、水果产业、特色畜牧水产业。始终坚持以稳定播面、提高单产的目标，推进科技增产项目，建设优质稻基地 ** 万亩以上。种植面积突破 ** 万亩，总产达到 ** 万吨以上。五是巩固制种产业。支持制种企业和制种大户开展土地流转扩大生产，努力使我市杂交水稻制种面积稳定在 ** 万亩以上。力发展当地土鸡产业，土鸡养殖规模突破 ** 万羽；积极发展龙虾、黄颡鱼等优质水产业，建立示范养殖基地、扩大养殖规模，增加养殖产量，推动水产品的优质、品牌建设。

　（三）全力实施“三大计划”，进一步提升 x ** 农业竞争力。

　一是选优品种计划。不断丰富特色农产品品种、扩大农产品品质优势；启动优质苗木基地建设，加强苗木检疫和种子管理工作；针对我市畜禽良种供应短缺的现状，加大藏香猪、三元杂交猪等已有良种推广力度，扩大养殖规模；加快原种猪繁育场，土鸡种禽场、孵化场建设步伐。

　二是提优品质计划。以绿色发展引领生态振兴，大力推广实施有机肥替代化肥行动、化肥使用量零增长行动。加大农产品“三品一标”申报认证力度，力争新认证“三品一标”农产品 **个以上。

　三是做优品牌计划。继续加大农产品品牌创建力度，力争新增 ** 个中国驰名商标，积极配合食药工商质监部门做好商标抢注。同时，在农产品上市季节，积极组团参加东盟农博会、一带一路农博会、香港特色农产品展销等节会，促进农产品市场销售。四是强化宣传。进一步加大对我市优质农产品的宣传力度，制作完善** 农业宣传片、宣传手册和主题歌曲，建设 10－15 个固定宣传阵地，指导完善 ** 市官方电子商务销售平台，继续在各大媒体投放宣传广告。

　（四）切实抓好“四项工程”，进一步保障和改善民生。

　一是抓好产业扶贫工程和美丽乡村建设。加大资金整合力度，出台贫困人口发展农业产业扶持奖补政策，积极争取全省产业扶贫项目资金** 万元，继续抓好 ** 个贫困村的产业扶贫项目建设，加强非贫困村产业发展，确保产业扶贫惠及更多贫困户。

　继续抓好 ** 个美丽乡村建设，** 个重点环境整治村建设。同时，加强农村公共文化建设，提升农民精神风貌，培育产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新农村，不断提高乡村社会文明程度。

　二是抓好安全生产工程。加快推进农产品安全体系建设，建立农产品质量安

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　全可追溯制度和体系，确保“米袋子”、“果盘子”、“菜篮子”安全，力争全年开展快速检测达 ** 批次以上，定量检测 ** 批次以上，合格率 **％以上，全年不发生农牧产品质量安全事件。

　三是抓好农业产业化龙头企业培育工程。支持现有农业产业化龙头企业做强、做优、做大，鼓励合作社、种养大户转型为企业，力争新增省级农业产业化龙头企业 ** 家，培育省级现代农机合作社 ** 家，省级农技示范合作社 ** 家，省级渔业健康场所 ** 家，“四上企业”** 家，优秀农民专业合作社 ** 家，优秀家庭农场 ** 家。

　四是抓好乡村就业创业促进工程。采取自主办学、联合办学、购买服务等形式进一步做实做强农广校，全方位开展农民实用技能培训，提高农民生产技能，全年培育新型职业农民 ** 人次，开展农民实用技能培训 **人次，实现 ** 个乡镇主导产业全覆盖，进一步培育乡土人才，鼓励各类返乡、下乡人员到农村创业创新，发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。

　二、由点向面，由表及里，全面梳理农业生产面临的难题

　 ( ( 一) ) 企业自身发展能力不足，市场竞争优势不明显。近年来，我市虽然培育了一批龙头企业，但总体规模都较小，农产品加工多以粗放型为主，市场竞争优势不明显。一是龙头企业发展规模不够。全省规模以上农产品加工企业我市仅 2 家，规模以上农产品加工企业 x 家，由于受当前疫情形势的影响，其中有多家企业效益不好，已处于停产半停产状况。二是龙头企业发展程度较低。主要表现为：管理落后，现有农业产业化龙头企业均民营企业，大部分企业尚未摆脱“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想观念保守，缺乏相应的管理人才和现代企业管理知识；部分龙头企业安于现状，“守摊

　子”，开发新产品、开拓新市场的动力不足，风险意识和发展意识不强；企业产品科技含量低，技术人才欠缺，大多数停留在半成品和粗加工阶段，工艺简单，没有高附加值的精深产品，产品难上档次，农产品加工产业链未完全形成。三是资金不足导致产能不足。一些企业具备一定的生产能力，也建立了较为成熟的产品销售市场，但因为流动资金不够，不能满负荷生产。如远军油业目前有三条桐油生产线，但无充足的资金收购原材料，全年只有一条生产线开工生产。四是企业负债重拖累发展。一些企业求大求全，超出自身能力融资发展，负债过重，企业难以正常运转，停产或半停产成为常态。

　 ( ( 二) ) 制约企业发展的外部因素较多，生产发展后劲不足。一是企业融资困难。大部分企业认为资金短缺、融资困难是影响其经营和发展的主要因素之一。我市农业产业化龙头企业还处在发展初期的资本原始积累过程中，往往边生产边购置先进设备等进行技术改造，还要不断投入资金加强和扩大原料基地的建设以能够实现标准化生产，原料收购期具有明显的季节性和资金的集中使用性，而产品销售收入的回收又呈现分散性和长期性的特点，因此，农业产业化龙头企业在资金需求上，比其他类型企业更迫切、更集中，而现实情况是，中小型龙头企业因无相应的固定资产作抵押，在争取银行贷款方面的难度非常大。一些企业因为缺资金，原定的项目难以实施，生产规模难以扩大，企业发展陷于困境。二是在农业产业化龙头企业的帮扶上，对上争取政策和资金扶持力度不够。有的龙头企业认为，因许多优惠政策享受不到，而影响了企业的进一步发展壮大。部分龙头企业反映希望在优惠政策落实上，尤其在用地、资金等方面加大扶持力度。三是部门对农业产业化龙头企业发展服务意识不够强。企业反映办理各项审批手续总用时较长，影响企业

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　建设、投产；职能部门多头检查，次数偏多，企业难应付。

　 ( ( 三) ) 龙头企业规模小，辐射带动效应不明显。龙头企业数量少、规模小、效益低导致带动能力弱。目前，我市大部分龙头企业带动的农户仅局限在本村或本乡镇范围的几十户或上百户，可以说龙头企业带动的是蛇身蛇尾，而且这些龙头企业与农户的关系大部分还是市场的买卖关系，没有形成互利互惠的关系。大部分企业是农产品初加工，不能算是真正的农业产业化经营龙头企业，因为他们没有真正担负起带动农民种养、建设优质高效基地的担子。事实上，大多数龙头企业根本不愿意或无法承担这个担子。在调研中，有的企业主说：他们有时宁愿到外地直接购买原料，也不愿意在本地发展种养基地，究其原因是企业与农户之间还没有建立风险共担、利益共享的机制，相互之间缺乏紧密的联结关系，尚未形成规范的“公司+基地+农民”的生产经营格局。

　三、做深做细农业供给侧结构性改革，推动农业发展实现“六大工程”

　2020 年，我市农业农村工作的指导思想是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以全面深化农村改革为动力，深入贯彻落实中央一号文件和各级农业农村工作会议精神，按照中央、省的部署要求，结合我市农业产业发展十三五规划，打造农业特色优势百亿产业，促进农业提质增效和转型发展。全年完成农业增加值增长 **％以上，村级集体经济可用收入年均增长 **％以上，农村居民人均可支配收入增长 **％以上，力争农产品销售收入同比增长**％以上。

　1 1 ．实施产业扶贫工程。继续对 ** 个以上已实施的有发展后劲和产业效益的村级扶贫项目给予后续扶持，加大产业扶贫项目资金向产业空白村倾斜力度，力争实现“村村有产业、户户有扶持”的目标，到 2020 年实现贫困村和非贫困村产业扶贫项目全覆盖。继续加大对贫困户自主发展产业的奖补扶持力度，鼓励有发展能力和意愿的贫困户家家有产业，有长效收入来源，通过发展产业持续稳定增收。探索“经营主体＋村集体＋村扶贫合作社＋贫困户”、“村社合一＋贫困户”等产业扶贫模式，创建产业扶贫示范基地 x 个以上，引导全市所有行政村建立农村经济合作组织，鼓励有社会责任、有经济带动能力、产业辐射范围广的经营主体通过建产业基地和发展产业项目带动帮扶贫困户致富，提高村级集体经收入。继续开展农村实用技术培训，为贫困户提供技术指导与服务；建立贫困村村级产业发展指导员制度，加大产业扶贫项目指导力度，确保项目取得成效。进一步加强产业扶贫项目的管理，严格执行《** 市产业扶贫项目管理办法》，建立健全产业扶贫工作体系，明确工作职责、项目监管、责任追究、利益联结等。

　2 2 ．实施人居环境改善工程。进一步完善《** 市美丽乡村建设三年行动方案》，明确重点村、中心村和一般村，因村制宜，点面结合，分层次有重点地推进村容村貌整治和美丽乡村示范村建设。继续抓好省级美丽乡村示范村建设，推进各个乡镇重点推进村建设；牵头抓好厕所革命，坚持群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，推进农户家庭卫生厕所、农村公共厕所建设，使卫生厕所普及率达到 **％以上。同时，加强农村公共文化建设，提升农民精神风貌，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新农村，不断提高乡村社会文明程

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　度。

　3 3 ．实施精准服务工程。实施“主动跟踪式”的服务，免费向农民发放《** 市主要农作物病虫防治手册》、《** 市外来入侵生物防治手册》、 《测土配方科学施肥》、 《** 市主导产业生产技术指南》，使种养大户普及率达到 **％，全市农业科技贡献率提升 **％以上。加大新品种、新技术的推广，开办农民田间学校，建设农技宝技术服务平台，并积极推广运用。开展“按需培训”，围绕电子商务、“一村一品”产业发展、新型农机具使用、病虫害防治、有机种植技术等内容，全年开展产业技能培训 ** 人次以上，实现 ** 个乡镇培训全覆盖。继续开展水稻、玉米、油菜、杂交制种、柑桔等保险，探索增加蔬菜保险、中药材保险、经济作物保险、设施农业保险等，进一步降低农业生产风险。鼓励合作社开展病虫害专业化统防统治、农业机械化服务，促进农业产业发...

篇八：农业农村会议上的讲话

业农村工作会议上的讲话 在全县实施农业创新工程动员大会上的讲话同志们：

　今天这次会议是一次十分重要的会议。

　众所周知， 今年初中央下发了１ 号文件， 对新形势下农业和农村工作作出了一系列重大部署， 是当前和今后一个时期解决“在农” 问题的纲领性文件。

　为认真贯彻落实好这一文件， 县委孙书记和县政府王县长带领有关部门的负责同志， 经过深入细致的调研和思考， 拿出了贯彻１ 号文件精

　神， 实施农业创新工程的具体意见， 经县委、 县政府研究通过， 在今天会上正式下发实施。

　应该说， 这个意见高度高、 思路新、 措施明、 目标具体， 符合县情， 是新形势下全县农业和农村经济发展的总规划、 总指挥， 各级各部门必须高度重视， 认真抓好实施。

　下面， 在孙书记报告的基础上， 围绕实施农业创新工程， 发展农村经济， 我再讲四个方面问题：

　一、 认清形势， 切实增强实施农业创新工程的责任感与使命感。

　应当看到， 近几年，随着经济社会的快速发展， 我县农业和农村经济步入了一个新的阶段， 面临新变化问题和新任务， 迫切地需要我们以全新的视角认识“三农” 问题， 以更大的力度实施创新工程。

　第一， 新阶段农业和农村经济发展的新变化昭示我们， 实施农业创新工程是必然选择。

　这些变化在我县集中表现在五个方面：

　一是农业生产目标从追求数量增长向追求质量和效益转变， 粮棉油等主要农作物

　优质率明显提高， 优质高效经济作物和畜禽、 水产吕比重也大幅上升， 无公害农产品和绿色、 有机食品发展十分迅速， 可以说，供求关系发生了重大变化， 农产品买方市场已经形成。

　二是农村劳动力就业格局从局限于传统农业向多领域就业转变， 目前全县还有三分之一的农村劳动力转移到非农产业， 从事二产和三产，其中一大批农村劳动力离乡 又离土， 正在逐步转变为城镇居民、企业工人和工商业经营者， 而且这一趋势还将延续较长时期。

　三是农民增收从单一渠道向多元并举转变， 特别是务工收入已经成为拉动农民增收的主要来源， 去年我县农民收入劳工收入占％，对农民增收的贡献率超过％。

　四是城乡 经济开始由二元向一元转变， 农生产和城乡 发展之间的关联度明显提高， 城市的发展越来越离不开农村的促进和支持， 农村的发展也更加需要城市的辐射和带动。

　五是农民生活水平从解决温饱向基本实现小康转变， 人们不再简单地满足于有衣穿、 有饭吃、 有活干， 而且开始追求生活质量的提高， 生态环境的改善和自身的全面发展。

　这五个方面的深刻变化， 既为我县农村经济社会发展带来了许多新气息、 新机遇， 也带来了不少新课题、 新挑战。

　面对这五个方面的变化，必须深刻理解、 准确把握， 同步创新我们的思想和理念， 切实摒弃过时的旧观念、 老思路， 住址实施好农业创新工程， 才能从根本上推动农业和农村经济持续快速健康发展。

　第二， 新阶段农业和农村经济发展的新问题催使我们， 实施农业创新工程是势在必行。

　最核心的问题是农民收入增长不快。

　这既是农业和农村经济

　结构性矛盾的现实反映， 也是县域经济发展长期各积累的深层次矛盾的集中体现。

　从农村自身看， 主要是“四个不适应” ：

　一是农产品结构不合理、 质量水平不高， 不适应市场日益多样化、 优质化的需求； 二是农村二三产业发展水平不高， 不适应农民多渠道扩大就业和啬收入的需要； 三是农民进入市场的组织化程度不高不适应市场竞争的需求， 罩农业基础设施保障能力不高， 农业发展在一定程度上受刹于自然条件影响， 不适应现代农业的发展要求。

　从农业农村与县域经济的来看， 主要是“三个不协调” ，一是农民太多， 与三次产业比重不协调； 二是城镇化太慢， 与工业化进程不协调； 三是投入太少， 与农业的基础地位不协调。

　解决这些问题， 化解这些矛盾， 靠什么？ 靠老思路， 不管用； 靠老办法， 不能用。

　唯有与进俱进， 结合新的实践， 充分运用农业创新工程这个抓手， 牵动“三农” 工作全局， 积极新的思路、 新的办法和新的举措， 才能从根本上清除制度农业和农村经济发展的矛盾和弊端。

　第三， 新阶段农业和农村经济发展的新任务要求我们， 实施农业创新工程刻不容缓。

　党的十六大确立了全面建设小康社会的目标任务， 市委进一步提出了提前五年实现全面小康的要求。

　对我县而言， ％么上的人口在农村， 全面建设小康社会的重点、 难点在农村， 没有农村的小康就没有全县的小康， 农业和农村经济发展的主要任务就是全面建设小康社会。

　从我县实际看， 虽然近几年来县域经济稳步发展， 基本实现了小康， 实事求是地说我县的小康水平还不高、 不平衡、 不全面， 而且差距主要

　在农村， 主要体现在农业经济的总量、 速度、 效益和农村社会事业发展的状况上， 在这些方面， 与全面建设小康社会的要求相比，与广大农民群众增收致富的迫切愿望相比， 相去甚远， 加快农业和农村经济社会发展确实是迫在眉睫、 刻不容缓。

　在这个关键时期， 县委、 县政府提出实施农业创新工程， 就是要创新思路、 强化举措， 全力推动农业和农村经济社会发展， 使之与县委九届七次全会提出的跨越式发展的目标相同步， 与广大农民的期盼相一致， 与全面建设小康社会的要求相适应。

　对此， 全县各级各部门务必引起高度重视， 要从贯彻落实“三个代表” 重要思想、 维护全县改革发展稳定的大局高度出发， 切实增强责任感和使命感，认真实施农业创新工程， 推动我县农业和农村经济社会实现跨越式发展。

　二、 明确原则， 牢固确立新阶段农业和农村经济发展的新思路。

　县委、 县政府《关于实施农业创新工程的意见》 中明确提出了今后一个时期我县农业和农村经济社会发展的总体思路，这就是“围绕一个核心、 形成两个布

　局、 突出三个重点、 推进四项工程、 实现五个突破” 。

　要使这个思路落实到实处， 产生实效， 必须坚持四个原则， 即面向市场、 因地制宜、 注重规模、 形成特色。

　第一， 要面向市场。

　在当前农产品买方市场条件下， 农业发展的首要目标是农业增效和农产品卖出去， 并卖到好价钱。

　这就要求农业生产必须面向市场，彻底打破“有啥种啥、 种啥卖啥” 的传统农业经济模式， 市场需

　要什么就生产什么， 什么赚钱就发展什么， 以卖得出、 卖得好为硬道理， 走以经济效益为中心， 以市场需求为导向的农业发展新路子。

　第二， 要因地制宜。

　我县山丘、 洲圩兼而有之， 各地农业自然条件不尽相同， 因此发展农业和农村经济不搞一个模式、 一刀切， 而是要根据具体情况， 宜种则种、 宜养则养、 宜林则林、宜则。

　这方面， 在农业创新工程中做了具体部署， 明确提出了要重点发展生姜、 丹皮、 苗木花卉、 畜禽养殖和生态旅游等优势产业的“山丘建设区” 和企业发展优势粮、 棉、 油、 无公害蔬菜和名特优水产品养殖等优势产业的“洲圩建设区” 。

　各乡 镇要结合本地的特定条件， 认真思考和研究， 进一步明确下步农业和农村经济发展的主攻方向。

　第三， 要注重规模。

　规模化生产经营是现代农业发展的一个基本特征， 没有规模就没有效益。

　要有生产规模， 大力引导农民按照依法、 自愿、 胡偿的原则推进土地流转，使土地的大户集中， 农民向雇工转变， 生产向规模发展， 不断提高农业的劳动生产率。

　要有流通规模， 大力扶持龙头企业和中介组织， 对经营业绩突出、 带动农户较多、 纳税数额效大的专业流通协会、 农民经纪人和远销大户， 要予以大力表彰和奖励， 促其尽快发展壮大起来。

　要有市场规模， 大力培育主导产业和优势农产品专业市场， 特别是对有一定基础和气候的市场， 要进一步增强、 提升档次、 扩大规模， 提高其转向带动能力。

　同时， 要高度重视农业虚拟市场建设， 使其农网的龙头企业和大户延伸， 让他们更多地捕捉市场动态和行情， 更便捷地组织和出售， 从而扩大

　营销规模和范围。

　第四， 要形成特色。

　就要要立足人无我有， 在买方市场的大背景下创造卖方市场的小环境， 这是农业和农村经济发展的优势和潜力所在。

　从全县看， 生姜和凤丹是我们的两大特色产品， 在全省乃至全国都有一定的知名度和竞争力， 完全有条件发展成为我县农业的重要特色产业。

　从各乡 镇看， 也有不少特色农产品， 顺安马铃薯、 汀洲大豆、 兴圩萝卜等等， 都是本县本市和周边市场的抢手货。

　对此， 各乡 镇和县直有关部门要认真谋划， 集中一定的人力、 财力、 精力， 迅速把特色农产品开放，使特色优势尽快地转变为经济优势。

　特别要按照农业创新工程的要求和部署， 切实加大力度， 把生姜和凤丹产业做大做强， 使之真正成为县域农业经济发展的重要支撑和品牌形象。

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