农业社会化服务项目实施方案6篇

农业社会化服务项目实施方案6篇农业社会化服务项目实施方案　四川天府新区2022年现代农业园区建设市级专项资金项目实施方案　一、项目概况（一）项目背景：四川天府新区枇杷现代农业园区（以下简称&l下面是小编为大家整理的农业社会化服务项目实施方案6篇,供大家参考。

篇一：农业社会化服务项目实施方案

川天府新区 2022 年现代农业园区建设 市级专项资金项目实施方案

　一、项目概况 （一）项目背景：四川天府新区枇杷现代农业园区（以下简称“园区”）涉及太平街道、新兴街道 2 个街道办，太平场社区、前进村、二郎村、梅家村、茅香村 5 个行政村（社区），规划面积 4.17 万亩，主导产业为枇杷和葡萄，核心区种植面积约 1.5 万亩，是四川传统的四大枇杷生产区和伏季水果种植先行区，园区具有“区位优势突出、种植历史悠久、科研支撑有力、农创融合鲜明”四大优势，已经招引汇源、新希望 2 家农业产业化国家重点企业，培育国家级、省市级合作社 3 家，区级合作社 2 家，打造“小草垛田野农场”“不二山房”等农旅网红项目，中国社会生态农业 CSA 联盟西南总部已落户园区，以生态农场打造新农人聚集地，着力构建“网红品牌+智慧基地+合作社”产业发展模式。园区纳入省级培育园区，认定为成都市三星级园区。

　在省级培育园区项目建设的基础上，产业基础设施、产地商品化处理以及冷链物流等逐步完善，但依然存在问题短板亟需提升。一是园区生产道路、排灌设施有待提升，设施装备相对滞后，制约了果业产业高质量发展。二是农业社会化服务体系不健全，难以为农户提供产前、产中和产后服务。

　（二）实施主体：新兴街道办事处、太平街道办事处、天府新区乡村振兴研究院，成都天府见山农业有限公司等。

　（三）主管部门：四川天府新区统筹城乡和农业农村局 （四）建设内容及地点：见下表 序号 建设内容 建设规模 建设地点 1 农田工程建设 约 120 亩 新兴街道梅家村 2 灌溉与排水工程建设 约 1460 米 新兴街道梅家村 3 生产道路提升建设 约 1750 米 新兴街道梅家村 4 良种化、标准化、粮经套种示范 约 40 亩 新兴街道梅家村 5 道路改造提升 约 4850 米 新兴街道梅家村 6 农机装备能力建设 约 28 台 新兴街道梅家村 7 农冷链设施设备 1 个 新兴街道梅家村 8 农业社会化服务全程示范基地 2 个 太平街道二郎村、前进村 9 园区农村人居环境提升 约 95 户 新兴街道梅家村、茅香村，太平街道前进村 10 园区品牌宣传推广 1 次 新兴街道梅家村 11 园区景观提升 / 新兴街道梅家村 12 园区科创农庄 1 个 新兴街道梅家村 13 枇杷新品种、新技术、新模式研究集成与推广应用 4 项 全园区 （六）投资估算：预计总投资 1007.2 万元，其中争取市级资金 500 万元。

　（七）建设时限：2022 年 5 月—2023 年 5 月 二、目标任务 根据省市星级现代农业园区“绿色生态、布局合理、链条完整、产业融合、效益良好”的标准要求，园区基础设施、设

　施装备不断提升，建设枇杷新品种、新技术标准化示范基地1 个，农业社会化服务全程示范基地 2 个，力争到 2023 年，园区农民人居可支配收入高于当地平均水平 20%。

　三、项目建设内容及规模 （一）基地建设 1.农田工程建设。梅家村枇杷基地提升，作业面积约 120亩（包含示范基地约 40 亩），包括田型调整、开厢起垄、产业便道等。

　2.灌溉与排水工程建设。改建排灌沟渠约 700 米，宽 1.5米、深 1.2 米；新建排灌沟渠约 760 米，宽 1.0 米、深 1.0 米；采用采用浆砌砼或 M7.5 浆砌标砖。

　3.生产道路改造提升。新（改扩）建产业道路约 1200 米、宽 4 米，包括草油路面、路肩石等；新（改）建产业道路约550 米，宽 2 米，采用透水混泥土路面。

　4.良种化、标准化、粮经套种示范。实施枇杷示范基地良种化、标准化基地建设，作业面积约 40 亩。主要包括：水肥一体化设施提升改造，喷滴灌设施建设约 40 亩，耕地质量提升约 40 亩，标准化防冻大棚建设 5 亩以内，现有大棚提升约 4 亩，病虫害智能预警监测设施 1 套，春花枇杷、大果型白肉枇杷、大果型黄肉枇杷示范，枇杷粮经复合套种模式（枇杷+大豆、枇杷+马铃薯）示范等。

　（二）设施装备 1.农机装备能力建设。计划购置农业机具约 28 台，包括

　开沟机 1 台，乘坐式割草机 1 台，手扶式除草机 5 台，无人植保机 1 台，果园运输车 3 台，枝条粉碎机 2 台，农场清洁车 1 台，小型农用挖掘机 1 台,电动果树修枝机 10 台，电动绿篱机 2 台，遥控打药机 1 台。

　2.冷链设施设备。计划购移动式预冷库 1 个。

　（三）农业新业态 1.农业社会化服务。建设全程社会化服务示范基地 2 个，其中葡萄示范基地约 20 亩，枇杷示范基地约 20 亩，主要实施疏花、疏果、套袋、修剪、采摘等社会化 2.园区人居环境提升。对园区内主要道路沿线、重要节点开展风貌改造提升、房前屋后清理、公共空间环境整治等，涉及园区内农户约 95 户。

　3.园区品牌宣传推广。对“hi 枇杷”进行品牌宣传推广，包括：产品包装设计制作 2 款、线下推广活动 1 场、开展线上直播等宣传、线上线下销售渠道拓展等。

　4.园区景观提升。园区内实施农耕元素景观提升。

　（四）科技创新 1.枇杷新品种、新技术、新模式研究集成与推广应用。主要包括：春花枇杷、大果型白肉和黄肉枇杷新品种配套栽培技术研发应用；“大五星”枇杷配方施肥、高效授粉、高光效树形培养、轻简化栽培、绿色防控等提质增效关键技术研发应用；枇杷园间套作粮经复合模式配套栽培技术研发应用；枇杷园主要生产环节机械化配套技术研发应用。

　2.建设科创农庄。主要包括：引入与枇杷产业发展相关科研团队不少于 4 个；指导村集体经济组织、专业服务公司、龙头企联合成立农业社会化服务公司（合作社），为园区提供生产性服务；建立现代农业园区社会化服务标准；至少成立社会化服务队伍 1 支，并能开展相关服务；开展社会化服务宣传培训不少于 3 次。

　四、投资估算和资金筹措 项目计划总投资 1007.2 万元，其中：争取市级专项资金500 万元，业主自筹及其他资金 507.2 万元。

　（一）基地建设 1.农田工程建设。梅家村枇杷基地提升，作业面积约 120亩（包含示范基地约 40 亩），包括田型调整、开厢起垄、产业便道等。计划投资 36 万元，其中市级专项资金 11 万元。

　2.灌溉与排水工程建设。改建排灌沟渠约 700 米，宽 1.5米、深 1.2 米；新建排灌沟渠约 760 米，宽 1.0 米、深 1.0 米；采用采用浆砌砼或 M7.5 浆砌标砖。计划投资 91 万元，其中市级专项资金 91 万元。

　3.生产道路改造提升。新（改扩）建产业道路约 1200 米、宽 4 米，包括草油路面、路肩石等；新（改）建产业道路约550 米，宽 2 米，采用透水混泥土路面。计划投资 179.6 万元，其中市级专项资金 179.6 万元。

　4.良种化、标准化、粮经套种示范。实施枇杷示范基地良种化、标准化基地建设，作业面积约 40 亩。主要包括：

　水肥一体化设施提升改造，喷滴灌设施建设约 40 亩，耕地质量提升约 40 亩，标准化防冻大棚建设 5 亩以内，现有大棚提升约 4 亩，病虫害智能预警监测设施 1 套，春花枇杷、大果型白肉枇杷、大果型黄肉枇杷示范，枇杷粮经复合套种模式（枇杷+大豆、枇杷+马铃薯）示范等。计划投资 110 万元，其中市级专项资金 110 万元。

　（二）设施装备 1.农机装备能力建设。计划购置农业机具约 28 台，包括开沟机 1 台，乘坐式割草机 1 台，手扶式除草机 5 台，无人植保机 1 台，果园运输车 3 台，枝条粉碎机 2 台，农场清洁车 1 台，小型农用挖掘机 1 台,电动果树修枝机 10 台，电动绿篱机 2 台，遥控打药机 1 台。计划投资 50 万元，其中市级专项资金 15 万元。

　2.冷链设施设备。计划购移动式预冷库 1 个。计划投资4.6 万元，其中市级专项资金 1.4 万元。

　（三）农业新业态 1.农业社会化服务。建设全程社会化服务示范基地 2 个，其中葡萄示范基地约 20 亩，枇杷示范基地约 20 亩，主要实施疏花、疏果、套袋、修剪、采摘等社会化。计划投资 10万元，其中市级专项资金 10 万元。

　2.园区人居环境提升。对园区内主要道路沿线、重要节点开展风貌改造提升、房前屋后清理、公共空间环境整治等。计划投资 420 万元。

　3.园区品牌宣传推广。对“hi 枇杷”进行品牌宣传推广，包括：产品包装设计制作 2 款、线下推广活动 1 场、开展线上直播等宣传、线上线下销售渠道拓展等。计划投资 25 万元，其中市级专项资金 25 万元。

　4.园区景观提升。园区内实施农耕元素景观提升。计划投资 34 万元，其中市级专项资金 10 万元。

　（四）科技创新 1.枇杷新品种、新技术、新模式研究集成与推广应用。主要包括：春花枇杷、大果型白肉和黄肉枇杷新品种配套栽培技术研发应用；“大五星”枇杷配方施肥、高效授粉、高光效树形培养、轻简化栽培、绿色防控等提质增效关键技术研发应用；枇杷园间套作粮经复合模式配套栽培技术研发应用；枇杷园主要生产环节机械化配套技术研发应用。计划投资 30万元，其中市级专项资金 30 万元。

　2.建设科创农庄。主要包括：引入与枇杷产业发展相关科研团队不少于 4 个；指导村集体经济组织、专业服务公司、龙头企联合成立农业社会化服务公司（合作社），为园区提生产性服务；建立现代农业园区社会化服务标准；至少成立社会化服务队伍 1 支，并能开展相关服务；开展社会化服务宣传培训不少于 3 次。计划投资 17 万元，其中市级专项资金 17 万元。

　五、项目预期效益分析 （一）经济效益。通过项目实施，推动主导产业向品种

　优良、高质高效、农旅融合方向发展，实现园区总产值进一步提升，为本地农民提供就业机会，为返乡人员提供良好职业发展方向，实现农民多元增收。

　（二）社会效益。通过项目实施，园区内产业、生活、旅游等基础设施进一步提升，不断优化标准化生产基地，改善农村人居环境，夯实了产业融合发展基础，提高农村生产生活水平。

　（三）生态效益。项目实施注重绿色发展，减少化肥、农药等使用，实施农业投入品废弃物回收处置，降低了土壤、水域等生态环境的种植源污染，有效控制农业面源污染。此外，项目将梳理水系、保护耕地，充分提升水土保持能力，涵养优美的乡村自然生态。

　六、利益联接 项目建设坚持“市场导向、效益优先，政府引导、社会参与，企业主体、农民参与”，依托农业产业化企业、专业合作社、高校院所，创新“示范基地+专家+合作社+农户”“集体经济组织+企业+基地”模式，构建产业发展利益联结机制，带动就业，壮大村集体经济组织，提高农民收入。

　附件：成都市星级园区财政资金使用一览表

　成都市星级园区财政资金使用一览表

　支持

　环节

　建设

　任务

　具体建设内容

　建设

　地点

　实施主体

　市级财政资金

　综合

　单价 总投资

　金额

　（万元）

　投入金额（万元）

　补助

　比例

　一、基地

　 建设

　（一）农田工程建设

　梅家村枇杷基地提升，作业面积约 120 亩 （包含示范基地约 40 亩）， 包括田型调整、开厢起垄 、产业便道等 。

　新兴街道梅家村 成都天府见山农业有限公司 11 30.00% 0.3 万元/ 亩 36 （二）灌溉与排水工程建设 改建 排灌 沟渠约 约 700 米，宽 宽 1.5 米、深 1.2 米；新建 排灌 沟渠约 约 760 米，宽 宽 1.0 米、深 1.0 米；采用采用浆砌砼或 M7.5 浆砌标砖。

　新兴街道梅家村 新兴街道办事处 91 100.00% 650 元/ 米 600 元/ 米 91 （三）生产道路建设 新（改扩）建 产业 道路约 1200 米、宽 宽 4 米 ，包括草油路面、路肩石等；新（改）建产业道路约550 米，宽 2 米 ，采用透水混泥土路面 。

　新兴街道梅家村 新兴街道办事处 179.6 100.00% 1350 元/ 米 320 元/ 米 179.6 （ 四 ）良种化、标准化、粮经套种示范 实施枇杷示范基地良种化、标准化 基地 建设，作业面积约 约 40 亩。

　主要包括：

　水肥一体化设施 提升改造，喷滴灌设施建设约 40 亩 ， 耕地质量提升约 约 40 亩， 标准化防冻大棚建设 5 亩以内， 现有大棚提升约 4 亩，病虫害智能预警监测设施 1套， 春花枇杷、大果型白肉枇杷、大果型黄肉枇杷 示范，枇杷 粮经复合套种模式示范等。

　新兴街道梅家村 新兴街道办处 事处 （ 天府新区乡村振兴、 研究院、 成都天府见山农业有限公司）

　）

　110 100.00% 2.75 万/ 亩 110 小计 391.6

　 416.6

　二、设施

　 装备 ）

　（一）

　农机装备能力建设 计划购置农业机具约 28 台，包括开沟机 1 台，乘坐式割草机 1 台，手扶式除草机 5 台，无人植保机 1 台，果园运输车 3 台，枝条粉碎机 2 台，农场清洁车 1 台，小型农用挖掘机 1 台, 电动果树修枝机 10 台，电动绿篱机 2 台，遥控打药机1 台。

　新兴街道梅家村 成都天府见山农业有限公司 15 30% 开沟机 0.9 万元/台，乘坐式割草机6.8 万元/ 台，手扶式除草机 0.3 万元/台，无人植保机 6.5万元/ 台，果园运输车 车 0.6 万元/ 台，枝条粉碎机 0.6 万元/台，农场清扫机 6.8万元/ 台，小型农用挖掘机 17 万元/ 台，电动果树修枝机0.17 万元/ 台，电动绿篱机 0.15 万元/台，遥控打药机 5.5万元/ 台。

　50 ）

　（二）

　冷链设施设备 移动式预冷库 1 个 新兴街道梅家村 成都天府见山农业有限公司 1.4 30% 移动式预冷库 4.6万元/ 台 4.6 小计 16.4

　 54.6 三、农业新业态 （一）农业社会化服务 建设全程社会化服务示范基地 2 个 ，其中葡萄示范基地约 20 亩，枇杷示范基地约 20 亩，主要实施疏花、疏果、套袋、修剪、采摘等社会化 太平街道 太平街道办事处 10 100% 5 万元/ 个 10 （二）人居环境提升 对园区内主要道路沿线、重要节点开展风貌改造提升、房前屋后清理、公共空间环境整治等。

　新兴街道梅家村、茅香村，太平街道前进村 新兴街道办事处、太平街道办事处 0 0% 天府童村环线 185万元；陶家院子190万元；张家院子 45万元 420

　（三）品牌宣传推广 对“hi 枇杷” 进行品牌宣传推广，包括：产品包装设计制作 2 款 、线下推广活动 1 场、开展线上直播等宣传、线上线下销售渠道拓展等。

　新兴街道梅家村 新兴街道办事处 25 100% 25 万元/ 次 25 （四）园区景观提升 园区内实施农耕元素景观提升 新兴街道梅家村 成都天府见山农业有限公司 10 30...

篇二：农业社会化服务项目实施方案

2X X 年 年 X XX 区 农业生产托管服务试点项目组织实施方案

　为保证我区农业生产托管试点项目顺利实施，按照省委农村工作领导小组《关于深化农业生产托管的指导意见》（X 农组发〔2021〕X 号）和 XX 省农业农村厅办公室《关于做好 202X 年度农业生产托管试点项目的通知》（X 农办经发〔202X〕X 号）文件要求，结合我区农业生产实际，制订本方案。

　一、基本情况 我区地处 XXX，总面积 X 平方公里。现辖 X 镇、X 乡、X 个街道办、X 个省级经济技术开发区，共 X 个行政村，总人口 X 万，农村常住人口 X 万人。农作物主要以种植小杂粮、油料、马铃薯等为主，年播种面积 X 万亩左右，畜牧业以牛、肉羊、生猪养殖为主。全区拥有农机总动力 X 千瓦，拥有各类农机具 X 台（套），全区注册的农民专业合作社 X 家，名录系统登记的家庭农场 X 个。随着农村土地流转和农业机械化进程的加快，生产托管、半托管等服务多样化在农业生产作业中所占份额逐年增加，实施农业生产托管服务试点项目，对于提高全区农业生产机械化、规模化、集约化水平，发展绿色高效现代农业生产意义重大。

　二、项目目标 项目实施聚焦全区农业主导产业生产，重点在机耕、机收机播等薄弱环节上开展试点服务，促进形成稳定活跃的农业生产社会化服务市场，培育壮大农业生产社会化服务组织，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，促进农业规模经营和绿色生产，使耕地土壤有机质含量不断提高，耕地质量不断提升，农

　村环境得到有效改善。

　三、实施内容 （一）实施范围。202X-202X 年度农业生产托管项目试点在全区所有乡镇全面铺开，重点以 X 乡、X、X、X 乡 X 个乡镇为主。项目主要针对杂粮、油料、玉米、马铃薯、谷子等农作物耕、种、收三个大环节进行补助，项目时间实施为 2022 年 X 月至 2022 年X 月，中央财政支持项目资金 X 万元，完成托管服务面积 X 万亩。

　（二）实施标准。农业生产托管服务组织应具备的标准：①具有法人资格，登记注册 2 年以上，有一定的社会化服务经验；②拥有与其服务内容、能力相匹配的农业机械作业能力；③具有良好的社会信誉；④能够接受社会化服务行业管理部门的监管；⑤服务组织机构健全，制度规范，财务会计制度完善。

　托管服务应达到的标准：农业生产托管服务组织的服务质量以农户的满意度和合同约定为标准。鼓励托管服务主体在实施作业过程中，对撂荒地开展农业生产托管服务。

　（三）优选服务组织。通过区政府网站发布托管服务组织报名公告，由区农业农村局对报名的服务组织进行公开遴选，择优确定项目实施主体并进行公示。服务组织原则上不少于 5 家。实施主体的农机具必须安装监测传感器（GPS），数据录入中国农服平台。

　由区农业农村局与选定的服务组织签订服务协议，明确责任与义务。被选定的服务组织编制托管实施方案并农户签订服务合同，明确服务面积、价格、服务内容、作业时间、质量要求等内

　容。签订的服务合同报区农业农村局存档备查。

　（四）补助标准和环节 原则上财政补助占服务价格的比例不超过 30%。

　托管试点项目实施市场价格、补助标准一览表

　 全区服务小农户的补助资金或面积占比高于 60%，服务单个规模经营主体面积不得超过 500 亩，已享受相同试点项目补贴的不再重复享受。鼓励对撂荒地开展农业生产托管服务。

　（五）监督管理。项目所在村组负责监督服务组织和农户签

　订服务合同、实施情况，参与试点项目初验。区农业农村局在项目日常监管工作中，要进一步加快信息平台的运用，充分运用中国农服平台加强对项目实施的监管。将服务主体履约情况、服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准，对服务面积、服务质量达不到合同要求等情况，要按照合同约定及时取消其服务资格、追究其违约责任。

　（六）检查验收。验收遵循服务组织自验，乡、村组参与试点项目初验，初验合格后由服务组织向区农业农村局申请区级验收。村组对服务组织实际作业情况和备案资料的一致性、准确性、真实性把关负责。区级验收由农业、财政、审计、农机等部门组成验收组，首先查验农服平台数据，其次按照要求进行实地抽查和电话回访，抽验比例不低于作业户数的 20%，验收完成后进行公示并出具验收报告。

　（七）兑付资金。资金补助采取先服务后补助的方式，原则上每个环节实施完毕并经审核验收合格后，根据补助标准按环节兑付给托管服务组织补助资金。区农业农村局要及时汇总有关资料，按照资金管理办法及时拨付补助资金。

　（八）绩效评价。项目实施完成后，区农业农村局要对项目实施内容开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档情况开展绩效评估，根据项目实际实施情况，给予总体评价，形成工作总结。

　四、保障措施

　（一）加强组织领导。区政府成立由分管领导任组长，相关部门主要负责人为成员的农业生产托管项目领导组，领导组下设办公室，办公室设在区农业农村局，主要负责制定具体实施方案，明确目标任务、试点内容、支持环节和运行机制，项目日常事务和具体实施工作，并做好项目落实和政策典型宣传工作，确保各项措施落实到位。各乡镇业要成立领导组，领导组与整治撂荒地领导组一套人马两牌子，由乡镇长担任组长。

　（二）保障工作经费。区政府安排专项经费用于农业生产托管项目，资金主要用于人员培训、政策宣传、项目评估、监督检查、组织验收、经验推广等。

　（三）严格资金管理。严格执行报账制、国库直接支付等财政管理制度，确保补助资金专款专用，不得抵扣任何费用，并保证足额发放到位。不得对验收不合格的项目任务兑付补助资金。对违规冒领补助资金、挪用或挤占资金等违规违法行为，要及时查处通报。

　（四）做好宣传培训。高度重视相关政策的宣传解释工作，充分尊重广大农户和服务组织意愿，调动农户、服务组织和农机协会的积极性，营造推进农业生产托管服务的良好环境。利用多种媒体进行广泛宣传，引导农民接受农业生产托管社会化服务，集中连片推广机械化、规模化、节约化的绿色高效现代农业发展，提高我区现代农业竞争力。

篇三：农业社会化服务项目实施方案

农业服务业实施方案

　坚持以改革创新为根本动力推进农业农村现代化，以科技为引领深化农业供给侧结构性改革，推动城乡资源要素平等交换、自由流动，激发农村经济社会活力。

　一、 新型农业服务业 （一）目标定位。

　大力发展多元化、多层次、多类型的新型农业服务业，培育中介服务组织，以市场化方式实现农户生产与现代生产要素的有机结合。到 2025 年，加快形成农产品电商经济新业态，提升农业会展服务作用，提高农业科技服务水平，探索建立机制灵活、保障有力的农业生产社会化服务体系。

　（二）发展重点。

　发展农产品电商经济。以建设花都区“互联网+农业”产业园为引领，开展“互联网+”农产品出村进城工程，加快信息技术在农业生产经营中的广泛应用，充分发挥网络、数据、技术等要素作用，探索建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，形成以荔枝为试点的符合实际、可复制推广的电商经济新业态模式。

　提升农业会展服务作用。以促进贸易、展示成果、推动交流为目的，坚持政府引导、市场化运作，依托广州博览会等平台，进一步宣传推介我市名特优新农产品，加强对外合作交流，促进产销对接，提升“食在广州”的美誉度。

　提高农业科技服务水平。建设 50 个广州市农业技术推广示范基地，年推广示范优良品种或先进适用技术 100 个（项）以上；创建 2 个区级农技推广服务驿站，对应服务省级现代农业产业园。鼓励涉农高校、科研院所创新农业科技服务方式，继续推进区校对接合作；鼓励科技特派员开展驻点技术服务；引导社会力量参与农业科技服务，培育认定一批乡土专家。

　加强农业生产社会化服务。建设供销系统区级助农服务综合平台、镇（村）助农服务中心。培育一批服务水平高、示范作用大的农业社会化服务主体。以农业生产托管服务、专业化防治服务、农机服务等项目为载体，提升农业社会化服务水平。

　二、 挑战与制约 一是促进城乡融合发展的体制机制和政策体系有待完善。土地、资金、劳动力等资源要素主要由乡向城单向流动，造成农村地区“失血”“贫血”等现象。二是农业现代化水平有待提高。优质、多样、特色的农产品生产尚不能满足市场消费需求，农业产业链条短，科技

　创新转化能力不强，农业经营主体发展存在不平衡、不充分现象。三是加快乡村建设的要求更加迫切。城乡基础设施和公共服务差距依然较大，农村整体面貌与建设粤港澳大湾区、打造世界级城市群的战略要求不相适应。四是高素质现代农民队伍亟待培育壮大。农民科技文化素质亟待提升，主体作用尚未充分发挥，培育勤劳作、精技艺的现代农民任务十分艰巨。

　资料来源：广州市农业农村现代化“十四五”规划

篇四：农业社会化服务项目实施方案

1 -

　 山东省德州市庆云县

　“吨半粮”高标准农田及配套农业设施提升工程

　项目实施方案

　庆云县农业农村局

　2 2022 年 年 4 4 月

　- 2 -

　 一、项目基本情况 （一）项目名称 庆云县“吨半粮”高标准农田及配套农业设施提升工程 （二）项目单位 本项目单位为庆云县农业农村局。

　庆云县农业农村局机构职能为：

　1、贯彻执行农业农村有关法律法规和方针政策，统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策。参与拟订涉农的财税、价格、金融、保险、担保、进出口等政策，提出农业产业保护政策建议。

　2、统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。负责牵头组织全县农村人居环境改善工作。指导优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。协助县委宣传部抓农村精神文明建设。

　3、指导全县农村综合改革，提出深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策建议。负责农民承包地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革。指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。负责减轻农民负担监督管理工作。

　4、指导全县乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作，推动农业产业化经营和农村一二三产业融合发展。提出促进大宗农产品流通的政策建议和主要农产品的进出口建议，培育、保护和发展农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

　5、管理全县种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化。指导农产品（含畜产品、水产品，下同）生产。组织构建全县现代农业生产体系、经管体系，指导农业标准化生产。

　6、负责农产品质量安全监督管理。指导全县农产品质量安全监管体系、检验检测体系、信用体系建设，开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与拟订农业地方标准。负责农业生产资料和农业投入品的监督管理。指导、协调全

　- 3 -

　县农业生产资料市场体系建设。

　7、组织全县农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地以及永久基本农田质量保护工作。负责有关野生植物保护工作。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

　8、负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。监测、上报农业灾情，提出农业生产救灾资金安排建议，指导农业紧急救灾和灾后生产恢复。指导全县农业植物、动物、水生动植物防疫检疫体系建设，组织、监督农业植物、动物、水生动植物防疫检疫有关工作。参与拟订政策性农业保险制度，负责组织实施政策性农业保险工作。

　9、负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。组织编制县级投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议。管理农业投资项目、农田整治项目、农田水利建设项目、农业综合开发项目。

　10、推动全县农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设。组织引进农业先进技术，组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广。负责农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理。

　11、指导全县农业农村人才工作。拟定农业农村人才队伍建设政策并组织实施。指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。指导农业教育，负责农业农村人才专业技术资格管理有关工作。

　12、指导推动农业对外合作。参与拟订农业对外合作政策，指导农业外向型经济发展。组织开展农业贸易促进和有关国际经济、技术交流与合作，协助有关部门组织实施农业援外项目。

　13、县扶贫开发办公室独立运行期间，负责全县农业产业扶贫开发工作的组织领导和指导监督。

　（三）项目规划审批 水发规划设计有限公司于 2022 年 2 月对该项目出具了《庆云县“吨半粮”高标准农田及配套农业设施提升工程项目可行性研究报告》；

　- 4 -

　庆云县行政审批服务局于2022年3月14日对该项目出具了《关于庆云县“吨半粮”高标准农田及配套农业设施提升工程项目可行性研究报告的批复》（庆审批建投〔2022〕4 号）。

　（四）

　项目规模与主要建设内容 实施 6 万亩高标准农田建设项目及配套交通基础设施工程，提升改造水利、路网等基础设施，配套水肥一体化设施，延伸储存等链条，建设农业生产资料配送体系 （五）项目建设期限 项目建设期为 13 个月，2022 年 4 月开始项目建设，2023 年 4 月竣工验收。

　二、项目投资估算及资金筹措方案 （一）投资估算 1.编制依据及原则 （1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》； （2）《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》； （3）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（2006 年 8 月 1 日 中国计划出版社出版）； （4）《投资项目可行性研究指南》（试用版）（中国电力出版社 2002 年出版）； （5）《山东省建筑工程工程量清单计价办法》； （6）《山东省建筑工程概算定额》（2018 年 10 月 1 日起执行）； （7）《山东省禁止、限制供地项目目录》； （8）项目《可行性研究报告》； （9）建设单位提供的相关资料。

　2.估算总额 项目估算总投资 61600.00 万元，其中：建设投资 60326.00 万元，建设期利息 924.00 万元，铺底流动资金 350.00 万元。

　- 5 -

　（二）资金筹措方案

　1.资金筹措原则 （1）项目投入一定资本金，保证项目顺利开工及后续融资的可能。

　（2）发行政府专项债券向社会筹资。

　（3）采用银行贷款等其他融资方式。

　2. 资金来源 考虑资金成本，结合项目实际情况，为减轻财务负担，提高资金流动性，本项目业主单位根据国家有关规定，初步确定项目资金来源如下：

　表 表 1 1 资金结构表 资金结构 金额（万元）

　占比 备注 估算总投资 61,600.00 100.00%

　一、资本金

　30,900.00

　50.16%

　企业自筹 30,900.00

　 二、债务资金 30,700.00 49.84%

　专项债券 30,700.00

　 银行借款

　三、项目预期收益、成本及融资平衡情况 （一）运营收入预测 本项目未来预期收入主要包括农地租赁收入、广告费的收入、农资交易中心服务费收入、粮食烘干仓储中心运营收入，运营期各年收入预测如下：

　由于未来年度不可预知性以及出于谨慎性考虑，对项目计算期内整体运营收入下浮 10.00%进行项目净现金流入测算，项目运营收入具体如下：

　金额单位：人民币万元

　 年份 农地租赁收入

　广告费收入

　 交易中心服务费

　 粮食烘干仓储中心收入

　合计 2022 -

　- 2023 5,760.00 360.00 180.00 810.00 7,110.00 2024 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2025 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2026 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2027 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00

　- 6 -

　2028 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2029 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2030 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2031 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2032 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2033 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2034 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2035 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2036 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2037 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2038 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2039 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2040 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2041 8,640.00 540.00 270.00 1,215.00 10,665.00 2042 4,320.00 270.00 135.00 607.50 5,332.50 合计 165,600.00 10,350.00 5,175.00 23,287.50 204,412.50

　 收入预测方法说明：

　参考《庆云县“吨半粮”高标准农田及配套农业设施提升工程项目可行性研究报告》进行测算：

　（1）租赁收入 本项目将流转到建设单位的土地，通过招标方式确定租赁至具有相应能力的农业公司实施，收取租赁费用，每亩 1600 元， 6 万亩每年共计 9,600.00 万元。

　（2）广告费用净收入 本项目吨半粮创建生产规模为 6 万亩，项目区域跨度大、范围广，并建设 150km 交通路网，建成后可通过吸引招商广告的形式，在半粮创建区设置大中型广告牌或宣传牌柱等增加收入。一般户外广告牌每处按 12m*8m 设置考虑，每平米广告租金净收入为 0.55 元/天，根据项目区规模，广告牌按 400 处设置考虑，同时考虑一定的闲置率，则广告年均收入12*8*0.55*365*400*0.8=616.70 万元，根据谨慎性原则，最终确定广告年均收入为 600 万元。

　- 7 -

　（3）农资交易中心服务费收入 本项目建设标准库房以及综合交易中心，购置农资交易信息服务平台、物流配送信息化系统，完善农业生产资料流通体系建设，建设集农药、化肥、种子、农机具以及其它农资商品的仓储、展示和物流配送功能于一体的经营服务中心，解决农业生产资料流通环节多、流通成本高、配送率低、信息化标准化程度低、调度管理难度大等突出问题。类比相近工程，经初步测算农资交易中心年均服务费收入为 300 万元。

　（4）粮食烘干仓储中心收入 本项目新建 4 处日烘干塔和粮仓，每处建设烘干塔两座，处理能力 300t/座/天，建设 5000t 的粮仓两座。可增加全县粮食储备规模 4 万吨，日烘干能力达 2400 吨。烘干粮食收取烘干运营费，每年共收取粮食产量为 1.5t/亩*6 万亩=9 万 t，按照 150 元/t 计算，正常运行年年均烘干收入共计 1350 万元。

　（二）运营成本预测 本项目总成本费用包括外购原材料费、燃料动力费、工资费、其他费用、折旧费、利息支出等。年度运营支出预测如下：

　由于未来年度不可预知性以及出于谨慎性考虑，对项目计算期内整体运营成本上浮 5.00%进行项目净现金流出测算，本项目运营成本现金流出测算如下: 金额单位：人民币万元

　 年份 土地流转费 燃料动力费 维修费 工资福利费 其他费用 合计 2022 - - - - - - 2023 3,360.00 182.70 17.50 33.52 46.90 3,640.62 2024 5,040.00 274.05 26.25 50.27 70.35 5,460.92 2025 5,040.00 274.05 26.25 50.27 70.35 5,460.92 2026 5,040.00 274.05 26.25 50.27 70.35 5,460.92 2027 5,040.00 274.05 26.25 50.27 70.35 5,460.92 2028 5,292.00 274.05 26.25 52.79 70.35 5,715.44 2029 5,292.00 274.05 26.25 52.79 70.35 5,715.44 2030 5,292.00 274.05 26.25 52.79 70.35 5,715.44 2031 5,292.00 274.05 26.25 52.79 70.35 5,715.44 2032 5,292.00 274.05 26.25 52.79 70.35 5,715.44

　- 8 -

　2033 5,556.60 274.05 26.25 55.43 70.35 5,982.68 2034 5,556.60 274.05 26.25 55.43 70.35 5,982.68 2035 5,556.60 274.05 26.25 55.43 70.35 5,982.68 2036 5,556.60 274.05 26.25 55.43 70.35 5,982.68 2037 5,556.60 274.05 26.25 55.43 70.35 5,982.68 2038 5,834.43 274.05 26.25 58.20 70.35 6,263.28 2039 5,834.43 274.05 26.25 58.20 70.35 6,263.28 2040 5,834.43 274.05 26.25 58.20 70.35 6,263.28 2041 5,834.43 274.05 26.25 58.20 70.35 6,263.28 2042 2,917.22 137.03 13.13 29.10 35.18 3,131.64 合计 104,017.94 5,252.63 503.13 1,037.58 1,348.38 112,159.64

　成本预测方法说明：

　1、项目成本主要为土地流转费、燃料动力费、工资福利费、修理费、其他费用、折旧费等：

　（1）土地流转费 土地流转是指将土地使用权流转，土地流转费用指受让人支付给原土地承包人的土地使用费。根据当地政府相关政策及人民意愿，结合吨半粮项目区农作物种植种类及地理位置，参考邻近项目区土地流转费用，确定本项目土地流转费为 800 元/亩，每年共计 4800 万元，土地流转费按照每 5 年上涨 5%计算。

　（2）燃料动力费 本项目粮食烘干仓储中心运行需要计算动力消耗费用，主要包括出入库设备、烘干设备及照明用电、用水。年需水电等动力消耗为 261 万元。

　（3）工资福利费 本项目粮食烘干仓储中心需要增加劳动定员 10 人，工资福利费按 4.2 万元/人.年估算，福利费按工资额的 14%估算，年工资福利费总额为 47.88 万元。工资按照每 5 年上涨 5%计算。

　（4）修理费 本项目粮食烘干仓储中心年修理费为 25 万元。

　- 9 -

　（5）其他费用 本项目其他费用估算：是在制造费用、管理费用及财务费用中扣除工资福利费、折旧费、摊销费、利息支出以后的费用按照 67 万元计算。

　（6）折旧费 折旧费计算采用平均年限法（即直线法），按照直线折旧法计算折旧，建筑折旧年限按照 30 年，残值回收按工程固定资产的 5%考虑。其他费用折旧年限 10 年，固定资产残值按照 3%计算，年折旧额为 2230.74 万元。

　（7）相关税费 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》、财政部 税务总局 海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号）规定，本项目农地租赁收入、广告牌的收入增征税税率为 9%、农资交易中心服务费收入增值税税率为 6%、粮食烘干仓储中心运营收入增值税税率为 13%，城市建设维护税为 5%，教育费附加为 3%，地方教育费附加为 2%，所得税税率为 25%。

　金额单位：人民币万元

　 年份 增值...

篇五：农业社会化服务项目实施方案

通知“水产原种场的水产苗种生产许可证核发”具体改革举措一、 改革事项名称：水产原种场的水产苗种生产许可证核发。二、 许可证件名称：水产苗种生产许可证。三、 设定依据：《中华人民共和国渔业法》。四、 实施部门：省级农业农村（渔业）部门。五、 改革方式：优化审批服务。六、 具体改革措施：实现全国一网通办，申请 人 “最多跑一次”。不再要求申请人提供营业执 照 、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息 共享获取相关信息。七、事中事后监管措施：1. 开展“双随机 、 一 公开”监管，发现违法违 规行为依法查处。2. 对风险等级高、投诉举报多的企业实施重 点监管。3. 依法及时处理投诉举报，处理结果向社会 公开并记入企业信用档案。4. 具体监管措施由省级农业农村（渔业）部门 制定。农业农村部办公厅关于开展 农业社会化服务创新试点工作的通知农办经〔2021〕7号各 省 、自 治 区 、直 辖 市 及 计 划 单 列 市 农 业 农 村 （农 牧 ）厅 （局 、委 ）：为深入贯彻2021年中央一号文件精神，落实《农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意 见》要求，进一步探索农业社会化服务引领支撑农业现代化发展的有效路径和方法，我部决定在全国开 展农业社会化服务创新试点工作。现将有关事项通知如下。一、 试点目标以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格 局，以推动农业高质量发展为主题，以促进小农户和现代农业有机衔接为主线，以培育农业服务业战略 性大产业为目标，鼓励地方因地制宜开展试点，积极探索创新农业社会化服务的业态、模式、机制，着力 打造一批创新基地，培育一批创新组织，形成一批创新模式，树立发展农业社会化服务的行业标杆和县 域样板，以点带面、示范引导农业社会化服务加快推进，更好地引领小农户和农业现代化发展。二、 试点任务重点围绕农业社会化服务创新试点县和试点组织两个层面开展试点。108 中华人民共和国农业农村部公报

　意见通知(一) 农业社会化服务创新试点县试点县应具备较好的农业社会化服务工作基础，组织领导能力较强，服务组织多元，服务机制成熟， 行业运行规范，农业服务业具有一定规模。试点任务主要有：1. 探索农业社会化服务推动现代农业发展的有效路径。探索通过农业社会化服务，将先进适用的品 种、技术、装备、组织形式等现代要素集成导人农业生产过程的方法和途径，推动品种培优、品质提升、 品牌打造和标准化生产，以服务过程的现代化实现农业现代化。引导服务组织积极拓宽服务领域，探索 在经济作物、畜禽养殖、产前产后等领域和环节拓展服务的模式和方法，扩大社会化服务覆盖面。2. 探索农业社会化服务引领小农户和现代农业有机衔接的多种形式。鼓励服务组织针对小农户生产 现代化难题，因地制宜探索创新面向小农户的服务模式和组织形式，不断完善单环节、多环节、全程生产 托管等多种服务模式，优化提升“服务组织+农村集体经济组织+小农户”“服务组织+各类新型经营主体 +小农户”等多种组织形式，引领带动更多小农户进入现代农业发展轨道。3. 探索推进服务资源整合的方法路径。围绕搭建多种类型的农业综合服务平台，积极探索盘活存量 设施、装备、技术、人才及各类主体的方法路径。立足提升农业全产业链服务能力，研究探索农业生产经 营综合解决方案，**农业生产主体做不了、做不好的共性难题。加快应用中国农业社会化服务平台，探 索通过多种方式与当地农村土地承包经营权信息应用平台、智慧农业、数字乡村等信息化资源实现互联 互通，为服务供需双方有效对接提供指导和支持。4. 探索加强农业社会化服务行业指导的方式方法。在服务标准制定、服务价格监测、服务合同监管、 服务效果评估、行业自律规范等方面，探索行之有效的具体方法和举措，促进行业规范有序发展。创新行 业指导方式方法，探索服务行业联盟、联合体、协会、指导中心等组织的建设、运营、管理模式和机制，更 好地为服务组织提供政策法律咨询、财务管理、技术培训、供需衔接、金融保险对接等各类指导和服务， 推动资源共享、业务互促、行业规范。5. 探索完善农业社会化服务支持政策措施。围绕财政、税收、金融、保险、用地、人才等方面，探索创 设农业社会化服务支持政策措施，优化支持方式，提高政策的针对性、有效性。完善农业生产社会化服务 项目管理和绩效评价机制，提升项目实施效益。鼓励农业农村部门探索与当地银行、担保、保险等机构开 展合作的有效方式，创新开发农业生产托管贷、农事服务质量保险等产品。(二）

　农业社会化服务创新试点组织试点组织应具备较强的服务能力、较大的服务规模，拥有相匹配的服务设施装备和专业服务人员， 在农民和行业中享有良好的信誉。试点任务主要有：1. 探索完善管理制度。鼓励服务组织积极探索加强制度建设的方式和手段，通过健全组织机构、完 善内部规章、规范财务管理等举措，提升经营管理水平。引导服务组织探索建立服务标准，规范服务合 同，合理确定服务价格,优化服务流程，提高服务的专业化、标准化、规范化水平。。

　2. 探索创新服务机制。鼓励服务组织聚焦服务小农户和农业生产关键薄弱环节，探索创新服务模 式 、组织形式和利益联结机制，有效满足多样化的服务需求。引导农资企业、农业科技公司、互联网平台 等各类涉农组织向农业服务业延伸，探索通过“农资+服务” “科技+服务”“互联网+服务”等方式拓展业 务，促进技物结合、技服结合。3. 探索联合合作方式。引导多元服务组织发挥各自优势，探索以资金、技术、服务为纽带开展联合合 作的多种方式，通过组建服务联合体、联合会等，推动服务领域拓展和服务链条延伸，实现优势互补、共中华人民共和国农业农村部公报 109

　意见通知同 发 展 。鼓 励 服 务 组 织 探 索 与 银 行 、保 险 、邮 政 等 机 构 开 展 合 作 的 有 效 方 式 ，实 现 资 源 共 享 、互 利 共 贏 。4.探索科技应用路径 。引 导 服 务 组 织 探 索 创 新 服 务 与 科 技 深 度 融 合 的 方 法 路 径 ，通 过 集 成 推 广 应 用 先 进 适 用 品 种 和 技 术 、现 代 物 质 装 备 和 信 息 技 术 手 段 等 方 式 ，提 升 服 务 的 集 成 化 、信 息 化 、智 能 化 水 平 。

　鼓 励 创 新 服 务 组 织 与 高 等 院 校 、职 业 学 校 、科 研 院 所 等 加 强 合 作 的 机 制 和 方 式 ，共 同 开 展 服 务 行 业 重 大 关 键 技 术 和 装 备 研 发 ，着 力 解 决 服 务 组 织 普 遍 面 临 的 技 术 、装 备 、人 才 等 难 题 。三、有关要求(一）

　试点期限 ，试 点 为 期 3年 ，自批复之日起计算。(二 ）

　组织申报 。由 各 省 级 农 业 农 村 部 门 统 一 组 织 申 报 ，原 则 上 各 省 份 按 不 超 过 3个 县 （市 、区 ）和3个 服 务 组 织 进 行 择 优 推 荐 。试 点 选 择 要 统 筹 考 虑 地 域 分 布 、产 业 类 型 、服 务 模 式 、服 务 领 域 、服 务 效 果 等 因素。试 点 县 原 则 上 在 历 年 农 业 生 产 社 会 化 服 务 项 目 实 施 县 中 择 优 遴 选 推 荐 。(三 ）

　方案编制 。各 省 级 农 业 农 村 部 门 要 积 极 指 导 试 点 申 报 单 位 认 真 编 制 实 施 方 案 。实 施 方 案 应 包 括 试 点 条 件 、思 路 、任 务 、进 度 安 排 、预 期 效 果 、保 障 措 施 等 。试 点 任 务 要 坚 持 问 题 导 向 和 目 标 导 向 ，聚焦 主 导 产 业 ，突 出 创 新 重 点 ，一 般 应 选 择 3个 以 上 试 点 任 务 ,也 可 以 根 据 实 际 需 要 自 主 增 加 试 点 任 务 。(四 H 式点确定 。各 省 级 农 业 农 村 部 门 将 审 核 把 关 后 的 试 点 申 报 单 位 名 单 及 实 施 方 案 ，于2021年 8月 31日 前 以 正 式 文 件 报 送 农 业 农 村 部 ，同 时 发 送 电 子 版 。农 业 农 村 部 将 组 织 专 家 审 查 试 点 实 施 方 案 ，提出 试 点 单 位 建 议 名 单 ，经 审 核 批 复 后 启 动 试 点 工 作 。(五）组织 实 施 各 级 农 业 农 村 部 门 要 高 度 重 视 ，精 心 安 排 ，在 试 点 方 案 编 制 、组 织 实 施 、总 结 评 估 中 全 程 跟 踪 指 导 ，研 究 制 定 推 进 试 点 工 作 的 配 套 措 施 ，边 试 点 、边 总 结 、边 推 r ; 要 统 筹 整 合 相 关 涉 农 资 金 ，对 试 点 县 和 试 点 组 织 予 以 适 当 倾 斜 ，保 障 试 点 工 作 有 序 开 展 。试 点 期 间 ，各 省 级 农 业 农 村 部 门 每 年 要 对 试 点 工 作 进 展 情 况 进 行 总 结 评 估 ，当 年 年 底 前 形 成 年 度 总 结 报 告 并 报 送 农 业 农 村 部 。试 点 工 作 完 成 后 ，各 试 点 单 位 要 提 交 全 面 系 统 的 总 结 报 告 ，各 省 级 农 业 农 村 部 门 要 据 此 分 析 形 成 本 省 份 试 点 工 作 总 体 情 况 报 告 ， 一 并 报 送 农 业 农 村 部 。联 系 人 ：王 海 鹏 、朱 丽 丽联 系 电 话 ：010-59193140、59193115电 子 邮 箱 ：

　hzsnyshfwc @ 1 2 6 .com邮 寄 地 址 ：北 京 市 朝 阳 区 农 展 南 里 11号 农 业 农 村 部农 村 合 作 经 济 指 导 司 社 会 化 服 务 处 （100125)附 件 ：1.农 业 社 会 化 服 务 创 新 试 点 县 实 施 方 案 （编 写 提 纲 ）2.农 业 社 会 化 服 务 创 新 试 点 组 织 实 施 方 案 （编 写 提 纲 ）(详 见 农 业 农 村 部 公 报 网 络 版 ， www . moa . gov . cn )农 业 农 村 部 办 公 厅 2021年 8 月 1 1 曰110 中华人民共和国农业农村部公报

篇六：农业社会化服务项目实施方案

农业生产社会化服务发展

　坚持因地制宜、循序渐进、分类施策、错位发展，形成重点突出、特色鲜明、区域互补的广州乡村振兴新格局。

　一、 挑战与制约 一是促进城乡融合发展的体制机制和政策体系有待完善。土地、资金、劳动力等资源要素主要由乡向城单向流动，造成农村地区“失血”“贫血”等现象。二是农业现代化水平有待提高。优质、多样、特色的农产品生产尚不能满足市场消费需求，农业产业链条短，科技创新转化能力不强，农业经营主体发展存在不平衡、不充分现象。三是加快乡村建设的要求更加迫切。城乡基础设施和公共服务差距依然较大，农村整体面貌与建设粤港澳大湾区、打造世界级城市群的战略要求不相适应。四是高素质现代农民队伍亟待培育壮大。农民科技文化素质亟待提升，主体作用尚未充分发挥，培育勤劳作、精技艺的现代农民任务十分艰巨。

　二、 发展成效 （一）农业农村经济稳步发展，都市现代农业成效显著。

　2020 年，全市常用耕地面积 132 万亩，水产养殖面积 32.8 万亩，园林水果种植面积 105.6 万亩，乡村人口 258 万人；实现农林牧渔业总产值 514 亿元，比 2015 年增长 21%；农村常住居民人均可支配收入

　31266 元，比 2015 年增长 61.8%；农村居民收入增速连续 13 年高于城镇居民，城乡居民收入比由 2015 年的 2.42∶1 下降到 2020 年的2.18∶1。都市现代农业蓬勃发展，着力打造蔬菜、水产、种业等优势特色产业集群，促进产业融合。

　（二）农业基础设施日趋完善，农产品供应能力不断提高。

　截至 2020 年底，按时完成省下达我市粮食生产功能区划定任务40.55 万亩，建成高标准农田逾 108 万亩，建成设施农业面积约 13 万亩。“菜篮子”规模化、标准化建设成效显著，累计建成国家级水产健康养殖示范场 37 个，农业农村部、广东省畜禽养殖标准化示范场各10 个，广东省现代化美丽牧场 2 个，广东省生猪屠宰标准化企业 2 个，百亩以上的蔬菜规模化种植场 114 个。

　统筹抓好疫情防控和农业稳产保供，印发实施广州市本地农产品生产供应市场应急预案，支持农业企业复工复产。提升粮食、生猪等重要农产品保障能力，实施重要农产品增量提质和“零弃耕”专项整治行动，推动农业产业重大项目集中签约和启动开工。截至 2020 年底，圆满完成年度粮食考核任务，肉类总产量 11 万吨，蔬菜、水产品自给率分别达到 100.6%、90.2%。

　（三）农产品质量安全水平持续提升，农业品牌建设卓有成效。

　“十三五”期间，全市所有涉农街（镇）挂牌成立农产品质量安全公共服务机构，共配备 553 名农产品质量安全专职安全员，建成市、区、镇（街）、村（企业、合作社）四级农产品质量安全监测网络，共建成检测中心、站、点 277 个。粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设提速，具有全国影响力的农产品“湾区标准”初步形成。截至 2020 年底，全市建立市级以上农业标准化示范区 92 个，其中国家级 15 个、省级 21 个、市级 56 个；有效期内绿色食品 56 个。全市主要农产品质量安全例行监测综合合格率达 97%以上，国家和省级监督抽查广州市产地农产品合格率为 100%，番禺区获评国家农产品质量安全县。

　截至 2020 年底，全市拥有“广东省名牌产品”（农业类）182 个，居全省首位。从化区、增城区广州荔枝优势区被认定为中国特色农产品优势区；拥有广东省名特优新农产品区域公用品牌 24 个；“增城桂味荔枝”“从化荔枝”“从化荔枝蜜”“从化流溪娟鱼”等商标获国家地理标志证明商标。

　（四）农业科技支撑有效增强，农业装备水平明显改善。

　2020 年，全市农业科技进步贡献率达到 72.4%，建成“国家农作物品种区域试验站”“蔬菜育种新技术应用研究重点实验室”等重点实验室，364 个院士、博士团队全力服务广州农业，黄埔长洲岛隆平院士港等一批农业科技创新平台加快建设，“广州农博士”问诊服务平

　台初步建成。市属农科院所成功培育“五源占水稻”“玉田 1 号菜心”“小娇红掌”等农业优良新品种 46 个。“增科新选丝苗 1 号”获首届全国优质稻（籼稻）品种食品品质鉴评金奖。全力支持配合广州国家现代农业产业科技创新中心、岭南现代农业科学与技术广东省实验室建设。

　加快推进农业机械化和农机装备转型升级。实施农机购置补贴和水稻机播作业补贴、植保无人机作业补贴政策，五年累计补贴农业机械 4 万多台（套）。推广农用无人机、蔬菜育苗移植机、山地果园机、智能监测终端、畜禽水产养殖机械等先进适用农机具以及新技术。扶持壮大农机专业合作社等新型农机服务主体，发展农机社会化服务。截至 2020 年底，全市主要农作物耕种收综合机械化水平为 69.8%，水稻耕种收综合机械化水平达到 77.4%，设施农业、畜禽水产养殖、农产品初加工机械化水平位居全省前列。

　（五）农业生产布局不断优化，新型经营主体不断发展。

　“十三五”期间，我市获批创建 15 个省级现代农业产业园，数量居全省之首，从化区现代农业产业园纳入国家创建管理体系。全市获评国家级“一村一品”示范镇 1 个、示范村 5 个，省级专业镇 12 个、专业村 102 个，市级专业镇 12 个、专业村 108 个。高标准打造 111 个农业公园，改造村级工业园 11.8 平方公里，大塘汽车配套产业园、智

　慧 PARK（公园）等一批产业融合发展示范园区相继建成。13 家乡村旅游景区被评为国家 3A 级以上旅游景区，建成 18 个省级、17 个市级旅游文化特色村。

　截至 2020 年底，全市国家级、省级、市级农业龙头企业分别有 11家、124 家、254 家，年营业收入过百亿的企业有 3 家；农民专业合作社 1601 家，其中国家级、省级、市级示范社分别有 10 家、31 家、61家；家庭农场 425 家，其中省级、市级示范家庭农场分别有 17 家、44家。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，实施“乡村工匠”工程行动，全市近五年累计培育新型职业农民 9369 人。

　（六）基础设施短板加快补齐，农村人居环境不断改善。

　加快补齐农村基础设施短板。截至 2020 年底，全市农村公路列入交通运输部公路统计里程 6673 公里，全市建制村通客车率达到 100%，农村客运运营、管理信息化率达 100%；增城区被评为“四好农村路”全国示范县。全市自然村实现自来水集中供水和农村生活污水收集治理全覆盖，农村电网改造工程全部完成。1144 个行政村全面通达光缆，4G 网络信号基本普及，5G 网络建设加速推进。综合性文化服务中心、农村公共广播系统、乡村图书室基本实现镇村全覆盖，累计建成 2707

　个新时代文明实践中心（所、站）。新增 3 个村入选全国文明村镇，文明镇、村实现全覆盖。

　深入实施广州市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动计划（2018—2020 年）、“千村示范、万村整治”和“五个美丽”行动，全市共有 3 个镇、6 条村获评全国美丽宜居小镇、美丽宜居示范村庄、环境整治示范村，10 条村获评住房城乡建设部第一批绿色村庄。从化区 2020 年农村人居环境整治工作获国务院督查激励。全市乡村公厕、生活垃圾保洁实现全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达 100%。花都区、南沙区分别荣获 2020 年“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”“全国农村污水治理示范区”称号。

　（七）基层治理体系不断完善，乡村治理水平稳步提升。

　抓实建强基层党组织，出台党对集体经济组织全面领导的指导意见和规范村级重大事项决策“四议两公开”工作方案，将村党组织全面领导贯穿“人、财、物”及村级重大事项议事决策全过程。打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，“头雁工程”累计储备村级干部后备人选 1.4 万人，连续 8 年实施“羊城村官上大学”工程，村“两委”干部、党组织中的大专以上学历占比分别达 67%和 78%。

　深入开展省级乡村治理“百镇千村”示范创建。构建“令行禁止、有呼必应”基层党建引领共建共治共享社会治理格局，建设基层治理

　综合调度平台；“一村一法律顾问”全铺开、“民主法治村”创建全覆盖。推广下围村“民主商议、一事一议”民主自治模式，推进“村改居”地区管理体制综合改革等工作。从化区被确定为全国乡村治理体系建设首批试点单位，白云区大源村、南沙区深湾村和黄埔区洋田村入选 2019 年全国乡村治理示范村名单。

　（八）农村综合改革持续深化，农村发展活力不断增强。

　基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全市农村土地承包经营权确权颁证面积 151.63 万亩，颁发证书 648050 本；从化区获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。全市农村家庭承包耕地流转面积约 101.11 万亩，占承包耕地面积的 65%。建成区级集体资产交易管理协调机构 11 个，镇（街）级和村（联社）级交易站 324个。在全市 3 万亩以上耕地的镇建立农村土地承包经营权流转交易平台。在 7 个主要涉农区成立农村土地承包经营权仲裁委员会。建成市、区、镇（街）、村、社五级农村集体产权流转管理服务平台体系。

　我市成功入选 2019 年度全国整市推进农村集体产权制度改革试点城市，基本完成全部试点任务。分类推进农村集体经营性资产股份合作制改革，发展土地、农房、资产、资金等多种形式合作。推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，黄埔区获评全国农村集体“三资”管理示范县。截至 2020 年底，全市完成 10768 个集体

　经济组织、1645.4 亿经营性资产的量化，12023 个集体经济组织、347.7 万人的成员身份确认，登记赋码发证 12002 本。

　落实国家、省关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见和措施，健全都市圈率先实现城乡融合发展的机制，探索全域**城乡二元结构的改革。广清接合片区（含我市花都区、从化区、增城区）成功入选国家城乡融合发展试验区，为广东唯一入选的区域。编制国家城乡融合试验区广清接合片区实施方案，结合我市发展基础和改革诉求，确定 8 项改革试验任务。

　三、 推进农业生产社会化服务发展 围绕农业生产中的耕、种、防、收、储、销等全部或部分作业环节，培育规范化、专业化、社会化的农业生产性服务组织，统筹涉农资源，支持供销合作社建设助农服务综合平台（中心），探索公益性和经营性融合发展机制。

　资料整理来源：《广州市农业农村现代化“十四五”规划》

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