人大:【提案】关于加强农村劳动技能培训工作的建议(2022年)
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关于加强农村劳动技能培训工作的建议
提案人:汪小卫
提案内容:
开展劳动力技能培训,是提高农村劳动力特别是贫困家庭农村劳动力技能素质和就业创业能力、解决“三农”问题的重点举措,是巩固脱贫成效的有力抓手。以镇坪县为例,近年来,镇坪县在实施贫困劳动力全员培训促进就业工作以来,解决了部分贫困劳动力就业层次低,缺乏创业技术等问题,贫困户的技能培训已经达 当前隐藏内容免费查看到了全覆盖,但是引领农村发展的技能型人才仍十分缺乏,加之,农民工群体文化基础薄、成长慢,面对新机遇、新挑战,很难在短时间内成为推动发展的“能人”,结合镇坪开展劳动技能培训工作的实践,目前,劳动技能培训还存在以下问题和短板:
一是培训资源分散。目前,人社、扶贫、农水、教体等多个部门掌握多个项目的培训资源,但上级对各个部门的培训考核标准各不相同,造成培训工作各自为政,部门为完成考核任务,重复培训,浪费了人力物力和财力,这种分散的培训方式,不利于培训工作的统筹协调,不利于培训资金发挥最大的效益。
二是缺乏公共实训基地。据了解,我市大部分县没有实训基地,县发改部门没有专门的项目申报渠道,县本级财政无力解决,培训没有平台支撑,致使培训内容的针对性、实用性不强。如,镇坪县大部分采取以会代训的形式传授理论。由于学员自身文化程度参差不齐,接受能力存在差异,致使培训效果不够理想,加之就业意向的不同,满足不了就业需求,难以借助理论培训走向更好的工作岗位。少数部门为完成培训任务,会不得已选择一些不能尽快“适岗”的培训项目,培训对象找不到合适的工作岗位,就会“改行”,这种纯理论的培训方式,不能满足参训农民多样化的实际需求,一方面造成培训资金浪费,一方面影响了培训对象参与培训的积极性,使有限的培训资金得不到充分利用。
为进一步提高全市劳动者职业技能水平,加快技能人才队伍建设,促进就业和经济社会发展,现就加强农村劳动技能培训工作提出如下建议:
1、整合资源,形成培训资源共享机制。建议市一级成立“技能培训工作领导小组”,明确牵头部门,整合所有培训资金,统一管理,统一调配使用;指导县一级建立统一的培训资源数据库,各部门将各方面的行业需求信息、培训对象及其就业愿望、技能需求、培训机构等信息纳入信息资料库,建立信息互通的资源共享平台,使培训对象“按需点单”,培训有的放矢,形成政府统一领导,部门齐抓共管的培训工作格局。
2、加大项目争取力度,建设公共实训基地。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于县域经济发展和城镇建设三年行动计划(2020-2022)》( 陕办发[2020]1号)文件:每个县必须建一个公共实训基地和一个标准化产业中心的要求,建议市政府相关部门加大项目争取力度,对省专项基金没有辐射到的县区争取更多的资金支持,确保公共实训基地投入建设、运营,使之成为劳动保障部门新的公共服务窗口,为开展高技能人才培养、评价服务,为实现素质就业探索道路,为经济发展输送合格的技能人才。
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