狠抓菜蓝子项目建设,提升渔业标准化生产水平
鹿泉市东临省会石家庄、西倚太行山,交通十分便利,境内平原、丘陵和山区各占三分之一,宜渔面积3 333 hm2,资源丰富、环境优雅、空气新鲜、水质清新。全市现有水产养殖面积1 950.6 hm2,其中,黄壁庄水库面积1 500 hm2,小水库13座,面积76.5 hm2,集中连片池塘374 hm2。主养品种有鲢鱼、鲤鱼、草鱼、罗非鱼、鲫鱼、中华鳖、河鲈、白斑狗鱼、鲟鱼等22个品种。有水产苗种场6个,其中省级良种场1个,市级良种场2个;渔业合作社6个(李村镇5个,黄壁庄镇1个),社员74户;7个水产养殖基地被河北省水产局认定为无公害水产品生产产地,面积273 hm2;12个水产品被农业部农产品质量安全中心认证为无公害农产品,注册了2个商标即康态牌和滹沱河牌;全市水产养殖场(户)145户。2013年水产品总产量达到了6 302 t。目前。全市共有农业部水产健康养殖示范场7个。在全省创建农业部水产健康养殖示范中排名第一。2009年,被河北省水产局和质量技术监督局命名为省级渔业标准化示范区;产品畅销河北、北京、山西等地,是省会石家庄水产品最大的鲜活鱼供应基地。产品在农业部、省、市水产品历次抽检中全部合格,未发生水产品质量安全事故。
1 项目基本情况
鹿泉市委、市政府以“保障水产品质量安全,建设幸福鹿泉”为渔业工作目标,以发展渔业生产基地为基础,以推进水产品“菜篮子”标准化生产为重点,把“积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源”作为现代都市农业建设重要内容来抓。2012年、2013年连续两年争取到中央财政“菜篮子”水产品生产项目扶持资金。鹿泉市农业主管部门对此项目高度重视,认真贯彻落实上级扶持“菜篮子”产品生产项目有关要求,制定扶持项目实施方案,强化职责履行。严格要求承担单位资质公示、材料审核、项目申报、资金管理等环节。强化对项目实施单位在生产条件标准化、生产操作规范化、生产管理制度化、示范辐射规模化等方面管理。主攻基础设施建设,实施标准化生产,强化质量安全监管,推行健康养殖模式。通过深入细致的监管工作,极大地提高了项目实施单位和辐射带动户水产品养殖标准化生产水平。实施效果:2012年“菜篮子”水产品生产项目建设,32 hm2养殖面积,实现了水产品产量660 t、产值793万元、纯收入161万元,平均单产、平均产值、纯收入比同方式养殖分别提高了13.8%、135%、9.7%。2013年17.5 hm2养殖规模,实现了水产品产量408 t、产值532.5万元、收入126万元,平均单产、平均产值、纯收入比同方式养殖分别提高了 16.8%、18.3%、11.2%。
2 落实组织机构、强化项目管理
为推进“菜篮子”水产品生产基地能力建设,提高水产品应急供应能力,提升规模化、标准化生产水平,鹿泉市采取系列积极措施扶持“菜篮子”水产品生产项目顺利实施。
一是成立组织、加强领导。成立由财政局、畜牧局和相关技术部门参加,畜牧局主管局长任组长的创建工作领导小组,并制定了“菜篮子”水产品生产项目管理监察方案和有关工作制度,多次召开项目建设协调会,推动项目建设进展。
二是严格按照程序组织筛选申报。对鹿泉市符合条件生产企业进行调查筛选,经过县、市、省渔业主管部门层层筛选、审核、先后确定了鹿泉市生产技术基础好、示范带动能力强的李村镇邓村鱼场、鹿泉市中兴养鱼专业合作社和鹿泉市康兴养鱼专业合作社作为项目单位,分别承担河北省2012和2013年“菜篮子”水产品生产项目承担单位入选资格,如期进行公示。
三是细化方案、精心部署。为把菜篮子工程建设项目工作抓实抓好,我们细化了工作计划、工作标准和管理标准,明确了建设起止时间和建设进度,每周召开调度会,调度进展情况,解决存在的问题。
四是积极督导保障进度,鹿泉市项目监督检查组每周进场对项目的进度、养殖环境、渔药、饲料等督导检查,定期对项目资金使用及账目的监督管理。
3 加强项目指导 细化工作内容
3.1 完善基础设施
为增强项目实施效果,加大了硬件设施的配套。按照生产条件标准化的要求,整修道路、清整场区、设置排水系统、定期进行养殖用水水质监测,确保养殖用水符合农业部《无公害食品淡水养殖用水水质》标准。电力增容能满足生产需求,加大池塘改造力度和机械设备维护,配备简易病害诊断仪器设备,投饵机、增氧机等基本养殖设备配置完备维护良好,使用正常。
3.2 规范生产行为
一是健全制度。实行质量源头追溯。建立苗种、饲料、兽药等生产投入品采购、保管和使用规章制度,填写《水产养殖生产记录》,《水产养殖用药记录》,保存至售后2年以上,建立《水产品销售记录》,销售水产品应附具《产品标签》;二是推行健康养殖模式。推广养殖高产高效混养技术、水质监测与调控等技术;三是保障苗种质量。水产苗种来源于合法企业,符合国家或地方质量标准,并经检验检疫;四是规范养殖。指导项目实施单位严格按照国家标准、行业标准和地方生产标准规范养殖生产,生产技术严格按照无公害技术操作规程进行。深入塘头向生产企业和带动户发放《无公害鲤鱼生产技术操作规程》、《无公害草鱼生产技术操作规程》、《无公害食品 渔用配合饲料安全限量》、《无公害食品渔药使用准则》等技术资料和生产技术标准。严查“三项纪录”建立健全制度落实和渔药、饲料等养殖投入品,并重点对渔药购进和存储做了进一步规范,督促企业建立健全水产品质量安全可追溯制度。为规范化、标准化生产提供了技术保障。
4 加强水产品质量安全检测
根据制定的水产品质量安全检测计划,严格落实“产地准出”制度,开展水产品抽查检测、预警监测。采取定期不定期抽检方式,对全市无公害水产品产地、健康养殖示范场、“菜篮子”项目承担单位等养殖企业的水产品开展水产品质量安全抽样检测工作,年抽检样品672批次;同时,落实水产品生产单位第一责任人制度,督促养殖企业积极开展水产品质量安全自检工作。在农业部产地水产品质量安全历次抽检中,连续5 年以上抽检结果全部合格。
5 树立示范单位 推行健康养殖
通过“菜篮子”水产品生产扶持项目的实施,有效地培树了标准化养殖典型,连续两年举办水产品质量安全培训班7次,培训渔民270余人次。示范带动周边养殖渔民107户,提高了养殖户健康养殖技能,强化了渔民质量安全意识,实现了渔业规范化、标准化管理。有力地促进了“资源节约、环境友好”的水产健康养殖技术和模式的推广应用,提升了健康养殖生产水平,增强“菜篮子”优质水产品的综合生产能力和应急供应保障能力。
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