2022年在脱贫攻坚工作中存在的问题及对策建议(镇乡)(完整文档)
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在脱贫攻坚工作中存在的问题及对策建议(镇乡)
近年来,**镇紧紧围绕全市脱贫攻坚工作总体目标,精心谋划、精准发力,2019年底已实现省定贫困村,建档立卡贫困户的脱贫摘帽。但通过各级监督检查及乡镇自身的调研和实践,也发现了一些值得关注的困难和问题。
一、**镇脱贫攻坚基本情况
**镇位于**城南,距**城区**公里。全镇面积**平方公里,辖**个行政村、x个社区居委会,总人口****x人,全镇省定贫困村x个,建档立卡贫困户**x户****人,2019年经过验收,全部达到”脱贫标准。2020年,全镇脱贫攻坚工作,已从脱贫退出为主要任务阶段,转入到了以巩固提升、加快增收致富、缩小发展差距为主要任务的新阶段。
(一)贫困户帮扶方面。一是制定巩固提升计划方面,该镇共有**x户已脱贫人员,为巩固贫困户脱贫成效,根据贫困户实际情况为贫困户制定了2020年巩固提升方案,落实“回头看、回头帮”工作。二是医疗保障方面,为所有建档立卡贫困人口购买2020年城乡居民基本医疗保险给予全额资助,镇村干部利用入户走访、贫困户大会、广播,宣传**市建档立卡贫困人口医疗保障政策。三是义务教育方面,全镇没有学龄儿童辍学的情况,为**位贫困学生申请补贴x万元。四是民政兜底方面,将符合低保条件的建卡贫困户全部纳入最低生活保障范围,有低保贫困户**x户**x人。五是“中国社会扶贫网”方面,完成了所有贫困户注册,镇级干部**余人完成了爱心人士注册。
(二)扶贫项目推进方面。成立了以党政主要领导为组长,分管领导为副组长的扶贫项目资金管理专项领导小组,专门成立了镇扶贫办,坚持每周召开项目推进例会,确保项目能如期有序的推进。一是积极申报**市2020年财政专项扶贫资金第一批项目。成功申报**镇2020年第一批财政专项扶贫资金项目(“住房三改”项目**户、打井项目x户、产业发展人均800元项目x户),全力做好贫困户住房条件改善、饮水条件提升、产业发展增收等工作。二是加快2019年基础设施扶贫项目建设。2019年**市级财政转移支付补助项目,村组道路由市交通局牵头已完工,结余资金项目涉及x个贫困村(**x村、**村、**村、**x村)**x.**万元财政专项扶贫资金,除**村已完工,其余村因涉及变更正在施工中,预计8月底全部完工。2019年财政专项扶贫资金第二批基础设施项目,涉及x个贫困村(**x村、**村、**村、**村、**x村)**x.****万元财政专项扶贫资金,除**x村完工**%以外,其余村均已竣工。三是强力推进村级产业发展。2019年农场村投资**x.**x万元,其余x个贫困村每村投入**.**x万元,通过光伏发电项目来发展本村的集体经济,2019年村集体经济达到人均收入x元。四是有序实施帮扶资金项目。有效整合帮扶资金,在与帮扶单位充分沟通的基础上,在产业发展、村容村貌整治、基础设施建设等方面正有序推进。
(三)高标准农村扶贫开发提升工作方面。以**市高标准农村扶贫开发提升行动帮扶对象识别标准为基本依据,按照村(户)申请、村民代表大会民主评议、公示公告等工作流程,确定2020年巩固提升重点户**户**人、2020年产业帮扶户x户**人(其中有劳动力x户**人,无劳动力x户x人)。
二、存在的问题
1.贫困户发展动力不足。一是贫困户中很大部分致贫原因是因病因残、缺少劳动力,“等靠要”思想一定程度存在,不愿通过自己大脑和双手来增收致富,保持着一种观望态度,等待着政府部门或者帮扶单位的救济。二是留守在家贫困户,文化程度不高,普遍是小学、初中文化,思想保守传统,难以接受新鲜事物,在灌输产业发展、外出务工信息时有抵触情绪,提供资金技术等帮其发展种养殖也不上路。
2.爱护环境意识薄弱。部分贫困村环境卫生较差,有些农户房前屋后脏乱差的问题较为突出,离“四个好”的高标准要求还存在一定差距。
3.村级产业扶贫成效不显。有的贫困村集体经济产业发展缓慢,缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,有的贫困村虽然发展了产业,但都形式单一,收入效益不明显,未能起到带动贫困户 当前隐藏内容免费查看长效致富的作用。有的产业利益链接存在风险,即使实现了短期分红,一旦遇到市场风险,实际获得效益难以预估。
4.帮扶资金使用进度相对滞后。全镇涉及**市及成华区帮扶单位**个,帮扶资金**x.**x万元,在资金使用上优先使用的有考核任务的专项扶贫资金,大部分帮扶资金是2020年开始启动实施,进度稍显滞后。
5.驻村结对帮扶不够严实。驻村帮扶力度参差不齐,帮扶效果不理想,帮扶措施单一,对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上。有的帮扶单位按照民政救济来做,搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶,流于形式;帮扶责任人走访贫困户存在图完成任务的心理,甚至在脱贫后没有坚持走访;有的驻村干部怕得罪村干部,在协助村“两委”班子理清发展思路,制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。
三、对策建议
(一)加强感恩励志教育引导。加强对贫困户外出务工子女和邻里间的宣传,激发子女们脱贫致富的责任心和主动性,激发邻里之间互帮互助的良好氛围;加强脱贫成效的宣传,利用网络及纸质媒体广泛宣传脱贫典型,引导贫困户自力更生;坚持智志同扶,开展丰富多样的活动,如开办农民夜校、争先创优、法治宣传教育等活动,引导贫困群众自力更生、艰苦创业,坚决消除“等靠要”的不良思想。
(二)强化环境卫生宣传整治。政府职能部门督促各村组织人员进行整村的环境保洁,干部走村串户发动群众自发打扫卫生,积极开展环境卫生评比,慢慢培养村民的卫生意识和习惯,确保所有村民真正参与到环境整治工作中来,引导村民养成好习惯、形成好风气。
(三)突出产业扶贫长效增收。要牢固树立产业扶贫理念,立足实际,因地制宜,选择市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的特色产业发展。积极推行“公司+基地+贫困户”等产业化发展模式,发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用,把贫困群众的利益联结起来,引导其通过土地流转,增加租金收入和务工收入,助推贫困村经济发展、贫困户增收,实现长效脱贫。
(四)严实作风提升能力素质。加大扶贫经办人员的政策和能力培训,提升扶贫经办人员的综合业务能力;制定项目完工计划,倒排工期,严把时间节点,确保限时高质完成扶贫项目;进一步梳理整改在扶贫领域作风方面存在的差距和问题,深挖问题根源,敢于较真碰硬,以提升作风建设提高执行力。
(五)建立健全考核问责机制。将考核结果作为领导班子目标考评的重要依据,加大考核结果运用力度,对表现突出、完成任务好的干部优先提拔使用,对工作不实、落实不力的进行调整;加强基层组织建设,把基层党组织建设同脱贫攻坚有机结合,选好脱贫攻坚工作的“领路人”,切实发挥驻村工作组和村“第一书记”的积极作用,真正把基层党组织建设好,建设成能带领群众脱贫致富的坚强堡垒。
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