行政事业单位的财务会计内部控制探索

摘要：随着行政事业的不断发展，加强财务会计的内部控制逐渐成为了我国行政事业单位的重点，对单位的持续发展具有重要意义。但在现阶段，我国行政事业单位财务会计的内部控制出现了较多问题，本文将针对目前出现的这些问题，提出一些有效的方法，从而促进行政事业的进一步发展。

关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制；方法策略

一、增强行政事业单位财务会计内部控制的重要性

行政事业单位，即行政管理职能的事业单位，自2012年开始实行内部控制规范，目的是为了充分保证行政事业单位的资产安全以及保障其财务会计的信息质量。而内部控制规范的关键在于财务会计的内部控制，这是行政事业单位内部的自我制约和自我监督。行政事业单位向来把经济效益最大化和管理现代化作为单位的终极目标，为了尽快实现目标，行政事业单位只有通过财务会计的内部控制的实行，有效管理单位的财务。科学合理的内部控制制度，不仅能够完善行政事业单位的现代治理结构和现代管理制度，而且对行政事业单位的发展起到了建设性的作用。

二、行政事业单位财务会计内部控制的概况

近些年来，随着我国经济发展水平的不断提高，经济建设的发展环境也与往日不同，变得更为纷乱复杂。受影响较大的就是我国的行政事业单位，尤其是财务会计的管理工作，产生的损失极为重大。为此，不少专业人员对其进行了严谨的分析，受到损失的原因主要有以下几个方面。

1.授权审批制度不合理

尽管我国的事业单位一直都会实行内部监督制度，但收效甚微，追根究底还是因为行政事业单位的授权审批制度不够合理。为了改变这种现状，必须在行政事业单位进行财务会计的内部控制时，首先就要明确好审批金额权限，规范好审批流程，还应确认授权审批的主体。

2.违法违纪现象的不断出现

在很多行政事业单位中，有不少的财务会计人员，甚至是部分主管领导部门，会去想方设法地钻事业单位管理体制的空子。为了达到私占公家利益的目的，他们往往通过一些违法的手段，比如，随意动用公款、虚假上报单位的账目、篡改财务会计的数据，或者是贪污受贿来满足自己的利益需求，这在很大程度上破坏了行政事业单位的内部经济运行机制。

3.未有效控制资产

首先，在行政事业单位中虽然已经建立了固定资产清查盘点相关制度，但是很多情况下，这种制度并未起到应有的作用。由于大家对清查盘点固定资产不够重视，核查工作也未进行到底，以致于财务会计的工作效率大大降低。其次，在部分大型的投资项目上，很多行政事业单位只会一味的追求金额和数量，时常有浪费资金的现象出现，基本上也不看重投资的比重和回报。最后，很多行政事业单位在处置现有资产时经常没有经过上级部门的确认就私自做决定，对于部分资产损失也不进行产权的注销，从而出现审核财务会计在清理资产时估价不真实，固定资产账目与实际出现不符等问题。

4.工作人员分工不当

现如今，行政事业单位财务会计的工作人员一般都是通过考试进行聘用，这对财务工作人员的专业性要求也就降低了。对于那些不够专业且不具备相应资格的员工来说，很难保证财务会计的内部控制得到有效的运行。尽管可以通过行政事业单位的内部培训来提高这些财务工作人员的工作水平，但是在工作人员的分工方面又不够明确。

三、强化行政事业单位财务会计内部控制的策略

如果行政事业单位财务会计内部控制中出现的问题一直不能解决，我国行政事业单位的发展必然会受到影响，具体体现在行政事业单位的工作效率低下，国有资产的流失。为了尽快缓解这个局面，基于现阶段行政事业单位的具体情况，分析出了以下几个解决方法：

1.嚴格管控事业单位的财务部门

行政事业单位的财务会计部门最重要的工作就是对事业单位进行合理的财政预算和财政支出。在财政预算方面，首先是对预算进行细化，其次要加强对财政预算编制环节的管理。在财政支出方面，必须确保每项具体的支出有明确的用途，对各项不同的支出额度要有准确的核定。同时，还应根据单位的实际财力，详实固定资产的处置情况，重视固定资产的管理。

2.建立完善的内部控制制度

针对行政事业单位财务会计出现的一系列问题，最有效的方法就是建立一个完善的内部控制制度。首先，必须要明确财务会计的资金流向，严格掌控资金的管理，为日后财务上出现问题而保留充分的证据。其次要对事业单位财务会计的全部工作人员进行明确的分工，避免工作中出现冲突，进而影响整个单位的工作效率。这些制度的建立必须面面俱到，以免部分人员钻漏洞。在制度的实际运行过程中，还应根据实际情况，不断对制度进行合理的修改，不断完善，让这项制度能够有效的执行财务会计的内部控制工作，让行政事业单位在现实生活中更好的服务于社会大众。

3.加强财务监督力度

财务会计内部控制也依靠于财务部门的监督力度。监督又分为内部的监督和外部的监督，在内部监督方面，财务会计部门需要对财政预算和财政支出涉及的票据进行严格的验证和审计，必要的时候可通过网络系统对票据进行管理。在外部监督方面，可以通过法律的手段，对一些违法行为进行严厉的打击。

4.提高财务会计工作人员的综合素质

不管是在日常生活中还是在职场上，自身的能力水平根本无法满足职场的竞争形势，而用人单位现在更看重的是一个人的综合素质。学校要求学生要德智体美劳全面的发展，而用人单位也要求工作人员有一个较为良好的综合素质。尤其是在财务会计工作中，它是一项具备高业务技能水平、高思想业务素质、高知识水平的专业，那么人才的水平越高，就意味着该单位财务会计的内部控制力度也越强。因此，对财务会计的工作人员进行适当的员工培训是很有必要的，不仅增强了事业单位员工的工作水平，同时也能够增强员工的沟通能力和协调能力，全面提高了员工的综合素质。

四、结语

现如今，针对我国行政事业单位财务会计内部控制中出现的资产浪费、管理混乱等问题，本文已经做了较为详细的分析，并且给出了相关的解决办法。这对我国行政事业单位的财务工作进行了有效的管理，也将进一步完善财务会计内部控制制度，从而提高为人民服务的能力和水平，更好的满足人民的需求。

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