基于28个关键场景思维助推建设特色鲜明的智慧城市
摘 要:中国城市正面临严峻的综合承载力挑战、潜在的综合管理风险和城市文化根基弱化的难题等,我国城镇化提质的刚性内需,是智慧城市服务新型城镇化的核心指引与实践方向。“十三五”是深化改革、激发经济新动能的关键时期,智慧城市建设是带动住建领域全面创新,并促进五位一体实现提质增效的保障。本研究以城市规划、城市生态环境、城市管理、城市社会和城市经济为切入识别智慧城市创新的28个关键场景,服务到2020年,建设一批特色鲜明智慧城市的要求。
关键词:智慧城市;新型城镇化;场景
Abstract:Chinese cities are facing severe comprehensive carrying weakening of the challenges and potential of the integrated management of risk and urban culture problems. China"s urbanization and upgrading of rigid demand, is the core guidelines and practice direction of smart city and new urbanization. In the Thirteen-Five Year Plan, it aims at deepen reform to stimulate the key period of the new economic kinetic energy, the construction of smart city is driven by housing construction field full of innovation, and to promote one of the five guarantee for the realization of the quality and efficiency of the. This study to urban planning and urban ecological environment, urban management, urban society and urban economic as the starting identifying smart city innovation in 28 key scenes. Up to 2020, to work for the construction of a number of smart cities with distinctive characteristics.
Key words:smart city ; new urbanization ; scenario
中图分类号: C912 文献标识码:A
文章编号:1674-4144(2016)-04-11(14)
1 引言
自2011年我国城镇化率首次突破50%以来,新城开发和既有建筑改造保持高速增长,可持续城镇化和可持续城市面临严峻的资源环境和交通压力,城市建设模式迫切需要转型。《新型城镇化发展规划》将智慧城市列为我国城市发展的三大目标之一,并提出到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市。
推进城镇化的同时面对着实现经济增长、社会发展和解决人口众多、资源紧缺、环境脆弱、地区差异大等许多问题和矛盾。这就决定了我们必须贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色的城镇化道路,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。这是未来我国城市规划的目标原则和指导思想,未来城市规划将更加以走中国特色的健康城镇化道路为基础性原则,来探索我国城市规划的体制改革。
根据美国、欧盟和西班牙等智慧城市权威机构的测评,我国智慧城市建设水平尚未进入先进行列。总体上,我国开展智慧城市建设,重视硬件投入,缺少市民沟通参与;建设模式单一,对经济成本和后期商业模式思考探索不足;将关联性不大的建设项目归为智慧城市,增加社会对智慧城市建设的质疑;工程建设和实际问题的针对性和迫切性关联得不够紧密,投资经济性思维不足;对于优化城市发展环境,增强城镇功能和培育智慧产业的智慧顶层设计和实施部署力度不够;与生态城市、人文城市等以人为本的历史传承和生态文明衔接互动不足;坚持信息安全,部门间信息孤岛局面改善水平不够,社会资本参与建设和运营的渠道、机制和水平有待提高;智慧城市行业协同创新的体系建设处于初级阶段,尚未形成具有引领性的智库体系,并且在公共角度思考、规划和提供智慧城市知识创新的能力较为薄弱。智慧城市已成中国的重大主题,并被多个行业热推,对其的海量传播,为“十三五”智慧城市再起航奠定了市场基础。新型城镇化提质增效,特别是面对日益严峻的城市问题、病症和困境,迫切需要智慧城市从业者有更强烈的城市管理者和城市公众的思维、情怀和感知。
截止2015年9月,全国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市,总计约500多个城市提出或在建智慧城市(占世界智慧城市创建总数的一半以上)。我国智慧城市市场规模估计在4万亿元左右,该市场从“十二五”中后期开始,将在“十三五”集中释放。当前,超过25个部、委、办、局和行,都围绕“智慧”和“大数据”等展开积极思考,服务城市发展,行业企业积极主动推动。中国从五年前学习了解国外先进发达国家开展智慧城市建设,到现在一跃成为世界智慧城市建设的最大、最重要的试验场。
城市科学研究将城市和区域作为研究对象,它的思考对于推进我国新型城镇化和智慧城市找到突破口具有战略意义,是现阶段指导我国新型城镇化发展的核心理论与方法体系。为了满足我国新型城镇化的内在需要,城市趋势研究必须在现阶段围绕城镇化的核心问题和我国城市发展的关键领域,开展系统性地研究工作,起到支撑新型城镇化发展的基础性作用。以城市规划、城市生态环境、城市管理、城市社会和城市经济等为主要切入口,探索智慧技术创新应用的协同设计28个关键领域。
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