政务中心设立方案6篇

政务中心设立方案6篇政务中心设立方案　****政务大厅　第一部分：智能楼宇-设计概述第二部分：智能楼宇-功能构成第三部分：智能楼宇-运行管理中心第四部分：智能楼宇-综合投资下面是小编为大家整理的政务中心设立方案6篇,供大家参考。

篇一：政务中心设立方案

**政务大厅

　第一部分：智能楼宇-设计概述第二部分：智能楼宇-功能构成第三部分：智能楼宇-运行管理中心第四部分：智能楼宇-综合投资估算

　第一部分：设计概述— 项目背景

　多功能多用户多机构智慧绿色安全第一部分：设计概述— 设计理念&项目定位创新、协调、绿色、开放、共享

　• 本项目建设包含多种基础智能化业务系统，如：安防监控系统、综合布线系统、网络系统、语音电话系统、无线覆盖系统、信息发布系统、公共广播系统、智能门禁系统、智能梯控系统、智能照明系统、楼宇自控系统、能耗监测系统、云平台系统、云桌面系统、IT运维系统、统一认证系统、和智能化集成系统等。同时，根据楼层业务不同，各楼层也有其特有的业务系统，如：•1、负一层• 数据中心系统、运维管理中心系统、智能停车系统和智慧档案管理系统等；•2、首层、二层• 智慧展厅系统、排队叫号系统和智能终端等；•3、三层• 智能会议系统；项目设计内容第一部分：设计概述— 项目设计范围

　第一部分：设计概述— 系统架构6运维管理中心业务应用信息发布系统智能照明系统楼宇自控系统能耗监测系统安防监控系统系统呈现智能门禁系统智能停车系统公共广播系统智能会议系统智能梯控系统业务办公网络无线网络网络资源数据应用网络行政专网智能化集成系统 统一认证系统数据中心系统云平台系统基础资源综合布线系统语音电话系统智慧档案管理系统IT运维系统排队叫号系统智慧展厅云桌面系统智能终端系统三维导引系统

　第一部分：智能楼宇-设计概述第二部分：智能楼宇-功能构成第三部分：智能楼宇-运行管理中心第四部分：智能楼宇-综合投资估算

　第二部分：系统功能— 应用系统概述安全防范能源管理综合应用信息发布系统智能照明系统楼宇自控系统能耗监测系统安防监控系统智能门禁系统智能停车系统公共广播系统智能会议系统智能梯控系统语音电话系统智慧档案管理系统排队叫号系统云桌面系统智能终端系统三维导引系统

　第二部分：系统功能— 智能建筑能源管理• 利用先进电磁调压及电子感应技术• 优化电能使用• 提高照明灯具使用效率• 营造舒适的照明环境楼宇自控系统智能照明系统能耗监测系统政务服务大厅智能建筑能源管理• 通过网络化方式对前端采集设备（数据采集或控制模块）进行数据采集和管理• 能源应用量控制与测量提供解决方案的能耗监控系统安全防范 能源管理楼宇自控综合应用智能照明能耗监测

　第二部分：系统功能— 楼宇自控系统 —控制对象楼宇自动控制系统监测管理范畴冷热源 监测系统电梯运行 监测系统变配电、发电机组监测系统只监测/不控制监测&控制空调机组、新风机组 监控系统地下车库送、排风监控系统给排水 监控系统楼宇自控能耗监测智能照明安全防范 能源管理 综合应用

　第二部分：系统功能— 楼宇自控系统 —系统效用楼宇自控能耗监测智能照明安全防范 能源管理 综合应用

　• 领导办公室• 重要会议室重要封闭空间温控器 风机盘管 自动控制空气质量探测器 空气净化器 自动控制舒适性第二部分：系统功能— 楼宇自控系统 —控制策略示例.舒适性楼宇自控能耗监测智能照明安全防范 能源管理 综合应用

　• 各部门开敞办公区域• 公共区域（走廊、电梯厅、餐厅）公共密集空间温控器 风机盘管 自动控制空调系统末端节能控制红外探测器 风机盘管 自动控制通讯第二部分系统功能— 楼宇自控系统 —控制策略示例.节能楼宇自控能耗监测智能照明安全防范 能源管理 综合应用

　• 场景控制效果• 照度控制强弱• 感应控制开闭智能照明控制策略第二部分：系统功能— 智能照明系统能耗监测楼宇自控智能照明安全防范 能源管理 综合应用

　• 场景1：上班时间， 灯具全部打开。• 场景2：下班时间通过红外动作传感器仅打开本区灯具，延时关闭。公共区域、走廊能耗监测楼宇自控智能照明第二部分：系统功能— 智能照明系统 —典型示例.公共走廊安全防范 能源管理 综合应用

　部门办公区域 存在感应器：确认有无人员，实现开关功能 照度传感器：根据照度调节灯光明暗 电动窗帘：根据照度自动开关：：能耗监测楼宇自控智能照明第二部分：系统功能— 智能照明系统 —典型示例.部门办公区安全防范 能源管理 综合应用

　特殊用电动力空调照明插座生活热水中水给水电 水西安市政务大厅天然气气能耗采集统计 能耗分析挖掘 用能优化楼宇自控第二部分：系统功能— 能耗监测系统 —监测范畴能耗监测智能照明安全防范 能源管理 综合应用

　按层按区域的用电数据的采集主要设备用电数据的采集对整栋大楼用水量的按层计量管理平台可以进行数据的处理，为管理单位制定用能需求奠定了基础楼宇自控第二部分：系统功能— 能耗监测系统 —功能实现&部署原则能耗监测智能照明安全防范 能源管理 综合应用

　楼宇自控第二部分：系统功能— 能耗监测系统 —功能实现&部署原则能耗监测智能照明安全防范 能源管理 综合应用

　上班时间下班时间舒适性低耗能第二部分：系统功能—能源管理 —系统间联动能耗监测楼宇自控智能照明安全防范 能源管理 综合应用

　第二部分：系统功能 —视频监控基本原则：1.从外到内，逐层部控2.依据场景，调整调试主要入口房间室内通道特殊房间主要入口 室内通道 特殊房间区域跨界入侵智能视频分析报警夜间低照度宽动态（出入口）图像采集物品拿取(财务室、档案室、机房等)安全防范 能源管理 综合应用智慧档案智能门禁语音电话安防监控智能梯控智能停车公共广播

　第二部分：系统功能 —语音电话安全防范 能源管理 综合应用智慧档案智能门禁语音电话安防监控智能梯控智能停车公共广播采用网络传输 每工位预留接口特殊岗位预留直线话机灵活部署和分配内线号码VOIP

　第二部分：系统功能 —智慧档案安全防范 能源管理 综合应用智慧档案智能门禁语音电话安防监控智能梯控智能停车公共广播

　第二部分：系统功能 —智能门禁安全防范 能源管理 综合应用布置原则：在楼内主要通道、重要房间设门禁系统基本功能：内部员工通过面部识别技术实现门禁及考勤功能办事人员通过与闸机的配合，实现对进出人员的统计和分析智慧档案智能门禁语音电话安防监控智能梯控智能停车公共广播

　第二部分：系统功能 —智能梯控安全防范 能源管理 综合应用智慧档案智能门禁语音电话安防监控智能梯控智能停车公共广播电梯层控系统 联动监控报警联动基本功能：控制进出人员，防止外部人员随意进入内部办公区域访客可以通过临时卡访问指定楼层

　第二部分：系统功能 —智能停车停车引导、区域划分交通组织设计原则： 人车分离，客货分离，保障行人安全 减少绕行、提高运行效率 机动车以单行为主，形成循环 考虑固定停车和临时停车，实施分区管理安全防范 能源管理 综合应用智慧档案智能门禁语音电话安防监控智能梯控智能停车公共广播

　第二部分：系统功能 —公共广播安全防范 能源管理 综合应用智慧档案智能门禁语音电话安防监控智能梯控智能停车公共广播系统功能： 网络架构，灵活布置 分层分区控制，灵活多样 报警联动，安全可靠 紧急广播，高度可控

　第二部分：系统功能 —云桌面云桌面智能会议室安全防范 能源管理 综合应用排队叫号良好兼容外设桌面体验流程高可用设计高可靠保障安全接入端到端安全保障快速部署简约管理系统特点：三维导引信息发布智能终端

　第二部分：系统功能 —智能会议室安全防范 能源管理 综合应用基本功能： 会议预约 无纸化会议 演示文件无线传送 会议录播 视频会议 智能化控制云桌面智能会议室排队叫号三维导引信息发布智能终端

　第二部分：系统功能 —排队叫号安全防范 能源管理 综合应用实时统计窗口服务质量的评价意见提升服务质量对等候人员进行广播，通过语音屏可以播出声音、显示排队号排队叫号基本功能服务质量云桌面智能会议室排队叫号三维导引信息发布智能终端

　第二部分：系统功能 —三维导引安全防范 能源管理 综合应用云桌面智能会议室排队叫号三维导引信息发布智能终端三维导引楼宇三维建模导引路径规划联动显示控制

　公告引导通知其它培训信息发布按照楼层分布与科室及时通知，办事指南等政策公告、机构变更公告等内部政策学习等通知、紧急公告等会议门牌显示等第二部分：系统功能 —信息发布安全防范 能源管理 综合应用云桌面智能会议室排队叫号三维导引信息发布智能终端

　Part2.系统功能 —智能终端安全防范 能源管理 综合应用智能终端： 自助业务办理 自助信息查询 自助缴费终端 政策、公告发布云桌面智能会议室排队叫号三维导引信息发布智能终端

　第一部分：智能楼宇-设计概述第二部分：智能楼宇-功能构成第三部分：智能楼宇-运行管理中心第四部分：智能楼宇-综合投资估算

　第三部分：运行管理中心 —智能化集成平台智能化集成展示中心数据机房数据展示 物业管理 数据应用智慧建筑运行管理平台

　• 采用三维或平面展示设备位置；• 采用三维或平面展示设备运行状态；• 进行远程控制；数据展示第三部分：运行管理中心 —智能化集成平台智能化集成展示中心数据机房统一认证

　第三部分：运行管理中心 —智能化集成平台 ——能耗管理• A.能耗管理• 能耗报表；• 能耗分析；• 能耗账单；物业管理智能化集成展示中心数据机房

　第三部分系统功能 —智能化集成平台 ——安防管理• B.安防监控• 全天候监控；• 联动报警；物业管理智能化集成展示中心数据机房统一认证

　第三部分：系统功能 —智能化集成平台 ——报警管理智能化集成展示中心数据机房• C.报警管理• 报警数据统一管理；• 分析报警原因；• 故障报修；• 下单反馈；物业管理报警数据统一管理进入子系统报警界面了解报警原因分析设备故障下单维修最终反馈统一认证

　第三部分：系统功能 —智能化集成平台 ——优化分析智能化集成展示中心数据机房• 数据积累；• 数据建模；• 运行优化；优化分析• 各系统数据的采集数据采集• 大楼运行数据的积累数据积累• 建立大楼的运行模型数据建模• 提供优化的方案运行优化统一认证

　第三部分：运行管理中心 —展示中心展示中心智能化集成数据机房 • 计划在机房区域规划展示中心，展示政务大厅的整体运行数据。展示中心统一认证

　• 为智能设备提供安全可靠的运行环境• 提供本建筑数据服务的支撑• 采用模块化数据中心设计• 满足B级机房设计标准• 提供高速、稳定的骨干核心网络• 政务专网和业务办公网络实施物理隔离数据中心第三部分：运行管理中心 —数据中心数据机房智能化集成展示中心统一认证

　• 多业务系统集中认证授权• 实时监控系统状态• 多种安全策略• 多种认证方式• 丰富的审计功能统一认证第三部分：运行管理中心 —数据中心数据机房智能化集成展示中心统一认证

　第一部分：智能楼宇-设计概述第二部分：智能楼宇-功能构成第三部分：智能楼宇-运行管理中心第四部分：智能楼宇-综合投资估算

　第四部分：综合投资估算序号 名称 投资估算（万元）投资占比 备注1 展示中心 100 4.83% 包含电视墙一套，综合管理平台一套，展示中心操作台及PC，基础装修等；2 数据中心 300 14.49% 包含2套模块化数据中心，供配电系统，消防系统，基础装修等；3 智能化集成 100 4.83% 为各个业务系统提供统一的展示界面，包含与各个业务系统对接接口（软件）；4 统一认证 80 3.86%为各个业务系统提供统一的登陆界面，不同用户权限不同，包含与各个业务系统对接接口（软件）；5 云平台 250 12.08% 包含云平台服务器，数据库服务器，虚拟化软件等；6 行政专网 40 1.93% 包含路由器，交换机等；7 业务网络 70 3.38% 包含路由器，交换机，网络安全设备等；8 无线网络 50 2.42% 包含无线AP，AC控制器等9 IT运维 40 1.93% 用于管理所有IT设备，包含资源授权，自动巡检，网络管理，机房组件等（软件）；10 综合布线 45 2.17% 办公楼宇的综合布线，包含2套网络的基础布线工作；11 安防监控 40 1.93% 包含公共区域视频监控，服务窗口监控，地下车库监控，存储设备，管理软件等；12 语音电话 30 1.45% 包含语音网关，IPPBX等；13 智慧档案馆 200 9.66% 包含密集档案柜，档案管理系统等；14 智能门禁 15 0.72% 包含办公门禁，人员通道等；

　第四部分：综合投资估算15 智能梯控 10 0.48% 包含2部电梯的梯控系统；16 智能停车 60 2.90% 包含道闸，车位引导，标识牌等；17 公共广播 25 1.21% 包含公共区域的广播，网络控制器，广播主机等；18 楼宇自控 90 4.35% 包含接入点设备，管理系统等；19 能耗监测 60 2.90% 包含能耗采集设备，资源授权，管理系统等20 智能照明 90 4.35% 包含感应设别，控制设备，传输设备，管理系统等；21 云桌面 80 3.86% 包含云桌面服务器，瘦终端，云桌面软件及软件授权等；22 智能会议 45 2.17% 包含视频会议，无纸化会议，会议扩声，会议控制系统等；23 排队叫号 15 0.72% 包含排队叫号机，显示屏，评价器，叫号软件等；24 三维导引 95 4.59% 包含楼宇建模，业务规划，系统对接等（软件）；25 信息发布 20 0.97% 包含楼内信息发布屏，传输设备，管理系统等；26 智能终端 20 0.97% 包含自助服务区的自助服务终端；27 智能展厅 100 4.83% 包含展厅的显示系统，扩声系统，灯光控制，电源控制等；合计：

　2070

篇二：政务中心设立方案

镇政务服务中心建设工作实施方案 为推进社会主义新农村建设， 建立农村工作新机制， 加快转变乡 镇政府职能，更好地为广大农民群众服务， 根据湘政开办发[2009] 2 号文件要求， 本着“为民、利民、 亲民” 的宗旨， 结合我镇实际， 特制定本实施方案。

　一、 指导思想 以“三个代表” 重要思想和党的十七大精神为指导， 认真贯彻中央 1 号文件精神， 围绕建立农村基层工作新机制， 加快推进乡 镇政府职能转变， 强化基层组织服务能力， 建立服务优先、 依法行政、 廉洁高效的农村基层工作新机制， 着力构建“三农” 服务新体系， 使农村基层组织更加充满活力， “三农” 服务更加落实， 农民群众更加满足， 农村基层政权更加巩固。

　二、 工作目 标 以农民需求为导向， 按照资源整合、 功能完善、 责权统一、 条块结合的总体思路， 打造乡 镇政务服务平台， 中心建设的目标是：

　对农民群众需要办理、 咨询和服务的事项实行“一个中心” 对外，“一个窗口” 受理，“一条龙” 服务， 实现财政补贴农民资金“一卡式” 发放， 行政审批和公共服务“一站式” 办结， 行政事业性收费“一票制” 收缴。

　三、 服务范围 凡政府面向农民群众的行政性审批和公益性服务， 全部纳入镇政务服务中心工作范围。

　具体为：

　1、 代理林木采伐许可证(自用材) ， 代理农民建房证、 占用林地审核意见书、木材加工许可证、 林权证、 林木采伐许可证(集体) ；

　2、 代理优抚对象抚恤定补证、 残疾军人证、 残疾人证、 五保供养证、 老年证， 办理城市低保救助、 农村特困救助、 农村大病医疗救助申报手续和社会定救证；

　3、 办理流动人口婚育证明， 一、 二孩生育证、 独生子女父母光荣证；

　4、 办理农村土地承包合同鉴证、 土地纠纷调解、 仲裁、 新型农村合作医疗慢性病普查、 意外伤害申报， 代理农村土地调整方案报批、 农村土地承包经营权证登记申请初审、 村内兴办集体公益事业“一事一议” 筹劳报批， 受理农民负担咨询和举报；

　5、 办理农村社会养老保险申报缴费， 提供劳务信息服务、 求职登记和培训需求登记；

　6、 提供法律援助工作， 开展社区矫正工作， 调解本辖区重大疑难纠纷， 协办公证， 开展安置帮教， 提供法律咨询；

　7、 提供相关信息咨询和服务；

　8、 接待群众来信来访。

　四、 服务方式 镇设立政务服务中心， 村设立为民服务代理点， 其运作方式为：

　1、 集中办公。

　政务服务中心将镇人民政府机关新建的文化广播综合楼一楼紧挨镇政府大门的左侧全部作为“湘乡 市梅桥镇便民服务大厅”。

　拟定第一批进驻政务服务中心集中办公的站办所为民政所、 劳动管理站、 计划生育办公室、 林业站、 司法所。

　2、 镇村联动。

　群众直接到镇政务服务中心申请办事的， 由咨询受理服务部接待； 到村为民服务代理点申请的， 由村代理员负责到镇政务服务中心办理。

　3、 统一受理。

　镇政务服务中心负责办理群众申请办理事项， 负责接待群众

　来访， 负责政策解答， 负责提供信息咨询。

　4、 分类受理。

　对群众申请办理事项由各窗口站办所分别进行登记和办理。

　5、 委托代理。

　设立委托代理窗口， 负责受理、 办理本单位业务， 并负责代理窗口其他单位的相关业务。

　值班人员和值班时间由中心统一安排。

　6、 限时办结。

　镇政务服务中心接到群众提出办事申请后， 按照承诺的时限，按时办结。

　五、 实施步骤 镇政务服务中心建设工作共分三个阶段进行：

　第一阶段：

　筹备阶段(2010 年 1 月 1 日至 2010 年 3 月 31 日) 。

　成立领导小组， 制定实施方案， 拟定管理制度， 报领导小组批准。

　第二阶段：

　实施阶段(2010 年 4 月 1 日至 2010 年 5 月 31 日) 。

　加快政务中心基础设施建设， 建立服务平台， 调配工作人员， 组织开展岗前培训， 尽快推动镇政务服务中心有效运转。

　第三阶段：

　完善阶段(2010 年 6 月 1 日至 2010 年 7 月 30 日) 。

　领导小组对镇政务服务中心运行情况进行督查、 调研， 针对运行中存在的问题， 及时进行总结和完善。

　六、 保障措施 l、 成立组织， 加强领导。

　为切实加强对镇政务服务中心建设工作的领导，镇成立以党委书记为顾问， 镇长柳纯斌为组长， 相关部门负责人为成员的镇政务服务中心建设工作领导小组， 全面负责组织、 协调和指导。

　副镇长李丹兼任服务中心主任， 党政办公室主任阳晓明任服务中心副主任， 负责政务服务中心的筹建、人员调配、 岗位设置和内部建设， 确保此项工作抓出成效。

　2、 广泛宣传， 营造氛围。

　通过会议、 公开栏、 标语和宣传横幅信等形式，大力宣传全面推进政务中心建设的指导思想、 目的意义、 程序要求和方法步骤，营造浓厚的舆论氛围， 统一思想， 形成合力， 使这项工作家喻户晓， 为全面推开创造条件。

　3、 整体推进， 上下联动。

　镇政府从进驻的部门抽调站办所长及一名工作人员， 设置 A、 B 岗位， 负责中心的日常业务工作。

　各部门的人员分别是：

　劳动管理站阳志球、 潭绪亮， 司法所谭力强、 傅志华， 计划生育办公室王伟、 贺礼， 民政所彭满林、 陈友情、 周应龙， 林业站贺凌云、 李林华， 各村和镇直各职能部门要适应建立农村基层工作新机制的要求， 把服务“三农” 作为出发点和落脚点，建立健全服务网络和服务机制， 实行职能前移， 简化办理环节， 缩短办理时限，提高工作效率， 努力为群众提供快捷、 高效、 优质服务， 确保群众满足。

　4、 健全制度， 规范操作。

　为强化监督治理， 规范服务行为， 建立领导轮流带班制度、 党政主要负责人接待日制度、 信访接待日制度和党委、 人大、 政府组成人员定期回访制度， 健全复杂事项联合调查处理机制， 保障各项工作有条不紊地推进。

　加强对政务服务中心的治理， 明确工作人员岗位职责， 建立考勤考核制度， 设立热线电话和投诉受理机构， 使各项服务落到实处。

　按照依法行政的要求，编制项目 指南， 全面公开服务项目、 服务依据、 服务程序、 服务承诺和收费标准，做到依法办事、 阳光操作。

　5、 强化监督， 务求实效。

　建立健全政务服务中心监督检查机制， 镇领导组定期组织开展专项督查， 重点检查工作作风、 办事效率、 招待制度、 廉政建设等方面的情况， 同时， 在镇机关内设置举报箱， 公开举报电话 （0731——56469011），一旦发现或查实违规违纪问题， 坚决果断实行责任追究。

　同时， 要加大对镇直各

　职能部门的监督力度， 对有关部门工作不主动或组织不力， 造成工作人员不能及时调配到位， 或服务不到位， 影响全镇整体工作推进的， 将按照镇机关管理制度追究站办所负责人的责任。

篇三：政务中心设立方案

务服务中心服务平台项目立项方案

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　政务服务中心服务平台项目建设方案

　11 月

　目

　 录

　1、概述 ................................... 错误! 未定义书签。

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　 1.1 项目背景 ........................... 错误! 未定义书签。

　1.2 项目需求 ........................... 错误! 未定义书签。

　1.2.1 客户需求 ...................... 错误! 未定义书签。

　1.2.2 工期要求 ...................... 错误! 未定义书签。

　1.2.3 质量需求 ...................... 错误! 未定义书签。

　1.2.4 售后服务需求 .................. 错误! 未定义书签。

　1.3 项目干系人 ......................... 错误! 未定义书签。

　2、方案介绍 ............................... 错误! 未定义书签。

　2.1 项目范围 ........................... 错误! 未定义书签。

　2.2 设计原则 ........................... 错误! 未定义书签。

　2.3 设计依据 ........................... 错误! 未定义书签。

　2.4 技术架构 ........................... 错误! 未定义书签。

　2.5 系统功能 ........................... 错误! 未定义书签。

　2.5.1 硬件支撑设备 .................. 错误! 未定义书签。

　2.5.2 门禁管理系统 .................. 错误! 未定义书签。

　2.5.3 车牌识别系统 .................. 错误! 未定义书签。

　2.5.4 呼叫中心总体设计思想 .......... 错误! 未定义书签。

　3、保修及维保 ............................. 错误! 未定义书签。

　3.1 服务保障 ........................... 错误! 未定义书签。

　3.2 售后服务 ........................... 错误! 未定义书签。

　4、项目风险及风险应对策略 ................. 错误! 未定义书签。

　4.1 项目范围风险 ....................... 错误! 未定义书签。

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　 4.2 项目工期风险 ....................... 错误! 未定义书签。

　4.3 项目质量风险 ....................... 错误! 未定义书签。

　4.4 项目资金风险 ....................... 错误! 未定义书签。

　4.5 计费风险 ........................... 错误! 未定义书签。

　5、投资及收益分析 ......................... 错误! 未定义书签。

　5.1 投资 ............................... 错误! 未定义书签。

　5.2 收益 ............................... 错误! 未定义书签。

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　 1 1 、概述

　 1 1.1 项目背景

　 由于项目实施过程中，经过现场勘查，发现一些原有的设备老化，系统运行状况不稳定，安全系数较低，为了响应新审批大厅具体需求，现期对一卡通系统，硬件支撑系统，呼叫中心系统，网络安全系统等系统安全合理性进行优化建设，提高性能。需要增补硬件及服务器设备，增加各项技术性调试服务。

　2 1.2 项目需求

　 1 1.2.1 客户需求

　 原主合同项目建设内容分为智慧政务服务平台、智能一卡通系统、呼叫中心、数字链路四大部分。

　 “前台受理、后台协同、线上线下、多级联动”努力打造一站式，全国一流的公共服务超市。努力实现政务服务的“提质升级”，打造 XX 政务服务品牌。以新中心为载体，以搭建 XX 区政务服务中心服务平台为抓手，大力推进智能大厅建设，在网上并联审批系统的基础上，升级拓展功能，体现 XX 特色，实现事项审批受理、审核、办结各环节网上运行，办事预约、查询、评价全程智能化管理，促进政府职能转变和政务服务效能的提升。

　XX 区公共服务中心为了进一步完善和提高业务处理的信息化水平，经过与沈阳我公司的充分沟通、论证，其主要增补需求如下：

　1. 对 6 台华为应用服务器进行存储扩容，每台应用服务器增加

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　 4T 硬盘四块，合计 24 块，用以满足审批系统的联动存储要求。

　2. 增加铁西机房到 XX 机房的数据传输设备一套。

　3. 增加光交换机两台，用以实现小型机与存储设备的数据交换，实现 8 端口激活。

　4. 增加停车场系统识别系统组件 2 套（包含识别组件，收费显示屏，配套设备，出入口控制机，剩余车位显示屏等设备）；增加门禁控制器 3 套，响应配套设备 6 套；增加用于搭载一卡通软件系统平台的 2 台应用服务器。

　5. 对主合同中呼叫中心软件进行二次研发，增加用于支持苹果手机的 MAC OS 系统的接入，实现苹果系统功能的全接入；增加微信业务与软件业务系统的业务融合；增加在线式客服网站与软件系统的融合业务。

　2 1.2.2 工期要求

　 根据客户实际需求，本项目客户要求合同签订后 7 日内完成建设并尽快 正式上线使用。

　3 1.2.3 质量需求

　 按照客户需求进行设计及平台的开发的建设，平台开发建设的标准要满足软件行业的行业标准，符合国家相关软件质量的规范要求，并满足客户所有需求。硬件设备的建设要满足甲方对于网络安全部分的规范要求。

　4 1.2.4 售后服务需求

　 客户要求的服务期为 5 年，其它需求如下：

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　 1、 本项目所有应用系统必须能在现有和新购 IT 设备上运行。

　3 1.3 项目干系人

　 本项目的具体实施厂家负责设计和开发客户需求的系统，并负责现场实施、调试所有开发的系统，并达到客户满意，如出现问题，应具体分析问题原因并通报客户及我公司，我公司负责协调解决问题。

　2 2 、方案介绍

　 1 2.1 项目范围

　 本项目由我司投资建设，项目需求为我司与客户共同确认，我司将指派相关项目负责人负责监督本项目所有的实施过程。本项目建设内容分为硬件支撑设备增补（满足审批系统数据存储要求，满足数据传输要求，满足），呼叫中心软件需求增补，一卡通系统硬件的增补；用以满足甲方具体新增需求。

　2 2.2 设计原则

　 本项目的建设不但是为了满足客户的实际工作的需要，还必须为今后的发展做充分的考虑，做到既要考虑长远发展，又要满足当前急需，既要尽量采用合理的技术，又要考虑项目的可复制性。在设计时需遵循以下的准则：

　 统筹规划、协调发展

　站在全区发展高度，着力于政务服务工作，进一步加强信息化顶层设计，正确处理区域建设与全局建设、重点建设与整体推进、单项应用系统建设与发挥整体职能作用、统一应用平台建

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　 设与标准规范的关系，不断提高政务服务信息化建设的整体性、系统性和协调性，确保全区政务服务信息化建设的可持续发展。

　 立足服务、面向社会

　必须立足服务职能，有效提高全区政务服务业务办理效能和业务办理能力，进一步推动全区政务服务体系建设。坚持以人为本，面向社会，以服务为中心，把为服务中心、政府部门、市场主体、消费者和社会公众提供高效便捷服务作为出发点和落脚点，保证信息系统建设的实用性、易用性、兼容性和扩展性，提升政务服务工作的服务能力和服务水平。

　 整合资源、协同共享

　大力推进信息技术与政务服务业务相融合，加快整合“烟囱”式业务应用和信息资源，坚持应用系统建设平台化和信息资源组织开放化，打破区域限制、条块约束和部门壁垒，联通孤岛、协同业务、共享信息，充分发挥信息化的整体效能，构建全区一体化政务服务信息化应用平台。

　 注重创新、实用高效

　密切关注信息技术发展对政务服务工作的影响，有效发挥信息技术优势，不断推动政务服务管理机制创新。坚持立足政务服务工作的实际需要，加强信息化建设效能评估，实事求是、因地制宜、分步实施、量力而行，既要创新发展，又不盲目追求超前、超大规模，建设适时适用、实效实用的政务服务信息化应用。

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　 3 2.3 设计依据

　 依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计。具体如下：

　 《中国我通信互联网短信网关接口协议》（CMPP V2.0）

　 《 信 息 技 术 开 放 系 统 互 连 网 络 层 安 全 协 议 》 （ GB/T 17963）；

　 《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）；

　 《计算机软件开发规范》（GB8566-88）

　 《现代设计工程集成技术的软件接口规范》（GB/T 18726- ）；

　 XX 区政务服务中心服务平台项目招标文件

　 国家、行业、地方规范

　文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

　 4 2.4 技术架构

　 z电子政务网络 互联网 计算及存储设施 信息安全设施CA和电子印章 工作流引擎 电子表单政务信息资源共享目录与数据交换互联网政务服务门户人口库 法人库电子证照库办件过程信息库监管信息共享库消息服务支付平台 用户管理及认证地理空间库投资项目库物流平台标准规范于管理制度安全与运维保障体系政务服务事项库基础设施层数据资源层应用支撑层业务应用层用户及服务层自然人 法人政务服务事项管理权力运行管理电子监察管理电子证照管理统建业务办理系统 部门业务办理系统政务服务管理平台 业务办理系统用户互动 办件查询 服务评价 用户注册 事项发布 事项办理实体大厅PC电脑移动终端呼叫热线自助服务终端自助服务终端 5 2.5 系统功能

　 本项目建设包括硬件支撑设备（实现审批系统数据联动存储，审批大厅与铁西机房之间数据传输，小型机与存储等的光数据交换）、智能一卡通系统增加（满足甲方的现场实际需求）、呼叫中心二次研发（实现苹果手机 MAC OS 系统接入，微信系统的全面接入，在线式客服业务的业务融合）几大部分的增补建设。

　1 2.5.1 硬件支撑设备

　 1. 对原合同内的 6 台华为应用服务器进行审批系统数据存储的扩容，每台增加 4 块 4T 硬盘，用以满足数据的存储要求。

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　 2. 铁西机房与 XX 审批大厅机房之间增加数据传输设备一套，用以满足两者之间的数据交换。

　3. 增加存储部分的小型机与存储设备之间的光数据交换存储。

　具体拓扑如下图：

　1 1 、应用数据库服务器

　  部署审批系统应用数据库服务器系统，实时进行数据回传连通，搭载 WINDOWS

　 系统，SQL SERVER

　数据库，对此服务器进行存储扩容及整体调试。

　2 2 、S DNS 服务器

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　  部署 DNS 服务器，对 XX 政务中心域名进行解析，对此服务器进行存储扩容及整体调试。

　3 3 、网上政务服务门户软件应用服务器

　  搭载政务综合管理平台软件，WINDOWS

　 系统，对此服务器进行存储扩容及整体调试

　4 4 、应用服务区域

　  部署数据库审计系统，对服务器区域的数据库操作等行为进行全面、准确的审计。

　5 5 、管理维护区

　  终端计算机安装最新的安全补丁；

　 终端计算机安装杀毒软件保护系统。

　 2 2.5.2 门禁管理系统

　 门禁管理 软件

　人员管理、授权、数据采集、统计、分析等。主要用于出入管理、办公室出入管理、会议室出入管理等场所。支持在线工作，也可脱机工作。

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　 1）多种通行名单授权方式:支持通行权限组权授 ，按人、按门拖放权授，个人特殊权限授权、部门授权

　 通行权限组权授 ：预先将设备组合成不同的组别，然后将不同组别分配给不同人员。

　 按人、按门拖放权授：傻瓜式授权操作，直观、明了。

　 个人特殊权限授权：设定个人某些特殊的权限，可与通行组权限结合使用。

　 部门授权：指定好人员部门后，即自动具有该部门的通行权

　2）全自动化处理:供断网自动恢复通讯连接、新进人员自动下载权限、离开人员自动回收权限、黑名单自动处理、刷卡记录自动上传、与服务器时间自动校正、异常事件自动报警等。

　3）电子地图监控中心：提供实时反馈门开关状态、远程遥控开、关门、异常自动切换到现场视频、联动短信、语音主动报警、强大的地图绘制功能

　4）人员我轨迹跟踪：支持实时定位人员最后停留位置、通行历史轨迹回放、 各区域人数实时监控、统计，并经过短信息或 APP 实时预警信息给相关人员。

　5）视频监控与 LED 大屏幕显示 联动：支持与 CCTV 视频监控、LED 大屏幕显示联动，自动、实时抓拍现场图像并存储与统计人员数量，供随时回放与查询比对。

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　 6）

　开门方式：支持单卡、多卡开门（最多 6 张）、远程开门等

　7）

　等级控制：支持 99 级用户通行权限

　8）

　时段控制：支持通行、假日、门磁检测、报警、常开/闭时段设置

　9）

　警报控制：支持异常开门、开门超时报警与恢复；支持火灾、防盗联动警报与恢复

　10）

　安全控制：支持反潜回控制

　11）

　通信控制：支持主动/被动报告记录、主动/被动上传卡号由 PC 控制

　 12）

　开放时段设置：每一个门最多一天能够设置 30 个开放时间段。节假日的时间段能够单独设置。

　13）

　节假日设置：系统能够预先设置特殊的出入管理方案，一年能够设置 99 个节假日

　14）

　强制关门和强制开门功能：支持经过软件设置某些门某些特定时段常开或常闭。

　15）

　远程开门功能：支持软件界面操作“远程开门”。

　16）

　门磁报警功能：支持实时监控每个门的开关状态情况，发现异常打卡、或打开门的时间超过规定时间，门禁主机与监控电脑将实施发出警报。

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　 17）

　联动报警：门禁系统能够与消防系统、防盗报警系统等其它安全系统联动。

　18）

　胁迫密码:支持胁迫密码开门的报警与信息发送给监控电脑。

　19）

　防尾随功能：支持防尾随 AB 门互锁、反潜功能。

　20）

　实时监控：实时监控功能，使用监控软件，配合电...

篇四：政务中心设立方案

　县政务服务中心工作实施方案和县政务服务中心管理办公室工作总结及计划汇编

　县政务服务中心工作实施方案

　县政务服务中心工作实施方案

　 **县政务服务中心工作实施方案 为加快转变政府职能，努力建设阳光政府、法制政府和便民政府，加强**县政务服务中心（以下简称 “中心”）的管理，切实提高行政机关办事效率，提升服务水平，根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（云政办发〔20**〕185 号）精神，特制定如下工作方案。

　一、指导思想以科学发展观和党的十七大精神为指导，根据《行政许可法》和行政审批制度改革的有关精神，按照精简、统一、效能的原则，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，将全县涉及招商引资、服务面广、审批项目多的政府职能部门全部纳入行政服务中心集中办公，实行“一个窗口”对外、“一站式”服务，最大限度地为企业和群众办事提供方便。

　二、工作原则 1、坚持为民便民的原则。把为群众服务、方便群众办事作为建立“中心”的根本出发点和立足点。

　2、坚持人和事“三不变”、“三个归属”的原则。凡进入“中心”的行政事业单位，其执法主体地位不变，法定办事程序不变，窗口工作人员身份和隶属关系不变；窗口工作人员日常管理归属“中心”，年度考评及工资福利归属原单位。

　 2

　3、坚持公开透明原则。将政务服务中心的办事程序、政策依据、办事期限、收费标准等统一向社会公开，接受社会监督，增加工作透明度。

　4、坚持廉洁高效原则。窗口直接对外，杜绝暗箱操作；在承诺期限内办结，提高工作效率。

　三、进驻要求 1、对许可审批事项进行清理确认（8 月 10 日—11 月 20 日）。凡此次进入行政服务中心集中办公的单位，要根据国务院、省、市、县公布的关于保留的行政许可审批事项文件规定，做好各类事项的清理上报等各项准备工作。对每一项许可审批事项，按项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐项汇总，于 20**年11 月 20 日前报县政府法制办审核，审核确定的许可审批事项要通过多种形式向社会公开。

　2、规范审批程序（11 月 20 日-12 月 5 日）。各单位要对所有许可审批及登记事项的办理程序进行梳理。在此基础上，按照《行政许可法》的要求，规范许可审批项目的申报要件、审批程序、审批时限及收费标准，能减的减，能并的并，减少不必要的申报要件和审批环节，以简化审批程序，提高办事效率。

　3、配备办公设施（12 月 6 日-12 月 7 日）。政务服务中心公用办公设施、设备，包括大厅工作台、查询台、网络系统、办公桌椅等由县政府统一配置。各单位窗口工作人员使用的手提电脑由各单位配置。

　4、完善工作制度（12 月 7 日-12 月 10 日）。政务服务中心制定完善内部各项管理制度，窗口各单位也要制定完善相关制度。

　1、对中心工作人员和窗口人员进行岗前培训。由政务服务中心组织学习各级关于政务服务中心工作和优化经济环境工作的意见、决定，熟悉行政服务中心工作程序、工作办法和制度，特别是熟练掌握本单位窗口业务及各类事项的办事流程，以尽

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　快熟悉和适应中心的工作。同时对全体工作人员进行全心全意为人民服务的宗旨教育，增强服务意识，提高服务质量。

　2、投入运行（20**年 2 月）。政务服务中心于 20**年 2 月正式挂牌运行，政务服务中心在县财政局一楼政务服务大厅集中办公，按照政务服务中心工作机制办理各类许可

　齐全、符合受理条件的“即办件”必须当场或当天受理办结；对符合审批条件、申报材料齐全，需经审核、论证、公告、召开听证会或现场踏勘的“承办件”，窗口工作人员按规定要求承诺办结时间，出具凭据，在承诺时限内办结；对申报材料不符合受理条件的“退回件”和“补办件”必须将应具备资格、条件和办理程序一次性明确告知行政相对人，如行政相对人对办理结果提出异议，承办人应明确答复，并说明理由；对涉及两个及两个以上部门审批的“联办件”，由牵头部门负责，相关部门应通力合作，协调配合，不得相互推诿、扯皮；对于涉及面广，时间紧迫和特别重要的“急办件”，由“中心”牵头，相关部门应全力配合，按急事急办，特事特办的原则，从速从快办结相关事项。

　5、行政问责制度。进驻“中心”的单位和工作人员，必须按照办事程序、办理时限以及“中心”制定的工作规则办理各类行政审批。在行政审批工作中，因不履行或不正确履行行政审批职能，以致影响行政审批程序和行政审批效率，损害行政审批相对人合法权益或违反“中心”管理规定的，将对当事人进行严肃处理；情节严重，性质恶劣，并造成严重后果的，还将对有关单位领导和相关责任人进行问责。

　6、充分授权制度。各有关部门和单位的行政审批、服务和收费事项必须按规定进驻“中心”办理，不得另行受理，并通过签订《授权委托书》，刻制审批专用章等形式授予窗口和窗口工作人员充分的审批权限。凡一般性的审批办证、收费、服务项目符合规定、手续齐全的，窗口工作人员可一次受理，直接办结，不需要再请示单位领导同意。对暂不具备授权办理条件且不涉及其他部门的审批办理事项，实行一次受理，限时办结。部门内部按规定操作运行机制，即由窗口工作人员受理服务对象的审

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　批办证申请，办理登记手续后，将有关材料带回本部门、单位自行按有关办事程序处理，但必须在承诺时限内在窗口向服务对象发放批复件和相关证照等。

　7、限时办结制度。各窗口单位必须在规定时间内办结。

　8、严格考勤制度，各窗口单位周一至周五必须安排人员到中心上班；

　9、规范服务制度，窗口服务人员要注重个人仪表，使用文明用语，工作高效便捷，热情服务； 10、两次终结制度，所有服务事项一律实行两次终结制，特殊事项不能两次办结的需报请“中心”批准；11、健全台帐制度，实行一事一记，详细填写当日办件名称、承诺时限、办件数量等内容；

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　县政务服务中心管理办公室工作总结及计划

　县政务服务中心管理办公室工作总结及计划

　 **年，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，我们认真贯彻落实中央、国务院关于“大众创业、万众创新”的指示精神和省委、省政府关于深入实施创新驱动发展战略的意见，以为“打造三个基地，建设富美**”服务为统领，不断创新服务体系和运行机制,规范公共资源交易行为，着力提高审批效率和服务质量。被评为**省“大众创业、万众创新”工作先进单位。

　一、**年主要工作 （一）深入推进行政审批“两集中、两到位”。按照各级关于深化行政审批制度改革、加强政务服务的总体部署和任务要求，深入推进行政审批“两集中、两到位”。今年，我市对各县的进厅率考核标准是 95%，要求与建设项目、群众生产生活密切相关的审批事项全部进厅。为推进工作，我们对未在政务大厅设立窗口且审批事项较多的 5 个部门进行了走访调研，与主要负责同志就审批事项进厅、窗口设置、人员授权等情况进行座谈。目前，县民政局审批科整建制进驻，县执法局、县文广新局在政务服务大厅设立窗口，合署办公。52 项行政许可事项调整进厅。

　（二）创新服务方式，提高行政效能。围绕“申报材料最简、办理时限最短、服务质量最优”的目标，在梳理审批事项的同时大力压缩审批时限，新进厅审批服务事项中 5 个事项由法定的 71 个工作日压缩为 28 个工作日，压缩 43 个工作日。为推进项目进展，组织与项目建设有关的发改委、国土局、住建委、环保局、安监局、水务局、科技局、消防大队等部门窗口工作人员深入济南雅洁地毯草丝拉丝提花地毯、孙集镇牛堡中学新建学生公寓楼等 18 个项目现场开展联合现场踏勘，主动提供联合上门服务，推动项目建设进程。

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　（三）加强政务服务平台建设，推进网上审批。按照全市网上审批工作会议任务部署及《济南市网上审批推进工作方案》文件要求，于 7 月 28 日，组织召开全县行政权力事项动态管理系统事项录入培训工作会议，要求各有关部门（单位）切实按照全省统一的规范标准，在规定时间内保质、保量完成本部门行政许可事项梳理录入工作任务。经过一个多月的紧张录入和催办审核，截止 9 月 9 日下午，全县 269 项（301 小项）行政许可事项全部审核发布。10 月 12 日，组织召开全县行政审批服务平台系统使用培训工作会议，就政务外网连接、行政许可事项网上运行、信息互联互通以及运行督查等做出安排，对网上审批系统使用进行培训。11 月份，网上审批系统试运行。

　（四）推进公共资源交易平台搬迁改造。3 月份完成公共资源交易平台装修改造并顺利搬迁，新建开标厅、封闭评标厅各 2 处，谈判厅、监控室、专家抽取室、专家休息室、报名大厅各 1 处，安装高清摄像头 16 个、拾音器 11 个、监控拼接屏 9 块、信号屏蔽仪 8 个、投影仪 5 套、影音系统 2 套，初步实现了交易场地、办公设施的标准化建设。另外，为更好地服务我县公车改革取消车辆拍卖工作，新审核认定接收代理机构 27 家，招标代理机构由原来的 34 家增加到 40 家，形成了动态管理的竞争机制。

　（五）开展学习培训，提高综合素质。按照《**年“学、讲、评”业务活动方案》，坚持每月两次集中开展“学业务、讲业务、评业务”活动，本年度的学习更加注重对新政策和改革的研读和讨论。6 月 24 日，组织科室及窗口工作人员开展业务练兵测试，测试内容涵盖党章党规、***系列讲话、文明服务礼仪、工作制度、科室职责和窗口业务等，及格率达到（90 分为及格）100%，实现了以考促学的目的。

　（六）加强大厅运行管理。修订完善《考勤制度》、《请销假制度》，制定《周公示》和《月反馈》制，加强请销假管理。每周三将上周人员请销假情况及督查发现的问题予以公示，每月初将上个月的综合考核情况通过政务内网反馈至各窗口单位。

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　严格实行工作日录像监控、电话回访和行政效能监督卡制度，1-9 月累计电话回访564 人次，回收监督卡 13975 张，群众满意率达 9 9.9%以上。对窗口及工作人员实行月度“双百分”管理考核，坚持每月“文明窗口”、每季度“服务标兵”考核评选。

　（七）积极推进“双试”工作。自全县“双试”专题会议召开后，我们认真学习贯彻会议精神，围绕存在问题、改革重点、改革目标、改革措施，全面启动建立项目推进与行政审批服务新机制的课题调研。通过座谈、走访、问卷等形式，深入开发区、玉皇庙镇、贾庄镇、进驻政务大厅的 23 个部门、万豪肥业、诺能生物工程有限公司、鑫隆房地产开发有限公司等开展调研，收回调查问卷 31 份，梳理影响营商环境和项目推进的体制机制问题。11 月中旬，赴青岛市崂山区政务办理大厅和潍坊市昌乐县、青州市政务服务中心等先进地区考察学习。目前，调研过程中的改革事项已进入决策运行阶段。**年，全县三级便民服务机构办理各类审批服务事项 608363 件。其中，政务服务中心办理事项 24745 件，按时办结率 100%，监缴收费（税）15 亿元。公共资源组织见证开评标成交项目 91 个，资金节约率 7.08%。

　二、2017 年工作打算在 2017 年的工作中，我们将按照新一届县委、县政府的工作部署，围绕我县“生态立县、工业强县、旅游富县、开放活县”的发展思路，立足单位本职工作，规范审批制度，简化审批程序，优化服务流程，积极打造联系群众的桥梁纽带、招商引资的绿色通道、政务公开的重要平台、优化环境的第一窗口，努力让群众、企业少跑腿、好办事、省时间、不添堵。

　（一）加强队伍素质建设。加强“两学一做”学习教育书目、******系列重要讲话、王文涛书记关于党风廉政建设工作的重要批示精神的学习，在学习各窗口常规业务的基础上，重点加强新进厅业务、有政策变化业务及网上审批业务的学习。

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　围绕公共资源交易重要岗位和关键环节，开展岗位廉政风险点的查找和防控工作，强化对各类交易规则和管理制度的学习，提高工作人员的风险防控意识和廉政意识。

　（二）推进建设项目联审联办。按照“提前介入，超前服务”的原则，项目单位确定投资意向后，召集发改委、国土资源局、住建委、环保局、科技局、安监局等部门（单位）窗口负责人，对拟纳入办理的项目进行联合会审，对项目进行集中研究论证，形成项目会审意见。实施建设项目审批流程梳理和再造，按照“能合不分、能并不串、假定成立、先行办理”的思路，将建设项目划分为立项、用地、规划审查、施工图审查、建设管理和竣工验收 6 个阶段，并在图纸审查和竣工验收阶段实行联合办理。

　（三）加强政务信息化建设。积极推进行政审批“三集中、三到位”改革。除法律法规明文规定或其他特殊情况外，行政许可事项审批职能要集中到一个科室，成立行政审批科，行政审批科整体进驻政务服务中心，进驻部门（单位）要对服务窗口事项办理充分授权，加快建设和完善县级政务服务平台，推进审批事项向网上审批平台集中，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，网上办事大厅向基层推广，实现各级政务服务互联互通。融合实体政务服务大厅、政务服务网站、移动客户端、自助终端等不同载体，大力拓展“互联网+政务服务”覆盖面，打造一站式政务服务智慧平台，逐步实现政务服务的网络化、移动化、智慧化，提高全流程网上办理率，减少办事人到现场次数，提高网上办事便捷度，打通群众办事“最后一公里”。

　（四）加强公共资源交易平台建设管理。认真贯彻执行中央、省市关于加强公共资源交易平台管理的安排部署，落实《**省公共资源交易平台管理暂行办法》等文件要求 ，继续加强与纪检监察、财政、住建等部门之间的协调配合，充分发挥各职能部门的监督检查作用，形成监督管理合力。加强廉政风险防控，杜绝人情标、关系标，...

篇五：政务中心设立方案

市行政服务中心 “三定”方案

　根据《中共 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室关于印发<XX 市人民政府机构改革方案>的通知》（市委办〔2016〕10号），设立 XX 市行政服务中心，挂 XX 市公共资源交易管理委员会办公室牌子。市行政服务中心（市公共资源交易管理委员会办公室）是主管行政审批服务和公共资源交易工作的市政府派出机构。

　一、职责调整 （一）划入原市招投标管理委员会办公室的职责。

　（二）增加牵头全市行政审批制度改革工作，创新行政服务方式和工作机制，提高行政服务水平和效能的职责。

　（三）增加负责全市行政审批服务工作的组织协调、监督管理、指导规范的职责。

　（四）增加推进行政审批服务与公共资源交易平台信息化建设，建立和维护网上办事平台的职责。

　（五）加强推进公共资源市场化配置的职责。

　二、主要职责 （一）制定和规范行政服务中心的各项管理制度，并对实施情况进行监督检查；审核政府部门、法律法规授权的组织制定的行政审批各项制度，根据实际需要制定行政审批事项的办理流

　程。

　（二）对进入或者退出行政服务中心集中受理、办理的行政服务事项进行审核并报本级人民政府决定。

　（三）对依法决定撤销或停止执行的已纳入行政服务中心集中受理、办理的行政服务事项，督促该事项在规定期限内停止执行。

　（四）对进入行政服务中心集中受理、办理的行政服务事项运转情况进行协调和监督并适时通报有关情况。

　（五）代表市人民政府具体负责组织协调、监督管理、指导规范市政府各部门的行政审批服务工作；牵头整合行政审批服务资源，健全行政审批服务平台。

　（六）牵头全市行政审批制度改革工作，根据法律法规和行政管理体制改革的要求，组织协调政府相关部门做好行政审批事项清理和运作制度改革，创新行政服务方式和工作机制，提高行政服务水平和效能。

　（七）对各部门在行政服务中心设置窗口提出具体意见，对进入行政服务中心的各办事窗口及工作人员进行日常管理、培训和考核。

　（八）牵头对政府各部门、法律法规授权的组织及其工作人员在行政审批服务活动中的依法履职情况进行监督检查；受理、处理公民、法人和其他组织对行政服务中心工作人员违纪违法等行为的投诉举报。

　（九）根据国家有关法律、法规和规章，牵头制定各类公共资源交易的管理办法、规则和流程，审核相关交易制度。

　（十）对各类公共资源交易业务的进场进行全方位的督促和协调。会同有关部门对应进场而实施规避的公共资源交易项目（单位）依法进行查处。

　（十一）对各类公共资源交易管理办法的实施、招投标行为及业主招标资格的认定、信息真实性、发布方式、评标人员确定、中标通知书、招标文件等诸环节进行审核、监督和备案，确保交易的规范性和合法性。

　（十二）负责处理公共资源交易工作中产生的争议和纠纷。受理有关公共资源交易方面的投诉、举报，并按规定及时予以调查和处理。

　（十三）负责对公共资源交易统一平台日常运转的协调服务。建设和管理统一的公共资源交易评委专家库。

　（十四）指导和协调全市公共资源交易管理工作，开展调研，提出具体建议。

　（十五）推进行政审批服务与公共资源交易平台信息化建设，强化信息基础设施建设与信息公开，扩大网上办事范围，建立和维护网上办事平台。

　（十六）承办市政府交办的其他事项。

　三、内设机构 根据上述职责，市行政服务中心（市公共资源交易管理委员

　会办公室）设 3 个职能科室：

　（一）办公室。负责中心机关政务的综合协调，各类文件的起草、运转与管理；负责年度工作目标责任制的实施和考评；负责中心机关和直属单位机构编制、组织人事管理和劳动工资工作；负责中心会务、文秘、议案提案、政务公开、信息、保密、文书档案、机关事务、综治、宣传、保卫、电子政务公开；承担财务、资产管理、车辆管理、政府采购、后勤服务等工作；负责对行政服务各分中心的审批服务行为作出考核与评价。

　（二）业务科。负责做好行政服务中心各窗口业务建设和业务政策的调查研究，审核政府各部门、法律法规授权的组织制定的行政审批各项制度，根据实际需要制定行政审批事项的办理流程。牵头全市行政审批制度改革工作，探索中心运行的新途径、新举措，创新行政服务方式和工作机制，提高行政服务水平和效能。负责组织协调、监督管理、指导规范市政府各部门的行政审批服务工作，对涉及两个以上部门的行政审批服务事项进行协调。负责行政服务中心行政业务培训和行政服务分中心、全程代理员业务指导工作，受理、整理行政服务中心各窗口、行政服务分中心、全程代理员上报的表格，负责做好统计汇总工作；负责做好工业企业项目预审工作。

　负责公共资源交易统一平台日常运转协调服务和绩效考评；负责指导和协调全市公共资源交易管理工作，开展调查研究，提出具体建议；会同相关部门制定各类公共资源交易管理办法、规

　则和流程，审核相关交易制度；督促、协调各类交易业务进场，会同有关部门对应进场交易而实施规避的公共资源交易项目依法进行查处；督促相关行政部门依法设置公共资源交易程序；会同有关行政部门做好综合性评标专家库的组建及相关管理工作；对公共资源交易过程中的投诉统一进行登记备案，参与重大投诉的调查；推进行政审批服务和公共资源交易平台信息化建设；负责网上办事平台的建立和维护，及时发布、更新信息。

　（三）督查科。负责行政服务中心各项管理办法、制度的监督和检查，监督各项公共资源交易业务的交易程序；督促落实中心会议决定事项和其他重大事项的办理情况；负责行政服务中心窗口、行政服务分中心和市公共资源交易中心工作人员的日常考勤、考核和年度考评；会同相关部门对有关部门公共资源交易工作进行考核；负责督促检查各类审批事项办理情况，对行政服务中心窗口、行政服务分中心的办件情况及时进行督查、统计，做好分析、总结、评估工作；会同相关行政监督部门做好督促应进场交易项目进场交易及公共资源交易项目场外交易的查处工作；做好建设项目工程量变更、新增签认和建设工程标后监管工作；负责中心信访工作，受理项目审批、公共资源交易过程中出现的各类举报、投诉，做好调查核实和解释说明工作，并协助相关职能部门做好调查处理工作。

　四、人员编制 市行政服务中心（市公共资源交易管理委员会办公室）行政

　编制 10 名，其中：主任 1 名，副主任 2 名；中层领导职数 4 名。

　党内领导职务按有关规定设置。

　五、其他事项 所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

　六、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

篇六：政务中心设立方案

市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案

　网上政务大厅建设方案

　一、建设背景 随着我市电子政务应用的顺利实施和推进，按照市委市政府有关文件精神及创建全国文明都市的需要，改进和创新政府行政治理方式，改善金昌市投资软环境，持续提升工作效率，更加方便宽敞群众和来金昌投资者，形成真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费和“一表式”申报显得尤为重要。

　建立网上政务大厅和电子监察系统确实是为了达到上述要求。因此，我们必须充分认识到建设这项工作的重要性和必要性。

　本方案提出了网上政务大厅和电子监察系统建设的总体方案。

　二、总体建设目标 金昌市网上政务大厅和电子监察系统项目建设的总体目标是运用信息技术、网络技术，基于金昌市电子政务基础应用支撑平台，构建起包括网上协同审批系统、网上公共服务系统、网上招投标系统和电子监察系统等多功能、高效便利的公众服务、政务办理和电子监察平台，从而实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。

　以金昌市电子政务外网为依靠，以 34 家单位入驻市行政审批服务中心为纽带，横向联接全市各行政审批职能部门，纵向联接各区（县）行政审批服务中心和以后甘肃省行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，兼有窗口与网络的多种申报渠道，以行政审批业务为重点，涵盖全市所有行政审批事项，建立一个以审批服务为核心的，与实际业务和应用基础相适应，集政务公布、预申报及审批流程处理、信息交换及与部门内部审批业务系统集成等功能于一体的行政审批综合治理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析、绩效评估、日常办公等功能为一体的交互式、可视化的网上行政审批和电子监察系统。从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时刻，加大政务公布，提升工作

　效率。在此基础上，按照全市的规划，逐步扩展到行政执法、招投标（含建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购）等政务方向的审批办理，并通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，从技术上规范政府行政行为，增强政府的服务意识和公仆意识，优化金昌的投资软环境，构建与经济进展相适应的政府服务机构和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，同时在互联网上构建公共服务系统，为公众和企业提供政务公布、网上办事、政民互动等服务。

　三、建设内容 金昌市网上政务大厅和电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统。其涉及业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发、培训使用、推进应用等多方面的建设内容。要紧包括：

　（1）行政审批和电子监察系统的规划设计； （2）行政审批平台应用软件的设计开发、部署调试与培训； （3）公共服务平台、政府绩效评估系统、网上议政和网上信箱系统应用软件的设计开发、部署调试与培训； （5）“行政审批电子监察数据交换格式规范”和“行政审批电子监察绩效评估量化标准”等标准和规定的制订； （6）公共服务平台的开发及与政府门户网站的集成； （7）行政审批和电子监察系统市、区（县）联网垂直监察； （8）与其他应用系统接口的开发； （9）支持行政审批和电子监察系统应用有关数据的迁移和整合。

　四、运算机网络设计方案 金昌市网上政务大厅和电子监察系统必须运行在运算机网络系统之上，因此第一必须解决组网的方案。运算机网络方案包括系统联网的方案和核心服务器的方案两部分。

　因为行政审批部门的网上审批系统有的建在内网，有的建在外网，因此整个网络也必定是涉及内网部分和外网部分。行政审批和电子监察系统构建在内网，分不由核心局域网和连接分散全市的各个部门的城域网组成。

　在全市联网时还包括市内的广域网系统。另外还有与企业和公众联系的互联网系统。

　金昌市电子监察核心系统和审批系统设在金昌市政务外网，与因特网之间是物理隔离的。统一设置两套应用程序服务器，用于电子监察和网上审批系统。数据库服务器和采集服务器储备行政审批和监察中心数据。为了加大数据安全性，数据库服务器最好采纳双机备份。数据的备份将采纳磁带库进行异地的容灾备份方案。

　运算机网络总体结构图：

　五、应用系统设计方案 1、金昌市网上政务大厅和电子监察系统应用总体方案 下面是金昌市网上政务大厅和电子监察系统总体架构图

　由上图可见，整个应用系统体系由五横二纵七部分组成。

　五横分不是：

　① 部门内审批系统，包括网上审批平台、部门专用审批、区（县）网上审批系统组成，其作用是实现部门内从受理到办结各环节的网上流转审批，是网上审批深层次开发的基础。

　② 数据交换平台。保证数据交换系统的统一性和数据标准的规范性。统一采集和传送行政审批及共享资料的应用层通道，负责沟通部门内审批和协同审批平台及网上服务大厅，解决共享资料的双向传递。

　③ 行政审批及共享资源库，将结合金昌市差不多形成的不同业务数据库和基础数据库（例如法人数据库、公文数据库等）为基础，用来储备各部门间及市、区（县）之间的共享资料和数据，在此基础上建立支持网上行政服务大厅和协同审批的各种共享服务，并支持市领导决策支持。

　④ 跨部门协同审批平台，为跨部门协同审批事项提供流程定制、连接、并联审批等功能。

　审批平台可与实体行政服务大厅结合起来建设。行政服务大厅治理（实体）系统，对实体大厅进驻部门的业务受理、收费、人员进行治理，并通过显示板、触摸屏等向申办人员通过各种通信手段提供自助式信息服务。

　⑤ 网上行政服务大厅，以部门内网上审批和部门间协同审批为基础，以互联网为手段，向公众和企业提供网上申报、预审等服务，尽可能使申报人就近办理审批事项。

　⑥ 电子监察，考虑系统扩展性咨询题，金昌市电子监察系统将设计成为综合电子监察平台，平台具备多种业务监察的扩容性。将对行政审批、建设工程交易、行政执法、产权交易、土地交易、信访投诉、网上议政等进行监察，并建立起政府绩效评估体系。

　二纵是：整个全市性系统统一的系统权限治理、功能授权和安全保证措施，及全市系统统一的各项数据编码和格式规范。

　六、软件应用功能 （一）

　公共服务平台功能设计 公共服务平台是通过集成金昌市政府门户网站，并运行在互联网上提供行政审批服务的窗口，实现所有的行政许可事项及办事流程在网上公示，为企业和公众提供政策法规的咨询、审批和招投标办事信息的查询反馈；条件成熟的部分行政许可事项实现直截了当的在线填写申报。同时还将提供电子监察的信息公布和互动信息功能。

　作为一个政府公众服务网站，应体现出政府应用系统的特色，与金昌市的政府网站整体风格保持一致，建成后将覆盖已有的一系列纪检监察和行政审批服务网站。在项目建设过程中，借助政府门户网站群的构建和应用的推进，逐步建立起金昌市公众服务平台。通过该平台的构建，创新的实现网上虚拟服务大厅，为公众提供优质、方便的网上咨询、网上审批、网上投诉等服务。

　（二）公共服务平台提供以下功能：

　1、政务公布 系统通过大厅网站实现如下政务公布：

　 （1）大厅介绍：大厅的宗旨、机构、服务内容等； （2）事项公布：各部门事项名称、依据流程、申报材料清单、时限、咨询题解答、法律法规； （3）结果公示：审批事项、审批进度、重大项目进度查询、结果查询； 2、上网指南 （1）系统通过网站实现申请人上网申办事项方法的公布：

　a.网上办事系统各项功能、网上办事方法 b.申请表格在线填报讲明、各类申请附件材料电子化规范、共享证照批文名目和编号导引、纸制材料联网打印及盖章要求等； c.协同审批事项名目、汇总表格形式和内容、协同审批事项附件电子化规范，协同审批优化流程图及讲明等； d.网上注册身份的方法； （2）功能设计要点：

　事先规范所有审批事项申报表格的形式，各事项材料清单中每个材料的电子化规定，使申请人按照要求和规定预备电子化材料，以便顺利操作事项申请表格及附件网上上传。

　申请人在上网填报申请表，专门是上传附件材料能按照材料清单和电子化要求逐项进行。因此此部分软件功能中必须有强有力的表单制作能力，通过后台系统事先能方便地配置所有事项带电子化要求的材料清单。另外还要关于系统中已存有的共享信息进行汇总、整理、编号并在表格中标出，以便由系统自动调用，减少用户上传材料数量。关于由协同审批平台治理的有关联的审批事项，尽量采纳汇总表格，减少用户重复填报，当汇总表格进入系统后再转换成各部门要求的表格。

　3、网上申报 （1）网上申报软件模块实现下述功能：

　a.用户注册 b.各种申请表格在线填报 c.各种规格电子档申请附件材料上传，包括共享材料统一编号上传

　d.纸制上报文件的系统打印 e.协同审批事项统一表格在线填报和附件统一上传等 （2）功能设计要点 第一在网上申报前，要用户注册：为法人、自然人提供实名制的用户注册，确保用户的唯独性、资料的真实性。能建立下属用户，指定不同部门申办事项的相应办事人员，同时自行爱护基于属性等共享信息。用户注册可用 CA 注册，也可用其他系统能识不的有效证件进行注册，系统提供有效证件的验证功能。

　在网上申报中，系统设置网上申报软件模块，通过后台定制各个事项的申请表。用户按照填表要求，能自助地在互联网上进行填报，并上传有关附件材料。系统提供上传模板和要求，对已上传材料能实现本地打印功能。

　为了提升网上申报的效率，必须结合申报材料的特点，规范各种上传材料的类型、格式和模板，并具有后台定制的工具，适应大批量制作的需要。共享信息采取统一标识码方式填报，幸免以往扫描方式的苦恼操作。考虑到申请人不见得能一次性全部上传所有文件，系统必须有暂存、分批上传、上传完毕等功能。关于申请人必须递交的纸制文件，最好只交一份在指定部门备案，同时采纳系统反向打印的方式输出，幸免与上报到系统中的不一致。

　4、网上预审 关于申请人由互联网上报的申请和附件系统提供预审功能。预审包括自动预审和人工预审两种。凡是系统能自动校对的格式和数据错误，力争由系统按照各事项公共的规则或专项的规则设计公共的检查和不同事项的专业检查，由系统自动判不。以便幸免将有错误的材料进入系统。关于不符合规则的上传材料，系统及时给出提示，并承诺申请人再次上传。这项工作由系统完成，直截了当可减少原先因填报错误而造成多次往返大厅申报的咨询题。

　通过自动检查后的申请事项，由系统网站数据库发送到中心数据库并展现在指定窗口的客户端上，由业务人员自己进行检查，包括能打开用户

　自身填报的申请表及附件。还有能借助共享服务系统核实的证照和批文是否存在等。需借助共享系统核实的材料，由业务人员操作系统按统一的标识码调用有关文件进行核实。业务人员核实操作受电子监察系统监督，不核实就审批视为违规操作。

　系统提供：

　（1）业务查询：分为未审业务查询、已审业务查询、中意度统计 a.未审业务查询：查看工作人员属于自己的业务还有多少未初审，点击后未初审业务系统能够跳转到业务初审页面，进行初审。

　b.已审业务查询：工作人员能够通过列表查看自己有多少业务已初审和初审反馈意见，是否已报送受理，未报送业务能够在点击后重新报送。

　c.中意度统计：能够查看用户的中意度统计结果。

　（2）业务初审：在初审业务导航下，窗口人员在选择初审业务后，通过查看差不多信息，打开文档资料审查，审核表单内容，然后填写初审意见，确认该业务是否通过、退回、作废。通过预审的事项，接下去转入受理。下面为业务初审流程：

　图 5.1-1 5、网上受理 通过预审的事项，如果没有其他纸制材料递交，就完成了网上受理。如果有纸制材料递交，传申请人窗口递交后，再由受理人员按照业务规定进行受理工作。对受理的事项系统自动发出受理通知，网上受理的以短信息或互联方式告知申请人并给出回执，最终在窗口受理的，在窗口直截了当打印受理回执。然后该事项转入部门内网上审批系统接着处理。

　6、互动交流 系统提供设置一个公共、开放、人性化的互动交流平台，包括网上投诉、领导信箱、市民论坛、网上答疑等栏目，实现政府信息公布中政府与市民的良性互动，实现市民的参与和监督，关于申报材料不符合规格、种类不全、内容不符合要求等情形系统通过短信息及互联网与申请人联系，进行补交或改正。申请人遇到不清晰咨询题，可通过各种渠道进行咨询。

　（1）在线交互，用户进入网上办事系统相应栏目，或在申报中自动进入在线交互栏目，系统按实时或预约时刻回答咨询题。

　（2）咨询窗口人员，在办理申报过程随时向窗口人员提出咨询题，窗口人员即时回答。

　（1）实时咨询回复是对咨询对象，即时提咨询，当场沟通，赶忙回答咨询题。

　（2）离线咨询回复是通过选择离线用户的咨询咨询题，定时给予回复内容。

　（3）收集总结常见咨询题：通过查看实时咨询记录和离线咨询记录，分业务类型整理总结出一些常见咨询题及回复意见，进行储存，供用户查询。

　热线电话与领导信箱 市民能够通过这两种方式把自己的意见、方法和建议提供给政府部门。

　工作评议 申报企业和社会公众能够对政府工作人员(包括服务中心窗口工作人员和其他政府部门的审批工作人员)的工作进行评议，表达自己的感受。

　咨询题答疑 提供咨询题答疑交流功能，能够回答访咨询者的提咨询，提供一个公共、开放的交流平台。

　咨询题答疑能够采取多种形式：

　文本答疑 个人和企业以文本方式提咨询，政府工作人员以回复的方式回答咨询题，参与文本答疑。

　网上答疑 网上答疑室类似于专门多网站提供的谈天室，能够...

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