*采购存在问题及对策,菁选2篇(范例推荐)
*采购存在的问题及对策1 一、*采购运行中存在的主要问题 1、违规审批现象时有发生。*采购必须坚持以公开招标采购方式为主,并且通用类项目应当委托*集中采购机构组织实施。现实中,有些单位一味强调特下面是小编为大家整理的*采购存在问题及对策,菁选2篇(范例推荐),供大家参考。
*采购存在的问题及对策1
一、*采购运行中存在的主要问题
1、违规审批现象时有发生。*采购必须坚持以公开招标采购方式为主,并且通用类项目应当委托*集中采购机构组织实施。现实中,有些单位一味强调特殊性,有些采用改变项目名称等手段,想方设法规避公开招标和集中采购,一些部门游离于监管部门的控制而自行采购或变相自行采购,既违反了《*采购法》及其他相关政策、法律法规和规章制度的规定,影响了“制度效益”的实现,也损害了*采购的公信力和本应达到的社会经济效果。
2、代理机构缺乏内部监督制约机制。有的*采购代理机构组织开标、评标却无监督人员监标;有的代理机构把自身经济收益放在第一位,对采购程序等有关规定能松则松、能宽则宽;有的采购机构缺乏应有的责任心和把关意识,对有可能发生的违法违规现象,放任自流。
3、照顾人情关系的现象屡见不鲜。有的采购人在采购文件中设定特别参数,倾向性十分明显,变相指定中标人,有的采购人与供应商私下通谋,采取种种方式规避法律,帮助陪标、窜标和围标;有的采购人代表在参与综合评审活动中,不讲原则,故意照顾人情关系,导致评标结果不公*。
4、个别*采购评审专家的能力和水*有待提高。*采购的一个亮点就是引入专家评审机制。评审专家的工作质量不仅关系到整个采购过程的合法性,也关系到整个采购项目质量和价格的先进合理公*公正。有的评审专家对项目的技术要求等方面的内容不熟悉,无法合理评价投标文件;有的专家在评审过程中匆匆完成评标,评标质量不能令人信服;有的专家不能坚持独立评审,过分迁就采购人和采购代理机构的意见;有的专家对*采购法律法规、规章制度和方针政策不熟悉,对评标程序、评标内容、评审规则缺乏了解,根据自己的喜好来裁量;有的专家利用自己的身份,主动与采购人和供应商联系,为采购人“包装”替供应商“代言”,直接影响了公*、公正原则。
5、对供应商质疑投诉处理不当。随着*采购制度的深入推进,供应商的*意识普遍提高,质疑和投诉不断出现。有的*采购代理机构和采购人对供应商质疑消极应对,敷衍塞责;有的屡找借口,推托责任;有的置之不理,将矛盾上交。导致这些现象的根源,在于*采购管理者及参与人在审批、组织和评审*采购项目时,把关不严、执法不力、利益驱动、责任意识淡漠。
6、*采购欠缺节制意识。采购人缺乏控制成本的动机,也没有机制对采购效益做出规范化的评估。在西方发达国家,纳税人参与监督的意识很强,不仅有监督*行使权力的法律保障,更关键的是这种监督得以贯彻的直接后果促成了*的自我节制意识。作为社会公共事业,*采购节制意识的提高,采购行为的公开、公正、透明,只有在尊重社会公众的正当合法权益、广泛接受社会公众监督的基础上才有可能成为一种真实。
二、*采购行为的规范与完善
1、加强制度建设。完善立法,建立有效的异议、申诉和救济机制,健全*采购管理模式。从国际立法来看,建立健全完备有效的质疑、申诉和救济机制,是*采购制度的重要内容,也是*采购制度有效运行和实现*采购目标的重要保证。应允许*采购合同的双方当事人通过磋商、仲裁、司法或行政等手段*,保证采购实体、供货商、承包商或服务提供者的正当权益。同时,制定出台有关分散采购管理办法、部门集中采购管理办法、*采购代理机构监督考核办法、供应商质疑处理办法、*采购监督管理办法等,最大限度规范*采购行为,尽可能地减少权力寻租。
2、重视采购目录和采购方式。*采购目录确定了*采购实施的项目范围,是执行*采购制度的关键所在,是*采购审批管理和操作执行的依据,直接影响*采购制度改革的广度和深度。因此在拟定*采购目录时要广泛征求*采购参与人的意见,凝聚大家的智慧, 科学 划分通用项目与专用项目的内容,合理确定*采购限额标准和货物服务项目公开招标数额标准,充分体现出*采购的公正性、公开性和公*性,最大限度地消除*采购活动中的人为因素。同时,要推行采购方式审批责任追究制,不断规范*门的审批行为。
3、严格对*采购代理机构的监管。集中采购机构要依法采购、注重规则,其它采购代理机构要合法经营、诚信服务。严格对*采购代理机构的监督考核,要从工作业绩、制度建设、人员素质等服务能力和服务质量方面进行量化评价。从 现代 *采购团队文化建设的角度,结合诚信原则,使服务变成品牌,变成展示*采购形象的载体,不断提高工作效率,为加快财政支出改革服务。
4、强化对评审专家的管理,加强人力资源建设。一是要把好“入门关”,既要大胆引进品德高尚、有真才实学的专业人才,又要慎之又慎,努力在*采购专家的引进机制上下功夫,力争做到引进与需求一致,道德审查与专业审查并重,破格与资格并举,特别要重视对专家实践经验的审查。二是要把好“监督关”,要制定科学严格的专家评审工作制度、专家评审工作信息反馈制度和诚信制度,把专家的评审行为置于各方的监督之下,不断提高专家清正廉洁和客观公正的`思想意识。三是要把好“审验关”,要制定监督考核办法,充分利用对专家资格核验复审的时机,从职业道德规范、专业水*、执业能力、遵纪守法等方面进行全面考核,建立起评审专家的优胜劣汰、动态管理的体制和机制。
5、加强采购队伍建设,提高采购从业人员的采购执行能力。实现*采购人员的专业化,将*采购队伍建设纳入制度化轨道,确保*采购活动的正常开展,使*采购工作真正成为体现效率和效益的阳光工程。所有*采购管理者和参与人,应注重公正道义素养、专业权威素养、信息吸纳素养和责任意识、 法律 意识、服务意识、配合意识、自律意识的培养和提高。
6、重视监督检查。强化职能监督、重视社会监督,建立健全内外结合的全方位、全过程的监督机制,切实发挥有效监督的作用。特别是要注重培育纳税人的权利意识,使纳税人积极监督*采购行为。来自纳税人的监督针对性强、效率高,能有效节约*组织监督的制度成本,也是实现*采购 经济 目标和效益目标的有力保障。
*采购存在的问题及对策2
*采购是国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。近期,在对本级财政预算审计过程中发现,*采购中存在的一些问题主要表现为:
一是*采购内控制度未有效运行。目前*采购预算与部门预算脱节,编制笼统、粗糙,公用支出项目未细化到*采购目标,*门很难把握*采购资金额度。
二是采购的商品成本偏高。*采购一般选择一些较高信誉的厂家和较高质量的商品,有的甚至大超出采购单位的实际需要。再者,对于分散、零星、紧急的商品采购以及一些人为的因素,也使采购商品的成本偏高。
三是公开招标采购物品比例偏低。有的单位自行采购,事后在采购办备案;有的采购项目应按规定实行公开招标,而采取其他招标方式采购。
四是个别单位化整为零,逃避*采购。 当前仍有一些单位以种种借口对于列入*采购目录的项目,在年初不编制预算,而在采购时把超出*采购目录中规定数量、金额标准的部分,分次采购,化整为零、化批次为单项从而规避*采购。
要解决以上问题,保证*采购的科学性、规范性,进一步提高*采购资金效益,应从以下几个方面加强和完善:
一是完善*采购预算程序和内容,强化预算编制和约束,根据工作需要和规定程序,适时科学调整采购预算,严格按预算进行采购;加强*采购计划管理。
二是加强*采购基础性工作,建立和完善档案。采购中心要加强对市场价格监测,及时了解各地定点供应商的货物价格信息,实行追踪序列动态分类管理,解决*采购信息不对称问题。
三是加强*集中采购工作,增强采购人员力量。采购办人员工作职责应与经办机构人员分开,不得直接参与采购。制定*采购监督办法,有效对各方人员实施监督管理。
四是完善*采购相关制度、健立内部监督制约机制。进一步改进*采购工作方式,规范程序,提高服务质量和工作效率。加强对*采购的日常监督工作,做到防患于未然。
五是加强采购信息发布,积极探索开展网络招标采购。要准确及时地发布*采购信息。加强*采购电子化进程,逐步实现网上申报、审批、公告、招投标、评标、询价以及投诉、监管等,全面提高*采购工作水*。
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