社会治理创新案例校园周边9篇

社会治理创新案例校园周边9篇社会治理创新案例校园周边　梅山三小校园及周边治安综合治理　工作总结　我校深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神，按照《中央综治下面是小编为大家整理的社会治理创新案例校园周边9篇,供大家参考。

篇一：社会治理创新案例校园周边

三小 校园及周边治安综合治理

　工作总结

　 我校深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神，按照《中央综治委、教育部、公安部关于深化学校治安综合治理工作的意见》和省市区综治委要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国学校及周边治安综合治理工作会议精神，从切实维护社会稳定和治安平稳的大局出发，充分发挥各执法部门的作用，增强工作责任感和紧迫感，全力抓好学校及周边治安综合整治工作，确保良好的校园秩序和校园周边治安环境。现将工作总结如下：

　1、提高认识，加强领导。从讲大局、讲政治、讲稳定的高度来做好这项工作，充分认识学校及周边治安综合整治工作的重要意义，把这项工作摆上重要日程，高度重视和认真研究解决学校及周边治安问题。

　2、分工负责，落实责任。学校及周边治安治理工作涉及到的明确责任，各负其责，注意相互配合。因工作失误或失职，造成严重后果的，除进行通报以外，对责任人年底评先评优实行一票否决，并与绩效工资挂钩。

　3、开展学校及周边治安综合整治，严厉打击侵害师生人身和财产安全的各种违法犯罪活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力，使学校及周边存在的突出治安问题有根本好转。

　4、开展校园周边“网吧”专项整治，坚决清理整顿和取缔校园周边流动摊点，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版 物。

　5、加强学校内部管理，强化各项安全防范措施；加大学校事故隐患的整改力度，防止恶性事故的发生。

　6、积极开展“平安校园”的创建活动，使学校育人环境进一步改善。

　7、明确任务，协同作战。按照“谁主管，谁负责”的原则，根据排查出的治安问题，学校明确各自任务，分清责任，归口落实，限期整改。各教师密切配合，协同作战。认真做好校园内部的整治工作，加大学校内部事故隐患的整改力度。加强对在校学生的法制宣传和教育，强化广大师生的法制观念；加强对广大少年儿童娱乐消费的引导，增强学生对社会不良现象的免疫力。

　8、选准问题，重点突破。我校本着什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就重点整治什么问题的原则，因地制宜，采取灵活多样的行动方式，根据不同校园及周边治安状况，采取不同措施，选准重点问题，实行重点突破，务求实效。

　9、强化管理，巩固成果。按照中央综治委、教育部、公安部制定下发的《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》的要求，通过安全文明校园创建活动的开展，建立安全文明校园的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校园内安全

　防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少犯罪案件和安全事故的发生，保持校园及周边治安秩序的稳定。

　10、加强管理，建立长效工作机制。按照“学校负责校内治安” 的原则，学校综治副校长对校园内治安稳定承担责任，按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》要求，进一步加强制度建设，强化学校内部管理，要在整治治安的基础上，建立整治和管理并重的长效工作机制，逐步使这项工作制度化、规范化。

　11、认真总结，及时报送整治情况。

　梅山三小 2018.9.1

篇二：社会治理创新案例校园周边

县城市管理和综合执法局校园周边综合整治工作方案 为认真贯彻落实******关于教育的重要论述和中共、省委、州委关于师德师风及校园安全的部署要求.决定在全县开展校园周边综合整治，结合城管工作实际，特制订本工作方案。

　一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持以“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，以创造良好的学校及周边环境，构建和谐社会为目标，进一步加大学校及周边环境的整治力度，建立和完善长效管理机制，维护学校及周边环境秩序，为广大师生创造一个整洁、有序的环境。

　二、组织领导 为加强对校园周边环境集中整治行动的领导，县城管执法局专门成立领导小组，其组成人员如下：

　组长：XX 副组长：XX 成员：XX。

　XX 同志任校园周边综合整治专干，抓好城区校园周边综

　合整治工作，确保县城校园环境综合整治目标全面落实。

　工作步骤 根据全县的校园周边环境综合整治工作安排，结合我局工作实际，进一步规范城区校园周边临街商户经营行为，积极开展清理取缔各类非法占道经营；整治校园周边随意散发及乱涂写小广告行为；严厉查处校园周边违法占用人行道乱停乱放行为；加大对校园周边道路清扫保洁力度，确保环境干净、整洁。

　本次集中整治时间为 3 月初至 12 月底，共分三个阶段。

　（一）动员部署阶段（3 月初至 3 月中旬）

　为宣传教育、调查摸底阶段。要动员全体执法人员和协管员，统一认识、全力投入。向学校周边居民、商家、违法经营者深入宣传城市管理方面的相关法律、法规，倡导共同维护校园周边环境；组织人员对学校周边环境深入开展调查摸底，按照整治工作的重点学校和重点方面，制定整治计划，将整治任务逐一分解，做到任务落实、责任落实。

　（二）集中整治阶段（3 月下旬至 10 月下旬）

　组织力量，统一行动，对学校周边占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒垃圾等重点问题进行持续、不间断的集中拉网整治，对摊贩集中、容易回潮的重点、难点校区集中力量打“歼灭战”。根据学校周边排查出的具体问题进行集中治理，采取整治一个、结账一个的方式，逐步解决突出问题；

　各责任中队按照辖区学校分布情况，加强早、中、晚高峰岗的巡查，重点路口定岗管理；环卫部门要加强校园周边的清扫、清运和保洁力度，确保校园周边道路干净、整洁。加大与其他相关职能部门的联动配合，开展联合整治，逐一攻克难点，确保整治效果。

　（三）巩固提高阶段（11 月上旬至 12 月下旬）

　组织“回头看”，精心打磨重点区域，拾遗补缺，落实校园周边环境管理长效机制，巩固成果，做好迎接县委县政府的督查考核的准备。

　四、工作要求 （一）统一思想，提高认识。各相关股所队室要高度重视开展校园周边环境专项整治工作，把此次整治行动作为我县城市管理工作的重中之重来抓，明确工作责任，采取有力措施，建立长效机制，确保专项整治行动取得成效。

　（二）加大宣传，营造氛围。各相关股所队室要结合各自工作实际，加大宣传力度，发动市民群众积极参与到此次整治行动中来，形成全社会自觉配合、自觉维护、自觉遵守的浓厚氛围。

　（三）加强配合，形成合力。各相关股所队室在开展校园周边环境专项整治行动中，加强同教育、公安等部门的配合，既要严格执法，又要文明执法，切实担负责任，确保校园周边综合治理工作的圆满完成。

篇三：社会治理创新案例校园周边

及周边治安环境综合治理专项行动工作报告

　 为了进一步维护我乡学校校园安全及社会和谐稳定，严厉打击各种针对师生的违法犯罪行为，保障师生人身、财产安全，创造有利于广大学生健康成长的良好环境。一个月以来在全乡学校范围内组织开展校园周边治安环境综合治理及防校园欺凌教育专项行动。现汇报如下：

　 一、工作步骤

　 1．召开动员大会

　 召开全体教师大会，认真动员部署集中整治专项活动。广泛进行宣传发动。

　 3．学校充分发挥校园周边综合治理领导小组的作用，积极协调乡综治、派出所、食药监、等各相关部门全面开展专项整治会议。

　 二、开展活动

　 1．对校园周边治安状况进行全面排查整治。当地派出所派工作人员到学校周边不定期巡逻。

　 2．对校园周边道路交通安全进行全面排查整治。学校联合交管部门，重点排查整治学校周边的交通秩序和无证“黑车”私拉学生非法营运等问题，我校利用间操升旗时国旗下讲话对全体师生进行以“严禁校园欺凌，构建和谐校园”的主题教育活动；利用校园滚动显示屏幕文字进行相关内容宣传教育。

　 3．邀请乡派出所同志来我校给学生上法制专题教育讲座课，加强对学生进行法制教育，进一步增强学生法律意识并提高自我保护能力。

　 4．加强校外住宿管理．班主任建立校外住宿生登记册，了解校外住宿生的生活状况，定期或不定期检查校外住宿生的食宿情况，以便及时发现他们生活中的

　安全隐患，并作好记录，建立档案

　 5．加强各级学校学生的交通安全法律和交通安全常识的宣传教育，切实提高学生的交通安全意识。

篇四：社会治理创新案例校园周边

镇开学期间校园周边环境整治工作方案 一、总体思路

　以“平安校园”创建为牵引，结合群众安全感满意度“双提升”等工作，坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合，以校园及周边为重点整治区域，以校园及周边存在的突出治安问题为重点对象，加强和创新社会治理，健全完善校园及周边治安环境综合治理长效机制，严防学校重大安全事故和涉及中小学生的治安事件、交通等事故的发生，确保学校稳定与师生安全，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步提高群众对校园及周边治安环境整治工作的满意度。

　二、任务分工

　（一）主要任务 严格执行各项法律法规，坚决清理整顿和取缔校园周边地区非法经营的网吧、游艺厅、台球厅、各类流动摊点，确保校园周边无违法违规经营现象，无烟、酒、彩票销售网点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售；加强学校周边出租房屋的管理；加强学校周边尤其是校门口交通秩序管理，完善校园周边道路交通设施和标志标线等；强化涉校治安管理工作，有效防控侵害师生人身权利的刑事治安案件和各类违法犯罪活动。

　（二）工作分工 1.加强统筹协调力度。切实加强组织领导、统筹协调，指导社区、各部门开展整治工作，及时督查整改措施落实及完成情况。

　责任单位：镇平安办 2.发挥主管部门作用。督促指导全镇学校发动广大师生积极投入到中小学幼儿园安全风险防控体系建设，营造创建氛围。排查学校及校园周边安全隐患，配合相关职能部门做好问题整治工作。

　责任单位：镇平安办、镇教育体育部门、安监办。

　3.整治校园周边文化秩序。负责校园周边文化和娱乐场所的监督管理，依法取缔中小学校周围 200 米以内网吧、游艺厅、台球室等娱乐场所，依法查处网吧接纳未成年人上网，查处损害青少年学生身心健康的各类出版物。

　责任单位：镇文化站。

　4.整治学校周边市场秩序。加强校园周边市场监督管理，依法严把学校周边网吧及娱乐场所的市场主体准入关，严厉打击校园周边违法违规与超范围经营的餐饮店、食品店、流动摊点、食物烧烤摊档的无牌无证违法经营行为。强化校园周边食品生产、经营的监督管理，杜绝“三无食品”。清理整治校园周边非法经营活动，坚决取缔校园周边从事非法经营活动的流动

　摊点。相关部门主动对接管理单位，依照部门规章对校园周边烟、酒进行整治和清理。

　责任单位：镇安监办 整治学校周边治安秩序。动态掌握学校周边治安状况，加强学校及周边出租房屋的管理，切实掌握校外不良团伙和不法分子活动情况，及时查处和严厉打击滋扰学校、敲诈和抢劫师生等违法犯罪活动以及学校周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。

　责任单位：XX 派出所 7.整治校园周边交通秩序。依法打击校园周边各类违法犯罪活动，加强“护学岗”建设，完善高峰勤务机制。完善校园周边交通标志、标线及相关安全设施。加强接送中小学生上下学车辆管理，整治在校门口或校门两侧乱停车的行为，维护校园周边交通秩序。加强对校园周边重点人员的管理，为工作的开展提供执法保障。

　责任单位：XX 派出所 三、保障措施

　一是加强组织领导。各相关部门要切实提高政治站位，将“平安校园”创建和校园周边环境整治工作作为平安建设的重要内容列入重要议事日程，坚持一级抓一级，层层抓落实。

　二是加强协调联动。各相关部门既要立足本职，更要加强

　协作配合，发挥整体工作优势，形成工作合力，不断提升工作能力水平，确保校园周边环境整治工作取得实效。

　三是加强问题整治。对摸排出的问题，能够就地解决的就地解决，不能就地解决的列出清单，逐项对账销号。对重点难点和单独部门难以解决的问题，加大统筹协调解决力度。

篇五：社会治理创新案例校园周边

8卷2019年第3期2019年6月出版攀登(双月刊)New Heights(Bimonthly)VOl-38No．3．2019 June 2019基层社会治理法治化创新的典型案例分析伍俊斌卢琳(中共广东省委党校，广东 广州 510053)摘要：加强和改善基层治理，推进基层社会治理法治化，切实维护基层和谐稳定，是当前亟待研究解决的重大现实课题。分析各地推进基层社会治理法治化创新的典型案例，有助于总结经验、**难题、找准对策。推进基层社会治理法治化需要着力强化基层党组织的领导核心作用，完善基层群众自治制度，加强基层社会治理法治体制机制建设。关键词：基层社会治理；法治化；对策中图分类号：D621 文献标志码：A 文章编号：1001--5647(2019)03—0081珈7基层社会治理，一头连着城市，另一头系着农村，关乎城乡发展和社会稳定。加强和改善基层社会治理，是促进城乡统筹和一体化发展的重要体制保障，是基本公共服务均等化的必然要求，是社会转型和社会变革进程中促进社会融合与社会和谐的重要基础。尤其是在当前社会急剧转型、体制急剧转轨、社会矛盾凸显时期，加强和改善基层社会治理，对于推进经济社会协调发展与社会和谐稳定具有重要实践价值。⋯当代中国基层社会治理全面推进，表现出强烈的法治化建设诉求。现阶段基层社会治理法治化建设相对滞后使基层治理难以得到有效的保障和深入进行。应立足于全面推进依法治国的时代背景，扎根于基层社会治理发展的现实情况，建立基层社会治理法律体系、切实完善基层社会治理程序的法治化。我国“十三五”规划中，提出加强和创新社会治理，并提出要建立共建共享的社会治理格局。党的十九大在此基础上增加了“共治”，更加充分地体现了治理的核心思想。衡量基层社会治理成果如何的关键就是法治，法治化是基层社会治理过程中各环节和要素的建构合法性和权威性的基础，对基层社会稳定运行起着决定性作用。一、基层社会治理法治化的背景(一)社会背景改革开放后，随着我国工业化、城市化进程的迅速发展，我国迎来高速发展的新时期，但随之而来的是我国社会矛盾也日益凸显。随着社会经济不断深入发展，城市化的进程加快，城乡收入差距加大，越来越多的人涌入城市，城市人口呈现多元化发展，各方利益和矛盾冲突加剧，从而导致社会不稳定因素加剧，社会风险加大等一系列问题，对我国社会治理提出新的挑战。当代中国社会治理的难点在基层、重点在基层、创新也在基层。树立固本强基、重视基层的鲜明导向，把基层组织建设得更加坚强有力，探【收稿日期】2019—04—11【基金项目】本文系广东省哲学社会科学“十三五”规划2017年度项目“互联网时代中国特色网络协商民主研究”(GDl7CMK02)；广东省人民政协理论研究会2019年度课题“人民政协作为实行多党合作和政治协商制度重要政治形式和组织形式研究”阶段性成果。【作者简介】伍俊斌，男，中共广东省委党校科社教研部主任、教授，哲学博士。研究方向：政治哲学与政治学理论、政治发展与政治变革、中国政治和社会组织研究。卢琳，女，中共广东省委党校科社教研部硕士研究生。研究方向：政治学理论、中国政治研究。万方数据

　索形成科学合理的基层治理架构，巩固和提高基层党组织的领导核心地位，夯实党执政的组织基础，切实维护基层和谐稳定。推进基层治理是一项系统工程，需要调动社会各方面的力量，整体协调推进。[2]形成党领导下多方参与、良性互动、团结协作、共同治理的运行机制和制度体系，实现民心在基层凝聚、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展，加快推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要的理论和实践意义。【31(二)政策背景加强基层治理工作，改革现有的基层治理机制，完善基层治理体系，对于维护社会和谐稳定、提高民主化进程、实现国家治理体系和治理能力现代化的目标具有重要意义。针对基层社会治理问题，各地立足本地实际，积极探索、建章立制、重点突破。很多省级政府制定下发了《实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》《村民委员会选举办法》《村务公开条例》和《农村集体经济组织管理规定》等法规和规章，印发实施了《关于加强社会建设的决定》文件。实施了关于深化简政强镇事权改革、加强村级基层组织建设、推进农村民主监督、城乡社区服务体系建设、城乡社区基础设施“六个一”工程建设等一系列文件；开展村(居)务公开民主管理示范村(社区)和民主法制村(社区)示范活动，加强基层民主法制宣传教育，强化基层组织建设，推动基层治理创新。这些措施的出台和实施对解决基层社会治理中的问题和挑战提供了有效的法治保障。二、广东省基层社会治理法治化创新的典型案例(一)广州市同德围地区综合整治工作咨询监督委员会作为广州首个民间监督的同德围地区综合整治工作咨询监督委员会成立于2012年，有委员37人，主要是由利益相关方组成，其中78％是同德围街坊，其中22％来自人大、政协、企业、媒体。公咨委委员的产生主要由居委会推荐，经街道办上报区政府予以审批确认。依据《同德围地区综合整治工作咨询监督委员一82一会工作规定(试行)》，公咨委主要工作内容是“搜集民意、协调矛盾、过程监督、工作评价”。2012年8月，根据广州市政府印发的《同德围地区综合整治工作方案》，同德围地区综合整治工作领导小组成立，负责统筹协调当地综合整治工作。H o同德围治理问题诸多，其原因也是多方面的，学校、交通、医院等基础公共设施条件落后，人口基数大。截至2012年月，同德围还是相对落后，其周边没有公立中学、公立医院和公共厕所，仅一条出人同德围的路。公咨委在整治过程中面临诸多挑战，同德围常住人口12万，流动人口逾25万，如处理不当就会引起利益双方的不满。作为民间组织，同德围地区综合治理工作咨询监督委员会作为协商平台，在运行中充分发挥信息渠道，在群众和政府之间发挥信息交换功能，实现了决策的公开、透明，促进利益主体达成共识。以南北高架桥方案制定为例，由于受到附近居民的反对，高架桥的建设迟迟不能动工。公咨委作为协商平台以收集民意为出发点和落脚点，取得了群众的信任，多次促成了群众与政府部门对建设方案的协商，经多次商议修改方案后，工程得以顺利实施。同德围公咨委的成立，提升了群众参与地方治理的积极性和广泛度，在同德围治模式取得成效后，广州于2013年出台了《广州市重大民生决策公众意见征询委员会试行制度(试行)》，提出政府决策过程必须经过问需于民、问计于民、问政于民的环节，充分尊重并保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。政府重大民生决策时要成立公众意见征询委员会，吸纳市民公众代表，主要包括有利益关系的市民或团体代表参与对拟议决策事项的讨论，其讨论意见作为政府决策的重要参考。"’同德围公咨委虽然是一个民间组织，但是在推进广州市同德围地区治理工作上发挥出协商平台的功能，协调利益主体矛盾冲突、拓宽公民有序政治参与社会治理等方面的积极作用，也为广东省社会治理工作做出了实质性的贡献。(二)广州市车陂街广氮社区“法治文化”主题广场万方数据

　广州市车陂街广氮社区是典型的老年型、低收入型社区，广氮社区原有两个广场供社区居民群众休闲娱乐，但因为广场设施陈旧、脏乱，广场已满足不了社区居民的文化娱乐需求。为解决这一现状，2014年，车陂街对原来的家庭综合服务中心广场进行升级改造，建立以“法治文化”为主题的广场，将法治文化建设与社区环境建设有序结合起来，既为社区群众提供了一个娱乐休闲的活动场所，又为法治文化建设增加了渗透力。2016年，为提升广氮社区法治文化品位，提高社区居民法律素养，让法治文化渗透到社区的每一个角落，车陂街再一次组织社区居委会、社区居民代表、设计公司共同商讨改造广氮、修小广场的方案。在具体了解后得知，广场因晚上没有路灯照明，影响了居民晚上到广场活动的情况。车陂街决定为广氮社区休闲广场建立8座立式灯珠，并在灯柱上张贴相关法律宣传格言、法律法规、法律知识等，经公示后，该方案得到了社区群众的一致同意，此举也获得了社区居民群众的支持和掌声。∞o车陂街广氮社区的治理工作增强了社区居民参与社会治理渠道，顺应民意，保障了社区居民的民主管理、民主决策和民主监督的权利。(三)广东省惠州市社区约请政府部门现场办公惠州市有1043个村，208个社区。近年来，随着惠州市各项改革的不断深入，新旧体制之间的各种矛盾日益显现出来，不稳定因素也在增加。为创新社会管理，加强基层民主制度建设，积极探索基层协商民主的有效制度形式，2011年1月，惠州市创建市直单位社区现场办公服务工作制度，但由于种种原因得不到居民的认可。2011年9月，惠州市在制度上进一步探索和完善，提出“居委会可以约请市、区有关部门现场办公，共同研究解决问题的建议”，并通过惠州市委、市政府出台文件加以固化。从此，惠州市正式开启社会约请制度。"1社区约请制度，就是由社区居委会直接发函给相关管理部门，约请他们当面听取、接收、办理、回复群众民生诉求的一种新型社区工作机制。这种管理体制的转变，也是政府部门与民共治的体现。社区约请制度主要有三种做法，第一，日常生活中的任何问题、事情，社区居民都直接向居委会反映，“约请”职能部门到现场办公，解决问题。第二，各社区居委会整理本管辖区居民的诉求，根据情况约请相关部门现场办公。第三，市、区职能部门在收到社区的约请函后，必须在10个工作日内书面回复社区居委会，约定社区现场办公时间。约请现场办公会由社区主持，社区干部、居民代表与职能部门三方面对面现场互动、商讨解决问题。旧。通过约请制度，解决了很大一部分社区居民的问题。如：桥西街道尔雅巷社区的水门老船厂、文兴街、桥西市场和更楼下社区的银湖大厦等地方，周边长期存在的4个废品回收站无牌无证经营问题，多年来一直引起社区居民的强烈反对，但一直未有效解决。2011年2月，社区约请市工商局、市公安消防局等职能部门，通过协商沟通交流，最终达成一致意见，当即下发停业通知，并对4个无证无牌经营的废品回收站全部关闭。广东省政府制定的《广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划》明确提出“鼓励各地建立村(居)委会约请政府部门现场办公制度”，肯定了惠州市社区约请制度的可行性和可推广性。约请制度是社会治理管理模式的一次创新，加强了基层协商民主的有效形式。社区约请制为协商民主的实现提供了平台，居民代表与职能部门面对面交流沟通，共商解决问题的办法。加强了政府与人民的沟通，减少了交流障碍、冲突和矛盾，不仅提高了政府办事效率，还提高了人民对政府的信任，更好的做到了为人民服务。约请制度的发展将会为基层治理发挥出巨大作用。三、其他省基层社会治理法治化创新的典型案例(一)江苏省连云港市海州区探索“三会村治”模式连云港市海州区人口25．1万人，面积285．6平方公里，其中农村面积占全区面积的90％，是明显的城乡二元结构特征。随着农村经济的快速发展和农村法治的深入推进，农村群众的民主意识、法治意一83—万方数据

　识、权益保障意识增强，新形势下的农村发展变化无法适应传统的村级管理，出现了一些新的问题，如农村外出务工人员居多，农民会议难以展开，村干部权力的行使缺乏监督，村务工作的透明度不够等。呻1这些问题严重阻碍了农村发展建设、影响社会和谐稳定。为了进一步完善村民自治制度，从根本上促进社会主义新农村建设。海州区经广泛深入调研认为，农村基层民主建设的关键是要在坚持党的领导下，建立一套内容科学、程序严密、配套完备、管理有效的村级民主管理机制。该模式分别在2008年和2009年进行试点。在取得显著成效和实践经验的基础上，于2010年2月在全区范围全面推广。2010年4月，该举得到了连云港市委、市政府的肯定，下发《实施意见》等文件，在全市所有县区进行试点推广。由“议事会决策、村委会执行、监事会监督”组成的“三会村治”模式，经过六年多的实施推广，已逐步被广大基层干部和村民认同、接受，村级党组织干部作风建设得到了有效加强，社会稳定、经济发展，具有显著成效。“三会村治”的本质是群众自治，政府简政放权，给予群众更多参与村事务管理的机会，制度化的规范给予强有力的保障，通过完善民主制度，规范权力运行，强化监督保障，逐步形成了一个村民自我管理、自我约束、自我发展的新型运转机制。(二)浙江杭州市湖滨街道打造“湖滨晴雨”基层协商民主品牌湖滨街道位于杭州市中心区域，随着城市化进程加快，辖区经济社会发展面临诸多挑战。2009年12月，湖滨街道以“民主促民生、合作促共治”为宗旨，整合街道原有“社情民意信息直报点”“草根质监站”“和事佬”等单项平台资源，成立“湖滨晴雨”工作室，通过建立社情民意收集机制、党政沟通回应机制、公共问题协商机制、民生需求满足机制，努力把工作室建成人民群众参与当地经济社会发展的有效平台。【1 oJ“湖滨晴雨”工作室主要有以下几点做法：1．搭建信息沟通“绿色通道”。“湖滨晴雨”工一84一作室在街道辖区设立“民情气象站”，聘请市、区部门负责人员和专家学者担任民情预报员，聘请湖滨地区党代表、人大代表、政协委员、单位职工等为民情观察员，实行“民情气象一天一报”“民生焦点一周一报”“民生市政一月一报”和“民生品质一年一报”，建立起上情下达、下请上报的“绿色通道”。-11J2．建立社情民意收集机制。围绕政府决策、社会热点和民生焦点等问题，工作室每周确定信息搜集主体，引导民情观察员收集身边群众的意见...

篇六：社会治理创新案例校园周边

及校园周边社会治安综合治理工作总结 校园及校园周边社会治安综合治理工作总结

　 20** 年，在成华区委、区政府领导和区综治办的指导下，我局深入学习、贯彻中央及省、市、区综治工作精神，认真落实《成都市综治委校园及周边治安综合治理工作领导小组关于集中开展校园及周边治安秩序专项整治行动的通知》、《20** 年成华区社会治安综合治理工作要点》、《关于建立党政领导干部抓好社会治安综合治理工作实绩考核档案和晋职晋级征求综治部门意见的通知》等市、区相关文件精神 义 玖 ，积极开展校园及校 勘 园 映 周边社会治安综合 碌 治理 豌 工作，以“深化 佃 平安创 循 建，构建和谐 忠 成华”这 卤 一主题努力 何 开展工作， 雄 为成华教 肿 育的跨越式发 谱 展创造 筐 稳定的环境，为 丝 我区 乡 经济发展，社会进 蚊 步 胳 而努力奋斗，下面将 叛 跺 我局开展如下。

　一、加 汁 姻 强领导，落实综治责 卧 任 论

　我局高度重 喧 视校园 森 周边社会治安 遮 综合治理 忌 工作，成立 寝了以主要领 镑 导为组长 铜 的领导小组， 兄 切实加 澎 强综治工作的领 慑导。

　嚣 我局在与市教育局 谅 、 肋 区综治委签订了《2 晶 慕 0** 年综治工作责任 翟 岳 书》后，1 月 18 日在 骏 征 全区“教育系统学校 硬 安 粥 全稳定工作会”上 章 与区 欲 内所属 41 所中 锡 小学、 腥 幼儿园签订了 粱 《20x 暑 x年综治工 傻 作责任书》 悄 ，将校园 辛 周边社会治安 刷 治理工 倚 作纳入学校年度 止 目标 偶 考核，不断强化各 艰 级 鹊 安全责任制，进一步 氮 筹 落实“分级管理、分级 悯 下 负责”和强化“谁主管 栽 泵 ，谁负责”的

　原则， 单 明 盲 确要求、落实责任 有 。

　二 咏 、动态管理， 殷 完善综治 屑 工作

　 轨 我局认真贯彻 悍 落实公 造 安部“八条措施 镭 ”和 毋 教育部“六条措施 蹋 ” 敦 ，狠抓校园周边社会 炸 颅 治安综合治理工作各项 刘 颖 措施的落实，通过对学 藻 拒 校的动态管理，进一 捕 步 慕 完善综治工作。先 置 后下 玩 发了《关于调整 水 成华区 招 教育局社会治 仁 安综合治 呢 理工作领导 斟 小组成员名 忠 单的通知 鞠 》、《关于开 执 展火灾 斤 隐患排查暨“三 舀 合一 穴 ”场所消防专项整 权 治 株 工作的紧急通知》、 妊 婶 《成华区20** 年校 沃 畅 园及周边社会治安综合 溺 预 治理工作要点》等文 正 件 增 ，要求各学校认真 随 贯彻 郧 落实文件要求， 犬 落实校 藐 园及校园周边 氯社会治安 只 综合治理工 丈 作：

　、开展 遇 法制宣 诈 传教育，增强师 禹 生法 阵 制意识

　 根据《 案 笑 成华区全民法制宣传教 丝 驼 育第五个五年规划》、 摔 我 区依法办《关于 20 氏 x 侣 x 年在全区中小学 调 开展 许 “青少年法制宣 疵传教育 嫡 专项活动”的 悼 通知》文 染 件精神，我 盼 局始终把法 瘸 制宣传教 滩 育、依法治理 弱 工作作 铰 为一项政治任务 旭 来抓 娟 ，并把它列入教育 育 局 亦 的重要议事日程，成 崎 众 立了依法治理领导小组 约 助 ，把法制宣传教育及依 茶 泪 法治理工作列入全区 王 教 脑 育系统精神文明建 樱 设目 您 标考核管理，由 健 依法治 熊 理领导小组根 织 据年初制 闻 定的考核细 牌 则年终对各 播 学校实行 傈 考核，依据考 忌 核情况 卫 进行表彰奖励， 予 充分 缨 调动了学校开展法 贴 制 记 宣传教育及依法治校 瑚 巾 工作的积极性。

　4 泞 诺 月至 6 月期间，我局 邪 开 伶 展了“与法同行— 劣 —青 挨 少年五五普法” 右 作文大 祸 赛和法制漫画 诣 大赛，各 宿 学校组织学 责 生积极参加 躯 ，我局共 耘 向学生评出各 浙 类奖项 珍 46 人次；还进 戒 行了 藤 “四个一”活动， 惟 学 刹 校每周的集体朝会上 脊 询 ，都贯穿有法制教育， 秩 战 各学校还进行了法制教 栏 房 育为主的班团队活动 牵 ， 裕 专栏板报等；我局 矣 按照 软 区综治委“法律 晰 六进” 氢 的要求，继续 诸 聘请辖区 陡 派出所的警 参 官担任学校 伸 的法制副 涅 校长和法制辅 疫 导员。

　税进一步加强警校 渝 共育 穿 工作，充分发挥法 厦 制 耕 副校长的作用；通过 覆 图 举办法制专题讲座，在 粕 势 广大青少年学生和全体 遏 蝇 教职工中深入开展法 补 制 硝 宣传教育、安全教 押 育和 昭 自我保护教育。

　腺 进一步 勋 落实各种安全 池 措施，搞 咆 好学校的治 毡 安防范工作 挛 ，继续采 樱 取有效措施减 蛇 少和控 鸭 制学生意外死亡 九 率， 孽 降低刑事治安案件 渤 的 瓦 发生率，确保教职工 漾 脂 和青少年学生的生命财 棉 匙 产安全。

　、开展综治 震 宣 除 传月活动，辐射综 届 治宣 吩 传效果

　 根 鹿 据区综治 獭 委《关于开 肢 展社会治安 别 综合治理 描 宣传月活动的 笋 安全意 给 见》文精神，我 猴 局结 轰 合教育系统特点， 光 要 漾 求各中小学、幼儿园 饿 万 、事业单位积极行动， 烹 彭 紧紧围绕“深化平安创 燥 寇 建，构建和谐成华” 挡 这 鹊 一主线，在广大师 构 生中 再 开展形式多样的 俊 宣传教 这 育活动，营造 调 “社会治 攻 安综合治理 请 宣传月”活 马 动的良好 狰 氛围，并依托 犹 宣传月 属 的平台，积极开 泼 展法 百 制宣传教育，努力 存 提 责 高广大师生法律意识 送 芽 和安全意识，增强自我 啡 陀 防护能力。学校运用校 茎 语 园宣传阵地，加大宣 奶 传 家 教育力度。

　在综治 音 宣传 伏 月活动中，我区 杖 培华小 糕 学积极配合市 悄 、区综治 绽委 3 月 22 素 日“集中宣 少 传日”活 鸟 动，在此次活 涌 动中， 隋 我局共制作宣传 懈 展板 姻 3 块，发放宣传资 床 料 咬 20** 余份；我局 照 仍 还利用创建全国文明城 矽 晰 市的契机，配合文明城 月 牵 市建设和法制宣传教 藉 育 戈 将 10 万份普法小 卜 册子 唐 分发到全区中小 拨 学生手 抵 中，通过各中 戌 小学生辐 道 射法制宣传 垃 教育成果， 护 将免费法 墟 律顾问带进千 贮 家万户 潜 。

　、深化平安创 啃 建 紊 活动，保障师生安全 泵 桓 出行

　 20** 年， 肇 弯 我局积极落实“平安 笆 单 忽 位”创建工作，在 佣 全区 苟 中小学中进行了 芽 广泛宣 岔 传和工作部署 陈 ，并作为 腊 20**— 堵20** 学 悯 年度的工 彭 作目标考核内 您 容。同 含 时，我局积极支 碑 持具 实备基本条件的学校 擦 ， 疾 加大“平安单位”创 办 爵 建工作力度，积极申报 沉 悬 ，参与“平安单位”创 淑 由 建评比工作，20x 酗 x 津 年，我区华西中学 堰 、二 晦 仙桥学校、成华 疤 实验小 肄 学均向市综治 应 委申报了 茸 “平安单位 碘 ”创建评比 递 ，并接受 虎 了市综治委的 或 考核。

　锯

　根据区综治 渔 办 硷 《关于转发市综治委 榨 噪 成都市 20** 年铁路 诲 支护路联防工作目标的通 禹 挥 知》和《区安监办、 虞 市 芽 公安交通五分局 2 攒 0x 鞘 x 年创建“平安 吴 大道” 械 、交通安全标 辟 准化乡村 峙 道路和道路 栽 安全隐患整 估 治工作方 卢 案的通知》、 引 文的精 逮 神，我局于 4 月 命 10 搓 日在二仙桥学校召 溅 开 釜 了我区 14 所铁路沿 榆 氢 线学校“爱路护路”工 拂 姬 作会，强调广大师生对 噬 公 “爱路护路”重要性 淖 的 纸 认识，要求各学校 义 结合 械 实际，深入开展 讥 “爱路 障 护路示

　范学校 越 ”创建活 襟 动。要求学 裤 校活动要有 混 计划、有 代 步骤的进行， 触 争取街 忧 道、公安派出所 需 、社 折 区和铁路部门的支 铺 持 玖 、配合，在创建“爱 滞 巾 路护路示范学校”的过 傣 俏 程中，要高度重视学校 商 带 师生的安全，防止意 赛 外 掖 事故的发生，确保 腰 创建 卑 活动的顺利进行 键 。在“ 窿 平安大道”创 室 建工作中 锌 ，我区龙盛 缓 小学被定为 惜 20** 抚 年“平安大道 破 ”创建 宙 活动的窗口学校 焚 。按 澡 照创“平安大道” 当 的 闪 要求，该校积极开展 鹤 嘿 了形式多样的创建工作 羡 庚 ，建立了“平安大道创 斩 防 建工作领导小组”， 宅 开 衣 展了交通法规安全 卿 讲座 裳 ，利用各种集会 挂 开展交 订 通安全教育， 赫 并在节假 宜日发放了“ 冗 告家长书” 甜 ，向家长 因 讲解在节假日 鹰 中学生 涩 易发的交通安全 恢 事故 忆 ，希望通过家校联 屉 系 扯 共同教育学生出行安 州 喧全。通过上述活动的开 找 苯 展，我区学校广大师生 臣 沽 员工增强了法律、法 吮 规 充 意识、安全意识和 元 自我 哇 保护的意识，能 温 自觉遵 牛守相关法律、 疥 法规，确 萨 保安全出行 漏 ，据了解， 踊 我区学校 背 全年无铁路道 唤 外安全 廉 事故和重大交通 恳 安全 吸 事故。

　、加强治安 仲 阿 、安全防范，强化专项 侈 邯 督查

　 根据区综治 讼 办 话 《关于转发关于明 倔 确社 忆 区“三防建设标 当准的通 镀 知”的通知》 冒 文要求， 讯 我局结合实 丸 际，积极开 衅 展“三防 星 建设”工作。

　孝 一是加 汝 强“人防”建设 智 ，根 泅 据校园及校园周边 脑 安 仁 全工作的需要，我局 帆 猩 对学校安全员进行了调 羽 卢 整和加强，进一步明确 性 蛹 了学校安全员的安全 杰 、 婶 保卫工作职责，同 铀 时， 戈 为强化学校保安 洋 队伍的 列 专业化管理， 痹 我局调整 恒 了安

　保人员 峭 经费补贴比 爽 例，增拨 帮 了安保人员经 径 费补贴 泵 ，全年拨款 50 存 余万 清 元，比 20** 年 痈 增 澡 加 50%的拨款。二 徐 掳 是采取激励措施，鼓励 锌 湃 学校加大经费投入，提 颁 妖 高安全技防水平，要 慢 求 医 学校在保证重点部 进 位的 愁 “三铁一器”的 学 前提下 怎 ，有条件的学 挣校，应增 寿 加红外线、 绪 可视系统等 然 技防设备 剐 ，确保校园的 湿 安全， 颐 我局将在经费上 具 予以 枯 支持。今年，我区 虐 实 卫 验中学投资10 余万 蝇 征 元，实现了安全可视系 亦 怪 统校园全覆盖的技防改 丘 软 造，大大提升了学校 挡 的 怎 安全技防水平。三 与 是高 执 度重视消防工作 找 ，杜绝 占 火灾事故的发 正 生。一年 需 来，我局始 婶 终将学校消 忠 防安全管 亿 理及消防隐患 爆 排查、 悬 整治作为安全工 伯 作的 嘲 重点来抓，不仅作 启 为 铃 常规工作要求学校认 执 尘 真落实，而且组织了多 撂 蜕 次专项检查，不仅对学 统 叛 校消防安全管理、消 芹 防 诱 设施、消防通道的 独状况 朔 进行排查整治， 华 还对校 釉 外的消防通道 薪 狭窄、堵 冶 塞等情况进 负 行了调查， 呐 并积极协 狰 调相关职能部 避 门进行 枉 整治。通过上述 卧 工作 谐 ，20** 年，我 孔 区 狂 学校校内治安防范和 曾 秦 消防安全管理工作有了 半 辗 明显的改善，全年未发 许 韧 生重大治安案件和火 册 灾 宫事故，确保了校园 力 的平 虑 安。

　 学校 摇 校舍安全 官 管理工作是 毯 关系到学校 庸 师生生命 娥 安全的重要工 禾 作，我 等 局历来高度重视 痔 ，今 骤 年初，我局采取果 辣 断 由 措施，对三个学校内 伎 劫 存在严重安全隐患的建 首 哺 筑物予以拆除，及时消 亢 究 除了隐患，有效防止 诸 了 敦 校舍垮塌伤人事故 查 的发 斩 生，“汶川大地 腥 震”发 不 生时，我区学 哦 校未发生 剪 一人死伤， 视 就是

　一个很 夸 好的印证 贬 。“汶川大地 焉 震”发 恃 生后，为确保我 嚷 区学 揭 校校舍安全，在区 秩 委 越 、区政府的组织领导 硬 灶 下，我局会同建设局、 半 粘 安监局等部门，对全区 篮 鹏 中小学、幼儿园的校 妊 舍 柜 进行了全面安全检 抢 查， 鹅 发现安全隐患均 敛 立即进 持 行排除，在整 莲 个抗震救 搭 灾及灾后重 吭 建中，我区 计 共投入 1 委 900 万元用 吁 于校舍 棠 建设，确保了全 粒 区中 帚 小学、幼儿园在全 桔 市 标 率先复课和开展正常 殃 滁 的教育、教学活动。1 齐 苇 1 月下旬，为消除校园 上 烦 及校园周边建筑施工 晤 工 亥 地对学校和广大师 嚼 生带 邪 来的安全隐患， 卤 我局又 羔 与区建设局等 晃 相关职能 樱 部门配合， 罢 对校园及校 裸 园周边建 锦 筑施工工地进 钢 行了专 狡 项检查，对发现 撵 的隐 禁 患，立即着手进行 呛 整 赵 治，以确保校园及校 汪 凑 园周边安全隐患的及时 钎 枕 排除，为广大师生营造 荫 甫 良好的学习、生活环 预 境 恤 。

　、组建专业队 魄 伍，建 令 立综治长效机 勉 制

　 长 匝 期以来， 病 我区部分学校 与 校园周 抑 边环境存在的治 骆 安、 语环境卫生方面的问 硕 题 炒 在一定程度上影响着 拖 星 学校的正常教育、教学 灾 耸 秩序，给中小学生的健 恋 莹 康成长带来一些负面 捶 的 海 影响。为进一步建 拌 立、 椽 健全我区校园及 蕊 校园周 蓟 边环境的长效 盏 管理机制 酣 ，深化平安 师 校园建设工 岸 作，确保 翟 我区广大师生 争 生命安 诈全和学校财产安 鹿 全， 浚 在区委、区政府有 茧 关 苫 领导的关心、支持下 硬 蜡 ，20** 年 9 月 11 雍 丙 日，我局与区行政执法 须 莽 局在全市率先组建了 逞 “ 衰 成华区校园周边环 财 境治 恿 理执法巡逻大队 戴 ”。“ 渣 执法巡逻大队 旬 ”的组建 聊 是我区贯彻 聚 、落实“安 因 全第一， 侗 预防为

　主，综 洪 合治理 燕 ”安全工作方针 瑰 的一 通 项重大举措，同时 阔 也 刑 是在治理校园周边环 惊 烽 境工作中的一个大胆探 炎 旭 索。“执法巡逻大队” 墙 衣 坚持以服务学校、服 攒 务 斋 师生为宗旨，以在 赃 现行 邮 法律法规的框架 眠 内开展 吱 工作为原则， 匀 以保障师 粱 生的人身财 先 产安全，维 厘 护学校正 铬 常教育、教学 窒...

篇七：社会治理创新案例校园周边

安全及周边综合治理工作实施方案

　 为深入贯彻落实中央及省、 市、 区关于安全生产工作会议的有关精神， 强化校园安全防范措施， 切实做好校园安全管理和校园周边综合治理工作， 保障广大师生生命财产安全， 努力营造安全、 有序、 文明、 和谐的校园及周边环境， 结合我区实际， 现制定实施方案如下：

　一、 指导思想以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导， 以创建平安校园为载体， 大力推进校园及周边综合治理工作， 深入开展安全隐患排查整治工作， 严厉打击危害师生的违法犯罪活动， 维护教育系统稳定和校园平安， 为教育事业发展创造良好的校园及周边环境。

　二、 工作目标通过深入开展校园安全及周边综合治理工作， 进一步有效排除校园及周边安全隐患， 切实减少侵害师生人身财产安全案件； 进一步建立健全校园及周边社会治安综合治理长效机制， 有效提高矛盾纠纷排查化解和社会管理创新水平， 保障校园及周边社会良好的治安秩序， 努力营造安全、 有序、 文明、 和谐的校园及周边环境和师生良好的学习、 工作和生活环境。

　三、 部门职责（一）

　各街道办事处职责。

　负责本辖区内学校、 幼儿园及周边治安综合治理工作的宏观管理、 政策指导、 组织协调和监督检查， 切实承担起校园及周边治安综合治理工作的第一责任， 主要负责人要负总责、 亲自抓， 分管负责人要具体抓、 深入抓， 建立健全“党委政府领导、 部门分工负责、 学校社会联动” 的校园及周边综合治理工作机制。

　积极组织开展校园及周边综合治理隐患排查和整改工

　作， 加强对学校周边地区的治安巡逻， 在学校上、 放学时段设立“爱心岗”， 充实现有“爱心岗” 值班人员， 杜绝不法人员进入学校侵害师生人身安全的事件发生。

　对学校和广大师生及家长反映强烈、 安全隐患突出的重点区域和难点问题， 要落实措施， 坚决加以整治和解决，确保校园及周边环境整治工作组织到位、 责任到位、 措施到位、 整改到位。

　（二）

　区教育体育局职责。

　深化平安校园创建活动， 推进校园治安防控体系建设， 落实校园内部安全管理防控措施， 负责区属学校、幼儿园的安全监督工作。

　加强指导、 监督、 落实全区学校安全管理，指导学校开展师生安全教育活动， 定期组织开展应急逃生演练， 不断提高预案的针对性和实效性。

　指导区属学校建立健全安全工作责任制和事故责任追究制， 定期组织开展学校安全大检查， 及时发现各类安全隐患， 并督促整改。

　指导学校加强学生校外社会实践活动的安全管理。

　加强对接送学生车辆的监督管理。

　加强与其他责任单位的沟通联系， 有针对性地开展集中整治行动， 建立健全校园安全责任制， 把安全管理目标和责任落实到每所学校和每个工作环节， 构建 “纵向到底、横向到边” 的校园安全管理体系。

　（三）

　食药分局职责。

　严格学校食堂许可管理， 严查无证经营行为， 未取得《餐饮服务许可证》 的学校食堂， 一律不得向学生供餐。采取严格的监管措施， 研究制定符合实际、 切实有效的监管制度， 加强学校食堂食品安全监管。

　（四）

　区卫生局职责。

　加强对学校食品安全风险监测， 监测结果

　及时通报有关部门， 以强化监管的针对性。

　加强对校内食堂和学校周边饭店、 饮食摊点的卫生监管， 指导学校规范内部公共场所卫生管理，预防群体性食物中毒和各类传染病发生。

　（五）

　辖区各公安分局职责。

　加强学校周边治安管理， 加大打击校园周边各类违法犯罪活动力度， 尤其是针对青少年儿童的各类违法犯罪活动。

　指导学校开展交通安全宣传教育。

　加强对学校周边道路交通安全管理， 在治安复杂的学校周边地区要设置治安警亭和报警点，合理规划学校周边的交通信号灯、 指示牌、 斑马线等交通安全设施，派出警力维护学校上学、 放学时学校门前的治安和交通秩序， 强化学校保安人员管理与培训， 提高其应急处置能力。

　（六）区交通运输局职责。

　配合公安部门重点查处非法接运车辆，有效预防和避免涉及学生的交通事故发生， 确保中小学、 幼儿园学生的出行安全。

　（七）

　区文化旅游局职责。

　加强对校园周边文化娱乐场所的监督管理， 坚决取缔学校周围 200 米范围内的网吧， 净化学校周边文化市场。

　（八）

　工商分局职责。

　加强对学校、 幼儿园周边商店的小商品及三无食品的查处， 取缔学校周边无照经营行为。

　（九）

　区城市管理局职责。

　加强对学校周边环境的管理， 组织开展安全专项检查， 坚决清理、 取缔学校周边占道经营的小商小贩。

　（十）

　区安监局职责。

　加强督导学校师生安全知识教育， 提高师生安全防范能力。

　指导学校制定安全应急预案， 做好必要的安全演练，

　坚决杜绝可能发生的针对少年儿童的安全侵害。

　（十一）消防大队职责。

　组织指导学校开展消防宣传教育和培训，加强对全区学校的消防安全检查和消防安全专项治理， 指导学校完善各种消防应急预案， 指导学校进行消防安全演练， 做好消防工作， 预防学校火灾发生。

　四、 工作要求（一）

　提高认识。

　各相关单位要高度重视， 切实开展好校园安全及周边综合治理整治工作， 对辖区教育系统安全隐患和问题排查治理真正做到“全覆盖、 零容忍、 严执法、 求实效”， 切实对安全事故隐患进行深入排查和整治， 并列出排查隐患的整治计划，按期整治到位。

　（二）

　加强督查。

　区政府督查室将对各责任单位工作进行常态督查， 采取“四不两直”（即不发通知、 不打招呼、 不听汇报、 不用陪同接待， 直奔基层、 直插现场）、 暗查暗访形式逐个进行， 对检查中发现的重大问题和隐患， 实行领导包案， 挂牌督办， 限期整改。

　（三）

　强化问责。

　对校园安全工作思想不重视、 隐患整改不彻底、防范措施不落实的单位和个人， 重大隐患和突出问题该挂牌未挂牌，或者在规定时间内未整改到位的， 由区监察局启动问责程序， 对相关单位进行严厉问责。

　（四）

　严肃追责。

　对发生的安全事故， 将根据相关法规， 严厉追究有关人员责任。

　凡因工作人员失职、 渎职导致发生校园安全事故的，严肃追究相关责任， 构成犯罪的依法追究法律责任。

篇八：社会治理创新案例校园周边

博览

　 2022 年 3 月

　中• 21

　• 立 项 课 题 研 究社会治理视阈下校园欺凌综合防治策略研究基金项目：2019 年度广东省教育厅“创新强校工程”科研项目，青年创新人才类项目（2019GWQNCX146）。王婷彦顺德职业技术学院，广东 佛山 528300摘要：校园欺凌在全球范围内普遍存在，对校园欺凌的综合防治，是近年来国际及国内、中央及地方各级政府重点关注的内容。本研究基于中央及地方防治政策梳理，结合校园欺凌防治典型案例，探究新时代社会治理视阈下校园欺凌综合防治策略。关键词：校园欺凌；综合防治；共建共治共享校园欺凌是近年来中央及地方各级政府重点关注的问题。我国自 2016 年以来出台多部政策法规构建校园欺凌综合防治长效机制，确保把中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方。基于中央及地方政策梳理、欺凌防治典型案例研究，探究具有应用意义的社会治理视阈下校园欺凌综合防治策略有其现实意义。一、校园欺凌现状及特征2017 年教育部等十一部门联合印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》明确了中小学生欺凌是“发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件”。而相关调查研究发现，校园欺凌现象普遍存在：联合国教科文组织于 2017 年发布的《校园暴力和欺凌全球状况报告》显示全世界每年有近 2．46亿儿童和青少年遭受欺凌，他们的身心健康因此受到严重伤害。［1］ 中国青少年校园欺凌现状也呈现普遍趋势：中国青少年研究中心 2015 年的调查显示，中小学生中经常受欺凌的占到 6．1%，偶尔受欺凌的占到 32．5%。［2］ 上海政法学院教授姚建龙受教育部政策法规司委托承担的“学校安全风险防控研究”项目课题组于 2016 年对全国 29 个县104825 名中小学生的抽样调查发现，学生欺凌发生率为33．36%，其中经常被欺凌的比例为4．7%，偶尔被欺凌的比例为 28．66%。［3］二、校园欺凌防治政策梳理中央及地方各级政府高度重视校园欺凌问题，自 2016 年以来出台多部有关校园欺凌防治的政策和指导文件。其中，国家政策从宏观上奠定校园欺凌防治的基调。国务院及中央政府部门先后出台多部有关指导文件，如 2016 年国务院教育督导委员会办公室发布《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，教育部、司法部、全国普法办发布《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，要求建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，2017 年教育部等十一部门出台《加强中小学生欺凌综合治理方案》，2021 年教育部发布《未成年人学校保护规定》。同时，2020 年全国人大常委会分别通过《中华人民共和国未成年人保护法》第二次修订案及《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第二次修订案。这些政策文件从界定校园欺凌范围、明确形成防治校园欺凌长效机制，到厘清防治校园欺凌的多方主体职责，为中央及地方校园欺凌防治工作奠定基调、指明方向。经过政策研读与分析，校园欺凌防治相关政策法规呈现以下特点：一是政策覆盖范围广，在国家层面，制定了具有不同强制力与约束力的法律、行政法规及部门规章文件，在地方层面，各省、市从区域实际出发，出台适应地方发展的工作方案。二是政策制定体现部门合力特点，无论是国

　立 项 课 题 研 究2022 年 3 月

　中

　 法制博览

　• 22 •家政策还是地方文件，多是不同政府部门联合制定的，且内容规定防治校园欺凌需要教育部门、法治部门、民政部门等部门形成工作合力，构建校园欺凌综合防治长效机制。三是政策内容较为全面，从校园欺凌事前预防、事中干预及事后跟进、评估等阶段对防治校园欺凌和暴力工作进行规范与指导。三、校园欺凌防治典型案例归纳政府在校园欺凌综合防治工作中主要承担政策制定、机制建立及执行监督的职责，而在某些县市，政府从更积极的角度介入校园欺凌预防教育工作中。如 2017 年 2 月底，A 市教育和体育局出台了《中小学防治校园欺凌和暴力工作方案》，并决定在全市中小学校集中开展包括校规校纪教育、法律专题讲座、班主任培训、重点学生排查等内容的“六个一”防治校园欺凌和暴力主题教育月活动。又如 B 市 2021 年 9 月启动的“零”欺凌——预防校园欺凌计划，该计划由 B 市妇联主办，联动 B 市儿童保护协会、5 所所在地学校共同承办，旨在通过多部门联动，学校、家长和学生共同参与，培育孵化由学生自我管理、自我运营的“预防校园欺凌”宣导公益社团，开展反校园欺凌宣讲实践活动，建立学生、家庭、学校共同成长、共同防治的“三位一体”保护模式。同时，政府也以购买服务的方式支持校园欺凌防治工作的开展。如 C 市民政局和人力资源社会保障局以购买服务的方式支持区域内社会组织开展社会服务。支持项目包括 C 市某青少年社工服务中心主持的“和谐校园零欺凌计划”，以开展驻校及到校社工服务为依托，以超前预防、临界预防、矫治预防等不同服务形式打造三级预防校园欺凌的机制。还有项目研发出版校园“零欺凌”教材于本地学校推广，提供直接服务近 120 次，服务覆盖超过 50000 人次，同时开展 TTT（train the trainer，培训助力者）培训，培训老师、社工等群体使之形成合力。此外，联动专业人士开展教育培训与普法宣传也是第三方服务机构常用的策略，如自 2016 年起深耕在南方地市的“护蕾行动”，该项目由 D市某家庭综合服务中心开展，活动联动志愿法律服务中心，通过建立“社工 + 志愿律师”的专业服务队伍开展护蕾讲师培育工作坊、护蕾课堂之对校园欺凌说“不”等。同时从学生、学校教师、家长以及社会四个不同层面介入校园欺凌事件，并通过公众号、微信群等开展互联网宣传。除提供专业服务外，社会组织积极创新校园欺凌知识宣传方式。如 C 市某社会工作服务社提供的“more”法校园——未成年人预防犯罪教育服务计划，通过在学校、社区搭建临时的“失去的自由”模拟监狱体验馆吸引更多学生、家长及社会公众关注青少年普法教育。此外，也有组织关注校园欺凌事后惩戒教育工作。如 E 市某社工服务中心开展的“爱人生 ·  信未来”青少年帮教成长计划，项目由资深心理咨询师、社工为涉罪未成年人、边缘青少年搭建一个自我成长平台，为 36 位外地户籍涉罪未成年人开展治疗性小组，将涉罪帮扶工作从社区矫正阶段提前到庭审前，协助涉罪未成年人正向规划人生。整理归纳珠三角地区防治校园欺凌的典型案例与优秀经验可知，综合防治校园欺凌有以下有效策略：一是多元主体形成合力。政府、学校、第三方服务机构等除按照政策法规要求履行职责外，还应根据地方需求开展工作，积极与其他治理主体寻求合作，如政府通过购买服务促进第三方服务机构参与校园欺凌防治；学校通过引入驻校社工等第三方服务机构开展预防工作；政府与学校、第三方服务机构直接合作开展普适教育；过程中注重引入媒体力量开展宣传等。二是重视学生参与。学生不是防治的对象而是主体 ［4］ ，我们可以在多个优秀案例中看到项目开展方积极让学生（包括欺凌者、受欺凌者与旁观者）参与到防治工作中，包括参与防治对策的商讨、组成防治工作小组、开展防治知识宣传等环节。同伴教育对于预防校园欺凌有重要作用 ［5］ ，学生作为参与伙伴，能够更好地推动反欺凌与反暴力的信息传播，并通过正面的同伴压力起到制止暴力和欺凌的作用。三是保持项目持续性。校园欺凌防控对策的实施并非一蹴而就，特别是预防式措施，需要持续运作才能体现效果。我国已有较为完善的校园欺凌防治政策及工作方案，为各部门、学校及第三方服务机构开展持续性的治理项目提供了政策保障，而各项目主体在开展活动及服务时要注意保持项目持续性、一贯性，并定期开展效果评估工作，及时调整服务内容。四、共建共治共享的校园欺凌综合防治策略探究世界卫生组织将预防暴力分为三个阶段：初级预防（暴力发生之前），二级预防（暴力发生过程中）和三级预防（暴力发生之后），本研究在防治策略推演中引入“事前预防、事中介入、事后惩戒

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　 2022 年 3 月

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　• 立 项 课 题 研 究教育”的校园欺凌全过程框架，构建共建共治共享的校园欺凌综合防治策略：（一）事前预防阶段政府应当建立综合治理联席会议制度、定期研判欺凌形势与治理对策、完善配套政策、正确引导媒体和网络舆情、动员社会力量参与欺凌防治；学校应当建立欺凌综合治理委员会、定期评估校园环境安全性与欺凌情况、健全欺凌治理制度、完善欺凌事件处理预案与流程、开展防治教育与培训、恒常性开展校园安全防控工作，及时发现欺凌苗头、联动学生家长与社会力量参与欺凌防治；家庭应当明确法定监护职责，落实监护责任、注重对未成年人的思想品德教育与良好行为习惯培养、加强家校沟通；第三方服务机构应当研发与开展相关预防性服务与活动、联动专业人士等社会力量参与、配合学校开展校园安全防控工作，及时发现欺凌苗头并报告学校；媒体应当广泛宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》等法律法规，开展面向社会的欺凌行为识别、防御、危害、求助信息等内容的宣传工作。（二）事中介入阶段政府应当对涉及违反治安管理、涉嫌犯罪的事件调查处理，教育主管部门对涉及不同学校的欺凌事件进行处理；学校应当及时制止欺凌行为、及时对欺凌事件开展调查、判定欺凌事件严重程度、根据严重程度选择处理工作程序，与欺凌事件当事人、家长、教育部门、公安派出所等部门沟通；家长应该及时了解欺凌事件发生经过，配合学校及政府部门的防治工作，对发生在校外的欺凌事件，应提供被欺凌学生受到伤害的证据；第三方服务机构应当对已发现苗头的欺凌事件当事人开展小组工作、个案服务、心理辅导等工作；媒体在相关报道取材时不泄露当事人隐私。（三）事后惩戒教育阶段政府应当定期统计区域欺凌事件发生情况、根据实际情况完善治理对策；学校应当根据欺凌行为的具体情况采取相适应的惩戒方式、对欺凌事件当事人开展心理辅导，与家长、政府部门等沟通，联动第三方服务机构、专业人士开展事后处理工作，不得歧视被惩戒、处分或矫治的欺凌事件当事人；家长应当对学生开展欺凌行为危害性教育，必要时陪同学生寻求心理援助，配合学校、公安机关、人民检察院、人民法院等部门开展教育或矫治；第三方服务机构应当配合学校与家庭开展心理辅导、个案跟踪等服务，按需开展欺凌事件当事人校园融入服务，根据欺凌事件发生情况调整具体服务内容；媒体在相关报道中不泄露当事人隐私、不造成对当事人的二次伤害。该综合防治策略的提出，以相关政策脉络为基础，体现了社会治理视角的三层面内涵，为各方主体实施高效的防治策略提供参考：一是多方共建——搭建多方参与的校园欺凌防治联盟。欺凌防治机制的建立以政府主导，欺凌事件的处理以学校为主，同时注重整合社会多主体力量，充分发挥家庭教育、第三方服务机构介入及媒体倡议的作用。综合防治联盟中各方在职责范围内发挥专业性的同时，注重多元互动、及时沟通，建立学生欺凌综合治理的长效机制，持续发挥协同效应。二是全过程共治——基于校园欺凌干预全过程的综合防治策略。校园欺凌的治理应注重事前预防，联结欺凌治理联盟的力量，在事前完善制度、提高对欺凌行为的正确认识、开展广泛的培训与教育、定期开展细致全面的现状研判，在事中做到对欺凌行为的及时制止、对欺凌事件的全面调查与性质判断、多方主体协同运作、及时采取相应的介入措施，在事后根据具体情况进行惩戒教育、提供心理辅导等专业服务、协助事件当事人的社会融入，才能够有效减少校园欺凌发生频次，降低校园欺凌事件对学生、学校及社会的危害，提高全社会对欺凌行为的认识与关注。三是全社会共享 ——“零欺凌”氛围的构建与营造。校园欺凌防治需要动员社会各界的力量，在全过程共治中，能在一定程度上提高公众对欺凌行为的认识。为构建“零欺凌”的社会，为未成年人营造更安全的成长学习环境，还需注重日常的群防群治、优秀经验与案例的推广、公众的广泛持续参与。参考文献［1］ 联合国．联合国报告：全球每年有 2．46 亿儿童遭受校园霸凌［EB/OL］．（2017-01-17）［2021-11-30］．https：//news．un．org/zh/story/2017/01/269362．［2］ 章恩友，陈胜．中小学校园欺凌现象的心理学思考［J］．中国教育学刊，2016 （11）：13-17．［3］ 姚建龙．应对校园欺凌 不宜只靠刑罚［N］．人民日报，2016-06-14 （5）．［4］ 姚建龙．防治学生欺凌的中国路径：对近期治理校园欺凌政策之评析［J］．中国青年社会科学，2017，36（1）：19-25．［5］ 王曦影，杨梨．同伴教育、学校社工与青年领导力：预防校园欺凌之行动研究［J］．社会建设，2018，5 （3）：16-31．

篇九：社会治理创新案例校园周边

园及周边治安综合治理工作实施方案

　学校安全和综合治理工作，关系到学校的稳定和社会的和谐，为全社会所关注。为认真落实学校及周边治安综合治理工作要求，进一步做好学校及周边治安综合治理工作，切实解决校园及周边治安环境存在的突出问题，更好地创造有利于广大幼儿健康成长的良好环境，保障师幼的生命安全和校园正常的教育教学秩序。根据我园实际特制订本方案。

　一、 指导思想

　以***新时代中国特色社会主义重要思想为指导，认真贯彻落实十九大精神，以加强校园治安综合治理为重点，以建立健全长效机制为核心，紧密结合教育实际，全面落实社会治安综合治理，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合。坚持教育与管理并重，坚持治理与建设并举，强化宣传教育，强化工作措施，切实维护全园师幼正常的教育教学生活秩序，保证师幼生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

　二、 工作目标

　通过开展综合治理工作，可以提高幼儿的自我保护意识，增强教职员工的安全意识与遇到突发事件的应变能力，更检验了幼儿园安全防范工作的实效性，进一步确保了幼儿园环境的和谐稳定，有效减少幼儿园安全事故的发生。切实做好幼儿园安全和综合治理工作，把幼儿园安全和综合治理工作责任制落到实处，保障师幼的生命安全和学校正常的教育教学秩序，实现以良好的园秩序和优美的园环境为主要标志的园文明程度的显著提高，使幼儿园育人环境进一步改善。

　三、 组织机构

　为深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神，按照《中央综治委、教育部、公安部关于深化学校治安综合治理工作的意见》要求，以学生为本，扎实做好学校及周边治安综合治理工作，积极创造学校及其周边地区的良好治安秩序和文明的育人环境，学校高度重视开展综合治理工作，特成立综治工作领导和组织机构，全面负责我园综合治理的各项工作。

　组长:，马佐友(全面负责学校周边治安综合治理工作) 副组长:张丽凤(负责园周边秩序及秩序排查，幼儿一日常规安全教育，及突发事件解决)

　组员:各班班主任(负责幼儿安全教育，协助领导小组做好安全工作) 四、 工作重点和措施

　（一）加强组织领导，完善各项制度 幼儿园及周边治安综合治理工作是社会治安综合治理的重要组成部分，事关幼儿园的安全稳定，关系着少年儿童的健康成长。进一步统一思想，提高认识，严格按照社会治安综合治理工作要求，把幼儿园及周边治安综合治理工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，及时协调、解决幼儿园安全稳定工作中存在的问题，积极探索幼儿园安全稳定工作长效机制，确保措施落到实处、取得实效。

　1.幼儿园安全稳定工作承担主体责任，是园园及周边治安综合治理工作的直接责任者。要按照“谁主管、谁负责”的原则，签订安全稳定岗位责任书，建立园长包幼儿园、班主任包班、教师包幼儿的安全稳定工作责任体系，坚持“一票否决制”，强化幼儿园及周边治安综合治理工作的实效性。

　2.坚持安全工作会议制度。幼儿园要定期召开安全工作专题会议，专门研究安全工作，通报情况，查找薄弱环节，及时解决存在的问题，并使之形成一种经常性的制度。与此同时，要做好安全工作会议记录，详细记录会议的时间、地点、内容、与会人员等情况，形成一把手负总责、分管校（园）长各负其责、学校教师全员参与的良好局面； 3.坚持安全工作检查制度。幼儿园要坚持“日查制”和“周查制”，定期或不定期对幼儿园及周边安全隐患进行全面排查并整改； 4.坚持安全隐患整改制度。幼儿园要对排查出来的各类安全隐患及时加以整改，防患于未然； 5.坚持学校安全事故登记报告制度。发生重大事故后，有关事故学校应在事故发生后第一时间内将事故发生时间、地点、人员及财产损伤基本情况，向综治工作领导电话上报，两小时内以书面材料上报； （二）突出治理重点，强化专项整治 幼儿园安全工作要贯彻安全第一、预防为主的思想，突出治理重点，充分发挥综治工作领导的牵头协调作用和综合治理优势，加大专题整治督查的力度，抓好矛盾纠纷排查化解工作。注重加强对维护少年儿童安全的社会宣传教育，充分

　调动和发挥社会各方面的积极性，形成全社会自觉关心、积极参与加强幼儿园及少年儿童安全管理工作的良好氛围。

　1.认真开展幼儿园及周边环境专项整治活动。结合幼儿园实际情况，对食堂安全、饮水安全以及教学安全等方面实施“校园改进工程”，对不符合安全管理要求的，立即限期整改； 2.加强法制宣传教育，特别是道路交通安全教育，及时排查幼儿园周边的交通安全设施，加强非客运车辆接送幼儿的查处工作，确保校园周边的道路交通安全。

　3.实施幼儿园校舍安全工程，全面排查幼儿园内部安全隐患。对幼儿园的各类建筑和水、电、气等基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查，消除各种安全隐患，确保不留死角。

　4.幼儿园保持消防通道安全、畅通，设施设备齐全。严禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上锁。校园内电网、煤气管道铺设及电器、煤气设备基础设施要符合国家有关安全标准，消防器材应定期检查，定期更换； 5.传染病和流行病防控是幼儿园常抓不懈的一项工作，幼儿园要根据传染病和流行病发病特点，请相关医疗部门对教师、家长及幼儿进行传染病和流行病防控安全教育，让幼儿了解必要的防控常识和必须的防控措施； 6.要正确处理内部矛盾，幼儿园要认真开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解各种纠纷，把各种不安定因素消除在萌芽状态。

　（三）运用多种方式，提高安全意识 幼儿园综治工作领导小组要认真履行工作职能，把学校及周边治安综合治理工作纳入考核内容，积极帮助解决幼儿园及周边治安综合治理工作中存在的困难和问题，帮助幼儿园提高处置突发事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的发生，为在园幼儿的健康成长创造良好的环境，为构建和谐校园、促进社会和谐作出贡献。

　1.广泛开展“三防教育”进校园活动，以法制教育教学活动为载体，采取“法制讲座+家长讨论、观看影视+图片展览”等多样形式，预防在园教职工及幼儿家长的违法犯罪行为，增强法制教育工作实效，将法制宣传教育延伸到每一个社区、家庭，提高家长学法、用法的能力和水平。

　2.大力开展“德育教育”活动，以德育管理为载体，采取“德育教育+心理健康

　咨询教育”相结合的形式，培养幼儿良好的安全行为习惯和健康的安全心理； 3.幼儿园各班级要通过一日活动或其他时间，结合班情开展相关安全教育活动，提高幼儿安全意识； 4.幼儿园要通过安全教育和演练，培养和提高学生自救、自护、避险、逃生能力，不断提高幼儿的安全意识、安全素质、自救互救和防范能力。

　5.幼儿园要加强与家长的密切联系，通过家长会、家访、发放《告家长书》等渠道，共同做好幼儿园外安全教育工作。

　五 、活动安排与工作要求

　 1.幼儿园要在会议中组织广大教职工，认真学习本实施方案，领会精神实质； 2.制定完善各项安全工作制度和应对各类突发事件的应急预案，并注重落实；

　3.做好应急处置工作，结合实际，制定出切实可行的幼儿园及周边治安突发事件应急预案，做到分工明确，措施到位，落实到人，并做好预案演练工作。

　4.要严格落实幼儿园及周边治安综合治理工作信息收集、处理及报送工作，对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，要依法追究有关领导和人员的责任。

　 总之，要通过扎实做好各项安全防范工作，使幼儿园安全工作责任得到全面落实，安全管理制度得到更加完善，安全隐患得到有效整治，突发事件应急处理能力得到显著提高，幼儿的安全意识和自护自救能力明显增强，幼儿园广大教职工、幼儿及家长的法制观念和综治意识得到不断提高，继续保持幼儿园安全稳定的良好局面，为促进我乡教育事业的又好又快发展和构建和谐社会创造了良好的环境。

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