巍山县水稻生产现状及对策

摘要 介绍了巍山县的气候特点和土地资源条件、种植的区域、面积、品种及产量等基本情况，总结了水稻生产存在的农田水利建设滞后、水稻种植面积逐年缩减、种植比较效益持续偏低等问题，提出进一步加大农田水利建设力度，确保可持续生产；加强基本农田保护，推动土地适度规模经营；强化技术服务，提高农业科技水平，依靠科技提高水稻单产和品质；合理调整种植结构，提高农民收入等对策，以供参考。

关键词 水稻生产；现状；问题；对策；云南巍山

中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）04-0034-02

水稻是巍山县的主要粮食作物，常年种植面积5 333.33 hm2以上，生产水平居全国先进水平。而近年来，由于农业比较效益持续偏低，农村经济增长方式改变，农村劳动力大量转移，从事农业生产的劳动力迅速减少，导致水稻种植面积逐年缩减，种植水平不高，单产悬殊较大，必须在保证必要的种植面积的前提下，依靠科技手段提高粮食单产。水稻生产的发展对农业发展、农村经济增长、农民增收及满足社会需要等举足轻重。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，要围绕全国水稻发展的新思路，抓住机遇，结合水稻生产的实际，积极推广水稻旱育稀植、水稻机插秧、水稻精确定量栽培、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，大力提高水稻生产水平。进一步推进机制创新，培育新型农业经营主体和新型农业服务主体，发展适度规模经营，提升集约化水平和组织化程度，提高农业现代化水平。以保障粮食安全和农民种植收入基本稳定为前提，优化区域布局，发挥比较优势，加强粮食主产区建设，巩固提升粮食产能，优化作物结构，确定合理的粮经饲比例。

1 巍山县水稻生产现状

1.1 气候特点及土地资源等条件

巍山县地处北亚热带，属低纬度高原季风气候。全县除少部分高山冷凉地区及河谷低热地区外，大部分都是冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量适中。全年平均气温15.6 ℃，年较差13.8 ℃。全年日照总时数平均2 320 h，太阳辐射总量5 892 MJ，年平均降雨量800 mm，风向多为西南风，最大风速20 m/s。巍山土地肥沃，土壤有机质、土壤全氮、土壤速效氮含量丰富，物产资源丰富，具有发展农、林、牧等产业的优势，盛产水稻、小麦、包谷、蚕豆等，经济作物主要有烤烟、油菜、药材、茶叶等，是滇西现代农业示范县。

1.2 面积和产量

巍山县是农业大县，是《全国新增1 000亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）》中确定的产粮大县。据统计，全县2015年末实有耕地面积19 926.07 hm2，水田面积8 471.4 hm2，其中水田面積最大的是坝区的4个乡镇，分别是庙街镇2 557.33 hm2、大仓镇1 653.13 hm2、永建镇1 498.13 hm2、南诏镇1 128.6 hm2，在山区乡镇中水田面积最大的是五印乡552.53 hm2。

1.3 种植区域及品种

水稻种植区分布于全县各乡镇海拔1 400～1 950 m的地方，种植品种以粳稻为主，山区低海拔地区有部分杂交稻种植。种植区域分为温热区：海拔1 700～1 800 m，主要是永建镇、大仓镇、庙街镇、南诏镇4个坝区乡镇及山区乡镇的很小一部分低海拔地区。种植的品种主要是楚粳28号、楚粳26号以及合系22-2，楚粳28号是最适宜种植的高产优质品种，种植面积最大，占80%以上。低热河谷区：海拔1 400～1 550 m，青华乡、五印乡、马鞍山乡等山区乡镇都有分布，多种籼型杂交稻，占种植面积的10%不到。高寒山区：海拔1 800 m以上，主要种植耐寒性较强的剑粳1号以及凤稻系列品种，种植面积很少，只占3%不到。

2 巍山县水稻生产存在的问题

2.1 农田水利基础设施建设滞后

巍山县气候温和，但干湿季分明，春旱及春连夏旱严重，光照充足，雨季开始较晚，水热矛盾突出，加之河流深切，山川相间，气候垂直变化大，具有立体气候的特点。雨季多集中在夏末秋初，占全年降雨量的80%，其他月份只占全年降雨量的20%。年平均水面蒸发量为1 245.1 mm。巍山县是典型的山区农业县，全县国土总面积2 200 km2，其中山区面积2 052 km2，占全县总面积的93.3%，坝区面积仅为148 km2，占全县总面积的6.7%。坡地较多，旱涝保收基本农田地较少，工程性缺水和季节性缺水同时并存，农业用水不足，多数山区靠天吃饭的现象仍然明显。尤其是连续几年的大旱，给农业造成了严重的损失，虽然干旱主要由气象因素引起，与云南特殊的地形、气候等密切相关，但仍反映了巍山县小型农田水利工程的脆弱性、不均衡性。

2.2 种植面积呈逐年减少趋势

近年来，在最适宜种植水稻的坝区4个乡镇尤其是公路沿线，葡萄和玉米制种以及其他经济作物的种植面积迅速增加，粮经争地矛盾加剧。加之，市政建设以及农村建房占用农田增多，导致了水稻种植面积逐年缩减。据统计，全县2013—2015年稻谷种植面积从6 253.33 hm2减至5 601.13 hm2，减少了652.2 hm2；而同期玉米种植面积则增加了216.27 hm2；大春其他作物面积增加了208.33 hm2；药材种植面积增加了507 hm2；水果面积增加了409.33 hm2，其中在水稻主产区的庙街镇果园面积增加了42.93 hm2，大仓镇增加了115.4 hm2。

2.3 种植比较效益偏低

当前，我国农业比较效益普遍偏低，尤其是种植业，比较效益更低。巍山县农业生产以家庭经营为主，经营分散，规模小，生产农产品以粮食为主，产品主要是自己消费，商品率极低，农产品结构不合理、质量水平不高。农村劳动力紧缺，农业用工成本高，农药、化肥、农膜等农资价格上涨过快并保持持续上涨态势，粮价及农产品价格徘徊不前，导致农业生产效益十分低下，农民增收困难，水稻种植的比较效益又低于烤烟、制种玉米等经济作物。据调查，巍山的农民种植烤烟，扣除投入的肥料、农药等支出后，收入可高达7.5万～9.0万元/hm2，低的也有3.0万～4.5万元/hm2。而种植水稻，扣除生产性投入后，收入高的能达6 000～7 500元/hm2，低的只有1 500～3 000元/hm2，甚至投入的成本都收不回来。烤烟虽然需要投入大量人工，但是大部分为自己劳作，不需要支付太多的人工费，另外烤烟和玉米方便套种其他作物，又能增加一些收入。

3 巍山县水稻生产发展的对策

3.1 加大水利建设力度，确保可持续生产

要全面推进以节水型灌溉为主的农田水利建设，增加农村“五小工程”为中心的农村水利建设，扩大建设范围，提高工程质量；着力搞好田间工程建设，完善排灌体系，利用大型灌区续建配套与节水改造的契机，积极推行节水灌溉，促进全县水资源的高效利用。积极做好“滇中引水”工程巍山受水区协调工作。统筹抓好农业综合开发、中低产田改造、中央财政小型农田水利重点县、土地整理等项目，完成中低产地改造，建设高稳产、高标准农田，着力改善农业生产条件、增强农业抗灾能力，促进现代农业发展[1]。

3.2 加强基本农田保护，推动土地适度规模经营

近年来，工业化和城镇化进程加快推进，总耕地面积日渐逼近“红线”，农村人地紧张的矛盾日益凸显。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。要积极促进土地依法流转，鼓励种田能手开展适度规模的集约化经营，积极推进农村土地承包经营权确权颁证试点，依法有序放活土地承包经营权，鼓励引导土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业、现代农业庄园、社会化服务组组等新型农业经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营。大力发展农机事业，提高工效，降低生产成本，加快农业现代化进程。要积极扶持水稻生产的规模经营者，给予更多的政策倾斜，提高水稻生产的积极性，确保粮食安全[2]。

据统计，2014年全县共有省级农业龙头企业1个、州级农业龙头企业12个、农民专业合作社172个（其中从事种植业61个、林业35个、畜牧业40个、渔业2个、服务业31個、其他3个）、农民家庭农场77个，其中种植业27个（粮食种植10个、林果种植14个、中药材种植3个）。

3.3 强化技术服务，提高农业科技水平

大部分农民对新科技、新技术的接受能力有限，阻碍了农业科技推广的进程；农业科技人员占农业从业人员的比例较低，同时现有的农业科技人员中，大部分属于产中服务型人才，缺乏综合性、多学科方面的知识，难以适应市场经济条件下农村经济发展的需要。另外，农技服务机构设备简陋，服务手段落后，特别是乡镇农科部门的办公条件和服务手段更为简陋和落后，难以适应需要。今后应进一步健全农技推广服务体系，加强综合配套服务，提高农业种植科技水平[3]。

3.4 合理调整种植结构，增加农民收入

《全国种植业结构调整规划（2016—2020年）》刚刚公布，对“十三五”时期主要作物品种结构和区域布局作了总体设计，其目的就是引导各地按照科学的、生态的和可持续的要求，按照功能区的布局，进行科学调整。要切实做好农业种植业结构调整工作，积极引导和鼓励农民多种粮、种好粮，保护和提高粮食综合生产能力，依靠科技提高粮食单产和总产，增加优质粮食品种的比重。结合发挥区域优势，继续加大产业发展力度，努力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。坚持以水布局，立足抗旱减灾，稳定扩大粮食播种面积，着眼促进农民增收，大力调整农业农村经济结构，培植优势特色产业，提升农业产业化经营水平；着眼现代农业建设，改革和创新农业发展机制，以科技为支撑，加快农业科技进步，加快现代农业发展，加强粮食和农业生产能力建设，推进农业发展方式转变，建设现代产业支撑体系，千方百计保持粮食稳定增长和保持农民持续增收[4]。

4 参考文献

[1] 吴修，杨连群，陈峰，等.山东省水稻生产现状及发展对策[J].山东农业科学，2013（5）：119-125.

[2] 王康军，李艳大，叶厚专，等.江西水稻机械化生产现状及对策[J].江西农业学报，2011（11）：149-151.

[3] 杨红旗，郝仰坤.中国水稻生产制约因素及发展对策[J].中国农学通报，2011（8）：351-354.

[4] 王琳，臧英，罗锡文.我国水稻生产机械化发展对策[J].农机化研究，2009（6）：1-4.

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